奋进新时代担当新使命

奋进新时代担当新使命

努力开创全县民政事业高质量发展新局面

——2018年工作总结及2019年工作谋划

县民政局党组书记、局长肖厚强

（2018年12月3日）

2018年以来，全县民政工作深入贯彻党的十九大和省市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和下达的各项目标任务，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断健全完善社会救助体系，强化社会事务管理，充分发挥了民政工作在社会建设中的骨干作用，为保障基本民生、强化救助服务和维护社会稳定提供了坚实的基础。

一、2018年工作开展情况

（一）切实抓好兜底保障工作，困难群众生活得到有效保障

一是认真做好各项救助资金的审批发放工作。1至12月共发放社会救助资金3600万元。其中：城乡低保1139万元，城乡医疗救助805万元，城乡临时救助32.7，特困供养人员1097.8万元，残疾人两项补贴257.3万元，高龄补贴235万元，孤儿29万元，失能、半失能老人4.18万元。

二是认真组织开展困难群众生活保障存在问题的专项整治行动。根据省、市、县关于开展农村低保精准施保全面排查整治专项行动的相关要求，认真组织开展农村低保精准施保全面排查整治专项行动，全县通过精准核查共消保4676人，其中，由于低保对象家庭生活改善正常消保3751人，通过省市县信息数据比对，因子女是公职人员、有车辆、有楼房、自然人纳税、有公积金、有缴纳养老保险、有存款、有股票、有工商注册等原因取消农村低保511户925人。

三是认真推进社会保障和脱贫攻坚政策的衔接。按照河北省人民政府办公厅转发省民政厅等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》的通知要求，我们将符合条件的农村建档立卡贫困人口462户、739人，全部纳入农村低保范围，农村低保对象占我县农村人口比列达到1.1%。

四是认真进行城乡低保、特困人员提标工作。建立完善了农村低保标准自然增长机制，从今年1月份起将城镇居民低保最低保障标准由原来的每人每月550元提高到620元，农村居民由原来的每人每年3500元提高到4200元，集中供养特困人员由原来的每人每年5600元提高到8800元，城镇三无人员由原来的每人每年8580提高到9672元。

五是认真做好残疾人“两项”补贴资金发放工作。严格按照补贴对象范围、补贴标准、审批程序，及时为符合困难残疾人生活补贴条件的876人，符合重度残疾人护理补贴条件的2151人，通过社会化累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴257.3万元，残疾人两项补贴足额兑现率100%；

六是认真做好城乡困难群众医疗救助工作。2018年对全县尿毒症患者特殊医疗救助208人次，共发放救助金41.6万元。全年救助城乡大病患者1021人，发放医疗救助金805万元。

（二）切实抓好优抚安置工作，各项优抚安置政策得到有效落实

一是认真开展了“关爱优抚对象”活动。春节前对驻我县四个双拥单位、军队离退休老干部、在乡老复员军人、参战涉核退伍军人、带病回乡退伍军人、残疾军人、三属人员、生活困难的涉军人员代表以及2017年现役军人荣立三等功以上家庭代表及2017年入伍的新兵家庭代表共计1818人，发放慰问金及慰问品折合人民币共计42.6万元。

“八一”前夕对全县11763名退役军人和优抚对象进行了普遍慰问，每人发放慰问金100元，共计发放慰问金117.63万元。11月份为我县17名2018年荣立三等功以上的现役军人发放奖励资金2万元。

二是精准摸清我县退役军人底数，做好退役军人和其他优抚对象信息采集完善工作。按照原省安置办《关于退役军人管理服务机构建设有关事项的紧急通知》的要求，完成退役军人信息数据采集10723条，逐人填写了《河北省退役军人个人信息登记表》，形成了覆盖各类退役军人的综合性台账。

三是弘扬拥军优属优良传统，做好悬挂光荣牌工作。今年2月份根据省委办公厅、省政府办公厅、省军区政治工作局《关于印发<河北省为烈属、军属、退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法>的通知》（冀办字【2018】14号）的通知精神，截止目前为我县悬挂烈属牌213块，光荣军属牌867块、光荣之家牌27块、光荣退役军人之家牌10839块，各类光荣牌合计共悬挂11946块。

