地铁施工安全管理交流资料（图文并茂安全图集）

地铁施工工安全管管理交流流资料前言1、为了了加强地地铁建设设工程施施工安全全监督管管理，提提高安全全管理人人员责任任意识；；2、熟悉悉地铁建建设工程程施工主主要的施施工方法法、施工工主要风风险及主主要控制制措施等等，提高高安全管管理技术术；3、为了了加强施施工现场场管理监监督，保保证现场场安全质质量管理理的完整整；4、认清清安全管管理人员员安全管管理职责责及安全全管理工工作程序序；5、针对对地铁建建设工程程有关事事故案例例，汲取取经验教教训，从从事故中中认识做做好地铁铁工程安安全工作作的重要要性；6、熟悉悉地铁建建设工程程相关法法律法规规、规章章制度及及标准；；7、其他他需要学学习的地地铁建设设工程安安全管理理事项。。一、地地铁工程程基本常常识二、地铁工程程特点及及常用施施工方法法三、地铁工程程施工易易发的安安全生产产事故四、地铁工程程安全相相关法律律法规五、工程周边边环境调调查风险险分析六、施施工阶段段的安全全风险管管理七、监控量测测管理八、应急救援援与事故故处理九、建设单位位（业主主）安全全质量监监督管理理与告知知十、地铁工程程施工现现场安全全管理十一、项目管理理资料十二、起起重机械械及大型型设备的的操作安安全十三、地地铁安全全事故案案例十四、结结束语目录录一、地铁铁基本知知识及组成(一)地铁工程程基本常常识1、地铁具有有速度快快、运力力大、污污染小、、能耗低低、占地地省的特特点，能能有效缓缓解城市市人多车车多带来来的交通通拥挤、、环境污污染两大大难题。。缺点是建建设投资资规模大大、建设设周期长长、施工工难度大大。2、地铁工程程常用的的施工方方法：明明挖法、、暗挖法法、盾构构法、及及辅助工工法。3、地铁工程程施工复复杂，组组织协调调量大，，涉及专专业多、、项目多多、环节节多、接接口多。。安全管管理要求求高、任任务重、、难度大大。（二）地铁工程程的组成成主要由土土建和设设备两大大部分构构成。土建部分分又分为为车站、、区间隧隧道、轨轨道、路路基以及及车辆段段和综合合基地的的土建工工程等；；设备部分分包括建建筑设备备和轨道道交通系系统设备备。建筑设备备是指建建筑电气气、暖卫卫、通风风、电梯梯和自动动扶梯、、消防系系统、人人防系统统、防灾灾报警系系统、设设备监控控系统工工程。轨道交通通系统设设备是指指通信系系统、信信号系统统、供电电系统、、电力监监控、屏屏蔽门/安全门门系统、、自动售售检票系系统、旅旅客信息息系统。。另外还有有车辆系系统、控控制中心心。一、地铁铁基本知知识及组组成8（一）地地铁工程程的特点点1、工程程地质环环境复杂杂。地铁工工程技术术复杂，，环境复复杂；2、控制制标准严严格。区间隧隧道采用用浅埋暗暗挖法和和盾构法法修建，，大部分分在城市市干道下下或构筑筑物下修修建，且且穿越河河流、铁铁路及多多种地下下管线等等；3、防水水标准高高。地铁工工程结构构防水涉涉及工程程使用寿寿命及运运营安全全，地铁铁工程交交付运营营后，一一旦发生生渗漏水水，后果果十分严严重；4、工程程协调量量大。地铁涉涉及专业业多，项项目多，，环节多多，接口口多，对对于土建建工程施施工阶段段要与设设备安装装等环节节密切配配合，预预埋好各各种管线线及预埋埋件，预预留好孔孔洞，组组织协调调难度大大。二、地铁铁工程特特点及常常用施工工方法(二）地铁工程程常用的的施工方方法根据工程程地质和和水文地地质勘探探资料、、工程埋埋置深度度、结构构形状和和规模、、使用功功能、工工程要求求、周边边环境及及交通等等情况进进行技术术、经济济综合比比较后确确定。