FIDIC合同模板条款解读

FIDIC合同条款解读-1定义第一条一般规定；1.1定义；合同是用来规定合同双方权利和义务的法律性文件，这；如“费用”所包含的内容？高速路上的标线：实线和虚；定义，其目的是清晰规范事物的内涵和外延；1.1.1合同；本条要紧讲明合同组件；合同那个名词的外延，应该以其组件涵盖范围来理解；合同文件能否成为合同组件，还有个法定生效的问题；合同协议书；确实是给合同当事人一个签字的地点；第一条一般规定1.1定义合同是用来规定合同双方权利和义务的法律性文件，这决定了它必须严谨和明确。而另一方面呢，工程建设是一个专门复杂的过程，而其治理过程所依据的又是合同，是不是工程界对工程治理中使用的词语都有一致的理解呢？答案显然是否定的。如“费用”所包含的内容？高速路上的标线：实线和虚线的计量？定义，其目的是清晰规范事物的内涵和外延。1.1.1合同本条要紧讲明合同组件。合同条件不等于合同。合同那个名词的外延，应该以其组件涵盖范围来理解。合同规定哪些文件算做合同组件，那么那个文件确实是合同的一个部分，那个文件涵盖的范围也确实是合同涵盖的范围。假如能够有依据地推断出某个文件不是合同组件一个部分，那它就不是合同。它的内容，也就不是合同范围。合同文件能否成为合同组件，还有个法定生效的问题。在法律意义上，那个规定是专门严格的。比如某个文件，图章完备齐全，但文件没有完成送达程序，就仍然不能确实是有效合同文件。完成文件送达程序需要法定证据，比如传真记录、签收证明、邮政收据等。一般的快递公司的收件证明是不能作为送达证明的。只有拿到快递公司送达对方的签收复印件，才算法定送达证明。合同协议书确实是给合同当事人一个签字的地点。设计如此一个文件，将合同主架构搭起来：当事人、标的物、工期、合同价款、合同组件及其解释程序等，然后列明签字人及证明人，让大伙儿来签字。协议书不要太长。条款合同协议书的推举格式，FIDIC施工合同条件的附录里有。不一定要全盘照搬它的格式，但研究一下它的措辞以及构架一个“合同主架”的方法，也是不错的选择。中标函投标函是要约，中标函是承诺。中标函发出，即意味着要约承诺的法律过程生效，也即合同差不多生效。不论合同协议书有没有签订都不阻碍中标函承诺差不多兑现的法律效力。在招投标过程中，有时会操作4~5次甚至更多次的投标澄清，其中的某个过程甚至会极大地改变招标标的物以及招标要求，因此中标函要明确讲明是指向哪个“投标承诺”。“备忘录”——按照FIDIC的招标原则以及国际金融机构对其贷款项目的规定，在开标后，除了必要的澄清和修正错误外，业主不能要求投标人降价或提供其他优惠条件；承包商不能主动提出降价，以体现招标的公正性。实际工程中，有向2-3家发出中标通知书的，目的是压价，名义上讨论技术问题，讲你的设备材料太贵，手段是在合同条款上作出让步，支付程序上作出让步，幸免法律问题，不压低价格。假如没有中标函，此处的中标函就能够理解为“合同协议书”，中标函的签发和同意日期可理解为合同协议书的签署日期。要紧发生在议标的工程项目。投标函确实是承包商的报价函。投标函是投标书的一核心部分，由承包商填写。关于招标澄清进行投标响应的澄清回复文件也是投标函的一种形式。件只有签署与盖章后，方为有效。而快递只有邮政快递才有送达效应。规范从技术上进行约束。世行没有专门的“规范”，一般由各国标准集合。如水电站，预埋件“美国军方海底标准”。图纸图纸由业主提供，设计方不是合同当事人，不受本施工合同约束，明确责任。什么缘故这么定义？（1）设计院与承包商对项目的真实投资都不承担相关责任，因此一旦设计院与承包商联接起来，就极难幸免两者串通以变更增加投资来变相牟取私利的可能。国内往常这种现象专门严峻，现在专门多开发商差不多严令设计院与施工单位直接沟通，施工单位假如直接拿到设计院的变更，不但不能算做有效合同文件，还有可能被追究违约责任。（2）关于承包商来讲，图纸由雇主提供，则图纸合法性由雇主承担责任。雇主则专门容易通过设计合同把这块责任明确给设计院。承包商要求变更，就必须拿出“设计图纸不合理”的依据。有了如此的依据，雇主就能够追究设计院的设计责任。如此设计院与承包商之间串通变更的可能性就没有了。不象往常，由于变更过程形成不了明确责任的文件，业主几乎拿设计院的变更没有方法。设计院也就能够与承包商串通搞“变相变更”。“由雇主提供设计”，就能够专门自然地形成设计合同与施工合同之间的相互制约，大大减小了往常被联合操纵的可能。在国内设计规范中没有提供“工料规范”的要求，只有“黄色大理石”或者“白色防水涂料”等定义，这专门难按图纸来为材料定价，必定留下“施工期材料价格审核”的巨大活口，这关于单价合同来讲有专门大的风险。我认为，必须在招投标时，在图纸与招标要求上明确规定各种材料各种可定价的细部要求和做法，才能直接让承包商包干这种材料。在国际工程中，指定用哪个厂家的什么产品作用：明确了责任和业务不足：（1）设计方水平不高——市场条件下不行就不用了（2）桌下交易——设计师费用专门高，法律规范专门严，没有必要冒风险。图纸业主提供——图纸（合同文件）承包商提供——承包商文件（非合同文件）【需要他设计时，如临时工程】明细表要紧有：工程量表、数据表、单价分析表、计日工表等。只要合同中冠以“明细表”名义的文件都属于合同文件。投标书这是投标者投标时应提交给业主的且构成文件合同的全部文件的总称。分为两部分，一是核心部分，即投标函；另一部分是投标者填写完的各类明细表，投标函等。实践中，还有辅助部分，如工程初步进度打算、施工方法总讲明、分包打算、施工设备清单那、关键职员名单、劳工构成、承包商现场组织机构图、施工营地安排等。注意：并不是所有投标文件都构成合同的一部分，核心部分通常为合同组成文件，而辅助部分不一定构成合同文件。投标函附录是附在投标函后面并构成投标函一部分的附录，将合同条件中的核心内容简单的列出，如开竣工时刻、付款条件、材差调整方式、保函条件等。属于合同文件，大部分由业主在招标时差不多规定，投标方必须同意，有疑问走招标答疑澄清程序，若不同意，那确实是没有实质性相应，只有放弃投标。这些数据差不多上能够看出业主突出的条件是否苛刻，资金是否充裕，这是承包商在投标时应认真考虑的。0工程量表和计日工表他们包含在明细表中。计日工指在工程实施过程中，业主有一些临时性的或新增加的项目需要按计日使用劳务、材料或施工设备时，按承包商投标时在表中填的费率计价。计日工表用于“清单外”变更，没有相应的综合单价可考虑，以计日工表中的各项单价乘以合理的消耗量来核算变更价款。计日工表里的内容在投标时没有工程量，因此不计入投标价格因此能够报的高一点。1.1.2各方和人员当事方只有业主和承包商。业主不是自然人，是法人。一、投标函附录中列名的当事人；二、业主的法定继承人。合并、转让、清算（清算组）承包商（同上）工程师法人一、投标函附录中制定的人员；二、依照工程师更换（3.4）业主任命的人员。在我国现实的工程环境下，工程师为监理公司，总监——工程师代表。承包商的代表一、在合同中指明（项目经理）；二、4.3款任命。业主人员1、工程师——改变了工程师这一角色的“独立性”，淡化了“公正无偏”的性质。2、工程师的助理；3、工程师和业主的雇员，包括职员和工人；4、工程师和业主通知承包商的为业主方工作的那些人员。承包商的人员1、一般职员：承包商现场的技术人员、工程治理人员、财务人员以及行政人员；2、工人：技术工人、普工；3、其他类型的雇员，如厨师、现场医疗护理人员等。4、分包商的一切人员；5、关心承包商实施工程的一切人员：大型施工设备的厂家派往项目现场关心承包商培训设备操作工的技术人员等。——是在现场为项目工作的人员。分包商1、在投标时承包商事先列名的分包商2、在工程实施过程中承包商随时任命的分包商（经工程师同意）3、指定分包商4、继承（例：香港的多层分包）DAB1—3名（业主+承包商+业承专家四方），参考性裁决，调解性质，提交仲裁，没有最终的法律约束力。