四是做好符合政府安排工作条件退役士兵的接收安置工作。我县于8月份对年度符合政府安排工作条件退役士兵22人，按照公开、公平、公正的原则，统一组织档案打分，并经本人签字认可，11月7日公布了安置计划，11月16日召开了转业士官公开选岗会，主动接受监督，全程刻录痕迹，经公示结束后已全部上岗。

五是积极做好自主就业退役士兵就业培训和补助金发放工作。我县2018年度共接收秋季退役士兵90人，对自主就业退役士兵组织开展教育和技能培训，提高其就业创业能力。全年参加业务技能培训65人，严格按照标准发放自主就业退役士兵一次性经济补助269.7万元。

六是认真落实国家医疗救助政策。共为148人次重点优抚对象支付医疗补助经费47万余元；为103人次1-6级残疾军人报销医药费75万余元；根据政策规定，5月份为全县1340名重点优抚对象补贴发放了新型农村合作医疗保险费24.12万元。9月份组织118人参试人员在沧州市定点人民医院进行了职业病体检。

七是认真做好优抚对象提标工作。严格按照新的抚恤和生活补助标准及时、准确、足额地把各项抚恤补助金发放到优抚对象手中。1至12月为3800余名各类优抚对象发放优抚金2400万余元。11月份为我县2016、2017年夏、秋季入伍的241名义务兵发放了家庭优待金369万元。

八是继续做好优抚对象上报审批工作。2018年以来共接收伤残关系转移退役军人4人、评定残疾军人1人、调整伤残等级1人、按政策规定新办理了带病回乡退伍军人7人。

九是做好烈士褒扬工作。清明节和9﹒30国家公祭日，由县委、政府牵头，县民政局组织在县烈士陵园分别举行烈士祭扫和9﹒30公祭活动。

十是切实做好涉军群体的信访维稳工作。对重点人员落实包联责任，对来访的人员认真、细致的解释各项优抚政策，确保涉军群众体的安全稳定。

（三）切实抓好基层政权建设和区划地名管理工作，区划地名管理更加规范

一是圆满完成第十一届村“两委”换届选举工作。按照省委、省政府的统一部署，在县委的统一领导下，到今年10月底圆满完成第十一届村“两委”换届工作，全县312个行政村，全部完成村党支部换届工作；312个村完成了村委会换届选举。

二是持续巩固平安边界创建成果。不断加强界线界桩的管理，经与宁津县、乐陵市两县（市）友好协商，对17.37公里的边界线进行联检，冀鲁边界线上的界桩全部进行了加固设置，进一步巩固了勘界成果，有效维护了边界地区的和谐稳定。

三是第二次全国地名普查成果顺利导入民政部数据库。

自第二次全国地名普查开展以来，我局严格按照国家、省、市地名普查领导小组的统一安排部署，圆满完成了各项普查任务。二普成果入库成功，标志着历时五年的二普主体工程顺利完成。全县普查十大类地名数量共1848条，地名普查成果已全部印制出版。

（四）切实抓好社会事务管理工作，民政社会事务管理得到有效提升。

一是进一步规范社会团体和民办非企业单位的年检工作。全年注销社会组织18个，现有社会组织75个，年检率达76.8%。

二是完成75个社会组织的党建工作。实行了党组织全覆盖。

三是认真组织开展农村留守儿童关爱保护专项行动。通过摸底排查，准确掌握了全县1225名农村留守儿童和253名困境儿童的基本情况，完成了信息补录工作。

四是切实做好城市生活无着人员救助工作。对城区生活无着的流浪乞讨人员给予及时有效的救助，全年共救助104人次，支出资金0.6万元。

五是认真做好婚姻登记服务工作。婚姻登记处践行“依法行政、优质服务”的宗旨，圆满的完成各项工作任务，截止12月10日婚姻登记总量为4394对，其中结婚登记2148对，离婚登记908对，补发结婚登记1273对，补发离婚登记65对，补录历史婚姻档案43820份，办证合格率100%。

