ISO14000环境标准知识培训

热爱生命，热爱地球，是一个永恒的话题……我们都喜欢春天，我们都热爱自然，我们都期盼有一个温馨的家……一个人的力量是有限的，保护地球，应从规范企业环境管理做起，也只有企业的环境改善了，才能根本上减少污染…..宏微公司宣ISO14000环境标准知识培训目录第一节ISO14000标标准产生生概况第二节ISO14001：：2004标准准理解第三节组组织如如何初始始环境评评审人类的觉觉醒—当当代环境境保护历历程八大公害害事件全球性环环境问题题ISO14000标准准的诞生生八大公害害事件比利时马马斯河谷谷事件--1930比比利时马马斯河谷谷工厂排排放大量量酸性气气体S02、S03，，3000人中中毒，60人死死亡；日本富山山事件--1931日日本富山山炼锌厂厂，把含含镉污水水排入河河中，居居民饮用用水镉中中毒，死死亡215人；；美国络杉杉叽光化化学烟雾雾事件--1943美美国络杉杉叽因汽汽车排放放氮氧化化物与紫紫外线作作用，大大多数人人患病，，400人死亡亡；美国多拉拉诺烟雾雾事件--1948美国多多拉诺镇镇多家工工厂排放放酸性气气体S02、S03，，6000人患患病，20多人人死亡；；八大公害害事件英国伦敦敦烟雾事事件--1952年年英国伦伦敦居民民煤炉排排放大量量S02、S03，4天内4000人死亡亡，2月月后又有有8000人死死亡；日本水俣俣事件--1953日日本水俣俣湾氮肥肥厂把含含巩催化化剂废水水排入海海湾，人人们食用用了被污污染的海海产品，，近万人人患中枢枢神经疾疾病，22人死死亡；日本四日日事件--1955日日本四日日市工厂厂，排放放大量S02，，并含钴钴锰钛，，500人患病病，36人死亡亡；日本爱米米糖油事事件--1968日日本爱知知县的米米糖油被被多氯联联苯污染染10000多多人受害害，16人死亡亡，数十十万只鸡鸡死亡；；全球性环环境问题题全球性气气候变暖暖–大气气中C02含量每年年上升0.4%%,到2050年气温温可能升升高1..5到4度，海海水上升升1米多多，起因因C02；臭氧层破破坏--臭氧氧变薄，，南极上上空有臭臭氧调洞洞紫外线伤人，，起因CFCS；生物多样样化丧失失—5-20%物物种可能能受到灭灭绝或死死亡，破坏生态态系统，，起因捕捕杀与农农药；土壤沙漠漠化加速速--全球球每年约约有600万公公顷土地地变沙漠漠，起因因过度放放牧、乱乱砍乱伐伐全球性环环境问题题淡水资源源枯竭和和污染--淡水水占总水水量1%%，可利利用的谈谈水占总总淡水量量的2..48%%，每年年10亿亿人吃污污水生病病；起因因生活、、工业废废水和农农业污染染物海洋生态态危机--海洋洋污梁，，油、垃垃圾、废废水污染染。25%鱼类类已经或或濒临灭绝；起因人人类废弃弃物物和和污染物物入海森林面积积急剧减减少--产生生气候异异常、增增加CO2排放、物物种减少少、加剧剧水土侵侵蚀；起起因发展展中国家家重经济济轻环境境酸雨污染染--酸雨雨PH值值低于5.6的的降水越越来越多多，腐蚀蚀环境，，起因因S02；ISO14000环境境标准的的诞生1972年6月5日，联合合国在斯斯德哥尔尔摩召开开第一次次环境大大会，通通过了《《人类环环境宣言言》和《《人类环环境行动动计划》》，成立立了联合合国环境境规划署署(UNEP)。这次会议议进一步步推动世世界各国国走上了了环境立立法和依依法治理理环境的的道路。。1987年联合合国环境境规划署署(UNEP)组建了世世界环境境与发展展委员会会。该会会承担重重新评估估环境与与发展的的关系的的调查和和研究任任务。ISO14000环境境标准的的诞生1987年，世世界环境境与发展展委员会会在东京京召开第第八次会会议，通通过了《《我们共共同的未未来》的的报告。。该报告告呼吁人人类珍惜惜尚存的的、为时时不多的的改变未未来的机机会，不不要把生生态问题题留给下下一代；；这些观观点为日日后在全全球范围围确立““可持续续发展””的战略略奠定了了基础。。ISO14000环境境标准的的诞生从80年年代起，，美欧的的一些大大公司开开始建立立各自的的环境管管理方式式。同时时委托外外部的环环境咨询询公司来来调查他他们的环环境绩效效，并对对外公布布调查结结果。1985年荷兰兰率先提提出建立立企业EMS的概念，，1988年试试行实施施，1990年年进入标标准化和和许可制制度。ISO14000环境境标准的的诞生1990年欧盟盟在慕尼尼黑召开开会议专专门讨论论了环境境审核问问题。英英国也在在BS5750基础上，，制定了了BS7750——EMS标准。英英国的BS7750和欧盟的的生态管管理和审审核法案案(EMAS)实施后，，欧洲的的许多国国家纷纷纷开展认认证活动动，由第第三方证证明企业业的环境境绩效，，取得了了较好的的环境效效益和经经济效益益ISO14000环境境标准的的诞生1992年6月月，联合合国在巴巴西里约约热内卢卢召开““环境与与发展大大会”，，有183个国国家和70多个个国际组组织出席席，通过过了《关关于环境境与发展展宣言》》、《21世纪纪议程》》等5个个重要文文件。正正式确定定把“可可持续发发展”作作为人类类发展的的总目标标。“可持续续发展””是人类类在全面面总结自自己的发发展历程程，提出出的发展展思路和和发展模模式，把把环境观观提升到到一个更更高更远远的境界界，不但但我们这这一代人人要发展展，也要要给子孙孙后代的的生存和和发展留留有余地地。ISO14000环境境标准的的诞生这次大会会的召开开，标志志着全球球谋求可可持续发发展的时时代开始始。