0FIDIC除了以上FIDIC定义的各方与人员外，国内情况下也会有一些专门的各方与人员，如设计院、监理、顾问工程师、造价咨询、专业承包商指定供应商等。1.1.3日期、试验、期限和竣工基准日期是指提交投标时截止日期之前的28天当天（调价有关）。雇主的项目开发打算是包含从立项开始到工程交付使用所有时期的进度打算，由承包商实施的从招投标开始到工程竣工这段的进度打算，雇主也必定要纳入自己的大进度打算之中。由于上述缘故，FIDIC把那个基准日期定的专门前，定为投标截止前28天。如此就能够使所有的后续日期都能够与那个基准匹配起来。开工日期是工程师通知开工的那个日期。是计算工期的起始点。一般适应于在中标函里直接定义开工日期，假如不具备规定开工日期的条件，也一般都明确为“接甲方书面通知后××天内进场”。按FIDIC的规定，中标函或其他文件没有讲明时开工日期以收到中标通知书后42天起计。如：坦桑利亚，合同签订后3——6个月开工，要在森林里修进场道路（FIDIC中业主没有三通一平的义务），现在间，费用不算作合同，作为动员费。竣工日期1、在此是指一个时刻段，不是指的一个时刻点；2、开始计算竣工时刻的日期是开工日期；3、竣工时刻要通过竣工检验；4、在投标函中标明；5、若承包商获得了一段工期的延长，则为原竣工时刻加上延长的时刻；6、能够指整个工程，也能够指某一区段的竣工时刻。竣工检验差不多竣工时1、竣工检验所需时刻包含在竣工时刻内。2、增加的竣工检验内容，按变更处理。接收证书证明工程按照合同差不多实质性竣工。标明“竣工日期”。标志着：承包商的工程照管责任转移给业主；退回一定比例的保留金（50%）；工程进入缺陷通知期。竣工后检验产生的条件：业主接收后；依照专用条件（必须）。相当于试生产试运行，一般出现在机电安装工程中，土木工程施工合同一般没有此类检验。缺陷通知期我们通常所讲的“维修期”，从竣工日期开始计算，能够依照11.3款延长期限。与87版“缺陷责任期”的区不：1、缺陷通知期的提法对雇主专门有利。假如是雇主缘故造成工程损坏而引入第三方修理，则由此产生的所有后果承包商都可不能再管了，那个关于雇主来讲风险大增。用通知期，保证雇主不论什么缘故都能够要求承包商来修理工程，只是修理费用可能存在协商的问题，这能够爱护雇主由于使用工程不熟练造成可能的损失最小化。一般来讲，缺陷通知期内的修理工作量都可不能大，承包商通常都会同意雇主修理工作的要求，因此这是对双方都有利的事。2、此外，通知期比责任期的时效定义要严密一些。比如我们国家规定防水工程是5年保修期，第4年第360天的时候，工程出问题了，雇主发通知给承包商。通知在路上走了6天，在第5年的第一天才到承包商那儿。承包商能够讲我的保修期过了啊。通知期就能够严格定义应该是以4年第360天发出通知日来计算那个日期，这要比责任期不容易引起时效争议。与“质量保修期”的区不1、按“质量保修期”定性，国内合同在工程竣工移交雇主的那一刻起，就意味着除质量保修之外的所有合同内容“履约完毕”。而实际上呢？除了合同明确规定的结算相关事项外，至少在工程备案及竣工图相关事项方面承包商还有大量的工作要做。2、质量责任的定性是专门不明确，比如我们国家的质量验收规范有同意偏差项目，规范意义上，这是明文规定同意“缺陷”，而不能归结为质量问题。这就引起质量保修的巨大争议。履约证书证明承包商差不多完成其所有合同义务的证书意味着承包商合同义务履行完毕，工程结束；承包商能够拿回履约担保。日、年年：365天。如，1月1日为开工日期，一年为竣工时刻，则这一年从1月2日算起365天。日：日历天。1、当天是不考虑的（因为法律上不承认未满24小时的时刻是一个日历天），要从次日计起。2、假如限定期限的最后一天是法定假日或非营业日，则该期限延至其后第一个营业日。3、计算期限时，法定假日或特不日计算在内。1.1.4款项与付款合同价格形成过程：招投标——投标价、标底价；定标——中标价；签订合同——名义合同价；履行中——已完工程款、变更/索赔款；竣工移交——竣工结算；保修期满——最终决算（最终价格）中标合同金额投标价格，澄清后——有效投标价。这是一个名义合同价格，实际的合同价格只有在工程结束时才能确定。中标价不等于名义价格。如招标文件规定按外币签合同，考虑汇率阻碍，中标后一个月要签合同了，汇率变了，名义合同价格能与中标价一样吗？作用：履约担保、预付款、保留金、期中付款的最低额的计算基数。合同价格是工程结束时发生的“实际价格”，即工程全部完成后的“竣工结算价”，这一价格的确定是通过工程实施过程中的累计计价而得到的。按要约承诺式合同的定义，中标确实是最终的承诺。到合同签订时所有合理的改变，都应该按照“合同变更”计入合同价款。因此FIDIC合同明确定义“包括按照合同所做的调整”，也即在中标之后合同签订之前发生的符合合同变更条件的价款变化，也应该计入合同价格内。费用（cost）是指承包商在现场内外全部的合理开支，包括治理费和类似收费，但不包括利润。区不于（sum）：包括利润。最终支付证书；意味着承包商将从业主方拿到最后的一笔工程款；最终报表；最终报表草案（工程最终结算申请书）——工程师同意；要求业主签发最终支付证书；外币；项目所在地以外的货币（相关于当地币）；期中支付证书；即进度款支付证书，包括预付款支付证书在内，不包括；期中支付证书是针对承包商的报表审批的，承包商报表；这最终支付证书意味着承包商将从业主方拿到最后的一笔工程款。最终报表最终报表草案（工程最终结算申请书）——工程师同意——最终报表——业主签发最终支付证书——最终价款要求业主签发最终支付证书。外币项目所在地以外的货币（相关于当地币）。期中支付证书即进度款支付证书，包括预付款支付证书在内，不包括最终支付证书。期中支付证书是针对承包商的报表审批的，承包商报表中应包括所有工程相关费用，包括分包及设备相关款项。这与国内合同总包分包通常各申请各的不同。从单纯报表角度讲，总承包把所有分包与设备申报纳入一个总表中，也无非是多制作一个汇总表，并计入自己的照管费。但从工程治理角度，这明确了总承包的总承包责任。尽管只是简单费用列入，责任却整块儿地落实到相应的责任方身上了。当地币指施工所在国的货币。在国际工程中，用一定比例的当地币和外币支付合同价款情况特不一般的，但支付比例以及兑换率在招标/合同文件中规定。支付证书包括期中支付证书和最终支付证书。0暂定金额是业主为可能发生的工程项目预备的金额。类似国内所讲的业主的“备用金”，与工程变更令的关系紧密。按照工程师的工程变更令或其他指示，暂定金额能够部分使用或全部用完，甚至还会出现额外追加的情况。在项目实施时一点都不动用只能是理论上的期望。出现此类费用的情况：1、工程实施过程中可能发生业主负责的应急费/不可预见费，如计日工涉及的费用；2、招标时，对工程的某些部分，业主还不可能确定到是投标者能报出固定单价的深度；3、招标时，业主还不能决定某项工作是否包含在合同中；4、关于某项工作，业主希望以指定分包商的方式实施。这类金额一般用固定术表示，有时候也用投标价格的百分数表示，一般在招标文件中确定。暂定金额是否是合同金额的一部分？1、实际发生的那部分属于合同价格2、包含在中标合同价款中。例子：招标时招标内容被确定为两块，一块是招标项目3栋楼，另一块是“暂定招标项目”3栋楼，招标文件明确讲明“暂定招标项目”招标单位有权选择交给或者不交给中标单位，中标单位应对招标单位的此项决定无条件同意。实际上，甲方如此操作的目的，是想用一次招标引进两个单位来完成这两个项目，因此两个标都中的可能是没有的。中标后，发了中标通知书，其中中标价××××元，注明含暂定招标项目×××元。要签合同了，招标方发通知讲暂定招标项目取消（实际是交给了另一家单位），如此合同价就只相当于中标价的约一半。