造纸厂排污许可证申请材料汇编（2020-2021、含审批操作规范要点指导）

XXX纸业有限公司排污许可证全套审批材料

2020-2021完整版汇编

编号:LZH/JYQX-001-2020作者:玖月琼兮2020年5月:L6日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章申请指导书 4\o"CurrentDocument"网上申报指南 4\o"CurrentDocument"前附表:排污许可证申请材料清单 5\o"CurrentDocument"文本编制要求 6\o"CurrentDocument"字体及字号要求 6\o"CurrentDocument"造纸行业排污许可证审核要点 7第2章排污许可证申请表 19\o"CurrentDocument"ー、排污单位基本情况 20二、排污单位登记信息 23（-）主要产品及产能 23（~）主要原辅材料及燃料 26（三）产排污节点、污染物及污染治理设施 28三、大气污染物排放 34（―）排放口 34（二）有组织排放信息 38（三）无组织排放信息 42（四）企业大气排放总许可量 44四、水污染物排放 46（―）排放口 46（二）申请排放信息 49五、噪バ排放信息 52六、固体废物排放信息 53七、环境管理要求 54（-）自行监测 54（二）环境管理台账记录 57ハ、有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内容 58九、改正规定 58附:生产エ艺流程图、生产区平面图、监测点位图 59第3章自行监测方案 62~・、排污单位概况 63（一）排污单位基本情况介绍 63（二）生产エ艺简述 63（三）污染物产生、治理和排放情况 63二、排污单位自行监测开展情况简介 63（-）编制依据 63（二）监测手段和开展方式 64（三）在线自动监测情况 64（四）实验室建设情况 65三、手工监测内容 65（―）废气监测 65（二）废水监测 67（三）厂界噪声监测 68（四）排污单位周边环境质量监测 69（五）手工监测质量保证 71四、自动监测方案 72（―）自动监测内容 72（二）自动监测质量保证 73五、执彳丁怀准 73六、委托监测 74七、信息记录和报告 75（―）信息记录 75（二）信息报告 76七、自行监测信息公布 76（―）公布方式 76（二）公布内容 76（三）公布时限 77第4章承诺书 78第5章排污口规范化情况说明及设置材料 80排污口规范化设置的情况说明（盖章页） 80附:排污口规范化资料 81污染源排污口规范化设置导则 82排放口规范化整治技术要求 87排放口标志牌技术规格 91污染源排污口申报表 93《污染源排污口申报表》填表说明 95标志牌样式及说明 99第6章建设项目环境影响评价文件及审批文号（后附环评报告申请模板） 110第7章排污许可证申请前信息公开情况说明表 159第8章信用承诺书 160第9章法人代表授权书 162第1章申请指导书1.1网上申报指南1、排污单位登录全国排污许可证管理信息平台公开端,点击导航栏“网上申报”按钮,进入国家排污许可申请子系统;2、排污单位首次使用系统,需自行注册账户,并用此账户登录、办理排污许可所有申报审批事项;3、首次申报进入“业务办理一许可证申请”模块,点击“我要申报”按钮,开始网上申报;可以查看已有业务的申报状态;4、请按照《技术规范》要求填写申请表格,并上传相关材料附件;页面提示供参考;5、申报过程中可在“业务办理一信息公开”模块进行申请前信息公开;6、填报完成后,点击“提交’‘按钮,完成本次申报；フ、提交成功后,可以查看审批状态和结果；8、原则上一次申报,一源一数,ー数多用,减少重复申报。注:全国排污许可证管理信息平台公开端官网可以查询排污单位许可后信息公开内容，包括排污单位排口位置、数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度限值d、排放量和排放污染物执行标准等信息。同时,排污单位可登录本平台网上申报排污许可相关行政审批事项。L2前附表:排污许可证申请材料清单序号排污许可证申请材料名名称是否齐全备注1排污许可证申请表,主要内容包括:排污单位基本信息,主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料,废气、废水等产排污环节和污染防治设施,申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量,执行的排放标准。此申请表可在国家排污许可申请平台内，根据申报企业的行业属性，自行下载，下载后进行填写。2自行监测方案（应当包括以下内容:1.监测点位及示意图、监测指标、监测频次;2.使用的监测分析方法、采样方法;3.监测质量保证与质量控制要求:4.监测数据记录、整理、存档要求等）。3排污口规范化情况说明4由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书见附件25排污单位有关排污口规范化的情况说明需提交单位盖章的设置情况声明,排污材料原件备查。