《规模化猪场伪狂犬病防控技术规范》

-8-编制说明一、编制的目的和意义按照最新修订的《动物防疫法》关于动物疫病净化防控的界定，农业农村部办公厅关于印发《无规定动物疫病小区管理技术规范》的通知（农办牧〔2019〕86号）；中国动物疫病预防控制中心印发《关于加强规模化养殖场主要动物疫病净化技术集成与示范工作的意见》的通知等文件均指出：在规模化猪场尤其是种猪场开展猪伪狂犬病净化是实现动物疫病源头防控的关键措施之一。公共卫生方面，由伪狂犬病病毒（PRV）感染引起的人急性脑炎病例也有报道，河南省人民医院与省动物疫病预防控制中心合作首次从患者脑脊液中分离得到一株PRVhSD-1/2019，该毒株表现出与当前我国猪群中流行的PRV变异毒株相似的生物学特性。该研究提醒广大生猪养殖、屠宰等相关行业的从业人员要做好自我防护，避免伤口暴露等潜在感染风险，同时也表明开展猪场伪狂犬病净化已经成为动物疫病及人畜共患病防控工作中急需开展的工作。2011年以来发生于我省乃至全国的猪伪狂犬病疫情，给养猪业造成了巨大的经济损失，上、下游的产业链的养羊、犬（狐狸）也受到不同程度的影响，因此以伪狂犬病净化为突破口，率先开展净化工作尤为迫切。按照2021年1月22日新修订的《动物防疫法》第二十二条规定：国务院农业农村主管部门制定并组织实施动物疫病净化、消灭规划。县级以上地方人民政府根据动物疫病净化、消灭规划，制定并组织实施本行政区域的动物疫病净化、消灭计划。动物疫病预防控制机构按照动物疫病净化、消灭规划、计划，开展动物疫病净化技术指导、培训，对动物疫病净化效果进行监测、评估。国家推进动物疫病净化，鼓励和支持饲养动物的单位和个人开展动物疫病净化。饲养动物的单位和个人达到国务院农业农村主管部门规定的净化标准的，由省级以上人民政府农业农村主管部门予以公布。规模化猪场实现猪伪狂犬病净化能够阻断该病水平传播及垂直传播，降低猪只发病率、死亡率，减少免疫、治疗、无害化处理等开支，获得良好的经济效益。种猪场可向社会提供优良生产性能的种猪，规模猪场可向消费者提供优质商品猪，社会效益明显。二、任务来源及编制原则和依据1、任务来源根据安阳市市场监督管理局文件《安阳市市场监督管理局关于发布2021年安阳市地方标准制定计划的公告》（安阳市市场监督管理局公告2021第3号）的要求，由安阳市动物疫病预防控制中心负责安阳市地方标准《规模化猪场伪狂犬病防控技术规范》的起草、制定工作。2、编制原则符合国家法律、法规和政策，有利于规模化猪场伪狂犬病防控原则；引入国家、行业相关标准，结合安阳市规模化猪场伪狂犬病防控实际及可操作性强的原则。编制依据依据国家标准GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则》的要求编写。三、编制过程（一）工作基础安阳市动物疫病预防控制中心现有研究员1人，正高级技术职称人员1人，副高级技术职称人员5人，硕士研究生6人，具备雄厚的专业技术人才储备。现建有生物安全Ⅱ级实验室，面积1000平方米，下设血清学检测室、分子生物学检测室、病毒学检测室等18个功能室，具备开展病原学和血清学检测的能力;具体负责疫病净化项目的组织实施，开展技术培训与指导，在全市范围内推动规模化猪场主要动物疫病净化示范工作的开展，集成推广成熟的猪伪狂犬病防控成套实用技术等。