加快推进文化产业和文化事业发展

加紧推进文化产业和文化事业发展中共吉林省委党校徐春丽加快推进文化产业和文化事业发展第1页十七大十八大推进社会主义文化大发展大繁荣推进文化创新，增强文化发展活力扎实推进社会主义文化强国建设增强文化整体实力和竞争力加快推进文化产业和文化事业发展第2页3

文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴主要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推进文化事业全方面繁荣、文化产业快速发展。加快推进文化产业和文化事业发展第3页4发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提升服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展当代传输体系，提升传输能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，主动吸收借鉴国外优异文化结果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有出色贡献文化工作者。

——十八大汇报

加快推进文化产业和文化事业发展第4页一、准确把握文化产业和文化事业内涵二、紧紧抓住文化产业和文化事业发展机遇三、推进文化产业成为国民经济支柱性产业四、繁荣文化事业着力完善公共文化服务体系主要内容加快推进文化产业和文化事业发展第5页称为文化产业欧洲大陆称为创意产业英国称为信息产业或版权产业美国（一）文化产业内涵文化产业一、准确把握文化产业和文化事业内涵加快推进文化产业和文化事业发展第6页我国文化产业界定十五届五中全会第一次在党中央全会文件中使用文化产业概念，提出要推进相关文化产业发展。十六大明确划分了文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，在文化建设思绪上实现了重大突破中宣部调研第一次明确将文化产业定义。正式编制出台了《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业统计指标体系框架》7加快推进文化产业和文化事业发展第7页8文化产业关键层：主要包含新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等

外围层：主要包含以互联网信息为主网络文化服务，以旅游、娱乐为主文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务代理为主要内容其它文化服务等

相关层：主要包含文化用具、设备及相关文化产品生产和销售活动

加快推进文化产业和文化事业发展第8页《文化产业振兴规划》把文化创意作为重点发展文化产业门类之一20《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》又依据实践发展需要提出，要发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等七大传统文化产业，加紧发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等四大新兴文化产业。20《文化及相关产业分类(2012)》详细分类标准吸收了近年来发展较快一些新文化产业门类，包含创意产业、文化新业态、相关软件服务及部分地方特色文化产业等相关内容，明确今后正式文件、正式活动中将统一使用文化产业概念加快推进文化产业和文化事业发展第9页

文化及相关产业定义为“为社会公众提供文化产品和文化相关产品生产活动集合”.

统计范围包含新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品生产、文化产品生产辅助生产、文化用具生产、文化专用设备生产等10个方面。——《文化及相关产业分类()》加快推进文化产业和文化事业发展第10页（二）文化事业

文化事业是指为满足社会公共需要,促进社会全方面进步,提升全民族思想道德和科学文化素质,

主要由政府投资和管理为社会提供公益性文化产品和公益性文化服务活动。所以,公益性是它基本特征,而不是营利性。加快推进文化产业和文化事业发展第11页（三）促进文化事业文化产业协调发展公益性文化事业是实现和保障公民基本文化权益主要伎俩两手抓两加强经营性文化产业是满足人民群众多层次、多方面精神文化需求主要路径坚持“两手抓、两加强”，理清文化体制改革和文化发展基本思绪，形成推进社会主义文化大发展大繁荣“两个轮子”

12加快推进文化产业和文化事业发展第12页13“文化、娱乐——而不是那些看上去更实在汽车制造、钢铁、金融服务业，正在快速成为新全球经济增加驱动轮。”

——米切尔·沃尔夫文化产业是经济增加驱动轮加快推进文化产业和文化事业发展第13页美国

1996年，美国文化产业出口首次超出汽车、农业、航空和军火这些传统行业，位居全部出口产品之首。英国

音乐艺术产业纯出口利润甚至大于钢铁出口。旅游业年产值700多亿英镑，占世界旅游收入5％左右。14加快推进文化产业和文化事业发展第14页日本早在1993年娱乐业年产值就超出了汽车工业年产值。日本游戏业号称“一兆日元产业”，这是世界游戏业领头羊，日本游戏软件销售额排世界第一15加快推进文化产业和文化事业发展第15页/10/101625%15%

