教案-铁路运输政策法规

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：导入新课

教学目的要求：1.知识与技能：了解铁路运输的发展，能够清楚中国铁路发展的历程。

2•过程与方法：由中国古代的牛车引出运输的由来以及变迁，在各个历史时期的变化。

3•情感、态度与价值观：通过引导学生对历史各代运输工具的回顾，分析铁路运输的发展与

变迁，提升了学生分析能力，在合作交流中感受到学习的喜悦。为以后学习打下基础。

教学重点：

中国铁路发展的历程

教学难点：

掌握新时期铁路运输发展的特点

授课方法：

教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的

“四主”原则

.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，

教学参考及教具(含多媒体教学设备)：ppt课件、铁路运输政策与法规教材授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

导入新课中国铁路发展历程

开创时期(1876—1893年)

中国铁路缓慢发展时期(1894—1948)

抢修恢复铁路运输时期(1949-1952年)

铁路骨架基本形成时期(1953-1978年)

中国铁路新的发展时期(1979-2002年)

跨越式发展新时期(2003年至今)

教学内容

备注

导入新课

引导学生对运输工具进行讨论，说说铁路的由来和发展，从中国古代的运输工具入手，带领学生认识中国古代的运输工具，并引出铁路运输。

新课讲授

开创时期(1876—1893年)

中国有铁路始于清朝末期。

1876年7月3日，中国土地上出现了第一条铁路，吴淞铁路。由英、美合谋，由英国在华的代理人一怡和洋行一背着清政府诡称修建从吴淞到上海的一条〃寻常马路〃，擅自在中国的土地上修建的中国第一条营业性铁路上海吴淞铁路建成通车了。随后，清政府出银28.5万两，分3次交款赎回这条铁路并予以拆除。于1881年开始修建唐山至胥各庄铁路，从而揭开了中国自主修建铁路的序幕。但由于清政府的昏庸愚昧和闭关锁国的政策，到1894年，近二十年的时间里仅修建约400多公里铁路。1879年，洋务派首领李鸿章为了将唐山开平煤矿的煤炭运往天津，奏请修建唐山至北塘的铁路。清政府以铁路机车〃烟伤禾稼，震动寝陵〃为由，决定将铁路缩短，仅修唐山至胥各庄一段，胥各庄至芦台间开凿运河，连接蓟运河,以达北塘海口;为避免机车震动寝陵，决定由骡马牵引车辆。

中国铁路缓慢发展时期(1894--1948)

1894年，清政府在中日甲午战争中战败后，八国联车攫取中国的铁路权益。30多年时间里，中国的18个省市修筑了铁路计9137.2公里。这些铁路有的是官办，有的是商办，有的是官商合办，还有一部分是中外合办，或者干脆就是外国人修的。

到1949年，中国可统计的机车有4069台，分别出自9个国家的30多家工厂，机车型号多达198种，难怪人称中国是〃万国机车博物馆〃。

辛亥革命后，袁世凯在1912年宣布〃统一路政〃‘解散了各省商办铁路公司，把各省已经建成和正在兴建的铁路全部收归国有，用以抵借外债，因而形成了帝国主义掠夺中国路权的第二次高潮。从1912年到1916年各国夺得的路权共达13,000多公里。北洋政府时期(1912~1927),在关内修了约2，100公里铁路。

1928年，南京国民党政府执政以后，主要是以官僚买办资本与帝国主义垄断资本〃合资〃方式修建铁路，从而出现了帝国主义掠夺中国路权的第三次高潮。南京国

民党政府时期(1928~1948),在中国大陆上共修建铁路约13,000公里。

抢修恢复铁路运输时期(1949-1952年)

1949年10月1日中华人民共和国成立后，1949年一年共抢修恢复了8,278公里铁路。到1949年底，全国铁路营业里程共达21，810公里。1952年6月18日，满州里至广州间开行了第一列直达列车，全程4,600多公里畅通无阻。到52年底，全国铁路营业里程增加到22,876公里，客货换算周转量达802.24亿吨公里。

铁路骨架基本形成时期(1953-1978年)

从1953年开始，国家进入有计划发展国民经济的时期。到1980年铁路经过了五个五年计划的建设，取得了辉煌的成绩。

中国共产党十一届三中全会以后，拨乱反正，出现了伟大的历史转折，国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，并提出〃调整、改革、整顿、提高'方针，铁路工作又逐步恢复和发展，到1980年底铁路营业里程达49,940公里，全国铁路网骨架基本形成，客货换算周转量达7,087亿吨公里。

中国铁路新的发展时期(1979-2002年)

到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率分别达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平

跨越式发展新时期(2003年至今)

2003年，铁道部提出了〃推动中国铁路跨越式发展〃的总战略。

〃十一五〃期间，全国铁路营业里程达到9.1万km,快速客运网总规模达到2万km以上。

中国铁路成功实现3万吨重载列车试验运行

课堂小结

本节课主要讨论学习了中国铁路的发展历程。中国铁路兴衰是受当代政治的政策所制约的。中国铁路的发展在曲折中发展。

课后作业

思考新时期铁路运输发展的特点

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班级

课题：1.1铁路运输的出现和发展

教学目的要求：1.知识与技能：理解交通运输发展的三次革命以及各自的标志，理解铁路运输发展战略和规划需要体现的原则

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于铁路运输的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对铁路运输的兴趣，养成实事求是的态度。教学重点：了解三次交通运输革命的标志、中国铁路发展的特点

教学难点：中国铁路发展的特点

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生类比探究铁路运输发展的历程，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：铁路运输政策与法规教材多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路运输的出现和发展

一、三次交通运输革命的标志

陆上交通：车水上交通：三桅帆船蒸汽机的出现

二、孙中山关于铁路发展的至理名言

交通为实业之母，铁道又为交通之母，国家之贫富，可以由铁路之多寡而定之，地方之苦乐，可以由铁道之远近记之。

备注

教学内容

导入新课

准备关于运输工具的图片，引导学生对运输工具进行讨论，说说铁路的由来和发展，从中国古代的运输工具入手，带领学生认识中国古代的运输工具，并引出铁路运输。

新课讲授

一部浩瀚的人类文明简史，可以浓缩为人与交通的关系历史。也就说，从人类诞生最初，就跟交通十分不开关系的。人是动物，是动物就免不了要活动，活动需要交通工具。远古时代，由于生产技术的落后，人类的活动范围比较小，所以，活动主要是靠着自己的双脚。之后，随着生产力的发展，活动范围的增大，传统的步行已经不能满足人们的需要了，只能是发明新的交通工具。

整个交通的发展是可以看做是整个世界历史的缩影。人类社会进步的同时，交通运输方式自身也在不断的进步。原始社会，早期的运输方式是手提背扛以及肩挑，到最后开始知道用绳托棍翘。但是这些方式毕竟只是依靠人力，而且运输量很有限。所以为了求得生存和发展，出现了最早的水上交通工具。（竹筏和独木舟）

