《安全生产管理制度汇编》

安全生产管理制度汇编安全办公例会制度为及时传达贯彻上级安全生产方针、政策、指令,及时平衡解决生产中存在的安全生产问题,强化矿井现场安全管理,适应现代企业发展的需求,规范矿井安全办公会,特制定安全办公例会制度。一、矿安全办公例会（一）会议制度1、每周六下午15：30分召开全矿安全办公会。办公室负责组织会议,按要求下达通知和布置会场。2、安全办公会由矿长主持,班组长以上管理人员全部参加会议。3、安全办公会认真传达学习国家及上级下发的有关安全生产文件精神,贯彻落实安全生产方面方针、政策、法律、法规,全面落实安全工作。4、分管生产副矿长汇报本周安全生产工作,总结工作中的经验和教训,安排下周安全生产工作。5、总工程师总结安排矿井技术管理工作、通防工作及矿井生产接续。6、安全矿长汇报安全生产工作,总结安全隐患的排查整改情况,并从中积累经验,安排下周安全工作和隐患排查整改。7、调度室通报上次安全办公会安排工作完成情况。8、安全办公会有议有决,注重实效,由矿办公室建立专门完整的记录,保持安全管理与安全整改的连续性。9、矿办公室下发安全办公会议纪要。（二）考核规定1、不按时布置会场对办公室罚款100元。2、不按时参加会议每人罚款50元,迟到每人罚款20元。3、会议期间禁止吸烟、严禁随便出入,否则,罚款20元,交头接耳、睡觉、响手机的,罚20元。4、对安全办公会确定解决的安全隐患落实不力,未按时解决的,罚责任人100元。二、矿安全例会（一）会议制度1、矿每旬由安全矿长在安监处会议室主持召开安全例会。安监处负责组织会议和布置会场。2、各单位安全副区长、安监处安监员、瓦斯检查员、驻区安监员等有关人员参加。3、会议围绕执行安全生产方针,落实“三大规程”,总结当前安全工作,通报安全隐患整改情况及安全制度执行情况。研究确定奖惩办法,力争达到预期效果。4、会议总结前期安全技术措施执行情况,有预见性地研究部署下ー步工作,将安全隐患消灭在萌芽状态。5、有针对性排查矿井安全隐患,提出安全问题,限期整改,责任到人。6、安全例会,由安监处记录整理,下发会议纪要。（二）考核规定1、安监处不按时召开安全例会,每次罚款100元。2、不按时参加会议,每人罚款50元,会议迟到的,罚款203、会议期间禁止吸烟、严禁随便出入,否则,罚款20元,交头接耳、睡觉、响手机的罚20元。4、会议提出的安全问题,不按时整改的,逾期不做处理的,要追究负责单位的责任,对单位罚款100元,联责区长20元。三、专业例会（一）会议制度1、每旬由各专业负责人组织召开一次专业例会。2、参加人员本专业管理人员、各单位班组长、验收员和专业人员。3、总结上一旬安全生产工作完成情况及出现的问题,排查下一旬安全生产隐患,安排专业重点工作。（二）考核规定1、不按时组织和组织不正常的,对专业领导罚款50元,并通报批评。2、不按时参加会议,每人罚款50元,会议迟到的,罚款207Ij3、会议期间禁止吸烟、严禁随便出入,否则,罚款20元,开会交头接耳、睡觉、响手机的,罚20元。4、会议安排的工作,不按时落实的,要追究责任,对单位罚款100元,联责区长20元。5、对所安排的工作及内容形成纪要,专业负责跟踪考核。四、矿安全碰头会（一）会议制度1、安全碰头会每日早7：30和下午17:〇〇在调度会议室召开,由矿调度室值班领导主持。2、参加会议人员有矿领导、各科室、采掘机通运单位正职等。3、矿值班领导通报矿领导及各科室负责人下井检查路线及发现的安全问题,值班期间的安全情况,对发生的安全事故进行事故分析处理并制定防范措施。4、矿领导根据各自的分エ范围对安全工作进行具体安排和要求,矿长对当天和近期的安全工作进行安排,对重大项目指定安全负责人,落实安全主体。5、为提高会议质量,调度室必须加强工作的督办カ度,安全碰头会安排解决的问题由调度室指定专人落实,限期整改完成。遇有特殊情况,不能按期完成的单位必须事前申请,并经矿领导平衡,否则,对单位罚款100元,联责单位负责人20元。6、建立生产工作量及安全隐患汇报制度,采掘机运通的生产单位跟班区长每班向调度室汇报当班工作量、安全情况及隐患整改情况,否则,对跟班人员每次罚款20元。7、无故不参加会议每人罚款50元,迟到的每人罚款20元。会议期间响手机罚款20元。五、矿三班班前会(一)会议制度1、每天7：00、15:00、23:00由矿值班领导在调度会议室主持召开三班安全生产班前会。2、参加会议人员是各采掘、辅助单位的跟班人员和班组长、安监员。3、班前会由值班领导根据生产状况安排当班安全注意事项,及时传达各级安全文件指令和事故通报,平衡各单位提出需解决的问题。(二)考核规定(1)不按时召开班前会,每次罚责任者20元。(2)不按时参加会议迟到者,每人罚20元。(3)不参加会议的罚责任者50元。安全生产目标管理制度为进ー步强化矿井安全管理,确保全年安全奋斗目标的实现,特制定安全目标管理及奖惩制度。ー、安全生产工作指导思想认真贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产的法律、法规,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,严格落实安全生产责任制和事故追究制,努力构建瓦斯治理达标矿井,狠抓基础建设,突出重点,强化管理,确保全年安全目标的实现。