1保留金在支付其中款项时扣发的一种款额。实际上一种现金担保，与履约保函一起共同构成对承包商的约束。退还：接收证书后50%——履约证书后50%。2报表包括：期中报表、竣工报表和最终报表。1.1.5工程与物资工程：永久、临时物资：永久设备、材料（永久）承包商设备临时工程业主设备承包商的设备所有权属于承包商。与业主设备的区不：业主在在正常施工条件下，关于承包商使用与不使用此项设备并不进行实质性干涉。这些设备差不多上承包商为完成工程实体而使用的设备，在工程完工后要撤离工程。（如塔吊）不包括：临时工程、业主设备、永久设备、材料物资材料1、承包商仅负责供应不负责加工使其成为永久工程的一部分2、不包括临时工程所用的材料。永久工程竣工后交给业主。永久设备构成永久工程的一切装置、设备和车辆。问题：安装“电梯”，承包商也把它用来运货，依旧永久设备吗？区段实践中，区段常为相对独立的永久工程部分，与我国讲的“单位工程”接近。例：二滩水电站划分区段——慎重，相互干扰的索赔。厂房和大坝。划分——冲突；不划分——对承包商要求专门高：资金、能力。决定：分二段招标；结果：相互干扰，冲突造成索赔不断，造价提高，增加1.6亿。临时工程施工营地的住房、办公室、施工便道、便桥、水利工程中的围堰、实验室以及安全和照明设施等，合同一般规定，在工程竣工后，临时工程必须全部拆除、但有时业主会要求承包商保留一些营房等临时工程，以便在工程运行中能够利用。工程永久、临时。1.1.6其他定义承包商的文件包括：计算书、计算机程序及其他软件、图纸（临时工程或要承包商负责设计的）、手册、模型以及其他技术性文件（实验报告）。承包商的文件一般不构成合同的一部分。工程所在国要紧部分作位于的国家。此处考虑了一些线性工程：管线工程、公路。工程所在国是否是就业主的国家呢？一般情况是如此，但有不同的，如外资BOT或BOO项目。业主的设备供承包商在施工期间使用，一般是收费的，在工程移交之前，形成永久工程的设备则不属于这一点。不可抗力（参19条）法律（参1.4款）履约保证（参4.2款）现场包括：永久工程和临时工程用地；永久设备和材料的存放地，仓库等；办公和生活营地；合同明文规定的其他作为现场的用地。不可预见指一个有经验的承包商在提交投标书前不能合理预见。通常我们认为，假如一个承包商通过了资格预审，则他为一个有经验的承包商。“不能合理预见”：不可能在提交投标书前预见该事件；没有预见到是合理的。“合理”指承包商恰当的领会了招标文件的有关信息，进行了符合常规的现场考察。（案例参见后）变更（参13条）工程变更：施工过程中出现了与签订合同时可能条件不一致，需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容，这种改变的行为和结果，就叫工程变更。变更：业主：优化设计、增减工程、设计错误；承包商：技术限制（申请）。工程变更的合同治理措施：工程签证治理。工程签证是建设工程施工合同当事人双方在工程建设项目施工过程中按合同约定（程序、方法）对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失等方面所达成的意思表示一致的补充协议。互相书面确认的工程签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的具有约束力的凭据。1.2解释对整个合同条件行文措辞的一个注释。“书面文件”1、不要看它是不是纸头的；2、还要看它归属的责权利各方表达的意见及签名是否齐全合法。“电子制作”是指不可更改的电子制成品，比如一次烧制成的cd或dvd。可多次烧制并可添加或修改内容的那种光盘，是不能被理解为“书面”的，电脑里可随意修改的电子文件就更不能算“书面”了。只有那种专业公司专门压制的，外部标志与内容统一，内容不可更改的“cd或dvd”，才能牵强确实是“书面文件”。FIDIC自己出“官方指南”，但FIDIC规定这些指南并不构成合同实体。1.3通信交流签发人，指工程师或其授权人。1、FIDIC的有效送达只有三种，面交有收据、邮寄、信差。快递公司把对方签收的签字收据复印；邮寄就不同，你只要有发出挂号信的收据，邮局也没有相应的退件证明，就能够被确认为法定送达凭证。电子文件发送，要求对方传真收到确认，有合同约定人的签字。送达有效性的问题直接关乎文件能否法定生效。2.关于文件无理扣压与拖延，一般无理扣压与拖延差不多上有效送达之后才产生。本款还包含一个关于索赔权的隐含规定。假如你是承包商，工程师一拖再拖不给您所要的的批准和同意，也不给予决定和证书，则能够利用这一点来爱护自己。然而要鉴定是否是“无故扣发或延误”不太容易，在这种情况下，能够利用合同法的相关规定进行索赔，如我国合同法规定了，因发包人的缘故耽搁工程的实施，应赔偿承包人的损失。然而，“无理扣压与拖延”不包括本条最开始讲明的“通知和请求”。由于通知与请求的特性，被通知与请求方不一定非得要回复，因此那个地点面全然没有一个扣压或拖延的问题。需要对方回复的文件一般都应该写上“请贵方于xx日内回复”等一类的用语。3、在通信与交流这一栏里，雇主有时也会直接限定工程师的权力。比如“所有工程师发出的文件必须经由雇主签字认可后方为有效”。这确实是从通信交流文件有效性的层面上直接将工程师的权力收回雇主手里。1.4法律与语言FIDIC规定适用项目所在国的法律。在投标函附录中规定“主导语言”“日常交流”的语言。如阿拉伯国家，阿拉伯语为官方语言，英语为日常交流。5种情况：1、合同双方都希望以自己本国的法律作为合同的法律基础；2、假如采纳本国法律的要求被否决，最好使用第三国（工业发达国家）的法律作为合同的法律基础；3、常常在招标中，发包商规定仅他们国家的法律适用于合同关系；4、假如合同中没有明确规定合同关系所适用法律，按国际惯例，一般采纳合同签字地或项目所在地（即合同实施地）的法律作为合同的法律基础；5、通常，分包合同选用的法律基础与总承包合同一致。但也有总承包商在分包工程招标文件中规定，以总承包商所属国的法律作为分包合同的法律基础。这是，总承包合同对分包合同也有法律上的制约。1.5文件优先次序尽管合同内容规定应该相当详细，但难免存在某些缺陷和考虑不周之处，或出现理解不一致的地点。世界银行、亚洲开发银行等国际融资机构都不同意用其贷款支付当地税金，以确保投入资金充分用于相关项目，公司和个人所得税应由受益人自己缴纳。（案例参见灰书164）合同条款解释原则（参见国际上午合同条款的解释原则）1、以合同文义为动身点、客观主义结合主观主义原则。2、体系解释原则：将合同全部条款和构成部分视为一个统一的整体，从各个合同条款及构成部分的相互关联、所处地位和总体联系上阐明当事人之间有争议的合同用语的含义。体系解释得到各国法律的认可，是普遍采纳的合同解释原则。3、历史解释原则：合同为当事人之间进行交易的过程，因而合同解释不能掐头去尾，而应斟酌签订合同时的事实和相关资料。4、符合合同目的的解释原则：依据当事人订立合同所欲达到的经济或社会效果而对合同进行解释。5、参照适应或惯例原则：适应依其范围可分为一般适应（通行与全国或全行业的适应）、专门适应（地域适应或专门群体适应）和当事人之间的适应。在合同解释中，其效力依序增强。在合同文义无明示反对该适应解释的前提下，当事人之间的适应优于专门适应、专门适应优于一般适应。若当事人在合同中列明了具体规定未列明一般规定，则具体规定优于一般规定。6、假如一方所提出的合同条款含义不清晰，则应做出对该方当事人不利的解释。7、假如合同是以两种或两种以上具有同等效力的文字起草的，若这些文本之间存在差异，则优先依照最初起草的文字予以解释。理解方式和顺序：1、时刻靠后的为准；2、合同适用的法律（如我国的合同法），没有明确规定，采纳国际公认原则;3、相互矛盾，以最明确的规定进行。