各国国政府领领导、科科学家和和公众认认识到要要实现可可持续发发展的目目标，就就必须改改变工业业污染控控制战略略，从加加强环境境管理入入手，建建立污染染预防、、清洁生生产的新新观念。。通过企企业的““自我决决策、自自我控制制、自我我管理””方式，，把环境境管理融融于企业业全面管管理之中中。ISO14000环境境标准的的诞生1993年6月月，ISO成立了环环境管理理标准化化技术委委员会（（简称TC207），，开始制定定EM方面的国国际标准准。1996年10月，ISO正式发布布了5个个属于环环境管理理体系((EMS))和审核((EA)方面的国国际标准准。以规规范企业业和社团团等所有有组织的的活动、、产品和和服务的的环境行行为，支支持全球球的环境境保护工工作。ISO14000标准准族介绍绍GB/T24001--ISO14001《《环境管理理体系——规范及及使用指指南》GB/T24004——ISO14004《《环境管理理体系——原则体体系和支持技术术通用指指南》GB/T24010——ISO14010《《环境审核核指南——通用原原则》GB/T24011——ISO14011《《环境审核核指南——审核程程序—环环境管理理体系审审核》GB/T24012——ISO14012《《环境审核核指南——环境审审核员资资格要求求》GB/T24040——ISO14040《《生命周期期评估——原则和和框架》》我国环境境保护法法律法规规、标准准制定发发展历程程1973年《《关于保保护和改改善环境境的若干干规定（（试行草草案）》》；1974-1977年年《中华华人民共共和国沿沿海水域域污染暂暂行规定定》/《《工业三三废排放放试行标标准》、、《生活活饮用水水卫生标标准》等等；1978年国家家《宪法法》对环环境保护护做了规规定“保保护环境境和自然然资源，，防止污污染和其其他公害害”1979年《中中华人民民共和国国环境保保护法》》1980-1992年年将近有有十几部部环境资资源法规规出台，，如《中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法》、、《中华华人民共共和国水水污染防防治法》》1993-2004年年对部分分法规进进行了修修订，同同时先后后制订了了《水土土保持法法》《矿矿产资源源法实施施细则》》等法规规我国现行行环境保保护法律律法规体体系内容容宪法有关关条款我国加入入的国际际公约和和签定的的国际条条约环境保护护法律法法规环境保护护相关法法律解释释资源法律律法规环境与资资源保护护的地方方行政法法规其他法律律法规所所涉及的的环境法法规条款款我国现行行环境法法律法规规制度环境影响响评价制制度“三同时时”制度度环境保护护目标责责任制度度限期治理理制度环境保护护许可证证制度排污收费费制度城市环境境综合整整治定量量考核制制度实施ISO14000的意义义消除绿色色消费潮潮流带来来的贸易易壁垒，，促进国国际贸易易提高企业业管理水水平提高企业业的竞争争优势节约能源源减少环境境责任事事故的发发生提升企业业形象改善与当当地社区区的关系系帮助企业业满足有有关环境境法规要要求认识ISO14001：2004环环境管理理体系要要求求及使用用指南前言引言1范围围2.规范范性引用用文件3.术语语和定义义4.环境境管理体体系要求求4.1总总要求求4.2环环境方方针4.3规规划（（策划））4.3..1环环境因素素4.3..2法法律与其其它要求求4.3..3日日标、指指标和方方案4.4实实施与与运行4.4..1资资源、作作用、职职责和权权限4.4..2能能力、培培训和意意识4.4..3信信息沟通通4.4..4文文件4.4..5文文件控制制4.4..6运运行控制制4.4..7应应急准备备和响应应4.5检检查和和纠正措措施4.5..1监监视和测测量4.5..2合合规性评评价4.5..3不不符合、、改正和和预防措措施4.5..4记记录控制制4.5..5内内部审核核4.6管管理评评审环境管理理体系运运行模式式ISO14001：20041范围围本标准规规定了对对环境管管理体系系的要求求，使一一个组织织能够根根据法律律和它应应遵守的的其他要要求，以以及关于于重要环环境影响响的的信信息，制制定和实实施环境境方针与与目标。。它适用用于那些些组织确确定为能能够控制制或能够够施加影影响的环环境因素素。但它它本身并并未提出出具体的的环境表表现(行行为)准准则。本标准适适用于任任何有下下述愿望望的组织织：a)实施施、保持持并改进进环境管管理体系系；b)使其其确信符符合所声声明的环环境方针针；c)通通过下述述方式证证实其符符合本标标准：——进行行自我评评价和自自我声明明；——请感感兴趣的的一方（（如顾客客）予以以确认——寻求求外部组组织证实实对它的的声明予予以确认认；——寻求求外部机机构对其其环境管管理体系系进行认认证／注注册。本标准中中的所有有要求，，适合于于任何一一个环境境管理体体系。其其应用程程度取决决于组织织的环境境方针、、它的运运行活动动、产品品和服务务的性质质、以及及运行场场所及条条件等因因素。本本标准在在附录A中给出出了提示示性的使使用指南南。注：为了了便于使使用，本本标准附附录A的的条款与与标准第第4章中中的编号号相对应应。如：：4.3.3和和A.3.3涉涉及有关关目标和和指标的的内容；；4.5.5和和A.5.5涉涉及环境境管理体体系内部部审核的的内容。。2规范范性引用用文件目前尚无无引用标标准。3术语语和定义义3.1审核员auditor有能力实实施审核核的人员员3.2持持续续改进continualimprovement对环境管管理体系系(3..6)进进行强化化的经常常性过程程。