测绘项目管理资料

测绘项目管理资料规范（标准）用词说明1

为便于在执行规范（标准）条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。2

条文中指明应按其他有关标准、规范执行的，写法为：“应按……执行”或“应符合……的规定”。2考试大纲对测绘管理的基本要求1.根据测绘地理信息项目的类型、工作内容以及工期、技术、质量、安全生产等要求，

按照相关法律法规和标准规范，组织实施项目，检查、验收并提交合格的项目成果。——测绘项目管理的总则、通用要求

重点：1.对测绘项目的整体把握2.工作量整体估算2.根据测绘地理信息项目的性质和要求，

进行项目工期、成本、技术、质量、安全和责任风险分析，拟定项目投标文件、任务书和合同书。

重点：1.成本核算、效益评估2.相关收费标准

《测绘工程产品价格》《测绘工程产品困难类别细则》3考试大纲对测绘管理的基本要求3.根据测绘地理信息项目的要求，按照行业标准《测绘技术设计规定》及有关标准进行技术设计，编写或审核项目设计书和专业技术设计书。重点：1.项目设计、技术设计2.《测绘技术设计规定》4.按照测绘地理信息项目的类型、工作内容、实施难度和工期、技术、质量等要求，确定需要投入项目的管理人员、各工序技术人员、质量控制人员以及专业仪器设备。

重点：1.人员2.仪器设备（外业、内业）、配套设施（交通、通讯等）4考试大纲对测绘管理的基本要求5.依据测绘地理信息项目的要求和技术设计，对实施进度、作业过程质量、各工序成果等进行监督控制。重点：1.过程控制2.质量控制6.依据行业标准《测绘作业人员安全规范》，根据测绘地理信息项目的作业现场环境，进行人员和仪器设备安全风险评估，制定安全生产实施方案和应急处置预案，确定必要的防护措施，并监督实施。重点：1.人员安全2.仪器安全《测绘作业人员安全规范》5考试大纲对测绘管理的基本要求7.根据测绘地理信息项目的类型，按照行业标准《测绘技术总结编写规定》及有关标准，进行测绘技术总结，编写或审核项目总结和专业技术总结。重点：1.项目总结、技术总结2.《测绘技术总结编写规定》8.根据国家标准《测绘成果质量检查与验收》和《数字测绘成果质量检查与验收》的要求，对测绘地理信息成果实施两级检查一级验收；按照行业标准化指导文件《测绘成果质量检验报告编写基本规定》，编写测绘地理信息成果质量检验报告。重点：1.质量检查2.检验报告6考试大纲对测绘管理的基本要求9.根据测绘地理信息项目的类型和性质，进行测绘地理信息成果的安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等措施；对于其中涉密的测绘地理信息成果，按照有关规定实施相应的保密管理。

重点：1.成果安全2.成果保密10.根据测绘地理信息成果资料档案管理的要求，做好项目档案管理工作。——属于新增加的要求。重点:1.成果归档2.档案管理7考试大纲对测绘管理的基本要求11.按照测绘地理信息项目任务书或合同书的约定，提交项目成果，并进行经费结算。

重点：1.成果提交2.经费结算12.根据国家标准《质量管理体系要求》，结合测绘地理信息行业的特点，

确定测绘地理信息单位质量管理体系实施、

审核和认证的过程和基本要求，并对测绘地理信息项目实施

全过程

有效的质量管理。——属于新增加的要求。

重点：1.质量管理体系2.质量控制8测绘管理的重点内容9测绘项目合同管理10测绘项目技术设计11质量管理体系12测绘项目组织与实施管理13测绘安全生产管理14测绘技术总结15测绘成果质量检查验收99