（二）编制过程为确保标准编制的全面性、科学性、先进性、实用性并符合国家有关法律法规，成立了标准起草小组，起草小组依据国家标准GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则》给出的规则来编写，在广泛征集专家意见的基础上，结合对养禽场（户）技术负责人、基层防疫人员的调查结果，以及我市各级动物疫病预防控制中心实践经验，确定规模化猪场伪狂犬病防控技术规范的关键节点，起草了《规模化猪场伪狂犬病防控技术规范》草案稿。之后邀请动物疫病防控专家、基层防疫员等多人对草案稿进行意见征求，按照专家意见对标准草案稿进行多次修改完善，制定了该标准征求意见稿。项目负责人：张保平、石凯文主持本项地方标准的制定与编写工作，王永强统筹协调，整体把握。主要完成人职责如下：主要起草人：冯现明、王娜、王振华、卫一新、马清花、于静、吴丽媛、张江波、陈海利、申振华、李敏、赵克峰负责标准内容的起草、制定和全市示范推广。孙玉新、付亚男、乔丽平、时文贤、杨明学、赵瑞彬、冯薇、王合娣、胡伟峰、巩新廷、刘院利负责规模化猪场调研及资料收集整理、标准相关内容的起草。宋冉、葛会杰、仝霄霄、刘伟、郭希萍、马星、李进萍负责数据收集、整理基层养殖场户应用效果反馈、标准相关内容的起草。四、主要内容的确定（一）范围本文件规定了规模化猪场伪狂犬病防控技术规范的术语和定义，通过免疫和非免疫净化程序以及净化效果维持等达到防控规模化猪场伪狂犬病目的的操作规范。本文件适用于年出栏1000头以上或饲养50头种母猪以上的规模化猪场。（二）免疫综合防控程序根据猪场猪伪狂犬病野毒感染抗体阳性情况实施分类净化防控，采取本底调查、免疫、监测、淘汰等技术线路，落实净化维持措施，逐步达到规模化猪伪狂犬病防控标准。1、本底调查1.1采样按种公猪100%、种母猪10%比例采集血液，分离血清。1.2检测猪伪狂犬病病毒gE抗体检测采用ELISA方法。1.3猪场分类根据本底调查的检测结果综合评定，分为重度污染场、中度污染场、轻度污染场。2、免疫仔猪出生24小时内滴鼻。轻度污染场的种猪每4个月进行一次普免；中度污染场和重度污染场的种猪每3个月进行一次普免。后备种猪在配种前、怀孕母猪产前（4～6）周各免疫一次。3、检测病原学检测（猪伪狂犬病病毒核酸检测）和血清学检测（猪伪狂犬病病毒gE和gB抗体检测）。4、淘汰轻度污染场监测发现gE抗体为阳性的种公猪、生产母猪和后备种猪，则全部淘汰，建立假定净化猪群。中度污染场和重度污染场监测发现gE抗体为阳性的种公猪和后备种猪，则全部淘汰。监测发现gE抗体为阳性的生产母猪，则采取逐步淘汰机制，重复“免疫-监测-淘汰”（3～4）个循环。5、净化维持假定净化猪群建立后，监测的频率和范围按本文件执行。一旦净化维持阶段监测发现猪只感染或临床发病，应重新对种猪群开展净化。（三）非免疫净化防控新建或正常运营且未注射猪伪狂犬疫苗或已达免疫净化标准的规模化猪场，根据猪伪狂犬病病原学监测和gE抗体阳性情况在生物安全体系中实施监测、淘汰、效果维持等非免疫净化程序技术线路，达到并保持该猪群猪伪狂犬病净化无疫。（四）生物安全体系通过猪场建设及管理防控要求、引种和留种、人员控制、车辆控制、物品控制、环境控制、无害化处理建立生物安全体系。五、采标情况无。六、重大意见分歧的处理没有重大意见分歧。七、与国家法律法规和强制性标准的关系本标准贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》以及2020年、2021年国家、省、市动物疫病强制免疫计划的相关规定和要求，所引用的有关标准均为最新现行