（案例：关于业主电话费的索赔）1.6协议书假如28天雇主没有签订合同协议书，承包商有权终止合同。必须签吗？不一定，这要紧取决于适用合同的法律以及合同的模式。按我们国家的法律，施工合同是“要约承诺”式。中标通知书有效送达合同即成立，有没有合同协议书并不阻碍合同有效性。那么什么缘故要签订合同协议书呢？这大概是因为1、工程合同的文件比较庞杂，合同协议书在此起到了一个“归纳总结”的作用。合同双方有意识通过合同协议书签订的过程，来实现一个“合同条款再确认”的共同需求。2、国家强制性格式要求，比如报合同备案，不可能拿着中标函去办理相关合同备案手续。施工合同备案是雇主去报然后把备案手册交总承包商去报分包，报总包合同的费用雇主应承担，而报分包合同承包商应承担。承包商异地接工程，地区准入的报备案是承包商自己去报，那个费用也应该是承包商承担。谁报谁承担，比较合理。但有些工程，特不是议标项目（如BOT），没有中标函，最终以签订合同协议书的形式使合同成立。（银皮书必须签）1.7转让合同的转让是指，在不改变合同关系的前提下，合同关系的一方当事人依法将其合同的权力和义务全部或部分的转让给第三人的法律行为。分为：权利的转让，义务的转让，概括转让（权利和义务）。“同意一方不通过另一方的同意能够将合同款方面的权利以担保的形式向银行转让”呢？前期需要专门大的开支；预付款往往不足以弥补，承包商向银行贷款。一般银行同意承包商以今后获得的工程款作为借款担保的条件。实际上是为承包商前期实现融资提供一个便利的条件。注意：转包；工程款专款专用问题！1、FIDIC合同条款对转让的限制是禁止承包商非雇主同意的全部或部分合同权益转让。全部转让即转包是被禁止的。承包商分包中的权益转让问题：FIDIC对此的规定是如此的：非经雇主同意的承包商的任何分包在FIDIC条件下都没有合同分包的属性，在雇主眼里，如此的分包确实是承包商自己，没有任何其他权益人存在。承包商为如此的分包承担全部合同责任。这显然是取消了承包商以自己的专业分包来推卸合同责任的可能。2、承包商的应得款项差不多确实是工程款，假如承包商能够随意按自己的意愿处理工程款，则工程款可能会被承包商用到任何商业领域。雇主就可能面临工程款没有用到工程而导致工程进展受阻的风险。FIDIC对此进行了严格的限定。任何款项在银行帐户之间的划拨，差不多上一种权益转让。现金给付也是一种权益转让。所有这些承包商应得款项的权益转让都必须经业主同意，同时也处于银行担保函约束之下；1.8文件的照管和提供；“相互通知错误或缺陷”；假如一方的技术文件出了问题，导致了部分工程不合格；假如业主方的图纸错误，导致返工，承包商有权索赔吗；考虑：错误是否是常识性的？一个有经验的承包商会发；1.9延误的图纸；FIDIC施工合同是“雇主提供设计的工程”，因此；承包商按流程严密执行的程序，才有可能期望依据自己；1、承主同意，同时也处于银行担保函约束之下。这对承包商随意使用工程款是一个巨大的心理压力，也就从另一个方面保证了工程款专款专用的合同需要。1.8文件的照管和提供“相互通知错误或缺陷”假如一方的技术文件出了问题，导致了部分工程不合格，那么该方是否能够借口对方没有通知他而推卸责任呢？一般可不能！此处的意思是假如发觉，有义务通知，但不时有义务去审查对方文件的错误！假如业主方的图纸错误，导致返工，承包商有权索赔吗？考虑：错误是否是常识性的？一个有经验的承包商会发觉吗？这种情况下能按变更处理这一问题吗？1.9延误的图纸FIDIC施工合同是“雇主提供设计的工程”，因此图纸没能按期到达首先是雇主责任。承包商按流程严密执行的程序，才有可能期望依据自己的“文件”，经工程师审核流程之后达成图纸晚到而索赔的目的。1、承包商必须做到首先“通知工程师”，通知工程师的文件要讲明“图纸细节，时刻要求的理由，晚发的后果性质详情”。假如工程师仍然没有提供图纸，给承包商造成了实质损失，现在承包商应该“再”发给工程师文，要求“依照合同条款xx，要求给予工期与费用补偿”。2、承包商自己的工作应符合合同要求。承包商假如由于“承包商文件中的错误或提交拖延造成”图纸提交拖期，那承包商自己吃进。承包商文件的错误，包括表述性错误、未表述清晰的错误、以及未按上述流程准时提交文件的错误。显然，“没讲清与没及时讲清”，被直接定性为了承包商失误而不得索赔。本条FIDIC同意承包商索赔利润。1.10业主使用承包商的文件承包商文件，差不多确实是我们常讲的“工程档案”。承包商文件版权问题。工程完工后，不可幸免地雇要紧将工程的全部或部分权益转让给他人，这种权益转让一般都伴随着“工程资料”的权益转让。比如雇主出租办公楼，铺面承租者就可能要求业主提供相关工程档案资料来了解铺面的工程情况，以便安排装修等事宜。假如承包商主张工程资料版权的话，雇主就会特不苦恼。因此FIDIC合同要求承包商放弃此项版权。承包商要求工程资料版权的情况间或会在智能化高端楼宇设施中出现。一般来讲，雇主作为发包方会主动修改此项条款，以招标要求的形式直接要求承包商放弃相关文件的版权及知识产权。假如承包商对此有疑义，应该走招标答疑程序。假如招标人坚持，那投标人就要考虑实质性响应或放弃投标了。1.11承包商使用业主的文件承包商使用雇主文件的版权要求专门清晰：除合同需要外，承包商不得复制、使用这些文件，或将其传送给第三方。1.12保密事项如某些独特的施工技术，此类技术通常被成为“技术诀窍”，不同于专利，不受法律爱护，一旦公开，其他单位也能够自由使用。工程师的限制：1、为核实承包商的工作是否符合合同的目的才提出；2、要求必须是合理的。1.13遵守法律业主和承包商必须下从合同文件和相应法规中查清晰哪些许但是自己一方应负责办理的，以及办理的程序。另外，承包商在办理工程中，可向业主进行咨询或要求提供协助。1.14共同的及各自的责任1、连带责任2、联营有利：优势互补；国内优惠；有弊：成员矛盾3、业主可能在合同专用中要求买不进履约担保，额外担保（责任分担与利益分割）合同条款解读-2-6权利义务条款第二条业主；2.1进入现场权；1、提供现场的时刻：投标函附录；依据承包商提交给；在收到履约保证之前，业主可不给予任何此类权利和占；2、造成损失：费用+利润；3、非独享；4、进入现场的实际困难承包商自己解决；双方应牢记：；1、业主必须按时提供现场以及相关设施，否则要赔偿；2、承包商要想索赔，保证：按照合同即使通知；不是；2.2许可证、执照和批准；雇主应合理协助FIDIC合同条款解读-2-6权利义务条款第二条业主2.1进入现场权1、提供现场的时刻：投标函附录；依据承包商提交给业主的进度打算。在收到履约保证之前，业主可不给予任何此类权利和占用。2、造成损失：费用+利润3、非独享4、进入现场的实际困难承包商自己解决双方应牢记：1、业主必须按时提供现场以及相关设施，否则要赔偿承包商的损失2、承包商要想索赔，保证：按照合同即使通知；不是承包商的过错造成的。2.2许可证、执照和批准雇主应合理协助承包商完成工程所在地政府部门证照申办事项2.3业主的人员雇主人员同意承包商相关制度治理。比如，进场人员都必须带安全帽，谁没带安全员逮住50块。那个不分人等，雇主也罢承包商也罢第三方也罢，见到就应该被开罚单。分包商与总包商之间也有这种同意治理的要求。国内工程总包商一般都会要求指定分承包商签定安全协定一类的文件，就适用于这一条来规定。在国际工程实践中，专门多合同只对承包商单方面做出了类似规定。本款的规定，反映了FIDIC在处理这一问题上的公平立场。2.4业主的资金安排这一条是讲明雇主有义务提供自己付款能力证明的事项。1、“合理依据”是什么？什么样的财务证明才能算得是证明了自己的付款能力。会计师审计报告算不算得“付款能力”证明呢？个人感受专门难。现在集团公司横行，集团在几个子公司之间调配资金是再正常只是的事。