二、安全生产奋斗目标1、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故的发生,大幅度降低零打碎敲事故,加大安全检查,进ー步夯实安全基础,实现全年安全生产。2、矿井安全程度评价达到具备安全生产条件。3、矿井安全质量标准化达到规划目标。三、实施步骤围绕全年安全奋斗目标,具体分四个阶段组织实施。第一阶段,开展首季安全季竞赛活动;第二阶段,深入开展“六月安全月”活动,实现上半年安全生产“双过半”;第三阶段,开展“战高温、斗雨季,争创三季安全效益好水平”竞赛活动;第四阶段,开展“四季度安全创水平、实现全年安全奋斗目标”竞赛活动。矿与各单位层层签定年度安全合同,将全年各项安全指标量化到每个区队、每个阶段,做到责任明确,风险共担,严格考核,确保活动顺利开展。四、保证措施（一）加强领导,提高认识,切实把“安全第一”的方针落到实处安全生产是煤矿一切工作的基础,是企业改革发展稳定的重要保证。各级管理人员要进ー步提高对安全生产重要性的认识,切实强化对安全生产工作的领导。坚定不移的贯彻落实上级有关安全生产的重要指示,牢固树立“安全第一”、不安全不生产的思想,从对企业职エ生命安全负责的高度,从抓安全保稳定、促发展的高度,真正把安全摆在第一的位置,把各项管理措施落到实处。各级领导干部要充分认识自己所肩负的责任,切实转变作风,扎扎实实的抓好安全工作,坚决克服形式主义、敷衍了事、心存侥幸等不良倾向,树立严肃认真、ー丝不苟、雷厉风行的良好作风,真正把精力用到抓安全工作上来,深入基层、深入井下,及时发现和解决安全生产中的矛盾和问题。要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,把广大职エ群众的思想和行动统一到抓安全就是抓稳定、就是抓效益、就是保发展的认识上来。切实把安全工作抓紧、抓实、抓出实效。（二）严格落实安全生产责任制、坚持重奖重罚和事故追究坚持谁主管、谁负责,抓生产必须抓安全的原则,健全和完善各级管理人员安全生产责任制,各单位正职是安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产负全面责任;分管安全生产的副职对安全生产负直接领导责任;分管其他工作的副职对分管范围的安全生产负相应领导责任;总工程师对安全技术工作负全面责任,各级工程技术人员对分管范围的安全技术工作负直接责任；各业务部门对本专业的安全工作负责;基层区队长对本区队的安全生产负主要责任。各单位要按照上述原则,结合实际,进ー步强化安全生产责任制,严肃认真的抓好落实。坚持重奖重罚和事故追究,ー是继续执行安全生产抵押金制度,严格进行考核落实;ニ是执行事故责任追究,对发生重伤以上事故的单位和有关责任人员给予重罚或免职,因严重违章指挥和违章作业造成事故的责任者一律开除矿籍。各单位要强化安全目标管理,认真落实各级、各类人员的安全责任,全面推行“一把手”主管,其他领导分工负责、各部门业务保安责任制。加大奖惩カ度,真正形成全员、全方位的安全目标责任保证体系。（三）强化“一通三防”管理,杜绝瓦斯、煤尘重大事故发各级管理人员要切实把“一通三防”工作摆到重中之重的位置抓紧抓好,完善以总工程师为核心的“一通三防”管理体系,健全各项管理制度,集中开展专项治理,落实防治措施,完善通风系统;严格瓦斯管理,坚持瓦斯超限就是事故;强化放炮管理,整顿放炮员队伍,严格执行好放炮管理制度;完善防尘设施,抓好现场管理。坚决杜绝重大事故的发生。（四）强化专业管理和现场管理,堵塞事故漏洞各专业管理人员认真履行职责,切实抓好专业内部管理,制定专业管理办法并抓好落实,定期排查专业安全隐患并及时落实整改,确保专业安全。抓好现场管理,要求各级管理人员,必须有目的下井,下井必须处理一条隐患、解决一条问题,保证下井走过的地点24小时不能出现大问题。对下井发现的隐患必须及时解决,只要现场隐患得不到解决不得上井。（五）抓好薄弱环节,及时消除重大隐患ー是顶板管理方面,要重点抓好采掘工作面的支护质量,强化施工过程的安全管理、工作面放煤地点的安全管理、掘进预透管理、三岔门四岔ロ管理、巷道掘进临时支护等特殊地点的安全管理,特殊地点的施工现场必须有管理人员盯岗,确保施工安全。二是切实抓好防治水工作,切实把规程措施落到实处,要抓好水害排查,坚持“逢掘必探、有疑必探,先探后掘”的原则,坚决防止水害事故的发生。三是机电运输安全管理,机电运输要推行全方位、全过程的设备质量管理保证体系,完善各项安全保护装置和设施,确保灵敏可靠;重点抓好井下防爆电器设备管理,消除失爆现象,杜绝重大机电事故的发生。（六）健全安全检查制度,强化安全检查安监部门要推行区域责任监督检查,对区域单位包安全目标,包质量标准化,安检员与责任区域联责考核。本着有利于安全生产、有利于安全检查的原则,积极探索、改进和完善安全检查的新思路、新方法,切实把好安全关,保证全年安全目标的实现。矿级领导带班下井管理制度为认真贯彻落实《国务院关于进ー步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010123号）文件精神,进ー步提高煤矿安全管理水平,落实煤矿安全生产责任,及时发现和消除事故隐患,实时监控井下生产动态,随时掌握煤矿井下安全生产状况,根据上级要求,结合本矿井实际,制定矿级领导带班下井管理制度。ー、安全生产管理人员界定矿领导:矿长、副矿长、总工程师、副总工程师。