测绘项目合同管理合同内容合同管理成本预算109.1测绘项目合同内容

测绘项目合同内容测绘范围测绘内容技术依据和质量标准工程费用及其支付方式项目实施进度安排甲乙双方的义务提交成果及验收方式其他内容119.1测绘项目合同内容甲乙双方的义务甲方应尽义务主要包括：向乙方提供该测绘项目相关的资料；完成对乙方提交的技术设计书的审定工作；乙方的义务主要包括：根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定；允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果；未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方等。129.2合同管理合同的变更合同一方当事人提出合同变更要求，在双方就变更内容协商期间，合同应（

B）。A立即停止执行

B继续有效

C对要求变更的条款部分无效D宣告无效139.3成本预算生产成本生产成本即直接用于完成特定项目所需的直接费用。主要包括直接人工费、直接材料费、交通差旅费、折旧费等。经营成本①员工福利及他项费用，包括按工资基数计提的福利费、职工教育经费、住房公积金、养老保险金、失业保险等计入项目的部分。②机构运营费用，包括业务往来费用、办公费用、仪器购置、维护及更新费用、工会经费、社团活动费用、质量及安全控制成本、基础设施建设等反映测绘单位正常运作的费用计入项目的部分。1410

测绘项目技术设计本章是项目管理的重点之一，主要考核考生按照行业标准《测绘技术设计规定》及有关标准进行技术设计的能力。本章内容：测绘技术设计分类与分工要求测绘技术设计文件设计过程精度指标设计质量控制设计项目设计（总体设计）专业技术设计（分项设计）设计的评审验证等1510.1

测绘技术设计分类与分工要求测绘技术设计分为项目技术设计和专业技术设计。项目技术设计是对测绘项目进行的综合性整体技术设计。专业技术设计是对测绘专业活动的技术要求进行设计。它是在项目设计基础上，按照测绘活动内容进行的具体设计，是指导测绘生产的主要技术依据。对于工作量较小的项目，可根据情况将项目技术设计和专业技术设计合并为项目技术设计。项目设计一般由承包项目的法人单位负责；专业技术设计由具体承担相应测绘专业任务的法人单位负责。1610.2测绘技术设计文件测绘技术设计文件主要包括：项目技术设计书专业技术设计书相应的技术设计更改文件测绘技术设计更改文件是设计更改过程中由设计人员提出、并经过评审、验证（必要时）和审批的技术文件。技术设计更改文件既可以是对原设计文件技术性的修改，也可以是对原设计文件技术性的补充。1710.3设计过程测绘技术的设计活动应按照设计策划、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证（必要时）、设计审批的程序进行。1810.4精度指标设计测绘技术设计不仅要明确作业或成果的坐标系、高程基准、时间系统、投影方法，而且必须明确技术等级或精度指标。提交成果设计要说明成果的种类及形式、坐标系统、高程基准、比例尺、分带、投影方法、分幅编号、数据基本内容、数据格式、数据精度以及其他技术指标等。1910.5质量控制设计测绘工程质量控制设计主要包括：组织管理措施资源保证措施质量控制措施数据安全措施2010.6项目设计（总体设计）概述作业区自然地理概况和已有资料引用文件成果主要技术指标和规格设计方案软件和硬件配置要求技术路线及工艺流程技术规定上交和归档成果资料内容和要求质量保证措施和要求进度安排与经费预算附录2110.7专业技术设计（分项设计）概述作业区自然地理概况和已有资料引用文件成果主要技术指标和规格设计方案软件和硬件配置要求技术路线及流程各工序的作业方法、技术指标和要求生产过程的质量控制与质量检查的要求数据安全、备份或其他特殊要求上交和归档成果资料内容和要求有关附录，包括设计附图、附表等2210.8设计评审设计评审是为确定设计输出达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。依据：其评审依据是设计输入的内容。内容：评审的内容主要包括送审的技术设计文件或设计更改内容及有关说明。人员：参加评审的人员一般包括评审负责人、相关专家以及与所评审的设计阶段有关的职能部门代表。形式：评审的形式主要有：会议评审、传递评审和有关负责人审核等。2310.9设计的验证与审批设计验证设计验证是测绘项目设计过程的一个可选项，目的是通过提供客观证据对设计输出满足设计输入要求的认可。一般在设计中采用了新技术、新方法和新工艺时需要开展此项工序。设计审批设计审批的依据是设计输入、设计评审和验证报告等材料。在技术设计文件报批之前，承担测绘任务的法人单位必须对其进行全面审核，并在技术设计文件和（或）产品样品上签署意见并签名（或章）。完成意见的签署和签名（或章）后，一式二至四份报测绘任务的委托单位审批。2411