其目目的是根根据组织织(3..16))的环境境方针((3.11)，，实现对对整体环环境表现现(行行为)((3.10)的的改进注：该过过程不必必同时发发生在活活动的所所有方面面。3.3纠纠正措措施correctiveaction针对所发发现的不不符合的的原因所所采取的的补救措措施3.4文文件document信息及其其承载媒媒体注：媒体体可以是是纸张、、计算机机磁盘、、光盘或或其他电电子媒体体，照片片或标准准样品，，或它们们的组合合。3术语语和定义义3.5环环境environment组织(3.16)运行行活动的的外部存存在.包包括空气气、水、、土地自自然资源源、植物物、动物物、人，，以及其其相互关关系注：从这这个意义义上讲，，外部存存在从组组织内部部扩展到到全球系系统。3.6环环境因素素environmentalaspect一个组织织(3..16))的活动动、产品品或服务务中能够够与环境境(3..5)发发生相互互作用的的要素注：重要要环境因因素是指指具有或或能够产产生重大大环境影影响(3.5))的环境境因素。。3.7环环境影响响environmentalimpact全部或部部分地由由组织((3.16)的的环境因因素(3.6))对环境境(3..5)造造成的任任何有害害或有益益的变化化3术语语和定义义3.8环环境境管理体体系environmentalmanagementsystem组织(3.16)的管管理体系系的一个个组成部部分,用用于确定定和实施施环境方方针(3.11)，管管理环境境因素((3.6)。注1：管管理体系系是用来来建立方方针和目目标，并并进而实实现这些些目标的的一系列列相互关关联的要要素的集集合。注2：管管理体系系的一个个组成部部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持环境境方针所所需的组组织结构构、计划划活动、、职责、、方法、、程序((3.19)、、过程和和资源。。3.9环环境目目标environmentalobjective与组织((3.16)所所要实现现的环境境方针((3.11)相相一致的的总体环环境目的的3术语语和定义义3.10环境境表现((绩效))environmentalperformance组织(3.16)对它它的环境境因素((3.6)进行行管理的的测量结结果注：在环环境管理理体系条条件下，，可对照照组织的的环境方方针(3.11)、环环境目标标(3..9)和和环境指指标(3.12)及其其他环境境表现要要求进行行所测量量。3.11环境境方针environmentalpolicy组织(3.16)环境境表现((绩效))(3..10))的总体体意图和和方向所所做的正正式阐述述。注：环境境方针为为采取措措施，以以及建立立环境目目标(3.9))和环境境指标((3.12)提提供了了一个框框架。3术语语和定义义3.12环境境指标environmentaltarget直接来自自环境目目标(3.9))或为实实现环境境目标所所需确定定并满足足的具体体的表现现(绩效效)要求求，他们们可适用用于整个个组织((3.16)或或其局部部。3.13相关方interestedparty关注组织织的环境境表现((绩效))(3..10))或受其其环境表表现(绩绩效)影影响的个个人或团团体。3术语语和定义义3.14内部审审核internalaudit客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判定组组织(3.16)对其其确定的的环境管管理体系系准则的的满足程程度的系系统的、、独立的的以文件件支持的的过程3.15不符合合non-conformity未满足要要求注:此术术语在GB/T19000中中为“不不合格””3.16组织organization具有自身身职能和和行政管管理的公公司、集集团公司司、商行行、企事事业单位位、政府府机构或或社团，，或是其其部分或或组合，，无论其其是否为为法人团团体，公公营或私私营注：对于于拥有一一个以上上运行单单位的组组织，可可以把每每一个运运行单位位作为一一个组织织。3术语语和定义义3.17预防防措施preventiveaction消除潜在在不符合合（3.15）原因的的措施。。3.18污染预防防preventionofpollution为了降低低有害的的环境影影响(3.7))而采用用对各种种过程、、惯例、、技术、、材料、、产品、、服务或或能源的的，以避避免或控控制任何何类型的的污染物物或废弃弃物的产产生、排排放或废废弃。注：污染染预防可可以包括括减少或或消除过过程、产产品或服服务的更更改，资资源的有有效利用用、材材料或能能源的替替代、再再利用、、再生、、再循环环、改造造和处理理。3.19程序procedure为进行某某项活动动或过程程所规定定的途径径注：程序序可以形形成文件件，也可可以不形形成文件件。3术语语和定义义3.20记录record阐明已取取得的结结果或提提供所完完成活动动的证据据的文件件环境管理理体系要要求4.1总总要求求组织应按按照本标标准的要要求，建建立、实实施、保保持并持持续改进环境境管理体体系，并并确定它它是如何何实现这这些要求求的。组织应确确定环境境管理体体系覆盖盖的范围围并形成成文件。。条文理解解实施本标标准所规规定的环环境管理理体系的的目的是是改进环环境表现现（行为为）组织应按按本标准准建立、、实施、、维护并并持续保保持环境境管理体体系，以以符合法法律、法法规要求求；组织应确确定环境境管理体体系实施施范围，，并形成成文件。。