安全职能部门:安监处、调度室、技术科、通防科、机电科、运输科等科室副科级以上管理人员。基层区队:采、掘、机、运、通、修护基层区队管理人员。二、带班下井规定1、矿领导:保证当天每班至少有一名矿级管理人员下井带班。2、职能科室:实行分组带班。3、基层区队:保证三班有区队管理人员带班。4、带班个数规定矿领导:矿长每月带班下井不少于5个。总工程师每月带班下井不少于6个。副矿长和副总工程师根据矿井实际情况,按每月排定的带班下井个数安排带班。职能科室:科室副科级以上管理人员每月安排在现场盯岗。基层区队：每班有区队管理人员在现场带班。三、明确职责,严格带班下井管理和考核（一）带班下井人员职责1、矿级管理人员及职能科室管理人员,严格按照分エ带班。(1)加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班矿井安全生产动态情况,有重点的检查落实问题。(2)深入采掘工作面,抓安全生产重点环节,监督检查各施工地点、各岗位安全状况,督促区队加强现场管理,把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。(3)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。(4)当矿井发生危及职エ生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员必须立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点等紧急处置措施,并及时向矿长、矿调度值班人员汇报。2、基层区队带班人员在施工现场带班。(1)基层区队跟班人员深入现场,及时掌握管辖区域内安全生产动态,重点掌握本单位施工生产中存在的问题,及时排查消除不安全隐患。(2)严格监督职エ进行正规操作,当班杜绝违章指挥、违章作业现象。(3)积极组织处理出现的问题,根据现场情况及时组织本单位人员排除险情。当需要其他单位人员协助处理时,汇报本单位值班人员和矿调度室值班人员,由矿值班人员协调解决。(二)带班下井人员奖惩考核1、带班下井管理人员严格执行8小时工作制,按照矿规定的上下井时间,与职工同时下井、同时升井。2、管理人员下井有效时间,以入井记录时间为准,凡是达不到下井时间的,下井指标作废,对责任人罚款50元。3、严格带班下井管理,每月排定一次领导带班下井计划,按排定的顺序三班带班下井,矿级领导及职能科室带班,严禁发生空班情况,凡是发生空班、空岗的,对责任者罚款200元。基层区队凡是出现空班、空岗的,对责任者罚款100元,联责单位负责人20元;带班人员休班期间由本人找同级别人员替班。4、带班期间不出现重大隐患,当班实现安全生产,每个带班奖励50元。带班期间出现安全及影响事故的,必须参加事故分析,按照矿安全绩效风险金考核办法,进行责任追究和处罚。对弄虚作假的,ー经发现,严肃处理。5、带班下井情况由调度室负责考核。四、管理人员带班下井检查内容1、回采工作面检查内容(1)顶板管理情况:工作面控顶距是杳符合要求,工作面支柱是否采取防滑、防倾倒措施,支柱初撑カ是否满足要求,现场支护材料是否满足支护要求。(2)防突措施执行情况:是否落实工作面综合防突措施,钻孔的分布是否符合规程要求,预抽瓦斯效果是否有效。(3)安全出口与超前支护情况：工作面安全出口是否按要求加强支护,超前支护范围内是否支架完整,高度是否满足要求,超前支柱初撑カ是否符合要求。(4)回柱放顶情况：工作面切顶排支柱数量是否齐全,挡幵是否采用防窜阡设施,悬顶是否采取强制放顶措施。(5)文明生产情况：巷道是否有积水,材料、设备是否码放整齐并挂牌管理,管线吊挂是杳整齐,巷道高度是否满足要求。(6)一通三防执行情况：定炮是否使用水炮泥,放炮躲炮距离是否符合要求,放炮前后是否落实洒水防尘,放炮器材的管理是否符合规定。(7)机电设备管理情况：运输巷刮板输送机挡煤板是否齐全,启动是否灵敏,电缆悬挂是否符合规定,开关是否上架并有标志牌,闲置设备是否放在安全出口20米以外,乳化液泵站是否完好。2、掘进工作面检查内容(1)顶板管理情况:工作面空顶距离是否超过规定,临时支护措施是否执行,永久支护是否符合标准要求,是否采取敲帮问顶,是否有空帮,顶板破碎地段是否采取了特殊支护。架棚巷道支架是否支设牢固,更换巷道支护是否执行先支后回的原则。(2)防突及探放水措施执行情况:是否坚持先探后掘的原则,钻孔布置是否符合设计要求,是否严格执行防突措施。探放水是否有专门人员,设备是否完好。(3)文明生产情况:巷道是否有积水、淤泥、杂物,材料工具是杳码放整齐并挂牌管理,管线吊挂是否整齐,作业人员是否佩戴防护用品。(4)提升运输情况:是否执行挂钩打点双人双岗作业,上山提升的安全设施是否齐全可靠,提升信号是否完好,是否严格执行运输管理规定,轨道质量是否符合要求。(5)机电设备管理情况:机电岗位上岗情况,机电设备是否完好,各种保护是否齐全,设备是否存在失爆现象,安设位置是否合理,设备是否上架并挂牌管理,卫生面貌是否清洁。(6)一通三防管理情况:是否采取湿式打眼,是否定期冲刷巷帮,迎头装岩是否采取洒水降尘,定炮是否使用水炮泥,放炮撤人距离和警戒是否符合要求,风筒是否吊挂整齐不漏风,风筒口距迎头距离是否符合规定。3、运输管理检查内容(1)轨道质量管理情况:主要运输线路是否达到优良品,运输道岔是否合格,是杳有非标准道岔。一般运输线路合格率是否达到要求。