某个子公司账面资金就一定能证明其付款能力吗？我看危险。一般情况下，应为银行证明之类的文件。2、“提出”要求，无时刻限制。3、如不提出，构成严峻违约：暂停——终止。只是，一般雇主都不大会同意如此的核查，特不是国内工程。雇主会以招标要求的方式在专用条款中取消这一项规定。2.5雇主的索赔（表见红书P17）明确雇主在必要时回扣工程款的权利。以下条款：第4.2、4.19、4.20、5.4、7.5、7.6、8.6、8.7、9.2、9.4、11.3、11.4、11.11、12.7、15.4、17.1、18.1、18.2款中。业主课索赔的款项分“付款”和“费用”两种。前者包括利润，费用不包括；可索赔的工期为“延长缺陷通知期”。第3条按照国际惯例，项目业主单位将建设项目施工时期的绝大部分日常治理职责交给了工程师（相当于我们现在的监理工程师）。这是因为，第一，他们大多数人不拥有足够数量的具有适当经验的人员进行合同的监督和治理；第二，在业主同承包商出现分歧时工程师可在双方之间公正行事；第三，所有的建设项目，不论采取何种合同形式，都不可幸免地会出现许多问题要求做出决定。例如，详细设计或施工、对技术要求讲明书的解释、工程量测量和估价以及时刻延长和额外款项的索取等。工程师由于一般都参加了工程的设计，甚至参加了可行性研究和规划时期，他确信是解决这些问题的最佳人员。除了FIDIC合同条件，世界上专门多地区使用的合同条件都规定了工程师的权力和责任。关于承包商来讲，他在施工过程中直接打交道的不是业主，而是工程师。因此，他必须弄清晰工程师的职责到底是什么，有哪些权力。当承包商接到招标文件时要弄清晰谁将是该项目的工程师。他关系到承包商的索赔能否公正、迅速地得到解决，自己的权利能否得到应有的爱护。工程师的选择阻碍到报价！通常，一个有经验的国际承包商在制定他的投标策略及计算标价时，都会把工程师的阻碍考虑在内。如工程师是否能遵守提供图纸的时刻表？审定期中付款整数的效率如何？现场处理问题的效率如何？灵活性如何？关于工程变更的态度如何？等等。“业主选择的工程师越佳，承包商的价格就越切合实际！”案例：入世谈判；中建国际做实习，在一个国际项目上看到承包商办公室里10余个工程师整天不干不的，就写索赔文件。；大亚湾，日本4年1000多次索赔。雇主选择工程师要紧有以下几种形式：1、雇主几乎不具有项目运作能力。雇主不具备项目运作的能力，差不多意味着项目将以托付项目治理公司或者“turnkey”形式开展。现在的工程师可讲除了对雇主承诺外，拥有项目其他大部分的治理权。国内雇主不太具有项目运作能力而实施的项目，差不多是一些造价治理相对简明、周边合作关系相对简单、雇主差不多打算一次建筑后不大再做后续项目的情况。比如制造业主到新地域进行工业厂房的投资等。这种情况雇主大多请项目治理公司。2、雇主具有一定的项目运作能力，但工程治理能力相对小。这种方式要紧为有项目治理经验的进入新地域的成熟房地专业开发商所采纳。由因此有经验的开发商，因此在政府、财务、人事、工程等事项的接口上更情愿自己来；由因此进入新地域，开发商对自己完全掌控项目会比较慎重，一般都倾向于大面积请专业顾问公司。3、雇主具有专门强的项目运作能力，也有专门强的工程治理能力。（如中海：本身的项目治理能力专门强，承包商专门弱，插入项目内部专门深，甚至想把监理都纳入自己的范畴。）雇主自己具有运作与治理项目的能力，就完全能够不用请顾问公司了。但成熟的开发商会有意识地引入顾问公司，以促进项目治理工作。这要紧是两个方面的考虑：1）非请不可。国家强制要求监理，就不得不请施工监理顾问。项目有专门的声光要求，这方面雇主治理力量并不强，就不得不请专业顾问。等等。2）利用外部力量制衡内部治理。治理由公司自己来完成，则治理工作绩效就只受公司内部监控机制的监督。相关于大项目的运作，公司内部监控机制有时会显得比较边缘化，力度并不够。同时公司内部的治理问题专门容易透过内部治理渗透到外部项目治理上。为了加强监控力度，特不是外部专业监控力度，雇主就会考虑引入顾问公司。如此的考量在造价操纵方面表现的尤为明显。3.1工程师的职责和权利1、工程师无权修改合同，只能依据雇主签订的“工程承包合同”来实施项目。工程师是在带白哦业主行事，那么擅自修改合同或解除合同任何一方的义务都将意味着业主一方毁约，这显然是违背合同起草人的初衷的。工程师有建议权。2、“（为了合同的目的）每当工程师履行或行使合同规定或隐含的任务或权力时，应视为代表雇主执行”。实质是取消承包商对工程师行使权力的置疑权，同时保证承包商执行工程师指令。工程师与雇主之间的问题相当于“雇主内部问题”。大前提是安排好的：“为了合同的目的”。工程师不是为了合同的目的而行使权力，应该投诉。承包商不用为执行工程师的指令承担任何责任。如雇主讲：“工程师越权了，我没有那个意思”。立即解雇工程师，然后直接要求承包商改回来，“费用不承担”。从另一个方面爱护了承包商关于执行工程师命令所可能承担的风险。问：假如在专用条款中规定，工程师在批准承包商的索赔之前需要得到业主的批准，但工程师在批准了承包商的索赔之前并没有征得业主的批准，按照本款的规定，业主没有权利拒绝该索赔！！3、工程师确认不解除承包商责任。1）首先，工程师尽管是雇主人员，但工程师无权修改合同，因此工程师的任何“确认”都不能改变合同给予承包商的责任；2）其次，工程师不是合同当事人，职能是“监管”。本质上工程师的“确认”是对承包商“合同行为”一个的评定。如此一个“评定”，显然不能够成为解除当事人责任的理由。这就如一个教师评价一个学生“学得不错，只是考试没有发挥好”，但那个评价不能成为学生不补考的理由一个道理。11.9款规定：“履约证书”是解除承包商合同义务的唯一文件。3.2工程师的授权老红皮书中，工程师的托付分为三个层次：工程师、工程师代表、助理。在新红皮书中，“工程师代表”的提法被取消，不管是驻地工程师或是独立的检验员，通称为“助理”。1、工程师的助理不能越权下达命令。假如他下达的指令超出其权利范围，承包商能够拒绝同意；假如承包商同意了此类越权指令，后果应由承包商自己承担；假如承包商对工程师助理的指令有疑问，有权向工程师提出，工程师必须尽快答复，承包商按工程师的答复来执行工作。（问：承包商从哪儿了解工程师助理的授权范围？工程师“授权书”）2、问：假如工程师的助理验收了承包商的某施工工序，承包商差不多开始了下道工序的作业，但工程师到现场后却认为不合格，要求返工，请问，工程师是否有权这么做？确信的！因为工程师有权拒绝助理人员没有否决的工作。（助理不否定，不阻碍工程师拒绝！）。授权一般是不取消置疑权的，因为授权是一种“权力交派”，授权的同时授权人的权力及责任并可不能因为授权行为而受阻碍。由于最终的权力依旧在授权人手里，因此这种“权力交派”确实是可置疑的。则，承包商有权对造成的损失索赔吗？1）假如承包商的工作的确不符合合同规定，应立即返工，不得索赔；2）假如承包商能证明该项工作符合施工规范、图纸等合同规定，则可推定，工程师否决该项工作的指令属于变更指令，因此有权索赔。只是，承包商最理智的做法是，向工程师提出适当的证据，证明该项工作是符合合同规定的，讲服工程师撤回其指令。3.3工程师的指示1、“工程师可（在任何时候）”的概念，是指合同有效期内，即中标通知书有效送达到履约证书有效送达那个时刻范围。2、“承包商仅应同意工程师……指示”，明显是限制雇主直接发指示给承包商的可能。如任何他方（如地点政府、业主等）对工程项目发出的指示都应通过工程师下达给承包商，承包商才同意，并分清是合同内的工作，依旧变更内容（涉及的内容超过了合同规定的工作范围）。3、工程师口头指示成为“书面指示”的治理程序。与老红皮书比，14天——4天。（案例：工程实验室由承包商修建并提供、安装全套实验设备，工程师助理指示每个实验室要安装空调，查阅图纸和工程量清单、技术规范等合同文件未包含这一项目。