虽然很简陋，但是活动范围扩大到了水上，而且出行的距离也可以很远了。（后来出现的陆上交通工具-车）

这时候的车，都是靠人或者是靠牲畜或者是马来作为助力的。

船和车的发明，使得邮递客运以及货运等行业发展起来，逐渐出现了专门从事运输的商人，也就是专门的运输业开始萌芽。

原始的独木舟或者是竹筏等小型船，受天气的影响非常大，阴天下雨或者是风大的时候都是不能航行的，于是有了三桅帆船。成为了运输业的第二次革命的标志。三惟帆船的发明是为了航行更远漂洋过海去寻找更多的财富，当时航海业比较发达的西班牙以及葡萄牙的造船家们就结合了当时市面上几种船的优点，制造出了这种大型的三桅帆船.法国文豪维

多•雨果称赞这是“人类的一种伟大杰作”。水上运输具有非常大的优点，而且很方便，所以在很长的一段时间内水上运输都是处于优势地位。

（第三次革命）：火车的发明其实是跟蒸汽机的发明是相联系的。蒸汽机的发明是人类历史上一个跨时代的里程碑，毫不客气的说，没有蒸汽机的话就没有人类现在的社会。蒸汽机的发明带动了人类的第一次工业革命。人类伟大的发明有太多太多，但是如果说要评选人类史上的十大发明的话，里面肯定会有蒸汽机。

蒸汽机最开始是被用在工业上，然后被用在汽车和轮船上，之后才被用在火车上。

1825年,英国的斯托克顿至达灵顿修建了世界上第一条铁路并投入公共运输，由此标志着铁路时代的开始。由于铁路能快速、大批量地运输货物，因而极大地改变了陆地货物运输的面貌，为货运业提供了新的强有力的运输方式。

中国铁路发展的三个阶段：清朝政府一民国时期一新中国

1、中国第一条办理营业的铁路-----吴淞铁路

2、中国自己设计、自己施工的第一条铁路：京张铁路

3、唐胥铁路：唐胥铁路全长11公里，轨距为1.435米，每米轨重15公斤，共耗银11万两。由于这段铁路用骡马牵引货车，所以被世人称为“马车铁路”。

交通为实业之母，铁道又为交通之母，国家之贫富，可以由铁路之多寡而定之，地方之苦乐‘可以由铁道

之远近记之。-孙中山

中国铁路的发展

建国之后铁路建设

时间

铁路名称

1949至1日国

成諭铁路天兰铁路

至“测宝底抉跻鹰（I談跻

19S6至佃BB

包兰兰新兰青

1966^1976贵見成住湘黔京原隹枝

■1前6至侶滋京九兰新貝统浙骑复綏

1996至令我匡的高铁建设

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、三次交通运输革命的标志

二、孙中山关于铁路发展的至理名言

课后作业

通过图书阅读或网上资料查询，了解我们铁路由清朝至今的具体发展

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授课日期

班级

课题：1.2新时期铁路发展的特点1.3铁路运输政策与法规发展展望

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路运输政策与法规的内容与原则，理解新时期铁路发展的特点

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于铁路运输政策与法规的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对铁路运输政策的兴趣，养成实事求是的态度。教学重点：了解铁路运输政策与法规的内容，理解新时期铁路发展的特点

教学难点：理解铁路运输政策与法规的原则

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探究运输铁路运输政策与法规的内容，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路运输政策与法规

一、新时期铁路运输发展的特点

1、经营管理体制、模式的改变2、运输政策与法规方面的扶持

3、运输方式的多样化发展4、电气化铁路比重加大

二、铁路发展规划政策与法规的制定要体现的原则

1、长期性2、综合性3、适应性4、可持续性

教学内容

备注

导入新课

每行每业都有自己的规则和原则，没有规矩不成方圆。

新课讲授

一、新时期铁路运输发展的特点

20世纪80年代前的铁路特点：

1、铁路网规模呈缩小态势；

2、铁路经营亏损，效益低下；

3、咼速铁路和重载铁路的出现

新时期铁路运输发展的特点：

1、经营管理体制、模式的改变

2、运输政策与法规方面的扶持

3、运输方式的多样化发展

4、电气化铁路比重加大

二、铁路运输政策与法规发展观望

铁路发展规划政策与法规的制定要体现的原则；

1、综合运输政策与法规指定的原则；

2、投融资政策与法规制定的原则；

3、环保政策与法规发展方向；

4、铁路运输业监管调控政策与法规的制定原则

5、铁路拓展为物流企业的政策与法规；

6、城市轨道交通的发展政策与法规。

长期性

综合性

适应性

可持续性

0

轶路适输发展战略和规划的原则

战略和规划时间覆盖30年

需同其他运输方式进行解巌

站烦适应国土幵发和城审把进程

可持续发展

完善以铁路为骨干的综合运输体系，必须制定明确的法律法规，制定有关的政策，鼓励不同运输方式之间的联营、协作、竞争，鼓励通过兼并、重组等手段实现运输智能的交叉。协调铁路、公路、远洋、内河、管道等的战略规划、建设以及管理规范的制定工作。

三、铁路运输业监管调控政策与法规

国家对铁路运输业的宏观调控手段，主要以经济手段、法律手段为主，国家的调控主要体现在制定行业发展规划、审批重大建设项目、确定产品和服务价格水平收费标准的原则等方面。

要改变铁路单一的国家所有制形式，一些铁路可以由国有控股的形式经过股份制改革后，逐步变成公众持股的所有形式。

铁路一般是国有的，但是在某些条件下也可以变成公众的，以入股的方式持有的。这跟咱们有些公司原先是国有的，但是后来变成股份制的一样。

咱们国家的铁路有公益性的有扶贫性质的，但是大部分都是盈利性质的，所以追求经济效益是最重要的目的，建铁路的目的就是要赚钱。在对待这种性质的铁路的时候，怎么样追求最大的经济效益成了最重要的事情。具体怎么做（经营性运输企业怎么样增加经济效益）

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

1、新时期铁路运输发展的特点

2、铁路发展规划政策与法规的制定要体现的原则

课后作业

1、新时期铁路运输发展的特点

2、铁路发展规划政策与法规的制定要体现的原则

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课题：2.1交通运输政策的内涵、作用和内容

教学目的要求：1.知识与技能：理解交通运输政策的内涵、作用和内容

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于交通运输政策的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对交通运输政策的兴趣，养成实事求是的态度。教学重点：了解交通运输政策的内涵、作用和内容

教学难点：理解交通运输政策的内涵、作用和内容

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生类比探究交通运输政策的内涵、作用和内容，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