明（盖））挖法、、暗挖法法、盾构构法、常常用辅助助工法（降水和和回灌、、注浆、、高压旋旋喷或搅搅拌桩加加固、大大管棚加加固、冷冷却法））。二、地铁铁工程特特点及常常用施工工方法地铁的施施工方法法明挖法暗挖法明挖顺作法盖挖顺作法盖挖逆作法盖挖半逆作法浅埋暗挖法沉管法顶管法盾构法台阶法CD法或CRD法侧壁导坑法其他分部开挖全断面法敞开式气压式土压平衡泥水平衡二、地地铁工工程特特点及及常用用施工工方法法14序号事故类型比例按发生起数（%)按死亡人数(%)1坍塌23482物体打击30213高处坠落23144触电855车辆伤害646火灾237起重伤害218机械伤害219其它伤害43（一））、按事故故类型型分三、地地铁工工程施施工易易发的的安全全生产产事故故（二））、按事故故破坏坏形态态分序号事故破坏形态比例%1塌方、地面塌陷30.62涌水、涌砂14.93地下管线破坏8.264周边建筑物开裂变形8.265其它破坏32.2三、地地铁工工程施施工易易发的的安全全生产产事故故（三））、国内地地铁工工程施施工典典型事事故案案例时间地点类型伤亡及经济损失产生原因2003.07.01上海地铁4号线坍塌地面塌陷及建筑物倾斜、倒塌，直接经济损失数亿元。涌水、涌砂引起坍塌2007.03.28北京地铁10号线坍塌地面塌陷（7m2宽、20m深坑），6人被埋身亡。地铁站出口暗挖段转角处塌方2008.04.01深圳地铁3号线坍塌3人被埋身亡，2人受伤。混凝土浇筑时模板支撑坍塌2008.11.15杭州地铁1号线坍塌21人身亡，24人受伤（4人重伤）。

车站大面积倒塌2009.05.15广州地铁3号线中毒3人中毒身亡，2人中毒送医院盾构机土仓内突遇来源和性质不明的有毒气体三、地地铁工工程施施工易易发的的安全全生产产事故故19四、地地铁工工程安安全相相关法法律法法规（一））法律律:安全全生产产法、、建筑筑法、、消防防法等等。（二））行政法法规:建设设工程程安全全生产产管理理条例例、安安全生生产事事故报报告和和调查查处理理条例例、特特种设设备安安全监监察条条例等等。（三））部门规规章：安全全生产产事故故隐患患排查查治理理暂行行规定定（国国家安安监总总局令令第17号号）、、生产产安全全事故故应急急预案案管理理办法法（国国家安安监总总局令令第17号号）、、建设设工程程质量量检测测管理理办法法（建建设部部令第第81号））等。。（四））标准、、规范范：城市市轨道道交通通地下下工程程建设设风险险管理理规范范（GB50562-2011））、地地下铁铁道工工程施施工及及验收收规范范（GB50299-2003））、地地铁设设计规规范（（GB50517-2013）、、城市市轨道道交通通工程程质量量安全全检查查指南南、施施工临临时用用电安安全技技术规规范（（JGJ46-2005）等等。（五））规范性性文件件：国务务院办办公厅厅关于于加强强城市市快速速轨道道交通通建设设管理理的通通知（（2003年9月27日日国办办发[2003]81号号印发发）、、关于于印发发《危险险性较较大的的分部部分项项工程程安全全管理理办法法》的的通知知（2009年年5月月13日建建质[2009]87号号印发发）等等。五、工工程周周边环环境调调查风风险分分析地铁工工程建建设影影响范范围（（如施施工场场地及及其毗毗邻区区域））内的的建筑筑物、、构筑筑物、、道路路、管管线、、地铁铁线、、地表表水体体等。。（一））工程程周边环境保保护原原则：避让让、拆拆迁、、保护护的原原则。