(2)运输设备管理情况：是否存在不完好矿车,防爆电气设备是否存在失爆现象,在用小绞车是否完好,使用操作小绞车牌板是否齐全,设备是否清洁卫生,是否实行设备包机制。(3)运输管理情况:运输岗位上岗情况,平巷推车距离是否符合规定,上下山挡车装置是否符合规定,操作是否灵敏可靠,提升信号是否明确可靠。(4)文明生产管理情况:主要运输大巷、石门、车场是否保持清洁,无淤泥积水、无杂物,水沟是否畅通、盖板齐全稳固平整。4、机电管理检查内容(1)机电设备管理情况:防爆电气设备及小型电气设备存在失爆现象,矿灯是否存在红灯,电缆吊挂是否平整,设备检修是否有措施。(2)机电安全管理情况:机电岗位上岗情况,主提升系统是否按要求装置齐全,钢丝绳是否有磨损超限,运行是否平稳,压风系统安全装置是否齐全,主排水系统是否有可靠的保护装置,安全通道是否畅通。(3)井下供电系统管理情况:掘进工作面电气设备是否装有风电闭锁装置,煤巷掘进是否装有风电和瓦斯电闭锁,小型电器电缆和动カ电缆是否使用阻燃电缆,低压供电设备是否有保护接地,机电设备是否上架。(4)文明生产管理情况:设备是否按性能摆放整齐,标志清楚,电气设备是否有标志牌和合格证,机电嗣室和电缆沟是否清洁卫生,无杂物、积水,无油垢、无锈蚀,电缆排列整齐,防火器材、电エ操作绝缘用品是否齐全合格。5、一通三防管理检查内容(1)通风系统管理情况:矿井总进风、总回风巷及采区回风巷是否有失修地段,是否有不符合规定的串联通风、老空通风、无风微风作业,各地点供风量是否符合要求。(2)局部通风管理情况:是否采用双风机、双电源,局部通风机是否有专人管理,并实行挂牌管理,风筒末端到迎头距离是否符合规定,迎头风筒出风ロ是否满足要求,风筒是杳有破口,接头是杳严密,是否吊挂平直和铁铁相连。(3)瓦斯管理情况:采掘工作面是否有瓦斯超限作业,临时停风地点是否是否设置栅栏、栅栏是否合格,现场瓦斯检查是否及时检查并填写牌板。(4)井下爆破管理情况:爆破作业地点是否湿式打眼,定炮是否使用水炮泥,放炮前后是否冲刷巷帮和洒水防尘,采掘工作面放炮是否执行停电制度。(5)通风安全监控管理情况:瓦斯传感器是否按规定配足并按要求悬挂,是否按规定进行调校,迎头或采煤地点是否悬挂便携式瓦斯报警仪。(6)防治煤与瓦斯突出管理情况:瓦斯抽放管路是否有破损、泄漏,抽放管路是否垫高或吊挂,抽放钻孔是否按要求布置、施工深度和角度是否符合要求。(7)通风设施管理情况:墙体是否用不燃性材料建筑,墙体是否平整,无裂缝、空缝和重缝,墙体四周是否掏槽,四周是否有裙边,设施周围5米内是否支护良好,无杂物、积水、淤泥,有水的地点是否设反水池,密闭墙是否有观测孔,墙前是否设栅栏、警标、说明牌和检查箱,风门是否包边沿口,门框是否平整,四周接触严密,风门是否设闭锁装置。(8)综合防尘管理情况:矿井主要大巷及回风巷是否按要求定期冲刷,井下运煤转载点是否安设喷雾,采掘工作面回风巷是否进行冲刷防尘。矿级领导带班下井现场交接班制度1、各级管理人员下井带班必须坚持现场交接班,必须在井下指定地点交接班。2、接班人员必须提前5分钟到交接班地点交接班,接班后10分钟内离开接班地点。3、上一班带班人员应在井下向接班的带班人员详细说明井下的安全状况、存在问题、原因及处理情况、需要注意事项等.并认真填写交接班记录簿。4、当班发生的重大隐患时,交班人员必须当面向接班人员交清说明本班隐患处理情况和下班次应排除整改的隐患。5、职能科室管理人员由带班领导安排到重点区域进行盯班,做到重点地点重点盯班,并做好隐患排查记录。6、ー个季度内出现二次不现场交接班,是干部的就地免职。矿级领导带班下井档案管理制度1、带班下井领导带班升井后,填写有关登记台帐、下井日志等,详细记录下井时间、地点、经过路线、发现问题及处理意见等。矿领导的记录由调度室收集整理存档,工区的带班记录由本单位整理存档,凡是不填写的或填写不认真的,对责任人每次罚款20元。2、带班下井登记和下井日志同时报给当日值班领导ー份,由调度室每天在下午生产调度会上通报带班下井情况。3、各采掘、辅助区队带班管理人员要参加当班班前、班后会,安排和总结当班的安全生产情况。4、调度室负责建立带班下井台帐和填写带班下井管理人员带班汇报台帐,台帐要统ー格式,注明台帐类别、单位名称、带班日期、班次等,月底经调度室负责人审查后存档。5、调度室负责每月提前排出矿级领导管理人员下井带班顺序表,并通知到人。6、领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。矿级领导带班下井举报制度1、调度室负责每月排定出矿级领导带班下井计划,领导带班下井计划要在矿调度室公示,当天带班下井领导和职务要在井ロ明显位置挂牌公示,每月领导带班下井工作计划的完成情况要在狂公示栏公示,接受职エ监督。2、当班没有领导带班下井的,从业人员在逐级汇报后,有权拒绝下井作业,矿不得因此降低从业人员的工资和福利待遇。3、带班领导无故提前升井的,从业人员也享有提前升井额权利。4、任何单位和个人对矿级领导没有按照规定带班下井或者弄虚作假的,有权向矿长或监管部门举报。5、矿调度室受理有关举报,举报电话全投入保障制度为建立矿井安全装备和设施的投入机制,规范安全资金投入使用,完善安全投入管理,夯实安全生产基础,创建平安矿井,经矿研究决定制定下发安全投入保障制度。