卫健系统消防安全领域专项整治总体工作方案

7卫健系统消防安全领域专项整治总体工作方案根据《XX市消防安全领域专项整治总体工作方案》《XX区消防安全领域专项整治总体工作方案》要求，结合我区卫健系统实际，特制定本方案。工作背景当前，我区火灾形势虽然总体平稳，但各类风险隐患交织并存，系统性、区域性风险仍然存在。医院人员密集，部分患者行动不便，一旦发生火灾极易造成群死群伤火灾事故。工作目标按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实施党政领治、行业联治、单位自治、专家诊治、社会共治，有效提升防范化解重大消防安全风险的能力水平，遏制较大和亡人火灾事故。2020年具体目标：--配合开展电动自行车专项治理“回头看”，妥善解决电动自行车安全停放场所问题，有效遏制电动自行车火灾事故。--继续配合开展“打通生命通道”消防安全专项行动，围绕消防车通道、安全疏散设方面存在的突出问题，全面开展排查整治，确保医疗机构消防通道、各类疏散通道畅通，消除火灾隐患，坚决预防和遏制亡人火灾的发生。--配合开展城中村消防安全综合治理，对具有“三合一”性质的医院、门诊部、卫生诊所等医疗卫生场所的消防安排进行排查整治。（“三合一”场所指的是住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）--继续开展医疗机构火灾隐患排查，全面推行消防安全标准化管理，有效降低和消除火灾发生的机率和风险。时间进度和工作安排（一）部署发动阶段（2020年5月）。区卫健局制定方案，明确责任，细化措施，部署开展消防安全领域专项整治工作。（二）组织实施阶段（2020年5月至2020年11月）。各医疗卫生单位按照区卫健局方案精心组织，认真实施，采取区卫健局组织督查和单位自查的方式，及时解决整治过程中遇到的突出问题，确保整改到位。（三）总结验收阶段（2020年12月）。配合区消安委及各镇（街道）开展验收核查工作，各医疗卫生单位认真总结整治情况，形成书面总结报告报送区卫健局。整治任务及分工（一）重点功能区整治以各医疗卫生机构重点功能区（诊疗区、锅炉房、施工工地、宿舍区、氧气站、厨房、变配电室）为重点排查整治对象，重点整治危险化学品监管责任悬空、管理制度不落实、医院电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放或充电、燃气泄漏着火爆炸、安全疏散通道不畅、违规住人、违章搭建、违规操作、消防安全责任不落实等问题。同时，根据各单位的特点，强化以下内容：一是诊疗区。以住院部、门诊部、候诊大厅为主要对象。一是对住院部病房、重症监护室进行检查，重点排查整治是否保持疏散通道、安全出口畅通，是否禁止使用明火，是否禁止病人和家属携带和使用大功率非医疗用电器具，是否在明显位置应设置安全疏散指示图。二是对门急诊、候诊大厅进行检查，重点排查整治是否配置消防设施、器材，是否及时进行检验、维修，是否保障疏散通道、安全出口，是否设置符合国家规定的消防安全疏散标志，导诊、挂号、收费、取药等部位是否结合出口位置分区布局。二是锅炉房。以区人民医院和区中医院为主要对象，重点排查整治锅炉是否按相关规定定期检修，从业人员是否持证上岗，是否保持锅炉周围整洁，是否每年检修一次动力线路和照明线路，明敷线路是否穿金属管或封闭式金属线槽，且与锅炉和供热管道保持安全距离。三是宿舍区。重点排查整治合用场所住宿部分与非住宿部分是否完全分隔、楼梯是否独立设置，居住场所是否设置在地下室、半地下室，是否与储存易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内，电瓶车停放、充电与居住部分是否采用实体墙分隔，内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部，电气线路否采用暗敷或套管保护，外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物，是否配备灭火器、应急照明灯等设施，除厨房外是否使用明火，使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗等内容。四是厨房。重点排查整治是否定期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备，是否违规存放易燃易爆物品，是否违规装修等。五是氧气站。重点排查整治医用液氧储罐与其他建筑间的防火间距是否符合GB50016和GB50751的有关规定，液氧储罐是否设置明显的安全标示，周围5m范围内是否不存在有可燃物、机动车辆，医用气体汇流排间是否具备防止阳光直射、地坪平整耐磨、有气瓶防倾倒的措施，是否按要求设置防火门和防火隔墙并配足适用的灭火器材，是否严禁火种入内。六是变配电室。重点排查整治变配电室是否配足配齐相应的消防设施和器材，变配电室是否设置防火门且应向外开启，变配电室的通风窗是否为非燃烧材料，是否采取可靠的防范措施防止动物飞禽撞入室内，变配电房的线路、设备的敷设和安装是否符合有关要求，是否违规装设带有可燃性油的电气设备，变配电室是否定期检修变压器和配电盘，变配电室内是否保持电缆及电缆沟清洁，是否严格执行操作规程，定时检查设备运转情况，是否违规在室内存放易燃易爆物品及杂物，变配电室是否有良好的通风散热及防止雨雪侵入的设施。七是日常巡查及教育培训整治重点。各医疗单位是否落实消防管理人员开展消防安全检查巡查，是否落实员工消防安全教育培训，是否组织或参与应急处置和逃生演练等方面内容，疏散通道、楼梯、管道井是否堆放杂物，电动自行车是否违规停放、充电，是否违规乱拉乱接电源线，消防车道是否被占用等。完成消防安全达标工程针对医疗卫生机构开展消防安全达标工程建设。委托第三方消防技术服务机构开展评估式检查，梳理问题清单和责任清单。根据省《医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版）》，集中开展消防安全标准化管理建设。主要措施（一）精准研判风险，开展约谈提醒。区卫健局根据本行业系统实际，研判找准消防薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施。各医疗卫生单位根据本单位消防工作实际，细化消防措施，进一步排查消除消防安全隐患。区卫健局重点约谈措施不落实、问题突出的医疗卫生单位和单位主要负责人。（二）发动单位自查，实行清单治理。各医疗卫生单位对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在消防突出风险或已经落实防范措施。2020年5月开展消防安全自查，各医疗卫生单位对自查发现的隐患问题，建立清单。2020年6月，区卫健局组织检查组，对各医疗卫生单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。2020年11月30日前实现火灾隐患清零，确因客观原因无法及时整改火灾隐患的不拖底场所和单位，必须严格落实火灾防控措施，实施专人看护值守，确保消防安全“万无一失”。（三）强化宣传培训，营造良好氛围。各单位要充分发挥舆论导向作用，组织宣传跟踪报道，播放消防宣传标语，开展火灾隐患曝光行动，营造浓厚的行动氛围。工作要求（一）加强组织领导。区卫健局成立由各医疗卫生单位、局相关股室负责人组成的消防安全领域专项整治工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的“三个必须”原则的要求，层层传导压力，层层压实责任，对本单位负责范围进行排查整治工作，做到人人肩上有担子，事事有人抓落实，各尽其责，各负其责，抓好落实、抓出成效。（二）严格督导问责。各单位要严格执行责任倒查工作机制，对于因工作措施落实不力，专项行动工作走过场、开展不彻底，导致规定期限内隐患无法及时消除的，区卫健局将按层级对各单位实施约谈，并实施通报批评。发生火灾事故的，以“谁受益、谁负责，谁监管、谁负责，谁跟踪、谁负责”为原则，将追查单位主