20%加快推进文化产业和文化事业发展第16页“一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大力量时候，当经济、产业和产品表达出文化品格时候，这个国家经济才能进入更高发展阶段，才能含有可连续发展和连续创造财富能力。”加快推进文化产业和文化事业发展第17页18

文化产业是转变经济发展方式必定要求文化产业资源消耗低环境污染小科技含量高发展潜力大市场需求强消费空间大开发价值高投资机会多加快推进文化产业和文化事业发展第18页温家宝总理在武汉考查动漫产业时说：中国文化要走向世界，要在世界展示中国软实力。让中国孩子多看自己历史和自己国家动画片。文化产业是提升文化软实力、扩大中华文化影响力必由之路加快推进文化产业和文化事业发展第19页

看看我们下一代，脚上穿是阿迪、背上背是米老鼠、手上拿是变形金刚，嘴里嚼是汉堡，眼睛里看是哈利波特，慢慢他们思想意识与我们传统文化就远离了，我们文化渐渐没落。我们孙悟空年老体弱了，我们宝莲灯不亮了……

危机不在于经济失控、物价失控，而在于新一代失去了国家认同感。

加快推进文化产业和文化事业发展第20页

美国真正武器是好莱坞电影业、麦迪逊大街形象设计厂、马特尔企业和可口可乐企业生产线。法国人引认为豪法式大餐受到麦当劳快餐冲击，巴黎高档时装难以与西部牛仔服匹敌，香槟酒让位于可口可乐，古典歌剧和芭蕾更是难敌摇滚乐，法国总统希拉克所以大声疾呼：“我们国家前途处于危机关头”。

加快推进文化产业和文化事业发展第21页谁是文化产业强手，谁价值思想就是世界主流谁文化被消费，谁价值观就强力渗透不被当代消费文化必将面临被淹没危险维护国家文化安全最正确方式就是把文化产业做强加快推进文化产业和文化事业发展第22页

"中国改革开放30年，经济、工业等方面发展快速，在世界经济发展格局里有了一席之地。不过，作为一个文化资源大国、传统文化大国和未来有可能成为国家文化输出大国来说，中国文化产业和文化输出与经济发展不够匹配，缺乏一个整体性参加。中国要真正走向世界，就必须输出自己文化价值观。在这方面，文化产业必须要负担起这份责任。"

加快推进文化产业和文化事业发展第23页

经济效益两种属性产业属性意识形态属性两个效益一直坚持把社会效益放在首位社会效益24加快推进文化产业和文化事业发展第24页二、紧紧抓住文化产业和事业发展机遇（一）从国家层面看1.中央高度重视和坚强领导为“两业”发展提供了强有力政治保障。2.经济结构转型升级为“两业“发展创造了有利条件。3.文化体制改革不停深化为“两业”发展奠定了坚实基础。4.科学技术迅猛发展为加紧文化产业发展提供了有力支撑。25加快推进文化产业和文化事业发展第25页（二）从当前文化需求看国际经验：人均GDP突破1000美元水平，文化消费开始进入显著提升阶段；人均GDP超出3000美元之后，消费就会出现“脱物化”倾向，人们开始出现普遍文化娱乐和旅游动机。我国人均GDP就已超出3000美元。加快推进文化产业和文化事业发展第26页三、推进文化产业成为国民经济支柱性产业

“推进文化产业成为国民经济支柱性产业。”

成为支柱性产业就要占到GDP总值5%以上。我国文化产业增加值1.6万亿，占GDP3.08%。怎么才能实现5%目标？加快推进文化产业和文化事业发展第27页文化产业增加值是1.6万亿，增速为18%；国内生产总值是51.9万亿，增速为7.8%；假定按照以上文化产业与国内生产总值增速都保持不变计算，文化产业增加值要想到达占国内生产总值5%以上，需要多少年？能够列出以下算式。1.6万亿×（1+18%）n=51.9万亿×（1+7.8%）n×5%结果：n5，即：最少需要5年时间，我国文化产业增加值占国内生产总值比重才能到达5%，成为我国支柱性产业。≈

