农村供养服务中心管理实施细则

XX县农村供养服务中心管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强农村XX供养服务中心规范化管理，促进XX集中供养工作健康开展，根据囯务院《农村XX供养工作办法》、《社会救助暂行办法》和民政部《农村XX供养服务机构管理办法》相关规定，制定本实施细则。第二条XX供养服务中心坚持以人为本、民主管理、文明管理、科学管理的方针。第三条XX供养服务中心是为农村XX对象提供供养服务的公益性机构。 第四条民政局是XX供养服务中心主管部门，负责各XX供养服务中心的建设和管理工作。第二章供养对象管理第五条XX供养服务中心主要供养符合集中供养条件的农村XX对象。第六条XX对象入住XX供养服务中心须由本人（或村委会代为）向乡镇人民政府提出申请，经乡镇人民政府审核，XX供养中心入户调查，报民政局审批后，签订集中供养协议，实行集中供养。第七条XX对象实行集中供养前需填写《农村XX供养对象个人财产清单》存入XX对象集中供养档案，其所有权下财产、收益等仍归XX对象个人所有，任何个人或集体不得擅自占用。第八条XX供养服务中心的供养对象必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度；爱护公共财物，文明礼貌，尊重他人，团结互助；自觉参加中心组织的学习教育活动。第九条XX供养对象出入中心实行请销假制度。供养对象请假必须由中心主任签批，有残疾、无行为能力的供养对象回家探亲必须由亲属来接，同时完整填写亲属信息及请假时间、事由等。供养对象返回中心，及时销假，携带物品自觉接受工作人员检查，严禁携带易燃易爆、管制刀具等危害公共安全的物品。第十条供养对象生病或发生意外需紧急治疗时，应向民政局救灾救济股、XX综合管理中心申请及时送到定点医院治疗，病情严重医生建议转院者，由供养中心按医院治疗方案报请救灾救济股、XX综合管理中心批准可以转院治疗，治疗原则以新农合规定的用药目录范围为准。如供养对象亲属提出超出以上标准，可由亲属接回另行安排治疗，但须承担新农合用药目录范围以外治疗费用。供养对象生病期间由一名专职服务人员和一名身体健康供养对象共同护理，定点医院伙食费标准为每人每天I5元，需转院治疗的伙食费标准为每人每天20元，承担护理任务的供养对象伙食参照以上标准。由亲属接回治疗的，供养中心不再安排护理人员。第十一条供养对象要求退出集中供养，由本人提出书面申请，经XX供养服务中心同意后，填写《集中供养人员移交单》，由乡镇社会事务办接收并送回原居住地享受分散供养待遇。第十二条供养对象对于中心所发放物品要妥善保管使用，不得折价或私自赠与他人。故意破坏公共财物、损坏他人物品要按价赔偿。因打架、酗酒、滋事、偷盗、未经批准擅自离院、参与邪教活动等违反中心规章制度造成恶劣影响的退回到所在村实行分散供养，情节严重的承担相应法律责任。第十三条XX对象去世后，由XX供养服务中心联系殡葬所及时进行火化，并负责支付运尸费、火化费、服装费及存放一年的骨灰费。同时通知当时签订协议的亲属（丁方），如亲属要求带回安葬或提出其它高于中心殡葬标准要求的，费用自行解决。第三章工作人员管理第十四条热爱供养事业，具有乐于奉献的精神。服从管理，团结他人，工作勤奋，态度端正。学识、品德、能力、经验、身体状况适合于岗位。自觉参加中心组织的集中学习以及业技能务培训，达到相应职业等级，做到持证上岗。第十五条遵守工作纪律，按时上下班，不迟到早退，不私自外出或串岗，不在上班时间干与工作无关的事情。爱护公物，崇尚节俭，不奢侈浪费。独立完成本职工作，不得找供养对象代替。第十六条XX供养服务中心主任请假须向主管领导请示，工作人员请假原则上是调休，如遇特殊情况三天以下由中心主任签批，三天以上须报XX综合管理中心签批。第十七条自动辞职者，应于请辞曰30曰前以书面形式申请核准，在未核准前擅自离职者不予支付当月薪金。第十八条服务人员在中心工作期间出现以下问题，造成恶劣影响或出现安全责任事故的，要追究相关责任人的责任，予以警告、记过、记大过、停职、解聘等处分，并承担相应法律责任。1.不能履行岗位职责，尽岗位义务者。2.盗窃中心财物，挪用公款，故意毁损公物者。3.携带违禁品进入工作场所者。4.在工作场所聚赌、斗殴，拉帮结派、无事生非者。5.无故酿成意外灾害，致中心遭受重大损失者。6.品行不端，严重损坏XX供养中心信誉者。7.连续旷工3天或全年旷工达7天以上者。8.连续处分达2次者。第十九条各XX供养服务中心工作人员违反规定，可调动、停职、解聘停发一切薪金。第二十条各XX供养服务中心人员的惩处，警告2次等于记过1次，记过2次等于记大过1次，累计记大过2次，应予停职或解聘。