ー、总体要求以国家《矿山安全法》为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本,按照国家统一安排和要求,以安全生产环节整治为重点,全面排查和整治生产过程中隐患,大力推进技术改造,促进安全质量标准化上新台阶,进ー步提高矿井装备水平,提高矿井抗灾能力,实现矿井安全生产持续、稳定、健康发展。二、建立安全投入保障管理责任制安全投入工程的管理落实由总经理全面负责;矿总工程师负责安全投入计划编制和管理;各单位领导负责本单位安全投入落实和管理;安监处负责监督检查。三、安全费用提取与使用管理安全保障资金的提取有两部分组成:ー是从吨煤成本中提取的安全费用,其二是成本中提取的维简费用。（一）安全费用提取和使用管理办法安全费用资金:按原煤实际产量从成本提取,专门用于煤矿安全设施投入的资金。安全费用资金要求财务部门在成本中按月提取,由于我矿为高瓦斯矿井,根据国家煤矿安全监察局《关于印发煤炭生产安全费用提取和使用管理办法的通知》（财建［20041119号）要求,安全费用按10元八屯提取。按照财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）要求,自2012年开始煤与瓦斯突出矿井安全费用按30元/吨提取。要求专户存储,专款专用。安全费用按矿井编制的规划列支使用,具体使用范围是:1、矿井主要通风设备的更新改造支出。2、完善和改造矿井瓦斯监测系统支出。3、完善和改造矿井综合防止煤与瓦斯突出支出。4、完善和改造防灭火支出5、完善和改造矿井防治水支出。6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施的支出。7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施的支出8、完善和改造矿井运输（提升）的的安全防护设备设施的支9、完善和改造矿井综合防尘系统的支出10、其他与安全生产直接相关的支出要求提取的安全费用在交纳企业所得税前列支,各单位切实加强安全费用提取和使用,超出年度计划或变更计划时必须提交专题报告,经研究批示后,执行并且及时上报萧县煤管中心和淮北监察分局备案。对于私自挪用安全费用的要求严肃追究当事人的责任,并严肃处理。年度节余资金允许结转下年度使用。（二）矿井维简费用的提取和使用管理煤矿维简费用:是指所有煤炭企业从成本中提取的,专项用于维持简单再生产的资金。维简费用是从安全投入支出项目中独立出来的,单独提取的煤炭生产安全费用。要求财务部门严格按标准进行提取,必须坚持先提后用,量入为出的原则,专款专用,专项核算,维简费用按10.5元八屯提取。维简费用,主要用于每矿生产正常接续的开拓延伸、技术改造,以确保矿井持续稳定和安全生产,提高效率。具体使用范围是:1、矿井开拓延伸工程2、矿井技术改造3、固定资产更新、改造和固定资产零星购置4、矿区生产补充勘探5、综合利用和三废治理支出6、采动范围的搬迁赔偿フ、矿井新技术推广8、矿井改造联合工程四、有关规定安全费用提取与使用严格执行国家的统ー标准要求,严禁私自随意改动,做到专款专用,帐目清晰和实物相符,认真接受当地主管税务机关、财政部门、黔西县安全生产监督管理局、黔西县煤炭管理局、毕节地区安全生产监察分局的稽查。充分发挥安全费用的作用。安全教育培训管理制度为提髙职エ队伍的整体素质,强化职エ安全意识,进一步强化职エ安全生产培训,规范安全培训管理,保证安全培训质量,促进安全生产培训工作健康稳定有序发展,根据上级有关法律、法规的规定,特制定职エ安全教育培训管理制度。ー、组织领导为加强安全生产培训工作的领导,矿成立安全生产教育培训领导小组。矿长任组长,总工程师任副组长,各单位负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在安监处,具体负责安全教育培训的日常管理工作。二、职责范围安全生产教育培训工作在领导小组领导下,实行总工程师负责制,各业务职能部门各负其责。1、安全教育培训办公室职责:负责安全生产培训计划及职エ教育经费的编制和落实;负责建立健全职エ培训档案;负责特种作业人员的培复训;负责职エ培训的奖罚考核。2、安监处职责:负责监督检查安全培训计划的落实和培训质量;负责新工人经培训考核合格上岗;负责监督检查特种作业人员持证上岗情况;负责违章人员帮教。3、各单位职责:负责本单位安全活动的开展实施及考核;负责按培训计划组织人员参加培复训;负责按培训结果调整人员的持证上岗。三、管理规定1、安全培训办公室要根据上级煤炭管理部门的要求,结合本矿实际,及时安排参加培复训,上报培复训人员数量,并将计划落实单位或个人,经矿批准后组织实施。2、加强职エ培训档案管理,安全教育培训办公室建立健全职工培训档案,每月编制职エ培训计划下发到各单位,详细记载职工培复训、奖罚考核和持证上岗情况。3、新工人上岗必须培训学习,培训考核合格后,由安全教育培训办公室出具合格通知单,通知安监处及相关单位方可上岗作业。4、每月培训学习结束后,安全教育培训办公室负责组织职エ考试并做好命题、监考及阅卷工作,根据考试成绩,进行奖罚考核。四、考核办法1、培训教师做到认真备课,按矿下达的职エ培训计划,按时到培训室上课,对于上课及时、认真备课的教师奖励50元,上课应付教学的,罚款50元,上课迟到的,每次罚款10元。2、各单位要认真组织开展安全生产活动,安监处负责监督检查各单位的落实情况。凡是发现单位无考核的视为未组织,对单位罚款50元,联责单位负责人10元。