显然应按变更处理。工程师助理无公布变更指示的权力，承包商按口头指示的程序致函工程师，复函否决了安装空调的要求，只是“建议”，则要安装也是承包商自己掏腰包。）FIDIC合同关于治理程序的定义是专门严密的，违反程序即是违反合同。在我国，合同中不写治理程序，由工程师在承包商进场后向其“交底”治理程序，监理工程师首次“现场工程例会”，多是做这方面的工作。这种方式显然地存在合同已订立，却要引合同规定之外的治理程序。这实际也是对合同的某种修改。比如进场后监理的程序要求大大增加了承包商预期文书工程量，承包商完成这些文书工作将不得不增加主力工作人员，由此增加了相当多的“治理费”。由于此项程序增加不是“招标要求”，因此严格讲这块费用承包商能够向雇主索赔。将相关“程序治理”的主架构直接写进合同，就可不能产生这种争议。3.4工程师的更换1、替换的情况——严峻违约2、反对的理由：1）经验能力欠缺：效率的低下和处理问题的本本主义；2）行为不公正：承包商曾经受过替代人的不公正对待或替代人对承包商抱有成见。3、中途更换的缺点：1）打乱项目执行的连续性，新的工程师适应的过程；2）若迟迟不能就替代人达成一致而造成工程师的缺失，造成合同治理上的真空。3.5决定本款是对承包商利益的一种爱护。体现在：1）工程师在做出确定之前，他应与合同双方进行协商，努力使双方达成一致；2）假如协商不成，要求工程师依照合同并适当考虑相关情况后作出公平的确定。1、协商的意义：1）协商过程自然包含调查研究过程，这种调查研究使得工程师在处理问题时减少盲目和随意；2）使工程师的工作作风更加民主和透明，通过与双方的解除和交流，消除或减少争议产生的可能性。2、工程师的行为被认为是公平的，他的决定应符合下列条件：1）符合合同的规定和精神；2）考虑到发生的实际情况；3）倾听双方的意见，而不是一味的听从业主一方的意见。第4条承包商FIDIC合同是“案例法”体例，承包商这一条里FIDIC开列了承包商必须完成的24项要紧职责。4.1承包商的一般义务1、承包商一般义务与费用的对应关系：按FIDIC合同承包商义务排列次序为：完成项目本体；完成项目本体需进行的措施；对完成项目及完成项目所采纳的措施承担责任（包括合同内的设计责任）。1）工程本体相关费用，确实是分项工程综合单价费用构成；2）与完成工程实体相关的措施费用，包括人员物资的组织及各种完成非工程实体的临时性措施工程比如脚手等，确实是清单中的措施费用（包括开办费用）；3）承担责任中的完备性要紧指缺陷维修，稳定性要紧指各种工程的质量比如围护工程的工作效能所导致的费用，安全性与照管责任与各种保函保险费用直接相关，确实是照管费用保函保险相关费用。4）假如合同有设计责任，相应地也要产生设计费。只有承包商合同义务与发生的费用一一对应，清单才能够体现合理的工程造价。2、承包商发觉工程设计问题，要求立即反映给工程师。但要注意：1）发觉合同或规范的错误，与一个承包商的经验和业务水平有关；2）出于承包商自身的考虑，当图纸中的缺陷不至于给工程的功能和使用寿命造成重大阻碍时，承包商可能担心节外生枝阻碍工程进展；3）有时对所谓的图纸或规范错误，工程师和承包商的技术人员看法未必一致。案例：“对图纸的发觉义务”业主提供图纸让承包商维修，图中表明为一非承重墙。拆了后发生损害。业主：承包商违反默示条款，应为有经验的承包商，该使用良好的和专业的方式施工。承包商：按图施工，图中表明是非承重墙。裁决：1）承包商有权得到有关工程款；2）作为有经验的承包商应明白，24墙厚的墙体是事实上的承重墙，应发觉错误；3）业主有过失——75%，承包商——25%。3、本款对承包商“文档配合”提出了专门的要求。4、竣工后工程档案的限期报审。我们国家的备案制规定是没有完成备案工程不得使用。有时承包商会因为付款等事项在竣工后以拖延报审工程档案申报来变相挟制雇主，因此雇主会想到在本款内定义一个罚则，比如竣工30天内提交工程档案，超过每天罚20万，以限制承包商的这种拖延。合同中同时会明确要求承包商配合雇主完成相关的政府审批。4.2履约担保1、提交履约保函的时限——收到中标函之后28天内。这一时刻对承包商来讲过于仓促，缘故：1）动职员作（人财物等资源的调配）一般在收到中标函之后才真正开始；2）合同前期，承包商资金周转最为困难，阻碍到保函的即时开具；3）与业主和境内外的金融机构周旋从而花费大量的时刻。未能在规定时刻内提交保函的后果：1）投标保函的索赔；2）终止合同。2、保函的形式——“见票即付”1）增加了业主滥用权利的可能性；2）加大了承包商的风险，无形中提高了工程成本；3、保函的有效期——预定工程施工期+预定缺陷通知；在新红皮书所付的保函样本中，推举的固定时刻时期为；4、保函的索赔机制；业主在以下情况发生时，通过保函进行索赔；1）承包商拒绝延长保函的有效期；按本款的规定，当承包商未能在保函的有效期结束前2；竣工时刻的推迟有两个缘故：；A、承包商自身的缘故：支付误期损害赔偿费+保2）加大了承包商的风险，无形中提高了工程成本。3、保函的有效期——预定工程施工期+预定缺陷通知期+固定时刻时期在新红皮书所付的保函样本中，推举的固定时刻时期为70天。4、保函的索赔机制业主在以下情况发生时，通过保函进行索赔1）承包商拒绝延长保函的有效期按本款的规定，当承包商未能在保函的有效期结束前28内取得履约证书时，保函的有效期需要延长。竣工时刻的推迟有两个缘故：A、承包商自身的缘故：支付误期损害赔偿费+保函延期相关的费用+工程误期造成的其他后果；B、承包商有权获得工期的延长：在计算与工期延长相关的费用时考虑保函延期相关的费用。缺陷通知期的延长：要紧是业主的索赔引起的。2）承包商未能支付业主的索赔——工程师做出决定后6周内一般，业主的索赔从承包商的付款证书中予以扣除。（即使提交了DAB或仲裁庭，在决定或裁决作出之前，无法阻止业主的扣款）什么样的条件下才会出现“未能支付”呢？可能是承包商那儿已无款可扣，或付款证书的余额与业主的索赔金额相差悬殊。这种情况，往往表明工程进展极为迟缓甚至处于停滞状态，承包商的财务状况已捉襟见肘，或承包商已濒于破产的边缘。3）承包商未能纠正其违约状况——业主通知后6周内比较15.1纠正通知，本款是由业主发出，15.1是由工程师发出；按本款，业主有权索赔履约保函，按15.1款，业主有权终止合同。在承包商违约时，合同给予业主更多的选择。当业主以承包商违约而提出保函索赔时，讲明承包商的违约已给工程的正常实施和竣工造成了严峻的威胁，它往往是业主终止合同的前奏。4）发生15.2款业主终止合同的情况依照本款，假如15.2款所述的情况出现，不管业主是否发出终止通知，他均有权索赔履约保函。当业主丧失支付能力时，承包商的保障有：A、2.4款提供其财务状况和资金安排情况的证明；B、在标签谈判时，要求业主开具业主支付保函。只要在保函有效期内，业主索赔的累计金额为超出保函的最高限额，索赔的次数是不受限制的。5、保函的退回——收到履约证书后21天内颁发履约证书在缺陷通知期结束后28天内，则保函有效期的固定时刻应许多于49天。4.3承包商代表1、没有工程师的事先批准，承包商不得撤换其代表。假如在工程实施期间承包商的代表临时缺阵，应指定替代人选并应通过工程师的批准。2、承包商的代表应具有代表承包商行事的所有权力，并能代表承包商同意工程师公布的指示。4.4分包商1、本款针对的是承包商雇佣的分包商，区不于“指定分包商”。2、在分包工程开工前28天内通知工程师。3、我国对违法分包的规定：不得整个分包（转包）；不得多层分包。4、选择分包商要考虑其综合能力，具体要考虑四个因素：报价的合理性；技术力量；财务力量；信誉。