6建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料需准备如下材料:①环评报告书、报告表、登记表原件，或者排污评估报告原件。②环评批复文件或整顿备案登记文件。7排污许可证申请前信息公开情况说明表8信用承诺书9法人代表授权委托书注：如果法人不能亲自办理,需开具授权委托书,交由其它个人、代办公司进行办理。注:上述材料均应加盖企业公章文本编制要求第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。第二条制定或修订申请材料,原则上按照中华人民共和国生态环境部关于排污许可申请的规范要求,顺序号先用汉字码ー、二、三……,㈠、（二）、㈢……,再后オ是阿拉伯字1、2、3……,⑴、⑵、⑶……,进行排序。第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点:第一、文字表述要开门见山,删除不必要的套话、废话、空话;第二、结构カ求紧凑，篇幅不宜冗长;第三、正确使用标点符号和缩写语。字体及字号要求分项材料封面标题:黑体二号（不加粗）分项材料封面正文:仿宋小三号（不加粗）大纲标题、内容及对应字体字号:ー级大纲:黑体小三号二级大纲:楷体小三号表格题注:宋体五号加粗表格首行：黑体五号不加粗表格内容:宋体五号图表注释:宋体5号其它:无特殊要求,宜选择正规、清晰的字体。注:本材料为便于排版,大纲标题采用了通用格式,按第1章、1.1、1.1.1的大纲样式进行汇编,大家下载后可根据要求进行手动调整样式。Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSeptemberQiongxi（BaiduID:SeptemberQiongxi）.DiesesDokumentistnurfiirOnline-BiirgerzulernenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstoBemiissenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.造纸行业排污许可证审核要点企业各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。复审时,除应关注是否按照前版审核意见修改外,还须注意是否出现新问题。ー、材料的完整性应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情况说明表、排污许可证副本、附图、附件等材料。其中,附图应包括生产エ艺流程图和平面布置图。二、材料的规范性（-）申请前信息公开1、信息公开时间应不少于5个工作日。2、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。3、信息公开情况说明表应填写完整,包括信息公开的起止时间。署名应为法人,且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。有法人的要填写法人,对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等,对于这些单位可以由实际负责人签字。此外对于集团公司下属不具备法人资格的独立分公司,也可由实际负责人签字。4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复。（二）排污许可证申请表排污许可证申请表主要核查企业基本信息,主要生产装置、产品及产能信息,主要原辅材料及燃料信息,生产エ艺流程图,厂区总平面布置图,废气、废水等产排污环节,排放污染物种类及污染治理设施信息,执行的排放标准,许可排放浓度和排放量,申请排放量限值计算过程,自行监测及记录信息,环境管理台账记录等。1、表1一填写重点区域的,应结合环保部相关公告,核实是否执行特别排放限值;通过企业投产时间,核实该企业是否为现有源;原则上,企业应具备环评批复或认定关于备案文件,如两者全无，应核实企业具体情况；污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标,同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比,按技术规范确定许可量。2、表2ー主要生产单元、生产エ艺及生产设施按技术规范填报，不应混填,如有必填项则必须填写；相同生产设施应分行填报,不应采取备注数量的方式；主要生产エ艺的产品（浆板、纸、纸制品、蒸汽、电等）需要与厂内实际情况相符,如下拉菜单中不包括,可采用自定义的方式;其中属于技术规范中必填的主要工艺、生产设施、设施参数如下表:表1木浆、非木浆必填项序号生产设施设施参数单位1备料//2蒸煮粗浆得率（需自定义）%