（二））工程程周边环境保保护措措施：周边边环境境现状状调查查、环环境风风险评评估；；专家家设计计及其其专家家论证证；管管线管管理单单位现现场交交底；；签订订地下下管线线安全全管理理协议议；专专项施施工方方案编编制与与审查查；安安全技技术交交底与与技术术措施施的实实施；；施工工监测测与第第三方方监测测复核核等。。（三））关注的的要点点。熟悉地地勘报报告主主要内内容，，对报报告中中给出出的““结论论和建建议””认真真理解解和消消化，，除此此之外外，重重点关关注以以下几几点：：1、不良地地质条条件。如不不良地地质的的类型型及特特点，，对施施工可可能造造成的的影响响及危危害，，以及及为针针对不不良地地质情情况需需要采采取的的措施施和手手段等等。2、地层情情况、、参数数及工工程特特点。如基基岩埋埋深及及起伏伏，风风化层层(带带)的的埋深深及厚厚度；；基岩岩中的的断层层破碎碎带位位置、、范围围及现现状等等。3、地下水水类型型及位位置。如地地下水水的含含水情情况；；基基岩强强风化化层中中的含含水情情况；；岩溶溶水及及其连连通情情况；；地下下水与与地面面水系系联系系情况况；岩岩溶发发育情情况等等。4、超前地地质预预报。为了了摸清清和预预知周周围的的水文文地质质和工工程地地质条条件，，如隧隧道施施工地地质超超前预预报等等。下图是是地铁铁工程程周边边环境境调查查范围围、深深度要要求以以及调调查程程序：：五、工工程周周边环环境调调查风风险分分析工法类别调查范围明(盖)挖法施工不小于基坑结构外边线二侧各30米矿山法施工不小于隧道结构外边线二侧各30米盾构法施工不小于隧道结构外边线二侧各30米25六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理工程风风险管管理框框架体体系与与制度度部门职职责部门设设置风险管管理流流程风险管管理办办法风险评评估确定工工程的的主要要风险险确定风风险等等级确定重重大风风险事事故规规避措措施和和事故故预案案工程风风险的的动态态管理理风险跟跟踪风险的的预警警预告告实施规规避措措施重大事事故处处理生产风风险管管理文文档（一））施工工阶段段风险险管理理流程程工程施施工风风险动动态跟跟踪流流程图图(二)施工阶段风险管理主要内容工程风风险预预告施工现现场风风险通通告风险跟跟踪是否发发现意意外情情况提交风风险管管理小小组是否需需要采采取规规避措措施经建设设单位位批准准后施施工单位采采取风风险规规避措措施风险是是否发发生实施事事故预预案形成风风险管管理文文档是是是否否否六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理（三））施工工安全风风险管管理要要素地铁工工程安安全管管理要要素包包括人人、机机、料料、环环和法法等。。1、人员管理理。人人的不不安全全行为为是导导致事事故的的直接接原因因之一一。人人的不不安全全行为为是指指施工工作业业中存存在的的违章章指挥挥、违违章作作业以以及其其他可可能引引发和和招致致生产产安全全事故故发生生的行行为。。2、机电管理理。地地铁施施工机机械、、设备备设施施主要要包括括盾构构机、、门式式起重重机、、塔式式起重重机、、履带带式起起重机机、成成槽机机、汽汽车式式起重重机、、挖掘掘机，，装载载机、、叉车车、渣渣土车车等。。机电设设备安安全风风险控控制的的管理理措施施。包包括机机械设设备的的购置置、进进场、、安装装、调调试的的安全全审查查和验验收，，安全全操作作规程程制定定，运运行安安全检检查，，维修修保养养，现现场监监护，，安全全检测测检验验，设设备信信息档档案管管理等等。特特种设设备的的安装装、拆拆卸和和操作作属于于危险险作业业，容容易发发生事事故。。