还应注意：1）幸免总承包与分包商之间产生交叉责任；2）关于某些类型的工作，也不能单纯的按工程量付款，否则，关于较容易做的工作分包商情愿去做，关于那些难干的部分没有积极性容易拖延进度；3）雇佣分包商应遵循工程施工所在地的法律和符合主合同的要求；4）由于分包和业主没有合同关系，则为了工作便利，业主、总承包商和分包商三方制定一协调程序，规定在何种情况下，业主的监理人员或代表能够直接向分包商公布指令；5）不能存在“以包代管”。4.5分包合同权益的转让此款专指分包义务延伸到主承包商合同期之外的事项。比如办公楼项目中内部出租铺位的再装修分包单位，假如是总承包商的分包商，在总承包商合同履行完毕退场时分包合同尚未到期，则总承包应将此类分包合同权益转让给雇主。一般来讲，雇主会在工程中尽量幸免如此操作。与其搞一个复杂和不可靠的分包合同权益转让，不如搞个稳稳当当的由自己发包的分包合同。因此雇主一般关于超出主承包商合同期限的分包商，都会自己发包并治理，以免苦恼。要紧发生在：1）设备安装工程中；2）业主终止合同的时候。时刻：分包工程涉及那一部分工程的缺陷通知期满前，通知。转让后，分包商的工作出了问题，承包商一概不负责任。（问：分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗？参见上一款最后一项）4.6合作此款是承包商配合相关事项。1、运用在一个以上合同的大型工程。2、共同使用的设施，通常由某一承包商提供并负责维护，并作为一项特定的义务规定于合同文件中。若为其他承包商提供的服务超出了合同所规定的范围，工程师的指示应视为变更。4.7放线1、基准数据错误，承包商要索赔，应做出“合理的努力”：1）这些基准点、线、高程的错误是一个有经验的承包商不能合理发觉的；2）由此引起的延误和额外费用是一个有经验的承包商不能幸免的。2、由因此业主的缘故，索赔中包含利润。3、索赔要成功的三条件：1）业主错误导致延误工期和额外费用；2）承包商的合理努力；3）20.1规定的程序。4.8安全措施对承包商而言，安全工作的好坏不仅关系到其社会形象问题，而且还可能给承包商的现场工作带来专门多问题，如：关于高空作业，一次事故之后，个人的出勤率和工作效率可能会明显下降。资格预审文件中，有事故率方面的内容，作为是否通过的标准之一。4.9质量保证谈到质量保证，大伙儿可能想到ISO9000族体系。它是由国际标准化组织质量治理和质量保证技术委员会制定的一系列国际标准，其中ISO9001适用于工程公司。4.10现场数据1、按本款的规定，业主有义务在投标时期向承包商提供施工现场的水文地质及环境方面的资料，但对资料的详尽程度未作具体要求。“一切”：不得隐瞒有关资料和数据。2、本款并没有明确规定业主是否为其提供的有关现场资料的准确性负责。业主仅负责提供资料，而承包商应对资料的解释负责。因为：1）由于资料的充分性和详尽程度的缘故，不同的承包商可能作出不同的认知和推断；2）由于技术及经验的差不，对同一资料，不同的承包商可能作出不同的认知和推断；3）业主不对现场资料做出解释，也就无需对资料的解释承担责任。3、承包商被视为已获得了对其投标可能造成阻碍的风险、意外情况或其他情况的资料；同时，还被视为已考察了现场及周边环境，雇主提供的资料及其他可获得的资料等等。——责任开释（参见案例）4、业主提供的数据有误给承包商造成了损失，承包商是否有权索赔呢？这要紧看业主提供的数据的性质。假如只是仅供参考，依据本款，专门难以业主的数据不准确提出索赔。因为：1）本款明确规定承包商对资料的解释负责；2）本款及4.11款（被同意的合同额的充分性）规定了承包商对业主提供的资料有“视为”的查验义务。然而可依据其他条款，1）如4.12（不可预见的外界条件），因为承包商的投标报价是基于招标文件和现场考察，假如业主提供的数据错误，无疑将阻碍承包商准确的进行报价，从而使某些事件不可预见。2）若业主提供的数据承包商无法改动，且必须遵守，若在工程执行过程发觉这些数据有误，必须更改，这能够被看作变更，直接进行索赔。现场考察由于时刻和条件方面的缘故大多流于形式。承包商在投标时期的调查是有限的，只能在时刻和费用同意的范围内进行。案例：业主提出的地勘报告与实际情况不符，承包商可否索赔？1、业主提供了钻孔数据，若业主有意提供虚假数据或不提供一切数据——业主过失，承担责任；业主提供数据完整，承包商理解不对——承包商过失；关于业主的免责（开脱）条款，是否有效？——倾向于业主承担；明确讲明“承包商对地质资料有疑问的，可自行勘察，其费用包含在报价中”——承包商承担。2、污水管在投标前的图纸中标出了大致方向，不准确，偏差十几米，承包商在施工时导致破裂。判决：该条件应是合理预见的。若在图纸中标明处，没挖到污水管，挖到电缆——在一定范围内，承包商也应注意，承担相应责任。4.11中标合同金额的充分性表现了FIDIC单价合同强调义务费用一一对应，费用处处包干的原则。防止承包商以漏项为借口，在执行过程中索赔。4.12不可预见的外界条件1、外界条件：自然、人为2、工程师在决定前，要考虑：1）这种外界条件是否不可预见；2）承包商是否因此发生了误期或费用。比如同样是地下清障，独立的大石就可能成为索赔成功的依据，而旧建筑的基础就不大会成为索赔依据。这是因为关于有经验的承包商，完全能够从雇主提供的地形地貌图上“预见”到场地相应部位存在旧基础，而独立的大石则可能在所有的地下图纸中无法反映出来，从而能够被定性为“不可预见”。因此FIDIC合同定性合同费用，不是以对应的工程特性来决定，而是以合同义务来决定。旧基础，就能够按第4.10、4.11条款定性为包含在合同价款内的承包商义务；而独立大石，就可能依据第4.12款以“不可预见”给承包商增加相关费用与工期。3、抵消机制：有利条件——抵消成本4、承包商有权索赔的三个前提条件：发生的情况不可预见；尽快发出通知；该事件对其有不利阻碍。5、本款可能是作为承包商索赔依据最为频繁的条款，焦点在于如何界定“不可预见”？承包商应能提供证据，证明其在投标时期依据招标文件和现场考察等合理设想的项目的外界条件与施工中实际碰到的不一样。“业主前期花专门长时刻进行项目可行性研究都不能预见的情况，而却让承包商在短短的投标期中通过阅读招标文件和现场考察预见到，这本身合理吗？”4.13道路通行权和设施FIDIC提倡将获得为施工所需的各类特不或临时通道的责任划归给承包商。承包商在投标报价时要予以考虑相应的费用。4.14幸免干扰——公众便利出现了“不论”，“所有”“任何”等措辞，而且直接定义雇主不为此类事项负任何责任，承包商还得保证雇主从此类干扰中免受任何损害。国内合同往往没有承包商应保障雇主免受干扰损害的定义。更正常的情况是只要施工单位办理了相关政府手续，则“施工单位只管场地内的事，场地外的情况由雇主协调”。显然FIDIC的责权关系更严明。4.15进场道路往现场运输大型施工设备或永久设备时，选择适宜路线，考虑自己费用，业主不负责。4.16物资运输工程物资运输完全由承包商负责。承包商应在工程设备或物资运抵现场21天前通知工程师。4.17承包商的设备——7.7设备和材料的所有权在FIDIC合同条件中，凡提到“承包商的设备”即指的是施工设备。“没有工程师的同意，承包商不得将任何要紧承包商的设备运出现场”——“设备担保”。专用条款中建议：“设备一旦进入现场，即视为业主的财产”，只有当工程竣工时，设备产权才回归承包商。这种财产的转移并不阻碍承包商使用设备的权利和对设备维护所承担的责任。特不是因承包商责任工程濒临停工时，雇主就专门有可能以事实上强制管制承包商工程设备来爱护自己可能因工程停工造成的损失。4.18环境爱护相关费用视为包含在合同价格内。4.19电、水和燃气1、承包商自行负责所需的水电服务。2、消耗量由工程师做出确定，然后由承包商支付给业主。3、发生停水停电，承包商是否有权依据4.12提出索赔？