3洗涤//4筛选//5氧脱木素//6漂白漂白浓度（需自定义）%7机械磨浆磨浆浓度（需自定义）%8碱回收车间黑液提取率（需自定义）%9化学品制备//10制浆废液回收利用//表2废纸制浆必填项序号生产设施设施参数单位1脱墨//2漂白漂白浓度（需自定义）%表3造纸必填项序号生产设施设施参数单位1造纸抄宽m车速m/min2白水回收白水回收利用率%

表4公用单元必填项序号ェ序生产设施1燃烧炉锅炉生物质炉焚烧炉2储存系统原料堆场（木片、废纸）煤场筒仓油罐气罐化学品库3锅炉循环流化床锅炉煤粉炉燃油锅炉燃气锅炉凝汽式汽轮机抽凝式汽轮机背压式汽轮机抽背式汽轮机4辅助系统灰库渣仓

渣场灰渣场石膏库房氨水罐液氨罐石灰石粉仓污泥储存间3、表3一原料为必填项;辅料应按技术规范填写完整;燃料中对于启动用燃油也应在此填报,且应包括含硫率、热值等信息（不能填〇）〇实际审核过程中把握的必填项分类情况见表50表5原辅材料必填项序号通常包含辅料适用范围1氢氧化钠硫酸盐化学浆制浆蒸煮过程加入的化学品硫化钠2液氯化学浆元素氯漂白制浆漂白过程加入的化学品次氯酸盐氢氧化钠化学浆无元素氯漂白过氧化氢硫酸氧气

二氧化氯臭氧3碳酸钙/造纸过程添加的填料淀粉4硫酸/废水污染防治过程中加入的化学品盐酸氢氧化钠混凝剂助凝剂营养盐亚铁过氧化氢5石灰石/废气污染防治过程中加入的化学品液氨尿素氨水脱硝催化剂4、表4ー应按照技术规范将产排污环节填写完整,造纸企业废气产排污节点包括对应的生产设施和相应排放口,生产设施主要包括锅炉、碱回收炉、石灰窑炉、焚烧炉等,相应排放口主要包括上述生产设施烟囱或排气筒。本次暂将锅炉、碱回收炉烟囱列为主要排放口,石灰窑炉、焚烧炉烟囱列为一般排放口。废气污染物需包括无组织排放源,主要无组织排放源包括煤场、原料堆场、制浆（蒸煮、洗涤、漂白）和碱回收エ段（蒸发）、污泥储存间、石灰石粉仓、液氨（氨水）罐区等,对照以上无组织产生节点,明确主要污染因子;有组织排放源中石灰窑的污染因子不包括林格曼黑度;由于汞及其化合物、林格曼黑度采用的是协同治理措施,因此其污染治理设施编号应填“无”或“/”,并在“污染治理设施其他信息”中备注“协同处理”；对于未采用最佳可行技术的污染控制环节,应填写“否”,并提供相关证明材料。5、表5ー应按照技术规范将产排污环节填写完整；废水类别可合并,也可单独填报；对于制浆及造纸エ段产生的废水需包括《制浆造纸エ业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中的pH值,色度,悬浮物,五日生化需氧量,化学需氧量,氨氮（NH3-N）,总氮（以N计），总磷（以P计）因子,如涉及到元素氯漂白工艺,还需增加可吸附有机卤化物及二噁英因子,并单独列出车间排放口；废水污染治理设施中,除间接排放及单纯利用商品浆的造纸企业可采用两级处理达标排放外,其余均需采用三级处理工序,对于制浆企业、制浆造纸联合生产企业执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）特别排放限值要求的,三级处理一般采用Fenton处理,对于未采用最佳可行技术的废水治理措施,应填写“否”,并提供相关证明材料。6、表7ー污染因子数量符合技术规范要求；对于新增污染源环境影响评价批复要求必须进行填写。フ、表8ー对于汞及其化合物、林格曼黑度等需申请许可排放浓度,无须申请许可排放量;对于主要排放口申请许可排放量,对于碱回收炉的烟尘和二氧化硫不申请许可排放量,仅对氮氧化物申请许可排放量;申请的许可排放量应按照技术规范要求取严;申请的许可排放量应与计算过程保持一致;计算过程中的参数选取严格按照技术规范要求进行。对于一般排放口,若执行大气综排,除确定许可排放浓度是120mg/m3以外,还应补充排放速率要求。8、表9ー无组织排放源的污染治理措施填写符合实际；标准填写应明确。对于国家和地方排放标准中无要求的无组织产污环节,如无特殊规定,不建议给出许可排放浓度、许可排放量等量化考核要求,仅说明控制措施即可。9、表11一如涉及到元素氯漂白工艺，在此表中车间排放口控制污染因子为可吸附有机卤化物及二噁英因子。10、表12ー间接排放废水应写明受纳污水处理厂执行的外排浓度限值。11、表14一一般对COD和氨氮申请许可排放量；申请的许可排放量应按照技术规范要求取严；计算过程中的参数选取严格按照技术规范要求,具体参数计算可参考《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)的要求。12、表15-监测因子数量及最低监测频次应符合技术规范及最新发布的《排污单位自行监测技术指南造纸エ业》的要求。间接排放的造纸エ业企业参照执行直接排放的造纸エ业企业废水外排口监测指标及频次。