4.2环境方针针最高管理理者应确确定本组组织的环环境方针针并确保保它在环环境管理理体系范范围内：：a)适合合于组织织的活动动、产品品和服务务的性质质、规模模与环境境影响;b)包包括对对持续改改进和污污染预防防的承诺诺；c)包包括对对遵守适适用的环环境法律律法规要要求和组组织所签签署的其其他环境境要求的的承诺;;d)提提供制制定和评评审环境境目标和和指标的的框架；；e)形形成文文件，付付诸实施施并予以以保持；；f)传传达到到为组织织工作或或以其名名义工作作的所有有人员；；g)可可为公公众所获获取。4.2环环境方针针条文理解解环境方针针是组织织在环境境保护方方面的总总方向和和基本承承诺，在在预防污污染、持持续改进进以及符符合法律律法规方方面均有有具体明明确的框框架，所所以环境境方针是是建立环环境管理理体系的的关键。。体系的的所有步步骤和环环节均是是为了实实现自己己承诺的的总方针针而设的的；环境境方针一一旦公布布就要根根据方针针来判断断组织的的环境行行为，而而且决定定着环境境目标、、指标和和环境方方案。最高管理理者应策策划划、、制定环环境方针针，环境境方针内内容应包包括三个个承诺及及一个框框架：a)环境境方针应应包括对对持续改改进的承承诺；b)环境境方针应应包括对对污染预预防的承承诺；c)环境境方针应应包括对对遵守有有关环境境法律、、法规和和其他要要求的承诺诺；d)环境境方针应应提供建建立和评评审目标标和指标标的框架架。4.2环环境方针针条文理解解规划、制制定的环环境方针针应：a)分分解成环环境目标标、指标标并分清清职责、、权限；；b)利利用各种种渠道，，达到外外部和内内部沟通通和理解解；c)定定期评审审其适宜宜性和达达标性；；d)作作为文件件予以受受控(即即控制制其审批批、修订订、发布布等)；；e)建建立有效效渠道，，为外部部公众((社区、、政府、、客户、、其他相相关方等等)所获取和和理解。。思考提示示：环境境方针应应包含哪哪些内容容？4.3规规划（（策划））

4..3.1环境境因素组织应建建立并保保持一个个或多个个程序，，用来：：a)确定定其环境境管理体体系覆盖盖范围内内的活动动、产品品和服务务中它能能够控制制或施加加影响的的环境因因素，此此时还应应考虑到到那些已已纳入计计划或新新开发的的或新的的或更改改的活动动、产品品和服务务等因素素;b)判别别出那些些对环境境具有或或可能具具有重大大影响的的因素((即重要要环境因因素)。。组织应将将这些信信息形成成文件并并保持更更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时对对重要环环境因素加加以考虑虑。4.3..1环环境因素素条文理解解所谓环境境因素：：即指一一个组织织的活动动、产品品或服务务中能与与环境发发生相互互作用的的要素。。确定环环境因素素在建立立一个环环境管理理体系中中是极为为重要的的一环。。由于组组织的活活动、产产品和服服务(包包括：设设计开发发、工程程施工、、采购、、运输、、仓储、、搬运、、准备、、生产、、排污、、产品、、交付、、产品使使用、废废弃等))有许许许多多对对环境产产生有益益影响或或有害影影响的因因素，将将这些因因素分析析出来，，确定产产生的影影响，识识别和评评估重大大环境因因素，提提出控制制的办法法并付诸诸实施，，这些工工作都将将为组织织逐步消消除污染染，实现现清洁生生产奠定定重要基基础。一一个组织织欲建立立环境管管理体系系，首先先一步必必须识别别重大环环境因素素。如果果一个组组织的环环境因素素尚未搞搞清，建建立环境境管理体体系则失失去了明明确的管管理目标标。组织应建建立相关关控制的的程序和和操作规规则，以以：a)识识别组织织活动、、产品和和服务中中所包含含的环境境因素；；b)评价价环境因因素(包包括潜在在环境因因素)的的环境影影响程度度及方式式；c)确确定组织织所要管管理和控控制的环环境因素素及方式式；d)评评估环境境因素管管理和控控制的绩绩效；e)定定期予以以识别、、评价、、确定及及评估。。4.3..1环境境因素标准要求求组织应应当识别别活动、、产品和和服务中中的环境境因素。。目前，，很多组组织都把把重点放放在活动动中的因因素识别别，强调调的是在在生产过过程中水水、气、、声、渣渣的产生生，而往往往忽视视了对产产品和服服务中的的环境因因素识别别，而这这恰恰是是污染预预防的重重要体现现。环境因素素的三种种时态：：过去//现在//未来。。环境因素素的三种种状态：：正常//异常//紧急。。环境因素素的六种种类型的的环境影影响：a)大气气污染；；b))水污染染；c)固体体废弃物物；d)土壤壤污染等等；e)能源源、资源源使用f)其他他(如噪噪音、健健康、嗅嗅觉、射射线等))。4.3..1环境境因素支持案例例-环境境因素示示范思考提示示：环境境因素具具有哪三三种时态态和状态态？环境因素素引发哪哪几种环环境影响响？活动产品或服务环境因素环境影响活动--搬运有害材料潜在的泄露事件土壤或水污染活动—洗手含磷污水排放水污染产品—产品改进产品改型后体积减小保护自然资源产品—电镀工艺硝酸挥发大气污染服务—车辆维护废气排放减少空气污染4.3..2法法律与其其它要求求组织应建建立并保保持一个个或多个个程序，，用来：：a)识别别适用于于其活动动、产品品和服务务中环境境因素所所适用的的法律法法规要求求和其他他要求并并建立获获取这些些要求的的渠道；；b)确定定将这些些要求和和环境因因素之间间的关联联。组织应在在建立、、实施和和保持环环境管理理体系时时，对这这些法律律法规要要求和其他环境境要求加加以考虑虑。