交通运输政策的内涵、作用和内容

一、交通运输政策的内涵；

二、交通运输政策的作用；

三、交通运输政策的主要内容

教学内容

备注

导入新课

所谓政策，是指国家或者政党为了实现在某一个历史阶段或一个时期的某种目标而制定的行为准则。其通常以具有强制性的规章、制度、法令、条例、政府文件等形式出现。

新课讲授

一、交通运输政策

所谓政策，是指国家或者政党为了实现在某一个历史阶段或一个时期的某种目标而制定的行为准则。其通常以具有强制性的规章、制度、法令、条例、政府文件等形式出现。

交通运输政策是指作为社会公共利益主要代表的政府，在有限资源条件的制约下，为实现交通运输创造最大空间及时间效应的目标，按照一定时期内经济与社会发展对交通运输的需要，选择综合交通运输体系的目标和重点，综合运用行政、法律、经济以及舆论等手段，调节交通运输参阅者的行为而制定的前瞻性决策方案。

二、交通运输政策的作用：

1、实现资源的合理配置及产业的合理布局；

2、促进运输业的发展；

3、促进运输市场的有效运作；

4、保护生态环境。

交通运输政策促进交通运输的发展：

制定运输业的发展规划，并为修建运输设施提供资金，特别是鼓励新兴运输方式的成长；

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授课日期

班级

课题：2.2发达国家的主要铁路运输政策2.3我国铁路运输政策的目标与内容

教学目的要求：1.知识与技能：了解美国日本等发达国家铁路发展的阶段，了解发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示，了解我国铁路运输政策的目标与内容

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于发达国家铁路发展的阶段的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，养成实事求是的态度。

教学重点：了解美国日本等发达国家铁路发展的阶段

教学难点：了解发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生类比探究发达国家铁路发展的阶段，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

发达国家的主要铁路运输政策

一、美国日本等发达国家铁路发展的阶段

1、美国铁路运输管制政策的变化2、日本铁路发展史

二、发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示

三、我国铁路运输政策的目标与内容

备注

教学内容

导入新课

美国跟中国的国土差不多，但是它的铁路网确实中国的好几倍多。咱们看电影的时候，很少看见美国人乘坐火车，所以就很容易理所当然的认为美国的铁路运输业不是很发达。这其实是个错误的想法。其实，美国不仅铁路运输发达，其他的运输方式包括公路运输水路运输航空运输都非常发达，它是世界上运输业最发达的国家。而一个国家运输业的发达，往往离不开国家的鼓励以及政策上的支持。

新课讲授

一、美国日本等发达国家铁路发展的阶段

美国铁路运输管制政策的变化

美国U路运输管制政M-的变化

|对铁路运篩业较少监管

对运输垄断进行监管

|有控制的运输竟争时期

到了20世纪30年代后，也就是1930年后，美国的汽车工业开始了黄金发展时期，汽车大大量使用增加了公路的建设。当时的美国政府把大量资金用于公路建设。不仅公路运输有了发展，二战之后，美国成了航空大国，航空运输也逐步走上正轨，外加上水路运输的发展，到这个时候，美国铁路运输的霸主地位已经是不复存在了。

日本铁路发展史

日本铁路发展的四个时期

日本扶路运输发展的四个阶化

1945-1955年1—

战后诜路恢复期

1956-1964年匸二>

1965-1986年

<=>

干线运输能力增强期

国铁财政再建摸索期

*198了年往后

国有铁路民营化期

铁路投瓷政策

投资比例

日本铁路相关政策

铁路税收政策=>

减免部分稅收

对铁箭运输勢予一定补贴

铁路补贴政策

二

二、发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示

1•一直把运输能力的充足性是为国家运输政策的主要目标;

2•坚持把市场作为社会运输政策的主要目标；

3•坚持运输业的公共投资和鼓励政策；

充分重视运输业的发展和管理；

将运输问题的解决纳入法制轨道；

建立了较健全的运输管理体制。

三、我国铁路运输政策的目标与内容

我国铁路运输跋策的漳标与內容

20世纪80年代■十一五期间

“十一五''期间

“十一五”后

20世纪80年代以前，我国铁路运输政策目标

财政目标：主要体现在政府对铁路制定了相当高的税率和利润上缴比例。

路网整体性与安全方面的政策目标：主要体现在铁路网的统一以及票价的统一。

社会责任方面的政策目标：内容包括保证国家计划、工农业生产和人民生活的需要、促进中西部地区的开发、保证每年一度的春运和学生寒暑假半票回家和返校旅行等

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、美国日本等发达国家铁路发展的阶段

二、发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示

课后作业

发达国家铁路的发展对我国铁路发展的启示

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课题：3.1铁路产业的特征

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路产业的特点和作用

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于运输企业服务策略的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生

感受到主动学习与被动学习的差异，养成实事求是的态度。

教学重点：理解我国铁主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路产业的特征

一、我国铁路运输产业的特点

二、我国铁路运输产业的分类

铁路货运运输和铁路客运运输

三、铁路运输的流程

订单提报-发送作业-途中作业-到达作业-事故作业

备注

教学内容

导入新课

运输企业提供的核心产品是旅客和货物的位移，它满足顾客的主要需求。除此之外，运输企业还提供一些辅助服务

新课讲授

一、铁路运输的特点

铁路运输的准确性和连续性强。

铁路运输速度比较快。一般货车可达100km/h左右。

运输量比较大。铁路一列货物列车一般能运送3000〜5000t货物。

4•铁路运输成本较低。铁路运输费用仅为汽车运输费用的几分之一到十几分之一；运输耗油约是汽车运输的二十分之一。

5.铁路运输安全可靠，风险远比海上运输小。

6•初期投资大。铁路运输需要铺设轨道、建造桥梁和隧道，建路工程艰巨复杂；需要消耗大量钢材、木材；占用土地，其初期投资大大超过其他运输方式

铁路等级划分

等级

铁路在路网中的意义

远期年容货运量

I级铁路

在路网中起骨干作用的铁路

u级铁路

1•在路网中起骨干作用的铁略

^15Mt

蛊在路网中起联瓠辅助作用的铁路

^7.5Mt

U1级铁略

为某一区域服务，夙有復城迖输性质的铁路

WT.5Mt

二、铁路运输分类

铁路货物运输种类即铁路货物运输方式，按中国铁路技术条件，现行的铁路货物运输种类分为整车、零担、集装箱三种。整车适于运输大宗货物；零担适于运输小批量的零星货物；集装箱适于运输精密、贵重、易损的货物

三、铁路运输流程

Q

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、我国铁路运输产业的特点

二、我国铁路运输产业的分类

三、铁路运输的流程

课后作业

一、我国铁路运输产业的特点

二、我国铁路运输产业的分类

三、铁路运输的流程

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授课日期

班级

课题：3.2相关理论分析

教学目的要求：1.知识与技能：理解运输政策的相关理论

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于运输新产品开发的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对运输政策的相关理论，养成实事求是的态度。教学重点：了解运输政策的相关理论

