2021年灾害性天气预警和预防制度

2021年灾害性天气预警和预防制度编制目的加强和规范矿重大气象灾害应急工作，提高应对重大气象灾害的能力,最大限度地减轻或者避免重大气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《贵州省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》、《贵州省省气象部门重大气象灾害预警应急预案》等其它有关法律法规制定本预案制度。工作原则坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。各有关小组按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害预警应急工作。坚持预防为主、防灾与救灾并举、以防为主的原则。坚持资源整合、信息共享的原则，避免重复建设和信息浪费，形成应急合力。适用范围本预案中的重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。本制度适用于矿内重大气象灾害（含与气象条件相关的公共安全事件，下同）的监测、预报预测、警报等应急工作。2组织机构与职责2.1组织机构矿成立重大气象灾害预警应急领导小组（以下简称领导小组），组长由矿长担任，下设气象灾害监测组、后勤保障组、对外联络组，各成员单位的组长为领导小组成员。领导小组：组长：李成云副组长：崔世荣组员：赵俊生、吴吉有、任宏斌、廉树贵、邓兆金、李永刚等第一小组：气象灾害监测预警：组长：邓兆金第二小组：后勤保障：组长：靳旭明第三小组：对外联络：组长：李锋职责负责启动矿气象灾害预警应急预案，组织极大、特大气象灾害的预警应急工作，向上级气象局和中耀公司提供重大气象灾害预警信息，为领导决策提供依据。各成员单位职责（1）、领导小组：重大气象灾害发生前后负责总协调；做好应急拨款的准备；负责向向上级气象局和中耀公司报告灾情；负责组织做好气象灾害预警应急工作中的宣传报道；承担上级气象局和中耀公司安排的其他工作。（2）、气象灾害监测预警组：具体负责气象灾害监测、预警发布等气象服务工作；各组员按照业务分工各司其职；及时向领导小组提供气象服务信息；承担领导小组安排的其他工作。（3）、后勤保障小组：确保仪器、通讯正常，及时做好汽车维护，确保车辆及时出动、气象信息准确畅通；承担领导小组安排的其它工作。（4）、外事联络组：负责气象灾害现场气象预报和服务；负责气象灾害的调查及灾情的收集工作等；承担领导小组安排的其他工作。3预警预防机制信息监测、预警与报告气象灾害信息来源和内容（1）来源灾害性天气气候、气象灾害情况收集；省、市气象台的气象信息。其他有关部门、组织和个人提供的气象灾害情况。（2）内容灾害性天气预报和灾害性天气可能造成的影响。灾害性天气实况，灾害性天气过程实况，以及灾害性天气可能造成的影响。气象灾害灾情，包括气象灾害灾情、因气象服务而减少损失情况气象灾害信息审核和报送气象灾害信息的报送可以采用业务化网络、办公自动化系统、传真等方式传递，并通过电话确认。气象灾害信息接收处理要24小时值班，收到灾情信息后及时调查处理。预警预防行动根据气象部门预报预测、警报信息，对可能发生重大气象灾害的情况，立即进行相关工作部署。预警级别的确定按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警。与气象条件相关的公共安全事件预警级别按照该事件国务院主管部门确定的级别执行。I级预警市、县气象台经过会商，预报预测本行政区域内出现暴雨、暴雪、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的极大灾害性天气气候标准，或预计热带气旋在24小时以内影响我县，或地质灾害气象等级达5级、森林（草原）火险气象等级达5级。II级预警市、县气象台经过会商，预报预测本行政区域内出现暴雨、暴雪、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的特大灾害性天气气候标准的，或预计热带气旋在36小时以内影响我县，或地质灾害气象等级达4级、森林（草原）火险气象等级达4级。III级预警市、县气象台经过会商，预报预测本行政区域内出现暴雨、暴雪、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的重大灾害性天气气候标准的，或地质灾害气象等级达3级、森林（草原）火险气象等级达3级。W级预警市、县气象台经过会商，预报预测本行政区域内出现暴雨、暴雪、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的较大灾害性天气气候标准的，或地质灾害气象等级达2级、森林（草原）火险气象等级达2级。4应急预案启动和响应应急预案启动三级启动发生或可能发生W级以上气象灾害，发生或可能发生地所在县气象局启动重大气象灾害预警应急预案，县气象局局长向本级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令，并报县人民政府和省、市气象局。二级启动接到市气象局局长发布启动内部相关应急程序的命令，并报县人民政府。一级启动接到市气象局局长发布启动内部相关应急程序的命令，并报县人民政府。与气象条件相关的公共安全事件根据该事件国务院主管部门确定的级别启动。应急响应县气象局发布三级启动命令后，或接到上级领导发布一、二级启动命令后立即启动相应的应急程序：—气象灾害监测预警组各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；—根据应急工作需要，气象灾害监测预警组，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测；—领导小组要及时向中耀公司报告气象灾害的发生、发展及其服务情况；要及时将本地重大气象灾害信息向上下游县气象局通报。