第四章财务管理第二十一条XX集中供养帐务由民政局XX综合管理中心统一管理，大宗物资通过政府招投标方式采购，在局XX专户列支。各XX供养中心下设明细帐，XX管理中心每月按供养人数下拨菜金及小项维修费用等。第二十二条供养中心帐务实行一支笔审批，每笔支出单据须由2人或2人以上经手人签字后方可入帐。支出凭证，以购买时原始单据为依据，不可自做凭单。中心帐务要做到帐目清楚、日清月结，库存现金不得超过200元。 第二十三条XX供养中心釆购物品统一使用入库单，入库单填写要数据清晰，由经手人、主任签字，第一联做为保管入库凭单记实物帐，第二联做为供货方结账依据。第二十四条院内种植业、养殖业现金等其它收入记入明细帐内，折合成菜金使用。局不再列支相关种植、养殖业的建设、运营费用。院办经济收入不得帐外循环或私设XX库。第二十五条下拨到供养中心的XX经费必须专款专用，不得挪作他用。中心所有资金、资产不得外借、抵押。不得以各种名义滥发奖金、补贴及实物。第五章卫生管理第二十六条建立环境卫生责任制、供养对象卫生责任制划分责任担当区，每个责任区都要有明确的卫生标准和明确的人员负责。第二十七条中心内公共场所不得出现纸屑、烟头、杂物、垃圾等，要做到时见时清；供养对象房间要无异味、无灰尘、窗明地净，东西摆放整齐。第二十八条供养对象个人卫生要做到服装随脏随洗，着装干净、整齐，定期理发、刮胡须、剪指甲，每XX少换洗床单、被罩一次。第二十九条根据供养对象的性格特点、生活自理能力，合理安排护理方式，对体弱多病、行动不便和卧床老人进行有针对性的护理。第三十条中心每周集体大扫除一次，包括门窗、床下、橱柜等，做到全方位清洁无死角。定期做好供养对象房间和公共场所的消毒灭菌工作，防止疫病流行。对发现患有传染病的供养对象应立即采取隔离措施，并做好消毒和疾病防治工作。第六章食堂管理第三十一条制定并公示每周饮食计划，做好饭菜营养搭配，千稀荤素调剂适当。食堂人员每日按规定时间和食谱安排好饭菜，不得擅自更改就餐时间、调换食谱。第三十二条坚持勤俭节约，爱护食堂用具、珍惜食物材料，不得随意浪费或恣意发放。第三十三条严格食品釆购制度，确保来源渠道正规，不得采购过期变质食品，要求每餐做到食品留样48小时。做好食堂工作人员健康检查，保证厨房设备、餐具及时消毒、清洁卫生，严禁霉烂、变质食物发放给供养对象食用。第三十四条严禁非食堂工作人员进入操作间，禁止供养对象帮厨。维持好就餐秩序，实行排队就餐，对待供养对象做到公平、公正。第三十五条生病、不能走动的供养对象，及时安排就餐，开饭前由专人将饭菜送到房间。第三十六条工作人员与供养对象食用同样饭菜，不得私开小灶。第七章安全管理第三十七条成立中心安全领导小组，建立安全管理制度，制定防汛、防火、食品卫生等突发事件应急预案，做好演练和各项应急准备工作。第三十八条规范配备使用中心各项设施，注意日常检查维修，及时消除不安全隐患。严禁在禁火区域内吸烟、使用明火。注意水、电、燃气、锅炉、发电机等用具、设备的日常检查，不得违规使用电器，不超负荷用电，不违规操作，发现电线老化、破损、绝缘不良，可能引起明火、短路等不安全因素，必须及时更新、维修。第三十九条按照供养对象生活自理能力合理安排房间，禁止供养人员私自调换，以便值班人员夜间查房。未经批准，供养对象不得私自在外留宿，也不得私留他人在中心过夜。供养对象外出返回中心，必须进行检查，防止将易燃易爆、管制刀具、带有污染性质化学品或过期食物带入中心。因食用外来食物造成人身伤害的一切责任由当事人承担。第四十条严格执行值班制度，每天必须有主任带班，值班人员夜间必须查房二次或二次以上，并做好详细查房记录。保证24小时监控与值班电话畅通，对于中心内出现摔伤、打架、偷盗、擅自离院等事件，值班人员要将监控录像及时保存，以便于查阅。第四十一条对供养对象和工作人员经常进行安全常识教育，学习各项消防、食品安全等法律法规及办法，定期开展各类安全教育活动，增强供养对象和工作人员的应急处置能力和逃生技能。第八章档案管理第四十二条凡入住XX供养中心的集中供养人员必须建立集中供养档案。档案内容包括：集中供养审批表、入户调查记录、体检表、XX证、XX集中供养协议、个人财产清单、新农合证、养老金卡、身份证、户口本及每年体检住院记录等。第四十三条防汛、防灾、消防预案、检查记录及演练、活动等影像资料。第四十四条电梯、锅炉等设施合同，各项设施检查及值班检查记录等。第四十五条中心会议、学习记录，上级下发各种文件、供养对象出入登记、检查记录及需存档备案的材料。第九章车辆管理第四十六条中心车辆主要用于日常生活用品釆买，供养对象入户调查，局内事务调配用车。各供养中心应本着节约开支、安全行使、提高工作效率的原则，管理使用好丰辆。第四十七条驾驶员须持有效驾驶证上岗，保持车内外洁净、车况好，定期保养，安全行驶；驾驶员出现一次酒后驾驶，车辆收回；因酒驾出现一切安全事故，自行承担