质量管理体系ISO9000族标准共有4个版本：1987版、1994版、2000版、2008版，2008版是目前有效和最完善的版本。ISO9001《质量管理体系要求》对应GB/T19001。质量管理的8项原则1．以顾客为关注焦点2．领导作用3．全员参与4．过程方法5．管理的系统方法6．持续改进7．基于事实的决策方法8．互利的供方关系2511.1质量管理体系文件质量管理体系文件包括质量手册、程序文件、质量计划、作业文件、规范和记录（质量记录）等。质量体系文件按规定程序组织审核，质量手册经最高管理者批准，程序文件和作业文件等由分管领导和部门负责人批准。2611.2质量方针与质量目标质量方针是组织在质量上的宗旨和方向（质量上的追求）。质量方针由最高管理者批准颁布。质量目标是组织在质量方面所追求的目的。质量目标的制定依据质量方针，反映质量方针要求。质量目标应为明确的、可测性的指标，包括满足产品要求所需的内容。质量方针、质量目标均可单独形成文件，也可列入质量手册中。2712

测绘项目组织与实施管理测绘项目目标管理工期目标成本目标质量目标安全目标2812.1

测绘项目资源配置人员配置项目负责人生产管理组技术管理组质量控制组后勤服务部门设备配置外业设备：水准仪/全站仪/GPS接收机/航空摄影机内业设备：数字摄影测量系统、数字成图系统2912.2测绘项目质量控制质量控制的基本依据：项目合同文件设计文件法律、法规和规范有关质量检查验收的国标和行标质量控制的方法—潜在考点试生产试验工序（过程）成果质量控制二级检查一级验收3013

测绘安全生产管理---考点很多测绘生产单位应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针作业人员安全管理外业安全生产管理出测、收测前的准备行车、饮食与住宿外业作业环境：城镇地区、铁路公路区域、沙漠戈壁地区、沼泽地区、人烟稀少或草原林区、高原高寒地区、涉水渡河、水上、地下管线、高空内业安全生产管理作业场所安全操作3113.1

作业人员安全管理---考点理解记忆，常理判断在戈壁、沙漠和高原等人员稀少、条件恶劣的地区应采用双车作业，作业车辆应加固，配备适宜的轮胎，每车应有双备胎。高原、山区行车时要特别注意油压表、气压表及温度表。气压低时应低挡行驶，少用制动，严禁滑行。患有心脏病、高血压、癫痫、眩晕、深度近视等高空禁忌症人员禁止从事高空作业。有害、有毒及可燃气体超标时打开连续的三个井盖排气通风半小时以上，确认安全并采取保护措施后方可下井作业。在行人通过的道路或居民地附近造标、拆标时，必须将现场围好，悬挂“危险”标志，作业场地半径不得小于15m。面积大于100m2的作业场所的安全出口应不少于两个。3213.2测绘生产突发事故应急处理事故报告预案启动事故救援事故善后3313.3仪器设备安全管理测绘仪器设备的保管与保养测量仪器的库房应为耐火建筑，库房的室温应保持稳定，最好保持在12℃~16℃之间。库房应配备消防设备，建议用液体CO2或CCl4及新的灭火器，不能用一般酸碱式灭火器。测绘仪器用要贴有明显的管理标志，如“合格”、“准用”和“停用”等，分别用绿、黄、红三种颜色表示。仪器设备的三防措施—防霉防雾防锈。仪器外壳有通孔的，用完后须将通孔盖住。外业仪器一般情况6个月（湿热1~3个月）全面擦拭，内业仪器一般一年（湿热6个月）须对仪器未密封部分全面擦拭。作业中暂时停用的电子仪器每周至少通电1小时。3413.4测绘仪器设备在作业过程中的使用维护作业过程中测量仪器的管理取出时，应松开各制动螺旋。提取时，严禁用手提望远镜和横轴。作业完毕，应将所有的微动螺旋退回到正常位置。盖箱时，应将各制动螺旋轻轻旋紧。不装箱时搬运仪器必须竖直拿稳，不得横扛在肩上。仪器在野外使用，必须用伞遮住太阳。3513.5地理信息数据安全管理测绘地理信息成果的保管归档与移交介质与拷贝保管与保护使用与运输销毁涉密测绘成果的保密措施建立健全保密管理制度强化安全保密措施规范成果提供使用行为依法对外提供测绘成果切实加强统一监督管理加强保密管理工作的宣传教育3614