加快推进文化产业和文化事业发展第28页（一）促进文化和科技融合（二）培育新型文化业态（三）提升文化产业规模化、集约化、专业化水平（四）构建和发展当代传输体系（五）完善生产经营机制，繁荣文化市场三、推进文化产业成为国民经济支柱性产业

加快推进文化产业和文化事业发展第29页（一）促进文化和科技融合没有科技发展就没有文化发展今天科技越来越成为撬动文化发展强大杠杆谁拥有了高新技术优势，谁融合步伐快，谁就占据文化发展制高点、谁就在文化竞争中掌握文化发展主动权。加快推进文化产业和文化事业发展第30页清明上河图活了——揭秘中国馆镇馆之宝“体验式沉醉数字艺术”加快推进文化产业和文化事业发展第31页（一）促进文化和科技融合一是愈加重视用高新技术改造传统文化产业。二是愈加重视用高新技术培育新文化业态。三是愈加重视用高新技术增强文化产品表现力、吸引力和感染力。加快推进文化产业和文化事业发展第32页二是愈加重视用高新技术培育新文化业态。加快推进文化产业和文化事业发展第33页三是愈加重视用高新技术增强文化产品表现力、吸引力和感染力。超级多媒体梦幻剧《ERA——时空之旅》加快推进文化产业和文化事业发展第34页加快推进文化产业和文化事业发展第35页36（二）经过寻求与其它产业最大融合，培育新兴业态

文化产业与其它产业融合，是推进文化产业创新主要动力。加快推进文化产业和文化事业发展第36页蝶翅画《红楼十二钗》加快推进文化产业和文化事业发展第37页38“第六产业”

20世纪90年代，日本东京大学声誉教授、农业教授今村奈良臣，首先提出了“第六产业”概念。就是经过勉励农户搞各种经营，即不但种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业)，以取得更多增值价值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。这就是“第六产业”内涵。加快推进文化产业和文化事业发展第38页创意让农产品增值加快推进文化产业和文化事业发展第39页创意让稻田更活泼加快推进文化产业和文化事业发展第40页加快推进文化产业和文化事业发展第41页42（三）提升文化产业规模化、集约化、专业化水平

“中国文化产业最大软肋是不成规模，文化产业全部者太多，都是分散经营、缺乏整合，大家都各自为战，无法形成一个能够托举出优异作品生产机制，更缺乏有竞争力文化产品。”加快推进文化产业和文化事业发展第42页43德国贝塔斯曼约200亿欧元我国579家出版社约600亿人民币加快推进文化产业和文化事业发展第43页44文化产业园区隐忧

“盲目一哄而上”,“空壳化、地产化”,“同质化倾向严重”,“烧钱多、回本慢、盈利难”,“高估历史资源、制造文化泡沫”等。加快推进文化产业和文化事业发展第44页文化产业网状一体化战略资金市场

客户人才影视图书出版品牌营销数码网络品牌知识产权授权连锁演艺其它相关产品其它资源其它资源加快推进文化产业和文化事业发展第45页迪斯尼旗下包含：十几个有线电视频道；5家杂志出版集团和4家报纸；美国广播企业（ABC）、10座电视台、29座广播电台、18个网上企业6个音乐品牌；8家电影制片企业；5家主题游乐园迪斯尼产品制作厂家世界范围内300多家专门商店加快推进文化产业和文化事业发展第46页实现一体化关键在于：1.深化文化体制改革2.放宽市场准入3.健全投融资体制跨地域重组跨全部制重组跨部门重组跨行业重组加快推进文化产业和文化事业发展第47页48江苏凤凰出版传媒集团企业转制后，整合了区域性出版资源，并跨地域控股重组了海南新华发行集团北京市儿童艺术剧院有限企业引进北京青年报社作为控股方江西出版集团企业重组中国宋庆龄基金会下属和平出版社中国木偶艺术剧团引入民营企业永庄文化传媒有限企业组建中国木偶艺术剧院有限责任企业加快推进文化产业和文化事业发展第48页49打造若干家总资产和总销售收入超出“双百亿”大型“航母”江苏凤凰出版传媒集团公司已超“双百亿”；浙江联合出版集团企业、安徽时代出版传媒股份有限公司等即将超“双百亿”加快推进文化产业和文化事业发展第49页50（四）构建和发展当代传输体系，提升传输能力《江南Style》一首神曲引发文化产业思索加快推进文化产业和文化事业发展第50页加快推进文化产业和文化事业发展第51页52（四）构建和发展当代传输体系，提升传输能力一是提升文化传输数字化、网络化水平。二是主动推进“三网融合”。三是用新技术确保传输安全。加快推进文化产业和文化事业发展第52页53（五）完善生产经营机制，繁荣文化市场《中国好声音》唱成好产业开启中国新娱乐时代加快推进文化产业和文化事业发展第53页