3、各单位按照培训计划,及时组织职エ到教育培训室参加安全培训。对不按时组织的单位,一次罚款100元,联责单位负责人20元;对不参加培训的职エ,每次罚款10元,迟到的,罚款5yG〇4、严肃违章帮教,确保学习效果。凡在学习中弄虚作假的,要严肃追究责任罚款50元。5、新工人未经培训或培训不合格私自准许上岗作业的,每次对相关单位罚款200元,联单位负责人50元。7、每月培训学习结束后,根据考核结果,评出前10名和后10名,前10名每人奖励30元,后10名每人罚款20元,不参加考试的每人罚款50元;考试不及格的罚款20元;考核不合格的要继续参加培训,培训期间停止发放工资。安全生产隐患排查治理制度ー、隐患排查责任认定矿长是矿井安全生产的第一责任者,每月要组织召开一次安全生产隐患排查会议,会议有矿领导班子成员、各生产单位班子成员、生产科室工程技术人员及有关部门负责人参加。听取重大事故隐患的排查、处理及整改落实情况,研究解决必需的人、财、物。总工程师对矿井重大隐患的排查制定相应的安全技术措施,向安全办公会议汇报;对一通三防和水文地质方面隐患的排查处理负责。副矿长负责提升运输、巷修方面的重大事故隐患排查、处理工作。分管采煤、掘进的副矿长负责顶板管理及所辖范围内的重大隐患排查、处理工作。机电副总工程师负责机电重大隐患排查及处理工作。运输副总工程师负责运输重大隐患排查及处理工作。安全矿长对重大事故隐患排查、处理工作负全面监督检查责任,对重大事故隐患不进行排查处理而继续生产的有权停止作业,有权进行罚款或向上级管理部门汇报。安监处工程师对重大事故隐患排查汇总、整改、落实、监督、组织验收负直接责任。地面土建施工、防火、防洪、防寒的安全隐患,由各单位主要负责人负责排查、处理。各业务部门在分管领导统ー部署下,负责所辖范围内重大事故隐患排查、处理工作,及时督促检查,并对各单位是否按要求落实整改措施,参加验收。二、矿井安全生产隐患实行分级管理和监控一般隐患由矿长指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改,对限期整改的隐患,由整改负责人负责监督检查和整改验收,验收合格后报矿长审核签字,安监处备案。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施。整改结束后,应当按照重大隐患整改验收标准,由矿长组织验收。矿应于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督检查管理的部门、煤矿安全监察机构提交书面报告,报告应当有矿长签字。出现重大隐患,报告中包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。三、矿领导隐患落实制度1、矿领导所下隐患卡到期没完成,又不说明原因的罚单位50元。2、矿领导下井所提隐患,当班能解决而没有解决的,对当班班组长或责任人罚款20元。四、规程措施落实制度1、所有工程开エ前三天必须将规程送生产单位及安监处,开エ前一天传达到每名施工人员并签字,否则不准开エ。2、施工单位已开工经分析无规程措施的,责任者按“严违”。五、有关规定1、各单位根据隐患排查整改完成时间,积极组织落实整改,到期完不成,每项对隐患整改负责人罚款50元,特殊情况不能按期完成的,必须由单位负责人提前写出延期报告后酌情处理。2、重大隐患未排查出来形成死角,被矿领导发现后处理或造成重大幸免事故的,对责任人罚款100元。安全监督检查制度为促进矿井安全工作有条不紊开展,创造良好的安全生产环境,确保矿井长治久安,特制定安全监督检查制度。1、安全矿长负责本矿安全工作的常规检查,落实安全生产情况。2、安监处每月不少于三次对矿井的顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电运输、放炮等工作进行工程质量及文明生产检查,检查标准依据《煤矿安全规程》、《作业规程》、《安全操作规程》;检查出的隐患及时反馈到生产单位,确定负责人、完成时间,及时整改,凡因隐患不落实、不整改的,要追究有关单位主要负责人的责任。3、安监处安监员24小时不间断对井下现场进行检查,发现隐患及质量问题,要责令有关单位整改,发现危及职エ生命安全时,有权停止作业,撤出人员。4、各生产单位每周由负责安全副区长组织一次安全自查,对查出的问题限期整改,并有检查记录。5、矿组织安全网员开展不定期的安全检查活动,协助生产单位及安监员搞好安全检查工作。6、安监处要对地面车间、厂房不定期进行安全检查,确保安全生产。7、安监员的职责(1)依照国家矿山安全法律、法规和煤炭行业安全规程、规定、技术标准及安全生产规章制度,检查煤矿企业的安全生产状况。(2)检查煤矿企业安全生产责任制、业务保安责任制、安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。(3)协助领导组织定期的安全检查和专业检查,对查出的问题进行登记、上报、并督促落实整改。(4)协助领导制定、修改安全管理规章制度和临时性危险作业的安全措施。(5)负责组织安全例会、安全活动日、开展安全竞赛和总结推广安全生产先进经验。(6)制止“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，对于危及职エ生命安全的紧急情况,可以采取临时性处置措施。