教学难点：理解运输政策的相关理论

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生类比探究运输政策的相关理论，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

教学内容

备注

导入新课

交通运输政策也是公共政策的一个子系统，公共政策制定需要遵循一定的程序，现代公共管理已经对政策制定进行了科学化、程序化、规范化的界定，并上升到了系统论、方法论的高度。

新课讲授

运输产品的准公共属性是运输业的核心属性，也是制定交通运输政策的重要理论基础。

一、公共产品的定义和特征

1•公共产品的定义

私人产品:在经济学中，将那些可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外部收益或成本的产品，称为私人产品，诸如面包、服装、汽车等消费品。

公共产品:与私人产品相对应，社会中还存在着公共产品，不论个人是否愿意购买，都能使整个社会成员获益，如国防、天花疫苗、公共基础设施、防洪堤坝等，公共产品也就是指整个社会或某一范围内所有成员能够共同享用的各种服务和设施的总称。

2、交通运输产品的公共性分析

运输产品具有公共产品和私人产品的复合特征；

运输产品未达到拥挤点之前，运输产品具有非竞争性、非排他性特点，是公共物品；

运输产品在达到或者超过拥挤临界点时，运输产品的“公共性”开始弱化，私人产品的特性开始加强。

二、自然垄断的基本理论及其发展

自然垄断理论的发展可以分为以下几个阶段。

1.第一阶段：建立在自然条件下的规模经济自然垄断理论

从早期的自然垄断理论来看，古典经济学家已经开始认识到规模经济性在决定自然垄断中的重要作用，但自然条件在自然垄断理论中仍占有重要的地位。

2•第二阶段：从规模经济的角度来理解自然垄断理论

克拉克森和米勒认为：如果规模经济足够大，长期成本曲线在相应范围内向下倾斜，那么，就只有一家工厂能够生存下来。这个幸存者就会把产出扩张到最大，并因而达到平均总成本最大的下降，它可以用廉价出售的方法来竞争，最终把对手挤出该行业。这种情况形成的垄断就是自然垄断。

三、外部性理论

对于外部性的概念，如果按照经济学术语来说，当个人或企业的福利要依赖于其他人的行为，而这些“其他人”在他们的决策过程中又不会考虑这种相互影响的关系时，“外部性”就出现了；或者说，企业或者个人向市场之外的人强加的成本或利润。

四、政府规制理论

政府规制(管制)，特指立法或政府部门对经济部门的活动进行的某种限制或规定，如市场进入、价格、数量限制或经营许可等。政府规制一般包括经济性规制和社会性规制。

一般认为，政府规制理论主要包括规制公共利益理论、规制俘获理论、规制需求理论、利益集团理论、规制博弈理论等内容。

五、可持续发展理论

可持续发展(sustainabledevelopment)这一思想包含了当代和后代的需求、国家主权、国际公平、自然资源、生态承载力、环境与发展相结合等重要内容。

可持续发展首先是从环境保护的角度来倡导保持人类社会的进步与发展的，它号召人们在增加生产的同时，必须注意生态环境的保护与改善。它明确提出要变革人类沿袭已久的生产方式和生活方式，并调整现行的国际经济关系。

总的来说，可持续发展包含两大方面的内容：一是对传统发展方式的反思和否定；二是对规范的可持续发展模式的理性设计。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、公共产品理论

二、自然垄断理论

三、外部性理论

四、政府规制理论

五、可持续发展理论

课后作业

一、公共产品理论

二、自然垄断理论

三、外部性理论

四、政府规制理论

五、可持续发展理论

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：4.1铁路投融资政策概述

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路投融资政策概念和特点

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对铁路投融资政策的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：了解铁路投融资政策概念和特点

教学难点：理解铁路投融资政策概念和特点

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生类比探究，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路投融资政策概述

一、铁路产业的基本特性；

二、投融资的概念；

三、铁路投融资的特点。

教学内容

备注

导入新课

那么可能还会有人纳闷：这么多年，咱们国家的铁路都是国家政府出的钱么？这么多年咱们国家修铁路得花了多少钱啊。有关这些疑问，在学完这节课后，就会找到答案。

新课讲授

一、铁路产业的基本特性：

1、铁路产业的网络性；

2、铁路产业的体制特征；

3、铁路产业的多重属性特征；

4、铁路产业的资产专用性；

二、投融资的概念

投资的概念：

投资，是指投资主体为了获得经济效益和社会效益，而将一定的资金投入到某个特定项目的经济行为，它包括投资的决策、实施和回收。

投资按照其投放途径或者方式可分为直接投资和间接投资。主要包括两种类型：填补投资和纯投资。

融资的概念：

融资，从广义上讲指当事人通过各种方式到金融市场上筹措或者贷放资金的行为。狭义上讲，融资是一个企业的资金筹集的行为与过程。

融资包括：融资渠道、融资方式、融资数量和结构。

铁路投融资政策包括：铁路投资政策、铁路融资政策和铁路补偿政策。与其他运输业相比，铁路最大的特点在于基建投资数额大、周期长、不

确定性和风险高登，所以铁路投融资是一个比较复杂的问题。

三、铁路建设投资的特点：投资数额大；

投资回收周期长；

投资风险咼。

铁路建设融资的特点：

投铁路具有自然垄断性，对社会经济发展有巨大影响，建设所需资金巨大，工程费用不确定因素较大，因此政府在铁路建设融资中扮演重要的角色。

铁路融资是一个非常复杂的问题，它涉及的资金规模庞大，需要组织多个金融机构，同时利用多种金融工具才能完成资金的筹措。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路产业的基本特性；

二、投融资的概念；

三、铁路投融资的特点。

课后作业

一、铁路产业的基本特性；

二、投融资的概念；

三、铁路投融资的特点。

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教案

授课日期

班级

课题：4.2国外铁路投融资体制与方式

教学目的要求：1.知识与技能：理解国外铁路投融资体制与方式

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对国外铁路投融资的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：了解国外铁路投融资体制与方式

教学难点：分析国外铁路投融资体制与方式

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

国外铁路投融资体制与方式

一、美国等国家铁路投融资的政策；

铁路发展初期：1、联邦政府的技术援助和财政支持2、州和地方政府的支持3、州和地方政府的支持

20世纪70年代后：放松对铁路的管制；铁路综合性投融资政策；铁路货运投融资政策；铁路客运投融资政策

二、国外铁路投融资政策给我国铁路投融资政策带来的启示

教学内容

备注

导入新课

国外很多交通运输的建设都不仅仅依靠政府，他们有着健全的投融资政策，所以咱们看很多发达国家的交通运输业建设的非常好，所以人家的交通运输业相当发达，那么说国外交通基础设施建设的融资政策有什么特点呢？