表1废水排放口监测指标最低监测频次拝污単位级别监测点位监测指标监测頻次需注重点拝污単位,企业放水总排放【1流量、pH值、化学需氧量自动监测—叔氨’H悬浮物.色度B-总氢、总磷’周（日）水环境质量中总氨（无机氯）ノ总磷（活性硝酸盐）超标的流域或沿海地区,AA氨Z总磷实施总量控制区域,总叙Z总磷量低监測頻次按日执行.五日生化需氧量周一挥发给、硫化物、溶鮮性总固体（全盐量）季度选测.鼠・白车间废水排放口可吸附有机向素（AOX）.二喀英、流量年可吸附有机卤素（AOX）.二喀英监测结果超标的・应适当增加监测频次.脱墨车间废水排放口环境影响评价及批复、或摸底.监测确定的重金区污染物指标周柠无重金属排放•则不需要开展监潸.非堇点排污単位企业废水总拝放口pH值、懸浮物、色度、五日生化需氧量、化学需氧址、気氯、总国、总磷.季度一注1I制浆培纸企业全部按重点排污単位管理.注2:设M的市级及以上环保!•:管部门明确要求安装自动监测设芻的污染物指标,须釆取门动监测.表2废气排放口监测指标最低监测频次污染源监測点位监测指标监测频次啾冋收炉碱回收炉排气筒或烟道上氧純化物、二氧化陵自动监測酸鈍物、烟气黑度季度石质窑石茨窑排气筒或烟遒h孰我物、鼠气化物、二辄化値季度注:排气筒废气监测要同步监测烟マ参数.表3无组织废气监测指标最低监测频次企业类型监测点位监測指标监测頻次有制浆エ序的企业厂界臭气浓度し糊於物年〈月リ采用含紈漂白1:艺的企业漂白车间或二氧化氣制备乍间外氣化紙年有生化污水处理［序的企业厂界臭气浓度、破化父、気年有石灰窑的企业厂界款粒物年注h根据环境影响评价文件及其批发.以及收料］艺等确定是否监测其他臭气污染物.注2：适用J・仃硫酸盐法制浆或发酸盐法纸浆漂白丄序的企业,若周边没有收感点.可适当降低监测頻次.13、表16ー应按照技术规范要求填报环境管理台账记录内容和频次等要求,主要包括内容如下:

（1）监测记录信息记录手工监测的日期、时间、污染物排放口及监测点位、监测方法、频次、仪器等,建立台帐,可参照下表:序号污染源类别监测日期监测时间排放口编号监测内容量位计单监测结果监测结果（折标）手工监测采样方法及个数手工测定方法手工监测仪器型号1气’ゝ2016060610:00-10:15DA001so：mg/m3100110连续采样HJ/T57AAA2016060610:00-10:15DA001^1包而流」m3/h50005500---废水 其他 …… （2）生产设施的记录信息①分生产线记录每日的原辅料用量及产量:取水量（新鲜水）,主要原辅料（木材、竹、芦苇、蔗渣、稻麦草等植物、废纸等）使用量,商品浆和纸板及机制纸产量等;②浆生产线还需要记录粗浆得率、细浆得率、碱回收率、黑液提取率等;③按生产周期记录石灰窑原料使用量、石灰窑产品产量、总固形物处理量、燃料消耗量、燃料含硫量等。④焚烧炉应记录入炉固体废物、性质、数量、设施运行参数等。（3）污染治理设施的记录信息①按日记录污水处理量、污水回用量、白水回用率、污水排放量、污泥产生量（记录含水率）、进水浓度、排水浓度、污水处理使用的药剂名称及用量。环保设施台账应包括所有环保设施的运行参数及排放情况等，废水治理设施包括废水处理能力（吨/日）、进水水质（各因子浓度和水量等）、运行参数（包括运行工况等）、污泥运行费用（元/吨）。②应记录脱硫、脱硝、除尘设备的エ艺、设计建设企业、投运时间等基本情况。按日记录脱硫剂使用量、脱硫副产物产生量、脱硝剂使用量、粉煤灰产生量、布袋除尘器清灰周期及换袋情况等,并记录脱硫、脱硝、除尘设施运行、故障及维护情况等。14、附图ー工艺流程图与总平面布置图要清晰可见、图例明确,且不存在上下左右颠倒的情况;エ艺流程图应包括主要生产设施（设备）、主要原燃料的流向、生产エ艺流程等内容;平面布置图应包括主要エ序、厂房、设备位置关系,尤其应注明厂区雨水、污水收集和运输走向等内容。15、附件ー应提供承诺书、信息公开情况说明表及其他必要的说明材料；许可排放量计算过程应详细、准确,计算方法及参数选取符合规范要求;对于废水COD