(7)参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收。(8)参加煤矿企业事故调查、分析、处理和提出防范措施。(9)负责事故和“三违”统计、上报。(10)法律、法规规定的其他职责。8、安监员的权利(1)实地检查权。安全检查员在所管辖范围内,根据工作需要,有权随时进入任何作业场所进行安全检查。任何单位和个人不得拒绝和阻挠。(2)询问权。安全检查员有权向受检单位包括领导和职エ询问与安全生产有关的情况。(3)查阅资料权。安全检查员认为必要时,有权查阅、复制受检单位的有关资料,如内部规章制度、事故记录、检修记录、职业病记载和作业环境检测结果等。(4)处置权。安全检查员有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,并按有关规定,有权给责任者一定的经济处罚。发现有危及人身安全的紧急情况,有权令有关人员纠正或停止作业及撤离人员,并通知单位负责人迅速处理或限期解决。(5)上告权。对煤矿企业领导拒不接受正确意见,坚持违章指挥,冒险生产,或因工作打击报复,安全检查人员有权越级上告。安全技术措施审批制度为规范安全技术措施审批程序,明确审批权限和责任,加强和改善本安全技术管理,杜绝技术失误,保障安全生产,依据有关规定,特制定安全技术审批制度。1、编制生产建设长远发展规划和年度生产计划时,必须编制安全技术发展规划和安全技术措施规划。安全技术措施所需费用、材料和设备等应列入财务、供应计划,保证安全生产需要,总工程师负责汇总。2、矿井必须编制年度灾害预防与处理计划,并根据具体情况及时修订,总工程师负责。3、矿井必须做好矿井水文地质工作,编制中长期防治水规划和年度防治水计划,由技术科负责。4、矿井停产检修、停风、停电要编制计划,制定安全技术措施,报总工程师、矿长批准后执行,机电部门负责。5、雨季三防计划和重点工作的安全技术措施,技术科负责汇总,矿总工程师、矿长审批后实施。6、根据矿井灾害因素,编制矿井停风、停电、发生水害、火灾、瓦斯(煤尘)事故抢险预案,全面落实抢险组织机构、人员、物资储备、应急措施和撤出人员线路标志等,总工程师负责组织编制,矿长审批后执行。フ、凡煤矿使用的涉及安全生产的产品,必须经过安全检验并取得煤矿矿用安全标志。未取得煤矿矿用安全标志的,不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新エ艺、新设备、新材料,实施前必须经过论证、安全性能检验和鉴定,并制定安全措施,机电部门负责编制。8、新水平延深的方案设计、初步设计、施工图设计以及施エ组织设计和作业规程,都必须有安全专篇,技术科负责编制。9、采区设计前,必须编制采区地质说明书。采区设计方案（采区变更设计、采区优化设计）,矿技术科依据批准的采区设计方案编制采区设计,并将采区设计报上级监管部门备案,技术科负责编制。10、矿井重大技术改造项目和系统优化工程项目必须经过技术论证,编制技术改造工程设计（系统优化设计）和安全技术措施,矿建项目由技术科负责,机电运输项目由机电和运输专业负责,通防项目由通防专业负责。11、采煤工作面和掘进工作面单位工程开工前都必须编制作业规程或施工组织设计,情况发生变化及时修改规程或补充措施,技术科负责编制,施工单位、机电、运输、安监、生产副矿长、总工程师等组织会审,审查批准签字后执行。新煤层、新水平第一个工作面和采用非正规采煤法开采的工作面作业规程,要报集团公司主管部门审批。12、采区结束回撤设备时,必须制定专门措施,加强通风、瓦斯和防火等安全管理,技术科负责编制,经总工程师批准后实施。机电设备、器材设计、选型、检查、检修、

试验、更新、改造使用管理制度一、机电设备、器材使用管理制度1、提升设备（1）提升绞车、钢缆机用钢丝绳,产品必须符合《煤矿安全规程》第三百九十八条的规定方可领用,必须取样试验合格后,方可悬挂。(2)钢丝绳检查必须每天一次,专人负责,及时将检查结果上报,绞车出现紧急停车后,需经检查无异常时,方可运行使用。(3)使用中的钢丝绳,必须按《煤矿安全规程》第三百九十九条之规定,定期取样试验,合格后方可继续使用。(4)提升绞车每3年必须进行ー次无损探伤,发现问题进行分析,有缺陷的每3个月复查ー次损伤发展情况。2、通风机(1)主通风机每月必须倒换运行ー次,对备用风机全面检查维修后,必须保持良好备用状态。(2)主通风机主轴,每3年必须无损探伤一次。(3)防爆门、各调节门,每月必须检查维修保养一次,确保动作可靠。(4)通风机每年必须进行ー次反风试验。3、压风机(1)曲轴、连杆,必须每3年进行一次无损探伤。(2)安全阀每半年整定一次,每旬进行一次自动开启试验,每半月进行ー次手动放气试验。(3)压缩机油领用前必须经化验合格,其闪点不得小于215℃,合格后方可使用。4、主排水系统(1)生产水平主、副水仓,每年6月份前必须清挖一次。(2)备用水泵,每月至少开启ー次,时间不少于lh,确保良好备用;油开关启动板绝缘油,每半年进行ー次绝缘耐压试验,凡发生3次全负荷跳闸的油开关,必须更换绝缘油。(3)水仓调节、防水门,每月至少进行ー次关闭试验,确保转动灵活,关闭严密,并做好试验记录。(4)每年雨季前进行一次最大排水能力联合试验。(5)主排水泵、电机轴承,每半年至少清洗换油ー次,对滑动轴承润滑油每季至少换油ー次。(6)各泵房至少有2套引水装置,并交替使用和检修。