条文理解解应建立程程序识别别和确定定组织所所要遵循循的法律律和其他他要求这些要求求要与环环境因素素相适应应4.3..2法法律与其其它要求求所要遵守守的法律律、法规规可包括括：a)宪宪法有关关条款；；b))环境保保护法律律、法规规；c)环境境保护的的法律解解释；d)资源源法律、、法规；；e)有关关程序、、实体法法律、法法规；f)环境境标准；；g)中国国参加的的国际条条例、公公约；h)其他他相关法法律、法法规。所要遵守守的要求求可包括括：a)产品品标准；；b)民民众的合合理要求求；c)政府府命令。。获取的渠渠道可包包括：a)网站站；b)环保保局；4.3..3目标标、指标标与方案案组织应对对其内部部各个有有关职能能和层次次上，建建立、实实施并保保持环境境目标和和指标应应形成文文件。可行时，，目标和和指标应应是可测测量的并并与环境境方针保保持一致致，并包包括对污污染预防防、持续续改进和和遵守法法律法规规要求以以及组织织应遵守守的其他他要求的的承诺。。组织在建建立和评评审环境境目标时时，应考考虑法律律法规和和其他环环境要求求，它自自身的重重要环境境因素，，可选择择的技术术方案、、财务、、运行和和经营要要求，以以及相关关方的观观点。组织应制制定、实实施并保保持一个个或多个个旨在实实现环境境目标和和指标的的方案。。其中应应包括：：a)规定定组织内内各有关关职能和和层次实实现目环环境目标标和指标标的职责责；b)实现现目标和和指标的的方法和和时间表表。4.3..3目标标、指标标与方案案条文理解解组织在建建立和保保持环境境目标、、指标应应：a)遵循循环境方方针，予予以展开开、细化化，分解解成目标标、指标标；b)环境境目标、、指标应应分解至至公司相相关层次次和部门门；c)环境境指标应应定量及及便于考考核、评评审；d)均应应有环境境方案对对环境目目标、指指标予以以支持。。环境目标标应体现现和阐述述环境方方针(宗宗旨)每每一条款款。环境目标标、指标标应文件件化并予予以受控控。组织建立立和保持持环境目目标、指指标时，，应考虑虑：a)法律律与其他他要求；；b)重要要环境因因素；c)可选选技术方方案；d)财务务；e)运行行和经营营要求；；f)各各相关方方的观点点。4.3..3目标标、指标标与方案案对于每一一环境方方案，内内容应包包括：a)实现现环境方方针、目目标、指指标所需需开展的的过程及及步骤和和方法、、进度；；b)开展展过程所所需的输输入(资资源)并并计划提提供；c)规定定组织的的每一有有关职能能和层次次实现环环境目标标和指标标的职责责；d)对环环境方案案实施绩绩效进行行定期评评审的频频度及方方式；e)根据据评审结结果，对对环境绩绩效进行行持续改改进；4.3..3目标标、指标标与方案案方针目标指标承诺污染预防提高员工环境意识全员环境培训不少于×学时/年承诺持续改进减少污染物排放废气排放量达×值以下废水中COD排放量达×值以下减低能源消耗单位水能消耗比上年度降低10%减少原材料使用单位原材料消耗比上年度降低10%4.4实实施与与运行4.4.1资资源、、作用、、职责和和权限管理者应应确保为为环境管管理体系系的建立立、实施施、保持持和改进进控制提供供必要的的资源。。资源包包括人力力资源和和专项技技能、组组织的基础础设施、、以及技技术和财财力资源源。为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应当对作作用、职职责和权权限作出明明确规定定，形成成文件，，并予以以传达。。组织的最最高管理理者应专专门指定定管理者者代表，，无论他他（们））是否还负负有其他他方面的的责任，，应明确确规定其其作用、、职责和和权限，以以便a)确保保按照本本标准的的要求建建立、实实施与保保持环境境管理体体系；b)向最最高管理理者汇报报环境管管理体系系的运行行情况以以供评审审，并提提出改进进建议。。4.4..1资资源、作作用、职职责和权权限条文理解解资源是过过程绩效效的保障障，因而而，最高高管理者者应策划划所需资资源并提提供资源类型型可包括括：a)人力力资源；；b)信息息资源；；c)专项项技能；；d)技术术资源；；e)财务务资源；；i)·········最高管理理者应以以文件形形式明确确组织内内各部门门、岗位位的设置置和权限限，通过过沟通使使组织的的环境管管理活动动开展的的更为有有效4.4..1资资源、作作用、职职责和权权限最高管理理者应任任命一个个(或多多个)环环境管理理者代表表，以行行使以下下职权：：a)确保保按照ISO14001：：2004标准准要求，，建立、、实施和和保持一一个环境境管理体体系：b)向最最高管理理者定期期报告环环境管理理体系运运行状况况，以供供评审；；c)向最最高管理理者提出出环境管管理体系系改进需需求及方方案，为为持续改改进提供供依据。。最高管理理者应授授予环境境管理者者代表充充分的权权限并形形成文件件，予以以发布((通常包包含于环环境管理理手册中中)。4.4..2能力、培培训和意意识组织应确确保所有有为它、、或代表表它从事事可能具具有重大大环境影影响的工工作的人员，都都具备相相应的能能力(如如接受了了必要的的教育、、培训，，或具有有所需的的经验)，，并保存存相关的的记录。。组织应确确定和它它的环境境因素和和环境管管理体系系有关的的培训需需求。为为此，它应提供供培训或或采取其其他措施施来满足足这些需需求，并并保存相相关的记记录。