中国城市小区发展的断想

小区发展的断想从业主自治功能上讲，城市居住社区是道德政治共同体和文化共同体的复合体。然而，如果加上生态、宜居诸方面的思考，城市居住社区应是康乐、环保、和谐的载体。若以此作为城市居住社区的断想，那么，仅讲自治功能是不够的，还必须解决：一、规模住区随着中国城市化的加速和居民生活水平的不断提高，城市住宅小区正在向城市功能更宜发挥效益的规模住区发展。城市住宅小区作为最小单元，一般以路网间距 400m左右，形成城市用地单元规模，其住户约 2500家，每家以3.2人口计，人口约 8000左右。从居住者对所居住环境的控制能力和认知能力看，居民间从相遇、相识、相知，到建立交往圈，这样的规模作为最小单元住宅小区是比较适宜的。然而，从居住区的配套设施、服务半径，以及商业的规模经济效益和非商业性配套资源优化来讲，要以地缘和 “邻里”为基点，架构起规模住区。规模住区，在新加坡一般来讲，其规模不少于３万户，计约96000人口。据此，其结构当为12个居住小区。这样的规模住区，可较好地、独立地完成适合居住的人居环境基本条件，较好地体现适合人居住品质。二、xx环境居住小区不是“卧城”，要把一个“卧城”变为一个居住环境良好的街区，居住小区要以邻里结构再整合，如前所述，四个居住小区整合为1/7一个规模住区。规模住区人居环境可细分为：住区外部环境、住区内部环境、住宅环境三个层次。住宅环境长期的作用深刻影响着居民的生理、心理、观念和行为，对人的生活质量将产生直接或间接的影响。规模住区人居环境建设，以居住实态需求为目标，创造宜人的空间环境，满足人的生理上对居住功能的基本要求和心理上对居住环境的高层次要求，从社会现状以及居住者需求的角度出发，商业、金融、邮政、粮店、副食店等营业网点，应作为规模住区配套的重中之重。同时社区周边的宽敞大道，门口的公交站台，以及私车交通、内部交通等，顺畅便利的出行条件，完善交通管理设施，也是住者选择该社区时一个重要的置业因素。人居环境的要求不仅仅体现在硬件设施上，更主要的体现在人文思想的建设上。人居环境核心是“人”，人的需求由低到高分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。可见“人”天然具有社交需求，在公共活动和社会交往中获得尊重和自我实现。然而，现代城市住区邻里之间的交往大为减少，某种程度上可以说是“鸡犬相闻，老死不相往来”。随着人口老龄化时代的来临和人们需求层次的提升，需要我们在住区环境的营造中提供有利于公共交往的空间和场所，大力倡导“亲情住区”。“亲情住区”，强调通过营造人居环境的硬环境，诸如完整的保健、运动和休闲配套服务设施；供老年人、儿童和残疾人等特殊人群活动的设备设施，来促进住区软件设施的提高和改善，2/7通过不同面积住宅户型的搭配，满足家庭小型化及亲属、朋友住在同一住区或同一栋楼的要求，最终为居民提供一个舒适、健康的居住环境以及有利于促进人际交往和开展公共活动的适宜交往环境。三、人文精神在这里要特别重视居住文化的完善和不断提升。作为人类文化生活的产物，居住文化会反过来促进经济的发展和科技的进步，改变着人的精神面貌和文明水准。居住人文精神的创造，必须很关注：1、教育设施以确保城镇适龄儿童、青少年义务教育为重点，要把中小学、幼儿园等教育设施纳入规划，与居住小区和规模住区建设同步进行，并采取优质学校联合办学的方式，引进高水平师资，提高教育质量，促进规模住区基础教育的发展。2、医疗设施规模住区应尽快建立和完善预防、治疗、保健一体的社区卫生服务体系，提升医疗服务能力和水平，提高群众健康水平。3、运动休闲设施按照居住人口规模，7000人以上居住区配套一处室内文体活动中心，建筑规模200平方米（一般不独立占地），室外文体活动场占地约 400-450平方米。主要内容包括文化娱乐（多功能影视厅、文娱艺术等）、图书阅览、科技活动、青少年活动、康乐（健身房、棋牌室、室内体育活动）等设施。3/7随着我国老龄化程度提高，老年人是社区设施最主要的使用者，社区活动最主要的参加者与社区秩序最主要的管理者。因此，公益性公共服务设施的设置宜把老年人当作主要的对象之一，在小区公共服务设施的设置规定中，应适当增加老年人专用设施如老年文化活动室、小型敬老院（所）、托老所、老年康复室等设施。。