测绘技术总结测绘技术总结是与测绘成果或产品有直接关系的技术性文件，测绘单位应长期保存。测绘技术总结的分类测绘技术总结分为专业技术总结和项目技术总结项目总结是一个测绘项目在其最终成果（或产品）检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结。3714.1测绘技术总结的编写依据测绘任务书或合同的有关要求，顾客书面或口头的要求，市场的需求或期望；测绘技术设计文件，相关的法律、法规、技术标准和规范；测绘成果（或产品）的质量检查报告；以往测绘技术设计、测绘技术总结提供的信息以及现有生产过程和产品的质量记录和有关数据。其他有关文件和资料。3814.2测绘技术总结的编写要求项目总结一般由承包项目的法人单位负责编写，专业技术总结由具体承担相应测绘专业任务的法人单位负责编写。内容要真实、全面，重点突出。应重点说明作业过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果、经验、教训和遗留问题等。文字应简明扼要，公式、数据、图表应准确，名词、术语、符号、代号和计量单位等均应与有关法规和标准一致。文档幅面、封面格式和字体、字号应符合规定要求。技术总结编写完成后，单位总工程师或技术负责人应对技术总结编写的客观性、完整性等进行审查、签字，并对技术总结的编写质量负责。3914.3测绘技术总结编写的主要内容测绘技术总结（包括项目总结和专业技术总结）一般由四部分组成。概述技术设计执行情况成果（或产品）质量说明和评价

上交和归档的成果（或产品）及其资料清单4015

测绘成果质量检查验收学习的重点、考点很多，出现在不同的科目错漏类别高精度检测、同等精度检测两级检查一级验收制度中误差与粗差质量问题的处理抽样与评分、质量判定各类测绘成果的质量元素与权重4115.1

测绘成果质量检查验收基本规定二级检查一级验收测绘成果质量通过二级检查一级验收方式进行控制，测绘成果应依次通过测绘单位作业部门的过程检查、测绘单位质量管理部门的最终检查和项目管理单位组织的验收或委托具有资质的质量检验机构进行质量验收。过程检查采用全数检查。最终检查一般采用全数检查，涉及野外检查项的可采用抽样检查，样本以外的应实施内业全数检查。验收一般采用抽样检查。各级检查验收工作应独立、按顺序进行，不得省略、代替或颠倒顺序。最终检查应审核过程检查记录，验收应审核最终检查记录。审核中发现的问题作为资料质量错漏处理。4215.1测绘成果质量检查验收基本规定数学精度检测图类单位成果高程精度检测、平面位置精度检测及相对位置精度检测，检测点（边）应分布均匀、位置明显。检测点（边）数量视地物复杂程度、比例尺等具体情况确定，每幅图一般各选取20～50个。在允许中误差2倍以内（含2倍）的误差值均应参与数学精度统计，超过允许中误差2倍的误差视为粗差。同精度检测时，在允许中误差2√2