新课讲授

一、国外交通基础设施建设的投融资政策有以下共同点：

广辟投融资渠道；

融资方式与使用结构多样化；

重视交通基础设施项目运营成本的补偿。

美国铁路建设以私人投资为主，从1830年美国第一条铁路开始投入运营后，美国迎来了一个铁路时代。到了1929年，干线铁路【解释下干线铁路】就达到了26.04万英里。美国铁路的快递发展，主要是因为联邦政府等

铁路发展初期：1、联邦政府的技术援助和财政支持2、州和地方政府的支持3、州和地方政府的支持

20世纪70年代后：放松对铁路的管制；铁路综合性投融资政策；铁路货运投融资政策；铁路客运投融资政策

二、国外铁路投融资政策的启示：

1•资本市场融资的重要性；

2•政府明确投资指责，积极发挥主导作用；

进步加强对铁路的直接投资；

继续重视对铁路的间接投资；

提咼地方政府投资热情，拓展融资渠道。

3•建立公平、公正的市场环境。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、美国等国家铁路投融资的政策

二、国外铁路投融资政策给我国铁路投融资政策带来的启示

课后作业

一、美国等国家铁路投融资的政策

二、国外铁路投融资政策给我国铁路投融资政策带来的启示

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班级

课题：4.3我国铁路投融资体制状况

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路投融资体制状况

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路投融资体制状况的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握我国铁路投融资体制状况

教学难点：明确我国铁路投融资体制存在的问题

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路投融资体制存在的问题，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

我国铁路投融资体制状况

一、我国铁路投融资改革历程；

1、改革开放前的发展阶段2、改革开放初期的探索阶段3、经济体制全面改革时期的铁路投融资政策

二、我国现行的铁路投融资模式；

三、我国铁路投融资体制存在的问题。

教学内容

备注

导入新课运输企业能够根据内外两方面因素的变化来采取灵活的价格策略，如铁路旅客列车实行优质优价、季节浮动、团体票优惠，以及铁路局对管内列车可自主定价等。

新课讲授

我卿投融资改革历程

1950-1977年

我国鉄路投融资改革历程

改革开放初期的探索阶段

市场经济体帝吓的铁晦殳融

资政策

1978-1984年

1985-1990年

1991-2003年

2004-至今

一、改革开放前的发展阶段

该时期铁路投融资政策的要点：

政府承担了所有的铁路投资责任；

铁路投资在使用方向上采取了务实求稳的做法。

该时期铁路投融资政策不足：

没有从战略的咼度重视铁路发展；

在铁路运价和折旧方面采取高税低价低折旧的政策，一方面影响了铁

路自我积累和更新改造的能力，另一方面也阻碍了其他资金进入铁路。

二、改革开放初期的探索阶段

该时期铁路投融资政策的要点：

在利用外资上向铁路倾斜对于推动中国铁路现代化的进程具有不可忽视的作用。

地方政府与企业投资建设铁路，铁路投资资金第一次突破了完全由国家财政拨付的状况。

该时期铁路投融资政策不足：

经济发展战略导致的铁路投资政策目标与经济发展要求的不一致性；

投资手段和政策目标的不一致导致了铁路发展缓慢；

对铁路投资权力下放过快，铁路投资政策与国家产业政策相互矛盾，资金集中到了一些短平快项目上，铁路投资不到位的情况呈现上升趋势。

三、经济体制全面改革时期的铁路投融资政策

该时期铁路投融资政策的要点：

鼓励地方政府和企业投资兴建铁路；

扩大利用外资规模；

财政资金信用化；

铁路建设的经济承包责任制。

该时期铁路投融资政策不足：

1.由于政策等方面的原因，是的铁路无法依靠自身利润满足自身建设以及国民经济发展的需要；

2•由于铁路运输业的价格扭曲，资金利润低于加工产业，因此其投资回流能力和增殖能力较低，客观上决定了财政资金难以实现较大的盈利。

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教案

授课日期

班级

课题：4.4地方铁路与合资铁路4.5我国铁路投融资体制的构建

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国地方铁路与合资铁路的概念，了解我国铁路投融资体制的构建

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，养成实事求是的态度。

教学重点：理解我国地方铁路与合资铁路的概念，了解我国铁路投融资体制的构建

教学难点：明确我国铁路投融资体制存在的问题

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路投融资体制存在的问题，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

地方铁路与合资铁路

一、地方铁路与合资铁路的概念;

二、地方铁路的经营管理方式；

三、合资铁路的经营管理方式。

我国铁路投融资体制的构建

一、铁路投融资体制的概念；

二、我国铁路投融资体制发展思路;

三、我国铁路投融资体制构建的措

教学内容

备注

导入新课

地方铁路，顾名思义，就疋地方人民政府官理的铁路。地方铁路与国豕铁路相比，所不同的是管理主体的变化，一个是国务院铁路主管部门，

个是地方人民政府；国家铁路代表国家

新课讲授

一、地方铁路和合资铁路

1、地方铁路

地方铁路主要是由地方自行投资修建或者与其他铁路联合投资修建的，担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。它的经营管理方式大体上分为二种类型：

第一种是自营性质，即在省、自治区、直辖市人民政府直接管辖下，设置专门机构。如河南省设有地方铁路运输总公司，系一级职能机构，负责全省的地方铁路的规划，建设和日常工作，下设铁路分局，直接指挥运输生产

第二种是自建联营，以标准轨距为主，地方铁路和国家铁路联合经营。第三种是地方建路，委托国家铁路的邻近的铁路局代管。广东省、广西壮族自治区属于这种类型。在国家铁路的铁路局设立地方铁路处，负责领导地方铁路的日常运输生产工作，财务上政府的财政办理结算，铁路局只管运输生产活动。

地方铁路从无到有，已发展成为我国地方运输事业中的一支重要的运输力量，在地方经济发展中起着重要的、积极的作用。

2、合资铁路

狭义上的合资铁路，是由铁道部统计界定的。

广义上的合资铁路是指铁道部与其他部委、地方政府、企业或者其他投资者合资建设和经营的铁路。

合资铁路的管理机制

1993年8月，铁道部对合资铁路组织和管理体制进行了规范，将合资铁路分为三种：

（1）地区性线路地方投资占较大比重，投资各方都有联合经营意向的,组建合资铁路公司的组织形式，原则上以联营公司为主，少数条件较好的可进行股份制试点。

（2）管理体制不健全、经营机制不完善、产权界定不清楚已组建公司的合资铁路企业，按规范进行公司化改造，明确界定产权、债权债务，健全和完善董事会、监事会和监督机构，实行权责分明的公司内部管理机制。