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，使为它它或代表表它工作作的人员都意识识到：a）符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性；；b）他们工作作中的重重要环境境因素和和实际的的或潜在在的重大大环境影影响，以以及个人人工作的的改进所所能带来来的环境境效益；；c）他们在实实现环境境管理体体系要求求方面的的作用与与职责；；d）偏离离规定的的运行程程序的潜潜在后果果。4.4..2能力、培培训和意意识条文理解解应确保其其工作可可能对环环境产生生重大影影响的所所有人员员的能力力是能胜胜任的。。教育、、培训、、技能和和经验的的适当记记录应妥妥善保存存。确定与环环境因素素和环境境管理体体系有关关的其培培训需求求并实施施培训和和保持记记录意识变，，则心变变；心变变，则行行动变；；行动变变，则结结果变。。因而，，应对全全员进行行环境意意识培训训并形成成企业文文化，这这些环境境意识应应包括：：a)环环境文件件(方针针、目标标、方案案、程序序、操作作规程等等)b)本本职岗位位的重要要环境因因素、影影响有哪哪些，如如何改进进及改进进所带来来的环境境绩效；；c)他他们的环环境职责责有哪些些及相关关性；如如果未遵遵循已建建立的环环境管理理文件，，所带来来的后果果有哪些些。4.4..3信信息沟通通组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，用于有有关其环环境因素和和环境管管理体系系的a)组织织内部各各层次和和职能间间的信息息交流；；b)与外外部相关关方联络络的接收收、形成成文件和和答复。。组织应决决定是否否对它的的重要环环境因素素与外界界进行信信息交流流，并将其决决定形成成文件。。如决定定进行外外部交流流，就应应规定交交流的方式式并遵照照执行。。4.4..3信信息沟通通条文理解解环境信息息沟通包包括内部部各层次次的交流流和外部部相关方方的信息息交流，，以使正正面与负负面信息息及时传传达到管管理层，，必要时时迅速下下达到全全体员工工，以保保证最佳佳的环境境绩效。。组织管理理层应建建立内部部横向((部门与与部门之之间)及及纵向((上下级级之间))和外部部与各相相关方((政府、、民众、、社区、、客户等等)环境境沟通渠渠道。环环境管理理沟通渠渠道，内内容包括括：a)环境境因素((一般或或重大))；b)环境境管理体体系。4.4..3信信息沟通通内外部沟沟通方式式可包括括：a)各种种定期环环境会议议；’’b)布告告栏；c)内部部网站；；d)公告告；．．e)出版版物………内外部沟沟通流程程一般为为：a)沟通通信息接接收、文文件化、、传递；；b)沟通通信息分分析、探探讨；c)沟通通信息方方案策划划、实施施、监视视和测量量d)沟通通信息环环境绩效效的反馈馈4.4..4文文件环境管理理体系文文件应包包括：a)环境境方针、、目标和和指标：：b)对环环境管理理体系的的覆盖范范围的描描述；c)对环环境管理理体系主主要要素素及其相相互作用用的描述述，以及及相关文文件的查查询途径径；d)本标标准要求求的文件件，包括括记录：：e)组织织为确保保对涉及及重大环环境因素素的过程程进行有有效策划划、运行行和控制制所需的的文件，，包括记记录。4.4..4文文件条文理解解环境管理理体系文文件应包包括：a)环境境方针、、环境目目标、指指标；b)环境境管理手手册；c)环境境管理体体系程序序文件；；d)环境境管理体体系三层层文件((如作业业指导书书、规程程等)；；e)环境境记录表表格；f)相关关法律、、法规和和其他要要求。环境管理理体系文文件的多多少与详详略程度度应取决决于：a)组织织规模越越大，活活动类型型愈多，，环境工工作越复复杂，文文件个数数b)人员员素质、、能力偏偏高，文文件可简简洁；人人员素质质、能力力偏低，，文件应应祥细、、具体。。4.4..4文文件环境管理理手册宪宪法环境程序序文件实实体体法作业指导导书规规章条例例环境记录录表法法律执行行单指导支持4.4..5文文件控制制应对本标标准和环环境管理理体系所所要求的的文件进进行控制制。记录录是一种种特殊的文件，，应按照照4.5.4的的要求进进行控制制。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，以便a)在文件批批准前确确认其适适宜性：：b)必要时对对文件进进行评审审和修订订，并重重新批准准；c)确保对文文件的修修改和修修订状态态做出标标识；d)确保有关关文件的的适当版版本发放放到所需需的岗位位：e)确保文件件字迹清清楚，标标识明确确；f)确保对规规划(策策划)和和实施环环境管理理体系所所需的来来自外部部的文件件做出标标识，并并对其发发放予以以控制；；g)防止止对过期期文件的的误用。。如出于于某种目目的将其其保留，，要做出出适当的的标识。。4.4..5文文件控制制条文理解解环境管理理体系文文件受控控要求包包括：a)各各类型文文件的建建立、批批准、发发布、修修改的职职责和权权限应得得到规定定和文件化化；b)所所有文件件应字迹迹清楚、、标识明明确(应应包括日日期、修修订日期期等)、、妥善保管；；c)文文件应有有简明索索引，便便于查找找；d)文文件适宜宜性应得得到定期期评审，，必要时时应予修修订并再再次得到到适宜性性确认；e)文文件应得得到有效效发布和和分发；；f)失失效文件件应收回回或采取取防止误误用的措措施；g)需需留存的的失效文文件应得得到明确确标识。。文件有如如一个组组织的法法律，文文件的失失控便意意味着组组织法制制管理的的失控，，有法必必依、执执法必严严的基础础是法律律的健全全和有效效控制。。