1.加强创意和创新

54

一部成功文化作品，关键在于内容，内容和创意是整部作品先天要素和DNA。加快推进文化产业和文化事业发展第54页

“资本时代已经过去，创意时代已经降临！”“创意含有裂变效应，一盎司创意能够带来无以数计商业利益、商业奇迹”。“创意才是推进一国经济成长原动力。”据欧洲一项调查表明，在工业品外观设计上投入1美元，将能得到1500美元回报。加快推进文化产业和文化事业发展第55页创作要尊重文化规律法国导演让·雅·阿诺说，电影是一个追求艺术和创新行业，电影人必须把自己全部身心都投入进去，拍自己真正喜欢东西，而不能总想着“赚快钱”。假如你经过它来撒谎或有意迎合观众，可能适得其反。对于任何一部影片来说，市场上成功若不是以优异内容为依靠，便是偶然成功；对任何一个国家电影产业来说，只有票房没有艺术繁荣，便是不可连续繁荣。加快推进文化产业和文化事业发展第56页创作要有思想内涵/10/1057加快推进文化产业和文化事业发展第57页/10/1058加快推进文化产业和文化事业发展第58页“让我们在脑海中想一想，凡是被我们记住这些海外大片，都是思想性、艺术性和商业完美地结合。”“我们中国现在有一个很不好现象，过去我们电影人太把电影当成文化，而不是商品。以后我们突然发觉，原来电影是能够挣钱。这个时候我们又走向了另外一个极端，把电影太当做一件商品。所以这些中国式大片它缺钙，这个钙是什么，就是缺乏人文关心，包含一些思想性。”加快推进文化产业和文化事业发展第59页

602.加强文化产品和要素市场建设人才是关键“文化产业做得好地方往往不是文化底蕴最深厚地方，而是人力资源释放空间最大地方。”资本是纽带政策支持、版权保护是保障加快推进文化产业和文化事业发展第60页61加快推进文化产业和文化事业发展第61页四、繁荣文化事业，着力完善公共文化服务体系

公共文化服务

公共服务：公共组织机构使用公共权力和资源提供面对公众服务。（对应“私人服务”、“社会服务”）

公共文化服务：满足文化需求公共服务。62加快推进文化产业和文化事业发展第62页四、繁荣文化事业，着力完善公共文化服务体系（一）公共文化服务网络初步形成，服务质量和水平显著提升（二）公共文化服务体系存在问题和不足（三）完善公共文化服务体系，提供服务效能63加快推进文化产业和文化事业发展第63页

文化投入力度不停加大年全国文化事业费达392.62亿元，与198.96亿元相比，增幅达97.33%。人均文化事业费从15.06元增加到年29.14元，增幅为93.49%

（一）公共文化服务网络初步形成，服务质量和水平显著提升64加快推进文化产业和文化事业发展第64页乡镇综合文化站工程新建和扩建2.67万个，基本实现“乡乡有综合文化站”目标文化信息资源共享工程各级服务点75.7万个,覆盖75%行政村广播电视村村通工程覆盖全部行政村和50户以上自然村农村电影放映工程为农村居民放映电影780万场，观众18亿人次农家书屋建设工程已建成农家书