（3）对路网性干线或合资方投资比重较少的其他线路，原则上不组建合资铁路公司，拟实行集资建路、国铁经营、新线新价、还本付息。

二、我国铁路投融资体制的构建

铁路投融资体系是指铁路部门在投资活动中运行机制和管理制度的总称。它主要包括投资主体的确立，投融资主体行为，资金筹措途径，资金筹措途径，投资使用方式，项目决策程序、建设时间管理和宏观调控构建我国的铁路投融资体制应：

加强政府在铁路投融资改革中的引导作用；

实现铁路分类经营，构建分类投融资模式；

拓宽融资渠道，引入多种形式的社会资本；

建立与铁路市场化融资相适应的运价机制；

建立健全相符按法规，保护各类投资人的合法权益。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、地方铁路和合资铁路的概念和经营方式

二、我国铁路投融资体制的构建

课后作业

地方铁路和合资铁路的概念和经营方式

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授课日期

班级

课题：5.1铁路运输管理体制

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路运输管理体制

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路运输管理体制的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握我国传统管理体制存在的问题

教学难点：明确我国我国铁路管理体制的发展方向

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路运输管理体制存在的问题，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

我国铁路铁路运输管理体制

一、铁路运输体制的概念

二、我国铁路管理体制政策的演变过程

三、我国传统管理体制存在的问题

四、我国铁路管理体制改革措施

五、我国铁路管理体制发展方向

备注

教学内容

导入新课

所谓体制就是一种制度的集合，这是简单的理解。因为根据现代汉语词典里面的解释：体制是。这个太难理解了，所以大家简单来理解，所谓体制就是制度的相关集合。

新课讲授

一、铁路运输管理体制的概念

所谓体制，是指国家机关、企事业单位等的组织制度，如学校体制、领导体制、政治体制等。

铁路运输管理体制就是各种铁路运输管理制度的一个集合。

二、我国铁路管理体制政策的演变过程

我国铁路管理体制的发展演变可以划分为三个阶段市场化改革的探索阶段、推进阶段和深化阶段。

我国觸管理体制政策的演变过程

1578-1951

1992-2001

2002-至孕

三、我国传统管理体制存在的问题:

1、多委托人与多重目标；

2、委托人与代理人产权不清；

3、委托人与代理人均存在剩余索取权与控制权相分离的特征；

4、企业业绩测量比较困难，影响报酬机制的激励约束下；

5、委托代理链条较长，造成信息不对称。

四、我国铁路管理体制改革措施：

1、铁路局直官站段体制改革；2、主辅分离；

3、运输生产力布局调整；4、运营管理现代化水平提高。

五、我国铁路管理体制发展方向：

1、政企分开，清晰产权；

2、充分利用社会投资扩充运能；

3、简化机构，明确权责；

4、元善监管，激励体制；

5、国家保持适当宏观调控。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路运输体制的概念

二、我国铁路管理体制政策的演变过程

三、我国传统管理体制存在的问题

四、我国铁路管理体制改革措施

五、我国铁路管理体制发展方向

课后作业

一、我国传统管理体制存在的问题

二、我国铁路管理体制改革措施

三、我国铁路管理体制发展方向

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教案

授课日期

班级

课题：5.2铁路运价政策

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路运价政策

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路运价政策的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握我国铁路的运价形式和结构

教学难点：掌握我国铁路运价的管理形式和基本手段

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路运价政策的影响因素，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

我国铁路铁路运输管理体制

一、铁路的运价形式和结构

二、我国铁路运价的管理形式

三、铁路运价管理的基本手段

四、影响铁路运输价格制定的因素

五、铁路运价政策的发展策略

备注

教学内容

导入新课

所谓体制就是一种制度的集合，这是简单的理解。因为根据现代汉语词典里面的解释：体制是。这个太难理解了，所以大家简单来理解，所谓体制就是制度的相关集合。

新课讲授

一、铁路的运价形式和结构

咱们国家的运价通常有两种组成结构：

1、按距离别的差价运价结构，就是距离越长价格越贵

2、按类别的差别运价结构。

铁路的运价形式:

台同运价

粉一运卅

K踣的运榆形式

铁的运价形式邈

世方铁踣采用单独的运价

主姜序式.适用孑全国各个池医

牺宝鉄踣.实俩路蒯

二、我国铁路运价的管理形式:

国家定价；

国家指导价；

市场调节价。

三、铁路运价管理的基本手段

法律手段；

经济手段；

行政手段。

四、影响铁路运输价格制定的因素

1、运营成本；2、市场供求关系；3、居民支付能力；

4、市场竞争；5、运价政策。

铁路运输定价方法：

运输成本定价法；

运输对象负担能力定价法；

供需关系定价法；

竞争导向定价法。

五、铁路运价政策的发展策略

实现铁路分类管理，逐渐放松运价管制；

加强成本监审，理顺比价关系，建立运价与物价联动机制；制定多层次的运价体系。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路的运价形式和结构

二、我国铁路运价的管理形式

三、铁路运价管理的基本手段

四、影响铁路运输价格制定的因素

五、铁路运价政策的发展策略

课后作业

一、铁路的运价形式和结构

二、我国铁路运价的管理形式

三、铁路运价管理的基本手段

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授课日期

班级

课题：5.3铁路人力资源管理政策

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路人力资源管理政策

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路人力资源管理政策的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握我国铁路人力资源管理现状

教学难点：掌握我国铁路人力资源发展对策

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路人力资源管理政策的影响因素，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

教学内容

备注

导入新课

对于铁路运输业也一样，人也是非常重要的资源。咱们国家的铁路还没有到那种不需要工作人员的发达地步，还得需要有人推着小车在走廊里来回推销”啤酒瓜子矿泉水“，所以怎么样加强铁路人力资源的管理就变得非常重要。特别是进入21世纪以来，公路水路航空灯其他运输业的发展都给铁路运输带来了一定的竞争力，那么铁路工作人员就变得特别的重要。长期以来，我国铁路人力资源管理都存在着些不合理的地方。

新课讲授

对于铁路运输业也一样，人也是非常重要的资源。咱们国家的铁路还没有到那种不需要工作人员的发达地步，还得需要有人推着小车在走廊里来回推销”啤酒瓜子矿泉水“，所以怎么样加强铁路人力资源的管理就变得非常重要。特别是进入21世纪以来，公路水路航空灯其他运输业的发展都给铁路运输带来了一定的竞争力，那么铁路工作人员就变得特别的重要。长期以来，我国铁路人力资源管理都存在着些不合理的地方。