4.4..6运运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，识识别和策策划与它它的重要要环境因素素有关的的运行，，并通过过下列方方式确保保它们在在规定的的条件下进进行：a)对于于缺乏成成文程序序可能导导致偏离离环境方方针、目目标和指指标的情况况，应建建立、实实施并保保持一个个多个成成文的程程序予以以控制；b)在程程序中对对运行准准则予以以规定；；c)对于于组织所所使用的的产品和和服务中中所识别别出的重重要环境境因素，应应建立、、实施并并保持一一套程序序，并和和供方((包括承承包方)就适适用的程程序和要要求进行行沟通。。4.4..6运运行控制制条文理解解为了确保保环境管管理体系系的正常常运行，，保证环环境方针针、目标标和指标标的实现现必须建建立运行行控制体体系，对于重要要环境因因素相关关的运行行活动必必须规定定文件化化的程序序，避免免非程序序化的操操作活动动导致重重大环境境因素失失控，产产生非预预不良环环境影响响；如果该程程序涉及及到相关关方，则则该文件件应予以以传递和和通报。。思考提示示：该条条款的控控制对象象是什么么？4.4..7应应急准备备和响应应组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，用于确确定可能能对环境造造成影响响的潜在在的紧急急情况或或事故，，并规定定响应措措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故做出响响应，并并预防和和减少伴随随的环境境影响。。组织应定定期评审审其应急急准备和和响应程程序。必必要时，，特别是是在事故或或紧急情情况发生生后，对对其进行行修订。。可行时，，组织还还应定期期试验上上述程序序。4.4..7应应急准备备和响应应条文理解解为预防或或减少环环境影响响，应对对潜在的的事故或或紧急情情况建立立和保持持一套程程序文件件，这些些潜在的的事故或或紧急情情况包括括：a)火灾灾；b)电击击；c)水灾灾；d)环保保设备发发生故障障、停电电、检修修；e)危险险化学品品大面积积泄露；；f)地震震；g)停电电……4.4..7应应急准备备和响应应组织处理理潜在的的事故和和紧急情情况的程程序应包包括以下下内容：：a)应急急响应的的组织和和职责分分工；b)参与与应急响响应的人人员；c)内外外联络内内容、方方式、职职责；d)应采采取的措措施；e)培培训计划划和有效效性实验验。为避免环环境事故故的发生生，组织织应关注注：a)管理理体系是是否存在在不完善善之处；；b)员工工是否了了解职责责的要求求；c)员工工了解要要求，但但是否按按规定的的要求在在做；d)过去去意外事事件的发发生。4.4..7应应急准备备和响应应必要时，，特别是是在事故故或紧急急情况发发生后，，应对应应急准备备和响应应的程予予以评审审和修订订。应定期地地对假设设事故和和紧急事事态进行行实地演演习。思考提示示：对于于可能造造成重大大环境影影响的事事故和紧紧急情况况，贵公公司应在在哪些方方面所建建立明确确的程序序？4.5检检查和和纠正措措施4.5..1监监视和测测量组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，对可能能具有重重大环境境影响的的运行的的关键特特性进行行例行监监视和测测量。程程序中应应包括对对环境表表现的监监测信息息、所采采取的运运行控制制、对组组织环境境目标和和指标符符合情况况的文件件记录。。检测设备备应予校校准并妥妥善维护护，并保保存相关关记录。。4.5..1监监视和测测量条文理解解标准所要要求的监监测和测测量对象象应包括括：a)有重重大环境境影响的的运行与与活动的的关键特特性；b)环境境绩效；；c)运行行控制；；d)环境境目标和和指标。。监测设备备应得到到适当的的控制，，包括：：a)定期期校准、、使用前前加以调调整；b)在搬搬运、维维护、储储存期间间，防止止损坏或或失效；；c)保存存校准记记录；d)发生生偏差，，应采取取纠正和和预防措措施并重重新加以以监测和和测量。。4.5..2合合规性评评估a)为了了履行对对合规性性的承诺诺，组织织应建立立、实施施并保持持一个或或多个程程序，以以定期评评价对适适用的法法律、法法规的遵遵循情况况。组织应保保存对上上述定期期评价结结果的记记录。b)组织织应评价价其遵循循其他应应遵守的的要求的的情况。。为此，，组织可可以把它它和a))中所要要求的评评价一起起进行，，也可以以另外制制定程序序，分别别进行评评价。组织应保保存对上上述定期期评价结结果的记记录。4.5..2合规规性评估估条文理解解组织应定定期评价价对有关关法律法法规和其其他法律律要求的的遵循情情况；应保持定定期评价价结果的的记录。。思考提示示：组织织适用的的法律法法规和其其他要求求分别有有哪些？？4.5..3不不符合、、纠正与与预防措措施组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，用来处处理实际际或潜在在的不符合，采采取纠正正与预防防措施。。程序中中应规定定以下方方面的要要求：a)确定和纠纠正不符符合，并并采取措措施减少少所造成成的环境境影响；；b)对不符合合进行调调查，确确定其产产生原因因，并采采取措施施避免再再次发生生；c)评价预防防措施的的必要性性，并对对所制定定的适当当措施予予以实施施；d记录采取取纠正措措施和预预防措施施的结果果：e)评审纠正正措施和和预防措措施的有有效性。。