3、物料管理理。主主要是是对进进场建建筑材材料、、建筑筑构配配件的的验收收管理理。4、环境管理。。地铁铁工程程施工工安全全环境境因素素包括括作业业现场场环境境、工工程地地质与与水文文地质质环境境、工工程周周边环环境、、自然然与气气象环环境、、社会会环境境等。。六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理5、制度管理。。根据据安全全生产产有关关法律律、法法规和和规章章，施施工单单位应应建立立健全全安全全生产产责任任制度度、安安全生生产教教育培培训制制度、、安全全生产产检查查制度度、特特种设设备安安全管管理制制度、、专项项施工工方案案管理理制度度、应应急管管理与与事故故调查查管理理制度度等。。6、、过程程管理理。。施施工工组组织织设设计计和和危危险险较较大大的的分分部部分分项项工工程程专专项项施施工工方方案案的的安安全全技技术术措措施施落落实实的的监监督督检检查查，，过过程程与与作作业业标标准准化化程程序序、、作作业业指指导导书书的的符符合合性性的的监监督督检检查查，，关关键键节节点点安安全全条条件件验验收收（（确确认认））、、安安全全关关键键控控制制点点（（危危险险作作业业））的的监监控控管管理理，，过过程程界界面面管管理理，，人人的的行行为为管管理理，，施施工工过过程程中中地地质质条条件件、、工工程程周周边边环环境境和和自自然然与与气气象象条条件件变变异异性性的的管管理理，，超超前前预预测测、、预预警警和和预预报报。。施施工工监监控控监监测测管管理理。。7、、应急急管理理。。施施工工单单位位应应急急管管理理的的重重点点是是““三三制制一一案案””的的建建立立和和落落实实。。““三三制制””指指应应急急管管理理体体制制、、机机制制、、法法制制（（管管理理规规则则制制度度）），，““一一案案””指指应应急急预预案案。。8、、事后后管理理。。事事后后管管理理包包括括事事故故管管理理和和保保险险理理赔赔等等。。9、、隐患患管理理。。施施工工单单位位应应当当组组织织开开展展日日常常检检查查、、专专项项检检查查、、定定期期检检查查。。对对排排查查的的隐隐患患进进行行登登记记、、建建档档，，并并按按““五五定定””原原则则（（定定责责任任人人、、定定措措施施、、定定整整改改时时间间、、定定资资金金、、定定预预案案））进进行行整整改改治治理理、、复复查查、、销销号号六、、施施工工阶阶段段的的安安全全风风险险管管理理（四））前前期期工工程程的的安安全全风风险险管管理理前期期工工程程主主要要包包括括现现场场临临时时建建筑筑设设施施、、地地下下管管线线补补充充调调查查与与核核查查、、补补充充地地质质勘勘察察、、征征地地与与房房屋屋拆拆迁迁、、管管线线改改迁迁、、交交通通疏疏解解、、绿绿化化迁迁移移等等。。1、、临建建设设施施风风险险管管理理。主要要包包括括搭搭建建作作业业安安全全风风险险和和设设施施消消防防安安全全风风险险。。前前者者主主要要包包括括高高处处坠坠落落、、物物体体打打击击、、触触电电等等常常见见风风险险；；后后者者主主要要是是指指临临时时建建筑筑设设施施未未执执行行有有关关消消防防安安全全技技术术规规范范，，存存在在质质量量问问题题所所带带来来的的火火灾灾风风险险，，临临建建用用房房不不应应超超过过3层层，，每每层层面面积积不不应应超超过过300M2；防防火火性性能能等等级级应应达达到到A级级，，设设置置临临时时消消防防给给水水系系统统，，配配备备灭灭火火器器；；临临建建设设施施应应经经消消防防检检查查验验收收合合格格后后方方可可投投入入使使用用。