一、我国铁路人力资源管理现状：

人力资源的层次构成不合理；

人力资源的开发力度不够；

人力资源的分布不均衡；

人力资源的补充渠道不够充分；

考核体系不够元善；

现行人事制度的不适应；

薪酬激励还需强化。

二、我国铁路人力资源发展对策：

转变观念，把人力资源管理和开发放到突出位置；

建立提高人力资源管理和开放的运行机制；

建立关键人才薪酬体系；

建立透明的福利政策；

建立有效激励机制；

建立“开放、流动、竞争；协作”的新机制；

培育企业文化。

人力资源开发与培训

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、我国铁路人力资源管理现状

二、我国铁路人力资源发展对策

课后作业

一、我国铁路人力资源管理现状

二、我国铁路人力资源发展对策

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：6.1铁路技术政策

教学目的要求：1.知识与技能：理解我国铁路技术发展的目标与方向

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路技术政策政策的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握我国铁路技术发展的目标与方向

教学难点：掌握我国铁路路网建设的重点

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路技术政策的影响因素，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路技术政策

一、铁路技术政策的概念

二、铁路技术政策发展的原则和目标

三、铁路路网建设的原则

四、铁路路网建设的重点

教学内容

备注

导入新课

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系的骨干，具有节能、环保、安全、大运力等特点，在我国经济社会发展中的地位至关重要。必须坚持科学发展观，全面提升现代化水平，提高运输能力和品质，更好地为国民经济与社会发展、为广大人民群众服务。

新课讲授

一、铁路技术政朿：

在一定时期内指导铁路技术发展方向，推动铁路运输、路网建设和工业生产的纲要文件。

《铁路主要技术政策》已经2012年10月22日铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。2004年7月23日铁道部发布的《铁路主要技术政策》（铁科技〔2004〕78号）冋时废止。

二、铁路技术政策发展的原则和目标

原则：在国家发展战略指导下，以市场为导向，效益为中心，运输安全为前提，积极采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术，强化专业基础理论的研究，立足国产化，引进和吸收国外先进经验和技术，增强自

主创新能力，推动新技术快速转化为生产力

目标：

旅客运输高速化、快速化；货物运输重载化、快捷化；运营管理信息

化；安全装备系统化；工程建设现代化；经营管理科学化。

三、铁路路网建设的原则

1、根据国民经济和社会发展战略及国土开发、国防建设、运输市场的需求，突出重点加强薄弱环节，统筹考虑与其他交通运输方式及能源等相关行业的协调发展

2、执行中长期铁路网规划

3、贯彻“以人为本”“服务运输”等理念，贯彻技术标准，保证工程质量

4、符合国家有关强制性标准的规定，依法科学规范使用土地

四、铁路路网建设的重点

繁忙干线修建四线或多线，实行客货分散运输扩大西部铁路网规模，完善中东部铁路网结构加强既有线提速、扩能、电气化改造工程，完善枢纽结构，强化重点客

货运站建设，优化编组站布局，强化路网性编组站建设，提高既有铁路网质量和运输能力

发展煤炭运输网、集装箱运输网和快捷货运网发展煤炭运输网、集装箱运输网和快捷货运网

建设咼起点、咼标准、咼质量的咼原铁路，实现旅客列车运行时间短、运营设

备维修少，沿线基本无人化管理的目标

引导、推动合资铁路、地方铁路的发展；支持、参与城市轨道交通系统建设

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路技术政朿的概念

二、铁路技术政策发展的原则和目标

三、铁路路网建设的原则

四、铁路路网建设的重点

课后作业

一、铁路技术政策发展的原则和目标

二、铁路路网建设的重点

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：6.2铁路拓展旅游服务

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路专列旅游的概念以及特点

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路专列旅游的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握铁路专列旅游的概念以及特点

教学难点：掌握铁路旅游发展对策

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路专列旅游的影响因素，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路拓展旅游服务

一、铁路专列旅游的概念

二、交通与旅游的关系

三、铁路旅游产品存在的问题

四、铁路旅游产品问题的解决办法

教学内容

备注

导入新课

现如今大家出去旅游总是拍照拍照，被绑架的旅客。

新课讲授

一、铁路专列旅游的概念

铁路旅游的概念：

铁路旅游是以铁路交通工具为主要载体，有效满足游客旅游愿望和需求所必需的物质人员技术和信息，以及协调满足旅客旅游需求的生产和服务的总和。

铁路专列旅游的概念：

是有旅游公司向铁路包用费图定列车，由铁路根据旅游公司的要求安排编组、运行线路和运行时间，组织旅行团体进行游览的一种旅游项目。

二、交通与旅游的关系

交通是旅游的重要组成部分；

交通是旅游完成的必要条件。

二、铁路旅游产品存在的问题

1、时间安排上的不协调

2、服务意识有待加强

3、不能满足旅客的特殊要求

四、铁路旅游产品问题的解决办法

1、依托铁路优势，开发紧密关联市场

2、明确重点产业发展方向，打造特色拳头产品

3、树立长期发展思想

4、充分利用地方优惠政策

5、实行资本经营，落实现代企业制度。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路专列旅游的概念

二、交通与旅游的关系

二、铁路旅游产品存在的问题

四、铁路旅游产品问题的解决办法

课后作业

一、铁路旅游产品存在的问题和解决办法

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：6.3铁路拓展物流服务

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路拓展物流服务的概念以及特点

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对我国铁路专列旅游的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握铁路运输业开展综合物流服务的有利条件和不利因素

教学难点：掌握如何加快铁路向现代物流的融入和拓展

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路专列旅游的影响因素，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路拓展物流服务

一、铁路物流的概念

二、我国铁路物流的发展现状

三、我国铁路物流的发展趋势

四、我国铁路物流发展中存在的主要问题

教学内容

备注

导入新课

铁路物流是在国内外现代物流业迅猛发展、铁路生产力布局不断调整、运输能力不断释放的情况下产生的，以铁路货运场站等资源为基础，融合现代物流与供应链管理和服务理念，为客户提供以铁路运输为主的全方位、一体化现代物流服务的空间场所，其既可作为铁路自身提供物流服务的场所，同时也可作为公共性物流基地吸引相关物流企业入驻共同开展物流服务的场所。铁路物流一般具备适度超前、功能齐全、能力强大、装备先进、辐射广泛等特点。

新课讲授

一、铁路物流的概念

铁路物流(RailwayLogistics)是依托铁路的点、线集合，发挥基础设施和生产运营两个层面的网络经济特征，联结供给主体和需求主体，根据铁路资源配置和优化条件，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合，是物品从供应地向接受地实体流动的计划、实施与控制的过程。

我国铁路物流的发展历程

我国铁路物流的发展大致经历了三个阶段，一是以传统货运场站发展为主的萌芽起步期，一是以集装箱中心站、大型装卸车点等具有物流发展理念的节点为主的探索发展期，三疋铁路物流中心布局规划方案提出标志着进入系统发展期。