信息处理重大气象灾害信息的报送和处理，要快速、准确、详实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。应急通信方式各部门要保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级部门报告。应急结束县级重大气象灾害预警应急预案终止，由县气象局领导小组根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止重大气象灾害预警应急预案。5应急保障通信与装备保障以现有的气象通信网为主题，建立跨部门、跨地区，有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。建立反应快速、灵活机动的重大气象灾害预警应急通信系统，确保应急期间通信畅通。有关单位应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。技术储备与保障依托相应的上级气象业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。做好气象灾害应急技术储备。宣传、培训和演习充分利用广播、电视、互联网等各种媒体，加大对防御重大气象灾害的宣传。对本级应急工作人员进行应急管理等方面的培训，组织本部门人员开展重大气象灾害预警应急预演。6附则奖励与责任追究奖励对在参加气象灾害预警应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对因参与重大气象灾害预警应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家的有关规定处理。责任追究有关工作人员由于玩忽职守，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。解释灾害性天气气候标准分为较大、重大、特大、极大四级，具体标准由中国气象局另行制定。2021年灾害防治安全质量标准化管理制度职工的安全和健康，保证安全生产建设的正常进行，促使我矿健康发展特制定灾害防治安全质量标准化管理制度。一、组织机构及职责：灾害防治安全质量标准化工作领导小组：组长:x成员：X灾害防治安全质量标准化工作领导小组下设办公室在生产安全科。二、领导小组的职责：1.灾害防治安全质量标准化的制度与修改，负责小团山二矿二号井年度，季度，月度灾害防治安全质量标准化达标规划，实施方案的制定。2、每月对灾害防治安全质量标准化工作进行考核，评分。.督查落实灾害防治安全质量标准化存在问题的整改。.负责组织小团山二矿二号井灾害防治安全质量标准化考核，评级的验收会。三、指导思想为认真贯彻执行《云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局关于印发云南省煤矿矿井安全质量标准化建设标准及考评级办法（试行）的通知》（云煤行管〔XX〕24号）通知要求及泸西县煤炭工业管理局关于在全县煤矿企业开展矿井安全质量标准化建设的工作方案的文件精神，切实加强我矿安全质量标准化建设工作，确保我矿xx年确实抓好矿井安全质量标准化建设工作，保证我矿质量标准化工作的落实，达到省三级标准并向二级标准迈进。四、检查形式1、灾害防治安全质量标准化领导小组负责每月对灾害防治安全质量标准化检查（实行动态检查与静态检查相结合）、督查，在当日下午进行灾害防治安全质量标准化考核、评级。2、将灾害防治安全质量考核、评级结果形成台账报矿灾害防治安全质量标准化领导办公室备案。五、会议形式1、每月进行一次小组会议，主要解决灾害防治安全质量标准化的评分，评分标准必须严格按照三级评分标准。2、对于没有评得满分的小项或扣分严重得小项，作出分析或讨论并落实到个人整改。3、对于有些项目小组无法整改（比如设施不全无法整改）时必须报上级领导要求配备设施。4、每次小组会议首先检查上次会议存在问题的整改情况，若没有落实整改，必须追究到个人罚款50元。5、会议室设在安全科，由李鸿光主持，李石华负责会议记录及存档，赵刚负责计分，其他成员根据实际情况评分和讨论。六、标准要求1、灾害防治安全质量标准化矿井必须具备的条件：（一）矿井无透水和掩井责任事故。（二）矿井无火灾责任事故。（三）矿井无爆破作业引起的责任事故。（四）矿井无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出责任事故。2、灾害防治安全质量标准化建设标准（一）井下排水（水泵、管路、水仓）必须符合《归程》相关规定。受水害威胁的采掘工作面进行采掘作业时，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，对情况不清楚或怀疑的地点，编制探放水设计，制定探放水措施，配备探放水设备进行探放水。（二）必须制定井上下防灭火措施，必须完善消防水池和消防管路。井上下必须按规定设置消防材料库。（三）井下主要巷道必须设置防尘管路和风流净化水幕。（四）井下爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制定，严格依照爆破作业说明书进行爆破作业，并必须使用水炮泥。（五）在突出危险煤层进行作业的采掘工作面必须执行“四位一体”综合防治措施。八.相关要求1.每次检查，督查前，灾害防治安全质量标准化领导小组召开检查预备会，详细安排检查事宜，规范检查行为。2检查领导小组按《灾害防治安全质量标准化评分表》进行考核评级，评审中必须保持公平，公正，合理的原则。3.小组必须参加月度的评审检查