四、景观与低碳环境城市人一半甚至三分之二的时间花费在住区中，居住区环境景观质量直接影响到人们的心理、生理以及精神生活。在这里主要讲绿化和水景：1、地面与空间绿化当前存在的问题，主要是绿地面积不达标，绿化缺乏情趣和可持久的绿化空间，以及单一大草坪建植，忽略植物群落结构。据此，应严格执行绿地率达到 30%—50%以上，人均公共绿地达 28平方米的要求。小区园林绿化景观的植物可分为乔木、灌木、花卉、地被及草坪、藤本植物及水生植物等，应充分科学选择与搭配。据科学分析， 10平米的乔木所能提供的碳氧平衡，草坪需要 25平米才能达到相似效果。品种选择要考虑植物色彩、花果期及时序，常绿树、落叶树，乔木、灌木，速生、慢生等因素。植物配植要有层次感，乔灌草的配植要考虑植物的生态习性和小区布局要求，合理配植高、中、低植物，宜将修剪整齐的植物配植在边际与外围，以构成多层次种植结构。为了避免小区绿化千篇一律，应推广应用一些适合居住区特点的植物新品种，以创造出 “春花、夏荫、4/7秋实、冬青”的四季景观。在做好平面绿化的同时，配置相应垂直绿化。诸如墙面绿化，墙头绿化，阳台绿化，园林构筑物绿化，屋顶花园。既可尽量扩大绿化面积，还可借此创造立体景观。园林绿化所创造的环境氛围要充满生活气息，做到景为人用，富有人情味。绿地内设置儿童游戏场地和设施，如沙坑、滑梯、翘翘板、攀登架、转椅等，可以促进儿童身心的健康发展；老人活动区应选择高大乔木为老人休息处遮荫，为晨练、散步创造意境；使人们休闲、运动、交流等活动能融合在园林绿化景观中，可以随时随地享受到阳光雨露、鸟语花香，营造出一个优美、安全、舒适的生活空间。要充分利用具有生态保健功能的植物来提高环境质量，如杀菌和净化空气等，以利居民身心健康。杀菌的有松、柏类植物、丁香、柠檬、天竺葵等，它们都能分泌出植物杀菌素，杀灭有害细菌，为空气消毒；吸收有害气体的有罗汉松、山茶花、海桐、棕榈、大叶黄杨、桂花等等。他们能有效吸收大量的二氧化硫、氯化氢、氟化氢等等有害气体；另外，还有一大批吸滞烟尘和粉尘的保健植物，如黑松、侧柏、樟树、广玉兰、夹竹桃等。这些保健植物如能在小区绿地中得到合理应用，这会给居民带来健康和增加居住环境效益的。2、水体景观在人们重视人与环境的和谐发展、关注城市整体环境的今天，中水景观建设必将为提高环境质量、提升文化品味发挥出重要的作用。如利用水体处理中对流动性、曝气的要求，在卫生指标达标的条件下，利用5/7中水，结合小区绿地及公共空间，可采用如喷泉、活动喷泉、组合喷泉、水帘、水幕、叠水、旱喷泉、瀑布、荷塘、自动喷淋、管流、水渠、跌水池、与雕塑组合的戏水池、仿自然的溪流等等，多种富于动感的水景形式，在提高景观美感的同时，加强对水体循环的促进，以改善环境，并与绿地结合，可构成居住小区的人工“肺”，调节居住小区的湿度和温度，减轻城市热岛效应的影响，有助于降尘；创造优美的居住环境，调节人的心理；创造亲水文化，促进社区交流。通过逐步应用水能、太阳能等绿色能源替代石化能源。五、管理社会化社区是城市管理的细胞，是连接居民和政府的桥梁。长期以来，由于社区发展所需的财力、人力和物力几乎全部由政府提供，各类非政府、非盈利组织发育又普遍跟不上社区发展需要，因此目前绝大多数社区都呈现出行政化趋势。据相关资料调查显示，目前全国各个社区平均承担着政府部门10多类100余项行政事务。从现实来看，这种社区模式导致的居民参与社区管理途径不畅、程度有限及意识不强等问题，不利于社区的持续健康发展。社区作为居民自治组织，其管理的科学化路子在于大力引导公众参与，实现真正意义上的社区管理社会化。在我国社会结构和社会制度双重转型过程中，把政府行政性的管理与居民自治性的管理结合起来，努力构建立体化工作机制，实现社区管理从“政府本位”向“社会本位”过渡。这种过渡，代表着在公共管理6/7社会化背景下，居民享有更多的参与、合作、服务与互动。它可以通过社会组织的自治机制，规范和整合其组织成员的行为；它可以凝聚组织成员的意见，实现政府与个体成员的有效沟通，扩大社会成员对政治的有序参与，减少和化解社会矛盾，实现社会的稳定；它能有效地动员社会