所采取的的措施应应与问题题和环境境影响的的严重性性相适应应。组织应确确保所有有必要的的更改都都纳入环环境管理理体系文文件。4.5..3不符符合、纠纠正与预预防措施施条文理解解应建立并并保持规规定下列列责任和和权限的的文件化化的程序序：a)对不不符合进进行处理理和调查查；b)采取取措施减减少(或或消除))由于不不符合引引起的所所有影响响；c)对不不符合采采取纠正正和预防防措施((执行PDCA循环))任何旨在在消除已已存在和和潜在不不符合的的原因的的纠正或或预防措措施，应应与问题题的严重重性和伴伴随的环环境影响响相适应应。对于纠正正与预防防措施所所引起的的对程序序文件的的任何更更改，均均应记录录变更内内容(即即依据文文件控制制要素执执行)。。4.5..3不符符合、纠纠正与预预防措施施需采取纠纠正和预预防措施施的不符符合信息息可包括括：a)内、、外部相相关方投投诉；b)供方方出现环环境问题题；c)可能能出现的的法律、、法规风风险及环环境风险险；d)检测测和测量量不符合合事项，，内、外外部审核核不符合合事项；；e)因内内、外部部条件的的变化，，而可能能或已经经出现的的环境影影响；g)环境境事故；；h)………4.5..4记记录如有必要要，组织织应建立立并保持持记录，，用来证证明它满足环境境管理体体系和本本标准的的要求，，包括遵遵循法律、法规规和其他他应遵守守的要求求。并记记录对程程序的实施及取取得的结结果。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，，用于记录的标标识、存存放、保保护、检检索、留留存和处处置。环境记录录应字迹迹清楚，，标识明明确，并并提供可可追溯性。4.5..4记记录条文理解解环境记录录是符合合环境要要求的证证据，是是责任追追溯的凭凭证。环境记录录受控要要求包括括：a)清晰晰、真实实、完整整填制环环境记录录表格；；b)环境境记录表表格填制制内容修修改应进进行受控控；c)环境境记录应应规定有有效的标标识方式式；d)环境境记录应应规定有有效的保保存方式式；e)环境境记录应应规定有有效的查查阅方式式(可方方便得到到)；f)环境境记录应应规定有有效的保保护方式式(避免免损坏、、变质等等)；g)每一一类型质质量记录录应规定定保存期期限；h)质量量记录超超过保存存期时，，应规定定处置方方式。4.5..5内内部审核核组织应确确保按照照计划的的间隔对对环境管管理体系系进行内内部审核核。目的的是：a)判定环境境管理体体系1)是否否符合预预定的环环境管理理安排，，包括本本标准的的要求：：2)是否否得到了了妥善的的实施和和保持。。b)向管理者者报送审审核结果果。组织应根根据运行行的环境境重要性性和以前前审核的的结果，，策划、、制定和和保持审核方案案。应制制定、实实施和保保持审核核程序，，用来规规定--策划划和实施施审核以以及报告告审核结结果的职职责和要要求；--审核核准则、、范围、、频次和和方法。。对审核员员的选择择和对审审核的实实施均应应确保审审核过程程的客观观性和公公正性。。4.5..5内内部审核核组织应制制定内部部环境管管理体系系审核的的程序，，内容至至少应包包括：a)审核核方案((包括时时间表))的制定定指南；；b)审核核的范围围、频次次；c)审核核的方法法、流程程；d)实施施审核和和报告结结果的职职责与要要求。内部环境境管理体体系审核核的目的的包括两两个方面面：a)判定定环境管管理体系系：一是是环境管管理体系系文件有有否遵照照执行((做没做做）、二二是环境境管理体体系是否否符合ISO14001：2004标准((有没有有)；三三是环境境管理体体系文件件执行后后有无环环境绩效效。b)向管管理者报报送审核核结果((作为环环境管理理者代表表向最高高管理者者报告的的一种方方式，也也可示为为一种信信息交流流)。内部环境境管理体体系审核核频次虽虽没有明明文规定定，但应应根据所所涉及活活动环境境重要性性及以前前审核的的结果。。内审员应应确保公公正、客客观4.6管管理评评审最高管理理者应按按规定的的时间间间隔，对对组织的的环境管管理体系系进行评审审，以确确保它的的持续适适用性、、充分性性和有效效性。评评审应包括括评价对对环境管管理体系系，包括括环境方方针、环环境目标标和指标进进行改进进的机遇遇和修改改的需求求。管理理评审记记录应予予保存。管管理评审审结果应应形成文文件。管理评审审的输入入至少应应包括：：环境管理理体系审审核的结结果；和外部相相关方交交流取得得的信息息；环境管理理体系的的表现((行为))；4.6管管理评评审目标和指指标的实实现程度度；纠正和预预防措施施的状况况；以前管理理评审后后采取的的后续措措施；客观环境境的变化化；改进建议议。管理评审审的输出出应包括括为实现现持续改改进而做做出的，，和环境方方针、目目标以及及其他环环境管理理体系要要素的修改有关关的决策策和行动动。4.6管管理评评审条文理解解环境管理理评审输输入可包包括：a)内、、外部环环境管理理体系审审核结果果分析；；b)环境境方针、、，目标标(指标标)、方方案实现现程度；；c)相关关方(顾顾客、政政府、社社区等))所关注注问题；；d)面对对变化的的条件((如产品品、工艺艺、法律律等)，，环境管管理体系系持续适适用性分分析；e)资源源、能源源使用分分析；f)环境境纠正和和预防措措施实施施绩效分分析；g)上次次环境管管理评审审绩效分分析；h)各部部门环境境绩效优优化提案案报告；；4.6管管理评评审最高管理理者应组组织进行行环境管管理评审审，看其其所设定定的环境境方针、、目标、、指标是是否实现现，环境境管理体体