(7)电动门必须完好,能电动和手动操作。5、矿井高压供电(1)主变压器每月必须将备用变压器投运一次,发现问题及时处理,确保良好备用。(2)高压供电设备绝缘油,每年3月份前必须取样化验一次,不合格油脂及时更换或过滤处理,6月底前达到全部合格。(3)电气设备的检查、调整,严格执行《煤矿安全规程》第四百九十条之规定。(4)地面避雷器,每年2月底前必须经试验合格,安装完成。避雷器、避雷针接地电阻,每年3月底前必须摇测一次,达到符合要求。(5)各供电设备继电保护,必须每半年进行一次整定试验,主供电线路雨季前至少进行一次绝缘摇测或耐压试验,架空线路5月底必须进行ー次线路清扫、检查和障碍物清理工作,并严格执行巡线制度。二、通风设备、器材使用管理制度1、安全监测系统监控设备必须定期调试、校正。安全监控设备发生故障时,必须及时处理,在故障期间必须有安全措施。安全监测系统的井下分站、探头部分连续运行12个月,必须升井检修。2、甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备每10天必须使用标准气样和空气样调校1次。3、每10天必须对甲烷超限断电功能进行测试。4、必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常,每班使用便携式甲烷检测报警仪或光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照。5、通防工区设专人负责便携式甲烷检测报警仪的充电及维护,每班要清理隔爆罩上的粉尘,发放前必须检查便携式甲烷检测报警仪的零点和电压或电源欠压值,不符合要求的严禁发放使用。6、加强矿井主要通风机管理,新安装的主要通风机投入使用前,必须进行一次通风机性能测定和试运转工作,以后每5年进行ー次风机性能测定。每月检查一次主要通风机;主要通风机因检修停止运行必须制定安全措施由矿总工程师审批。フ、掘进工作面开门前必须安装审批局部通风机,局部通风机入井使用前必须定期进行性能鉴定,设备不完好、性能测定不合格的局部通风机严禁下井使用,并建立局部通风机使用管理台帐。8、通防工区每旬对自救器进行抽样检查,并有记录可查,发现问题要及时处理,并严格考核。9、瓦斯鉴定器、风表、测尘仪由计量检测站负责每年一次大修和检定。10、发爆器维修后,内部要保持洁净、干燥,每台都要建立维修台账。每天必须对所有发爆器进行性能检查,防爆性能达到要求,保持使用放炮器参数测定仪进行测定,放炮器输出冲量》8.7A2ms,放电时间小于4ms,严禁发放不合格的发爆器。11、井底车场、机电嗣室、火药库等火灾隐患严重的地点,必须按规程规定配备足够数量的灭火器,并在有效期内使用,到期由使用单位负责更换。灭火器的检查由使用单位分管业务科室负责,对质量不合格的灭火器要限期更换。三、设备运行操作制度1、主通风机、2n!及以上绞车、1.6m提人绞车、高压配电エ、主排水司机等,必须经过培训合格持证上岗,必须配备主、副司机或操作监护人员。2、设备操作人员必须按规定进行巡回检查,并认真填写记录。3、司机严格执行《操作规程》及要求,严格现场交接班制度。4、司机严格执行事故汇报制度,严禁设备带病运转。5、岗位工不得随意变动设备运行参数及整定值,严禁甩掉保护使用。6、各岗位操作人员,必须认真学习业务,对本场所可能发生的故障,具备应有的判断处理能力。フ、本场所防护用具、设施,应要妥善保管,不得损坏或丢失,并能正常使用。四、机电设备入井、使用、维修制度1、机电科是矿井机电设备、设施管理的职能部门;负责全矿的设备选型、到货验收、入井发放及管理、现场使用跟踪检查。2、各生产单位负责所管辖范围设备使用和日常检查维修。3、各单位根据生产作业计划领用新设备,修复后的设备必须经过机电科审核签字后,按型号和编号领取,物资仓库严格按机电科审核数量、规格和型号发放,否则追究有关人员的责任,维修后的设备领取从矿维修组领取,维修组建立登记台帐,备存备查。4、井下闲置的设备必须及时升井维修,井下调运设备必须经过机电科审核,对帐后方可进行。5、一般设备替换后,维修交矿维修组检查维修,设备维修后必须填写合格证,无合格证的设备按不合格处理,本矿不能维修的设备由机电科组织有关人员进行鉴定后起草外委报告,经矿领导批准方可外委维修,外委后的设备执行新设备验收制度,各单位负责设备的日常检查维修。五、其它规定1、各类人员必须严格按职责范围,认真做好有关工作,凡造成事故,按事故管理规定进行处罚。2、各单位必须制定详细的岗位责任制,分エ明确,凡因责任不清,造成事故的,单位负责人按失职论处。3、各单位认真执行事故分析制度,严格按“四不放过”进行分析,减少事故发生。4、各单位建立职エ档案和事故分析记录,并妥善保管,不断总结经验、教训,促进安全管理水平不断提高,确保矿井安全生产。5、坚持每月一次特种工种例会制度,传达上级文件要求和指示精神,学习有关标准、规定,剖析近期安全生产情况等。6、各种设备的日检修,按“大型固定设备技术管理”文件要求执行,确保每天不少于2h检修时间。フ、坚持不定期安全监督检查,对发现的现场隐患,书面通知有关单位限期整改,并严格落实考核。重大危险源监控管理制度本矿井生产活动中发生重大安全事故的因素很多,可能给现场人员或公众带来严重危害,造成财产重大损失,对环境造成严重污染等。存在的各类重大事故隐患主要有瓦斯、水、火、顶板、煤尘、停电、停