倍以内（含2√2倍）的误差值均应参与数学精度统计，超过允许中误差2√2倍的误差视为粗差。43数学精度评分标准数学精度值质量分数0≤M≤1/3×M0S=100分1/3×M0

＜M≤1/2×M090分≤S＜100分1/2×M0

＜M≤3/4×M075分≤S＜90分3/4×M0

＜M≤M060分≤S＜75分式中：M0----允许中误差的绝对值注1：M----成果中误差的绝对值注2：S----质量分数（分数值根据数学精度的绝对值所在区间进行内插）15.1测绘成果质量检查验收基本规定4415.1测绘成果质量检查验收基本规定质量等级样本及单位成果质量采用优、良、合格和不合格四级评定。测绘单位评定单位成果质量和批成果质量等级。验收单位根据样本质量等级核定批成果质量等级。质量问题处理过程检查、最终检查中发现的质量问题应改正。

过程检查、最终检查工作中，当对质量问题的判定存在有分岐时，由测绘单位总工程师裁定；验收工作中，当对质量问题的判定存在有分岐时，由委托方或项目管理单位裁定。4515.2成果质量错漏扣分标准差错类型扣分值A类42分B类12/t分C类4/t分D类1/t分注：一般情况下取t=1。需要进行调整时，以困难类别为原则，按《测绘生产困难类别细则》进行调整（平均困难类别t=1）。4615.3单位成果质量评定当单位成果出现以下情况之一时，即判定为不合格：单位成果中出现A类错漏；单位成果高程精度检测、平面位置精度检测及相对位置精度检测的检测中误差超限或任一项粗差比例超过5%；质量子元素质量得分小于60分。4715.3单位成果质量评定根据单位成果的质量得分，按下表划分质量等级。单位成果质量等级评定标准质量等级质量得分优S≥90分良75分≤S<90分合格60分≤S<75分不合格S<60分48批量与样本量对照表批量样本量1～20321～40541～60761～80981～10010101～12011121～14012141～16013161～18014181～20015≥201分批次提交，批次数应最小，各批次的批量应均匀。注：当样本量等于或大于批量时，则全数检查。15.3单位成果质量评定4915.4抽取样本规定样本应分布均匀。按样本量，从批成果中提取样本，并提取单位成果的全部有关资料。下列资料按100％提取样品原件或复印件：项目设计书、专业设计书，生产过程中的补充规定；技术总结，检查报告及检查记录；仪器检定证书和检验资料复印件；其它需要的文档资料。5015.5最终检查批成果质量评定最终检查批成果合格后，按以下原则评定批成果质量等级：优级：优良品率达到90%以上，其中优级品率达到50%以上；良级：优良品率达到80%以上，其中优级品率达到30%以上；合格：未达到上述标准的。5115.5最终检查批成果质量评定批成果质量核定验收单位根据评定的样本质量等级，核定批成果质量等级。当测绘单位未评定批成果质量等级，或验收单位评定的样本质量等级与测绘单位评定的批成果质量等级不一致时，以验收单位评定的样本质量等级作为批成果质量等级。批成果质量判定

生产过程中，使用未经计量检定或检定不合格的测量仪器，均判为批不合格。当详查和概查均为合格时，判为批合格；否则，判为批不合格。若验收中只实施了详查，则只依据详查结果判定批质量。当详查或概查中发现伪造成果现象或技术路线存在重大偏差，均判为批不合格。5215.6测绘成果种类测绘成果基本类型分10大类，共42种测绘成果基本类型成果种类总数1大地测量GPS测量，三角测量，导线测量，水准测量，光电测距，天文测量，重力测量，大地测量计算。82航空摄影航空摄影，航空摄影扫描数据，卫星遥感影像。33摄影测量与遥感像片控制测量，像片调绘，空中三角测量，中小比例尺地形图。54工程测量平面控制测量，高程控制测量（三角高程、GPS拟合高程）