农村文化建设专项补助绩效自评报告

农村文化建设专项补助绩效自评报告

一、项目基本情况（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，创新实施文化惠民工程，全面加强公共图书馆、文化馆(站)设施免费开放工作，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性，促进基本公共文化服务标准化、均等化。2021年我县农村文化建设专项补助项目涉及17乡镇和213个行政村，财政补助资金187.44万元，执行数218万元，农村文化建设专项包括“农家书屋运行维护”、“送戏下乡”、“送电影下乡”。农家书屋出版物更新12780册，“送戏下乡”由凤台县推剧团、凤台县花鼓灯艺术团负责完成213场演出任务，“送电影下乡”由凤台县电影有限公司负责2556场放映任务，各项资金已拨付到位，该项目已全部完成。（二）项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。农村文化建设补助总体目标：提升农村公共文化服务水平、服务效能，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性，促进基本公共文化服务标准化、均等化。阶段性目标：全年开展“送戏进万村”文艺演出213场次，公益电影放映2556场次，农家书屋出版物更新12780册。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。绩效评价其目的使财政专项资金使用得到有效控制和监督，确保财政预算资金执行的有效性，强化主管部门财政支出管理责任，建立科学合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，逐步建立以“绩效”为导向的项目支出评价体系，分析项目取得的成绩可能存在的问题，并对问题提出针对性建议。乡镇213家农家书屋运行维护、农村文化活动、公益电影放映项目资金专款专用，严格监督项目资金的使用过程，工作实施情况，保障专项资金产出效益。部门项目评价包含主管部门凤台县文旅体局和二级承办项目实施的预算单位。主要是对期初项目指标实施进行业务评价。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。绩效评价的原则：一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。绩效评价方法：评价主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等方法,实行百分制考评。评价标准：主要为计划标准,即以预先制定的目标、计划等数据作为评价的标准。通过对绩效目标与实施效果、建设前后情况的比较,综合分析绩效目标实现程度。公众评判法。通过调查问卷和随机访问参与文化活动的群众等对资金支出进行评判,评价绩效目标实现程度。绩效评价结果采用综合评分定级的方法,总分值为100分,绩效评级分优、良、合格、不合格。评价得分高于90分(含90分)的,绩效评级为优;得分在75(含75分)--90分的,绩效评级为良;得分在60(含60分)-75分的,绩效评级为合格;得分在60分以下的,绩效评级为不合格。（三）绩效评价工作过程。为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我部门组织局属各二级机构召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求，对绩效评价指标进行了详细解读,并对各单位提出的问题进行了系统解答。通过查阅相关的财务项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况等，为组织开展好绩效考评工作奠定了扎实基础。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）通过对项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。评价等级为优。项目的实施做到了专款专用，审批程序基本规范，项目监督程序基本到位；组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。项目支出绩效自评表（2021年度）项目名称农村文化建设专项补助主管部门凤台县文旅体局实施单位凤台县文旅体局项目资金

（万元）年初预算数全年预算数（A）全年执行数（B）分值执行率（B/A)得分年度资金总额：187.44187.4421810116.3%8其中：本年财政拨款187.441857.44132--上年结转资金86--其他资金--年度总体目标完成情况预期目标实际完成情况引导和支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件，加强基层公共文化服务人才队伍建设等，支持加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障广大群众读书看报、观看电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益。农家书屋图书更新12780册；农村公益电影放映2556场；送戏进万村213场；全年按照预期目标圆满完成工作任务。年度绩效指标完成情况一级

指标二级指标三级指标年度指标值实际完成值分值得分偏差原因分析及改进措施产

出

指

标

(50分)数量指标送戏进万村场次21321355持平农村公益电影放映场次2556255655持平农家书屋图书更新户数21321355持平质量指标送戏进万村场次完成率100%100%55持平农村公益电影放映场次达标率100%100%55持平送戏进万村场次达标率100%100%55持平时效指标送戏进万村场次完成时间2021年11月2021年11月55持平农村公益电影放映场次完成时间2021年11月2021年11月55持平农家书屋图书更新完成时间2021年11月2021年11月55持平成本指标投资控制数187万164万54未达效

益

指

标

(30分)经济效益

指标带动当地文化旅游发展增长程度明显明显55持平社会效益

指标对提升行业知名度的影响程度明显明显55持平对提升群众参与文化活动积极性的影响程度明显明显55持平生态效益

指标带动全民健康生活方式影响程度明显明显55持平可持续影

响指标对基本公共文化服务均等化发展持续提升的影响明显明显55持平对丰富群众文化生活的持续影响明显明显55持平满意度指标

(10分)服务对象

满意度指标指群众对国家基本公共文化服务满意度≥98%≥98%1010持平总分89绩效评价指标分析（一）项目决策情况。项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目程序到位，手续齐全，符合申报条件；项目属于公共财政支持范围。为确保项目实施工作高效有序推进，凤台县文化旅游体育局、凤台县财政局制定印发《2021年凤台县文化惠民工程实施办法》加强领导，精心组织，保障资金，全力推进文化惠民工程的有序开展。（二）项目过程情况。该项目绩效目标明确，分配合理，资金到位、预算执行率116.3%。项目组织实施制度建全，执行有效。项目产出情况。补充更新213个农家书屋图书，“送戏进万村”文艺演出213场，农村公益电影放映2556场。项目效益情况。文化滋养心灵，文化引领风尚，“农村文化建设”项目的实施，提升了我县社会主义精神文明建设、文化建设。通过引导村民开展农家书屋阅读活动和村丰富多彩的群众文化娱乐、体育锻炼及演出等活动，让人们参与其中，接受各种艺术熏陶，满足了群众的活动需求，取得了很好的社会效益。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析及时召开公共文化服务体系建设项目项目调度会、推进会，采取以会代训的形式，对各乡镇、街道和局属各单位提出明确要求：一是要高度重视，明确责任，认真总结公共文化服务体系建设项目实施过程中的经验，确保今年各项文化民生工程建设顺利推进。二是要针对难点制定措施，倒排工期，早抓、抓早，确定近期的工作重点，抓紧协调，尽快落实。三是要提高建设标准，注重工程建设质量，要实抓、抓好，抓出成效。四是加强信息报送工作。利用开展送戏进万村、送电影下乡的契机，将民生工程政策、民生工程成效等宣传到各村。努力提高公共文化服务体系建设工程知晓率、满意率，取得了良好效果。六、有关建议强化单位内部控制和监督，一是加强单位内部审计工作