1）水电设备由承包商自行提供——不存在索赔2）承包商直接和地点打交道——向地点提出赔偿3）设施由业主提供A、规范中讲明了要求承包商提供备用——不存在索赔，可向地点提出赔偿；B、声称将保证承包商的水电供应——向业主索赔4）不管哪种情况，意外的停水停电给承包商造成损失巨大，都可向保险公司索赔。4.20业主的设备和免费供应的材料设备收费，注意：收费标准；设备类型和新旧状况；计时方法；操作员和燃料由哪方负责提供；使用过程中设备维修由哪方负责。材料免费，业主对材料的规格、品质负责，承包商在使用时无需承担任何责任。发生的情况：1）业主拥有全部永久工程所需的设备和材料，只需承包商的技术和工艺。2）业主拥有部分必需的设备和材料，用于工程减少对项目的现金投入。这些设备材料可能是业主已采购的或自行生产制造的，也可能是被业主扣留在现场的前任承包商的。4.21进度报告——报告月度结束后的7天内1、在递交第一个月的进度报告之前，商定月进度格式。2、假如不按时提交，工程师可拒绝承包商的期中支付证书的申请。3、注意进度报告的内容和提交程序A）项，差不多确实是我们国家的“进度报告”“schedulereports”，然而包括的范围要广，其中包括材料供应及物资供应等一系列的报告。国内工程惯例是工程实施与设备采购分开的，而且进度情况的讲明一般都专门少，只提供一张进度表的情况是最多见的。但实际上，要讲明一些工程实施与设备采购的状况，不是一个日期数就能够定义的好的。B）现场照片。国内专门少要求承包商专门提供现场照片，多是谁想要谁去拍。现在差不多上数码照片，成本专门小，使用也专门方便。因此专门要承包商提供照片可不能成为问题，只是作为合同要求来推行，就需要严格执行了。现场照片的作用要紧是在各种审核比如付款等流程中给不大到现场的各相关公司高管看的，同时也有施工过程中留图片资料的意思。C）此项的进度部分，国内是包含在A项内的。关于制造商与生产商，国内多是专项申报。D）提供详细的人员数量及设备细目，那个国内多有要求，但执行的情况并不行。E）材料质量保证相关文件。那个国内多是专项申报。F）索赔文件备案G）安全事项H）进度对比，国内多在会议上讲明。专门少承包商能够自行以文件的形式明确进度的精细状况。FIDIC工程进展报告，一般也是依照对口治理部门的不同而拆分成几个部分。比如工程报告与付款报告一般都会分开。4.22现场保安有权进入现场的人仅限于合同相关人员。这一条的实质是直接限定未经授权的人进入现场所发生的一切相关事项，都由承包商承担责任。比如随意参观的人员安全事故，其全责在承包商。国内住宅工程，小业主有工程施工过程中进入现场查看工程的强烈愿望。常规的操作是由雇主营销人员带领，到现场承包商处办理进场许可，并领用各种安保装具后，进入现场查看相关区域。那个时候发生的安全事故，由承包商与雇主共同负责。在国际工程实践中，为了防止偷盗和人为破坏，合同可能要求承包商雇佣正式的保安公司的人员来保卫现场的安全。关于一些专门设施，如：承包商爆破作业所用炸药的仓库，可能需要请求当地部队来守卫。在国际工程实施过程中，有时甚至发生工程人员被枪击、绑架等恶性事件发生。案例：小业主在雇主营销人员带领下参观工程，乘人货梯时由于乘员多，人货梯司机就叫门口的人关一下门。刚好小业主在最外边，他就自己关人货梯的门。人货梯的门是上下对开的，这位老兄不明白，用劲一拉，下面门上来直接把他半个大拇指打掉了。按伤残定性，大手指没有能够定性为一级。这位索赔20万。后来事故定性，承包商人货梯司机没有自己关门，违反操作规程，承包商承担其中要紧责任；雇主营销人员未一直员讲明承包商设备使用存在危险，承担教导责任；来员在没有指导的情况下随意使用承包商设备，承担无序责任。最后赔了12万，承包商8万，雇主4万。4.23现场作业1、在接收证书颁发时，承包商应清除所有承包商的设；2、合同要求承包商撤离全部设备，指的是撤出现场的；比如楼宇的小配套差不多上要在脚手、垂直运输工具、大部；4.24化石；1、属于业主；2、承包商合理的措施+通知；3、额外费用课补偿；问：承包商挖出一文物，停工，照管，工程师不认可这；FIDIC倾向于要承包商先进行推断，承包商一般不；FIDIC这款的规定是比较模糊的，1、在接收证书颁发时，承包商应清除所有承包商的设备和剩余材料及临时设施等，但能够在现场保留缺陷通知期内可能需用的物资。2、合同要求承包商撤离全部设备，指的是撤出现场的地域范围。比如楼宇的小配套差不多上要在脚手、垂直运输工具、大部分临设及时拆除清场后才能进行。假如那个时候承包商以某种理由拖延这些设备设施的离场的话，就必定阻碍雇主整体工程的进度安排。因此承包商设备及时退场的规定关于雇主专门重要。4.24化石1、属于业主2、承包商合理的措施+通知3、额外费用课补偿问：承包商挖出一文物，停工，照管，工程师不认可这是文物，其间费用？FIDIC倾向于要承包商先进行推断，承包商一般不管那么多。FIDIC这款的规定是比较模糊的，关键是化石与文物的所有权问题。在西方国家里，一般这种雇主土地上得到的“化石与文物”，其所有权差不多上是属于雇主的。由于某些“化石与文物”有着极大的经济价值，因此在相关事项发生后，业主专门看重“化石与文物”爱护与照管。在我们国家“化石与文物”国有，国家强制性要求在发觉化石与文物时通知相关政府部门，因此发觉化石与文物事项首先就成了“不可抗力”，应该甲乙方各自承担相关损失。第4.24项要求雇主单独承担相关费用就显然不合理，这一项国内情况下应该删除。第5条指定的承包商指定分包商在国内情况比较复杂，带政府指令性的甲方指定、专业性甲方指定、纯分包性甲方指定、甲指乙定等。政府指令性分包要紧是配套公司，供电、供水、供气、电话等等配套公司差不多上要自己施工相关小配套工程的。专业分包，要紧是一些专业工程比如幕墙、钢构、智能化等。与前面的配套工程公司不同，此类指定分包由于与主体工程贴得紧，因此需要总包相当大的配合、协调与治理。与国内工程不同，FIDIC合同下总包对指定分包承担的责任要多得多。其中重要的一点认识是总包对任何分包承担一切责任。这就牵涉到清单中一项重要费用的合同义务对应，确实是总包照管费。按常规，总包配合费应该至少包括总包必定要提供分包以各种场地条件、施工便利、提供免费运输、要求遵守总包安全文明治理，以及施工组织总协调，及最后综合报竣等内容。但FIDIC的分包照管费涵盖了总承包商对分承包商“一切行为或违约如同承包商自己的行为与违约一样的负责”的合同义务。那个定义的内含，首先是要求承包商“将分包商的事，当自己的事来处理”，其次才会提到与分包的配合等等工作。这显然地增大了总包对任何一个分包在工程治理全方位方面的监管责任。最简单的一个应用：甲方指定分包的工程质量不合格，即视为如承包商自己一样的工程不合格。承包商为此承担一切责任。第4.4款的“anysubcontractors”是确信包括甲方指定分包的。FIDIC合同的照管费内容比较多，除了指定分包照管外，还有甲供材料设备照管，其中包括了可能对暂定金额工程内容的照管。指定分包包括所有可能出现于工程内的指定分包，如此就从总量上体现出“所有分包责任差不多上总包责任”的合同义务。要讲明一点的是，FIDIC合同国内工程投标时总包照管费的取费费率或绝对数一般都要比“总包配合费”要少，大约在1~1.5%之间。形成那个比率要紧是两个缘故。一是FIDIC合同一般直接规定分包使用总包的水电是免费的，也即承包商清单报价中的临水临电费差不多包括了给分包的临水临电费，国内工程“总包配合费”一般包括电水的使用，因此“总包配合费”费率要显得高一些。此外，国内工程配套工程公司等一般总包是不收配合费，单体外的绿化及市政等工程也不收配合费，甲供设备专项收取配合费的在国内也不多见，而FIDIC合同这些指定分包工程都要按申报费率计取总包照管费的。如此收下来，看起来总包照管费费率低，但收取