六是认真抓好福利彩票销售管理工作。进一步加大福利彩票销售的宣传力度，多形式、多渠道、全方位促进福彩销售，保持彩票销售的良好势头，包括中福在线在内1至11月共销售福利彩票4863万余元。

七是民政服务机构服务质量明显提升。为切实提高民政服务机构的服务质量，按照《沧州市民政局关于在全市开展民政服务机构服务质量排查整治行动的通知》（沧民字〔2018〕74号）工作要求，我局在全县范围内开展了民政服务机构服务质量排查整治行动。县民政服务中心、乌马营中心敬老院、黑龙村中心敬老院全体干部职工，上下齐心，严格落实“五查五改，对标达标”,对照运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理方面的标准，严格查找存在的问题。通过此次整治,全县养老机构基础性指标全部达标,安全隐患进一步消除,护理员队伍专业化水平不断提升，养老机构服务质量持续改善,老年人养老服务获得感和满意度明显增强。

八是切实抓好殡葬领域突出问题整治工作。我县按照沧州市《关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》要求，由我局牵头组织召开了殡葬领域突出问题专项整治行动会议，成立了由主管副县长为组长，县直相关单位及各个乡镇领导为成员的专项整治行动领导小组，制定印发了《南皮县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》，明确了各部门职责分工和整治任务，要求各乡镇和县直有关部门严格按照《方案》的时间节点和工作要求，积极稳妥的推进专项治理行动。在殡葬环保改造方面，我局筹集资金250万余元购置了殡葬环保设备。目前该项目正在紧张施工中，确保年底之前完成。

九是高度重视老龄优待政策落实工作。2018年新增高龄老人908人，减员997人，发放高龄老人生活补贴资金235万余元。为70岁以上老年人办理免费乘车证759张，目前持证免费乘车老年人数达4168人。重阳节夕，对我县5名百岁老人和22名特困老人进行救助，为每位老人发放救助金1000元。

（五）切实抓好项目建设工作，民政基础得到不断夯实。

为加快推进我县养老服务体系建设步伐，完善我县养老机构建设,解决我县建档立卡人口中的无儿无女老年人、重度残疾人和分散供养特困人员集中养老问题，按照市委、市政府统一部署，根据《关于加快推进贫困县养老服务机构建设实施方案》（沧字【2018】10号）通知要求，我县计划在王寺、鲍官屯分别新建一处老年养护院。其中王寺老年养护院总投资4504万元，设计床位280张。鲍官屯老年养护院总投资2290万元，设计床位120张。目前两个项目正在开工准备中。

（六）切实抓好防灾减灾救灾工作，受灾群众得到有效救助

一是切实做好救灾救济工作。汛期以来，由于我县持续降暴雨，洪涝、风雹等自然灾害频发，全县5个乡镇的农作物和民房遭受不同程度损害，受灾群众达7156人。为了确保受灾群众的生产生活得到保障，我局迅速组织相关人员深入灾区开展查灾救灾工作第一时间上报省、市、县灾情，反馈灾情信息，积极争取上级救灾资

二是进一步完善应急机制和加强自然灾害宣传演练。制定《南皮县民政局自然灾害和突发公共事件应急预案》，规划了避难场所（香涛公园、正大广场、二中运动场、凤凰公园、信合广场）。与南皮县天宏购物广场签定了突发自然灾害后的供货协议，保障了空发自然灾害后的救灾物资的储备和使用。

三是为我县九个乡镇312个村79268户（依据粮食直补户数）村民办理农村住房保险，每户保额3万元。2018年度赔付金额40余万元。为受灾群众提供了一定的保障，同时也起到了一定的社会效应。

（七）切实抓好其它各项工作，各块工作得到统筹协调推进

一是工会、人事、财务等工作有效开展，取得实效。

二是持继巩固县级文明单位创建成果，扎实开展了市级文明单位创建工作，并被评为市级文明单位。

三是认真做好民政对象的信访维稳工作。

四是认真做好3名人大代表建议案和1名政协委员提案的办理工