二、我国铁路物流的发展现状

(一)铁路物流规划建设工作扎实推进

（二）功能和设施设备配置初步规范

（三）信息化建设取得阶段性进展

（四）营销及全程物流服务理念迅速推广

三、我国铁路物流的发展趋势

（一）物流中心建设将向合理化方向发展

（二）服务功能将向多样化方向发展

（三）技术装备将向现代化方向发展

（四）业务办理将向便利化方向发展

（五）全程物流服务能力将会显著提升

四、我国铁路物流发展中存在的主要问题

（一）基础设施能力不足，服务功能有待完善

（二）经营范围亟待拓展

（三）技术装备水平有待提高

（四）铁路物流人才匮乏

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、铁路物流的概念

二、我国铁路物流的发展现状

三、我国铁路物流的发展趋势

四、我国铁路物流发展中存在的主要问题

课后作业

一、我国铁路物流的发展趋势

二、我国铁路物流发展中存在的主要问题

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：7.1绿色铁路7.2铁路运输与环境保护

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路运输与环境保护的关系

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对铁路运输与环境保护的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握绿色铁路的特点和铁路运输与环境保护的关系

教学难点：理解铁路运输与环境保护的关系

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路运输对环境的影响，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路运输与环境保护

一、绿色铁路的概念和发展意义

二、铁路建设对环境的影响

三、铁路在营运过程中产生的污染与防治

教学内容

备注

导入新课

环境污染一直是民生之患、民心之痛。交通运输作为我国很多地区大气污染物排放的重要来源之一，运输结构的不合理，是造成行业排放居高不下的主要原因。据统计，2008年一2017年我国公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量虽然有所增加，但占比却由13.2%下降到7.8%。相比之下，美国铁路货运量占比达到40%左右。《中国机动车环境管理年报(2018)》显示，2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了57.3%，颗粒物的排放占了77.8%。调整运输结构，成为交通运输行业支撑打赢蓝天保卫战必须跨越的重人关口。

新课讲授

一、绿色铁路的概念和发展意义

是指在运营时经济效益和环境保护相结合，不仅要防止污染，还要有更高的铁路运输的社会效益、生态效益和经济效益，使之可持续发展，不因当代人的急功近利而牺牲后代人的长远福祉。

应该具备四个方面的特征属性:安全、高效、节能降耗、节约成本。我国铁路物流的发展历程。

发展意义：

大力拓展绿色铁路，不仅是加快铁路发展、构建发达完善铁路网的重大举措，而且有利于促进区域经济社会全面协调可持续发展。正由于绿色铁路是高新技术在铁路上的集中反映，是世界〃交通革命〃的一个重要标志，进入21世纪，各地建设绿色铁路的积极性越来越高。他们将建设绿色铁路作为保持经济持续快速发展的基础和构建绿色环保运输万式的举措。在绿色铁路的拉动下，中国交通运输结构也悄然发生了新的重大变化。

二、铁路运输环境的问题

首先环境问题体现在铁路的建设期间对环境带来的污染问题。铁路工程建设项目施工周期长，施工期对环境的影响较大，隧道开挖、桥梁施工和填筑路基等土石方工程均会对环境造成不利影响。在建设阶段，铁路工程对环境的影响主要是改变地貌、占用土地、破坏植被等。无论采用何种形式进行铁路建设，铁路本身都会毫无例外地占用一定数量和不同类型的土地，使自然植被遭受破坏。具体说来，铁路建设期间对环境的影响主要有以下几个方面：

1、对土地资源的影响。

2、对水环境的影响。

3、施工噪声影响。

4、对大气环境的影响。

三、铁路在营运过程中产生的污染与防治

（一）铁路废水产生的影响与防治

污水处理一般可采用较成熟的工艺“气浮法”进行处理

（二）废气对大气环境产生的影响与防治

应把重点防治微机控制燃油喷射方面

（三）电气化铁路电磁干扰的影响与防治

改进接触网的结构，最大限度的减少电力机车受电弓的离线率

（四）固体废弃物对环境造成的影响与防治

在各大型客运站应该建立完整的列车垃圾转运和收集装置，同时还要加强车上的垃圾收集管理。

（五）沿途的噪音污染与防治

在铁路沿线铺设焊接长钢轨

（六）地面振动的污染与防治

在线路方面可以采取降噪的措施，还应采用浮动式、板式道床，加放防震垫板，有效加固路基

（七）供电产生的污染与防治

可借鉴日本，为了减少列车的运行能耗，投入节能车辆，减轻车体的重量。

课堂小结

本节课，我们主要学习了以下内容。

一、绿色铁路的概念和发展意义

二、铁路建设对环境的影响

二、铁路在营运过程中产生的污染与防治

课后作业

一、铁路建设对环境的影响

二、铁路在营运过程中产生的污染与防治

江苏省技工院校

教案

授课日期

班级

课题：7.2铁路运输与能源7.3铁路运输与土地资源

教学目的要求：1.知识与技能：理解铁路运输与能源和土地资源的关系

2•过程与方法：由合适的例子引发学生对于价格的求知欲，激发学生学习的兴趣，突出学生的主观能动性、为其日后工作奠定一定理论基础。

3•情感、态度与价值观：通过合作与交流，让学生感受到探索的乐趣及成功的喜悦，让学生感受到主动学习与被动学习的差异，激发学生对铁路运输与环境保护的兴趣，养成实事求是的态度。

教学重点：掌握铁路运输与能源和土地资源的关系

教学难点：理解铁路运输与能源和土地资源的关系

授课方法：教学中遵循“学生为主体，教师为主导，知识为主线，发展思维为主旨”的“四主”原则.以恰当的问题为纽带，给学生创设自主探究、合作交流的空间，指导学生探讨我国铁路运输对环境的影响，让学生参与其中，获取知识.

教学参考及教具（含多媒体教学设备）：课本多媒体

授课执行情况及分析：

板书设计或授课提纲

铁路运输与能源铁路运输与土地资源

一、铁路运输的能源消耗

二、铁路运输对土地资源的消耗

三、铁路运输与能源和土地资源的关系

教学内容

备注

导入新课

环境污染一直是民生之患、民心之痛。交通运输作为我国很多地区大气污染物排放的重要来源之一，运输结构的不合理，是造成行业排放居高不下的主要原因。据统计，2008年一2017年我国公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量虽然有所增加，但占比却由13.2%下降到7.8%。相比之下，美国铁路货运量占比达到40%左右。《中国机动车环境管理年报(2018)》显示，2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了57.3%，颗粒物的排放占了77.8%。调整运输结构，成为交通运输行业支撑打赢蓝天保卫战必须跨越的重人关口。

新课讲授

在能源日益短缺的今天，能源的消耗已经成为评价某种交通运输方式是否环保的重要指标。国际能源机构(IEA)的研究报告中指出：2000年全球约50%的石油消耗在运输部门，到2020年全球运输用油将占石油消耗的60%以上。运输用油将是未来球石油需求增长的主要驱动。在我国，2004年，各种运输方式消耗汽、煤、柴、燃料油约1.075亿吨，比1990年增长1.67倍，年增长率7.28%，特别是道路和航空交通