六、、施施工工阶阶段段的的安安全全风风险险管管理理2、、地质质补补堪堪风风险险管管理理。主要要风风险险来来自自没没有有探探明明、、核核查查清清楚楚地地下下管管线线前前盲盲目目作作业业，，造造成成地地下下管管线线、、既既有有地地铁铁线线路路受受损损事事件件。。所以以，，补补充充地地质质勘勘察察钻钻孔孔和和管管沟沟开开挖挖前前一一定定按按照照地地下下管管线线、、既既有有地地铁铁线线的的安安全全保保护护工工作作流流程程，，做做好好地地下下管管线线调调查查、、管管线线产产权权或或管管理理单单位位的的现现场场交交底底、、施施工工单单位位现现场场核核查查，，以以及及按按规规定定签签订订管管线线、、既既有有地地铁铁线线路路的的保保护护协协议议，，落落实实保保护护措措施施。。六、、施施工工阶阶段段的的安安全全风风险险管管理理3、、交通通疏疏解解风风险险管管理理。占道道围围挡挡施施工工、、交交通通疏疏解解施施工工的的主主要要风风险险来来源源于于路路面面交交通通。。主要要表表现现形形式式：：车车辆辆与与施施工工现现场场围围挡挡或或交交通通疏疏解解防防护护栏栏碰碰撞撞等等。。预防防措措施施主主要要有有：：在在围围挡挡车车辆辆出出入入口口处处、、新新建建侧侧分分带带端端头头处处、、交交通通疏疏解解工工程程防防护护栏栏端端部部等等位位置置设设置置反反光光防防撞撞砂砂桶桶，，设设置置明明显显的的安安全全警警示示标标志志、、黄黄色色闪闪烁烁警警示示灯灯等等。。4、、管线线改改迁迁风风险险管管理理。地下下管管线线保保护护、、防防管管沟沟坍坍塌塌、、防防中中毒毒和和文文明明施施工工是是管管线线改改迁迁安安全全的的重重点点。。5、房屋拆迁风险险管理。划定危险区域域，做好作业业现场的隔离离与封闭，设设置警戒和警警示标志；对对既有管线进进行切断、移移位、封堵或或防护等六、施工阶阶段的安全风风险管理（五）土建工工程施工安全全风险管理1、明（盖）挖施施工风险。明（盖）挖挖法是修建地地铁的常用施施工方法，先先从地表面向向下开挖基坑坑设计标高，，然后在基坑坑内预定位置置由下而上地地建造主体结结构及其防水水措施，然后后回填土并恢恢复路面。明明挖施工的的施工步骤:围护结构施施工-（立柱柱桩设置）-支撑架设-内部土石方方开挖-工程程结构施工-管线恢复与与覆土，其中中支撑架设与与土方开挖交交替进行。对对于宽度较大大（如超过22M）的基基坑，需要在在中间设置围围护结构支撑撑的立柱桩。。六、施工阶阶段的安全风风险管理1.1明挖施工安全全风险管理要要点1）针针对工工程地质风风险、设计施施工风风险及工程程周边环环境影影响风风险，重点点分析析有可可能引引发较较大生生产安安全事事故的的专项项工程程以及及施工工安全全影响响较大大的因因素，，编制制工程程项目目安全全事故故应急急救援援预案案，建建立应应急救救援组组织机机构，，配备备救援援器材材、设设备和和应急急救援援人员员，并并定期期组织织演练练。2）针对基基坑、、土方方开挖挖工程程、高高支模模工程程、起起重吊吊装工工程等等应当当按照照《危危险性性较大大分部部分项项工程程专项项方案案安全全管理理办法法》的的规定定，在在施工工前编编制专专项施施工方方案，，明确确关键键节点点及其其验收收条件件，并并在施施工中中严格格落实实。3）注重加加固、、降水水井施施工和和降水水、基基坑开开挖前前，都都应查查清施施工现现场及及其影影响范范围内内的地地下管管线等等工程程周边边环境境，落落实保保护措措施，，防止止管线线等受受损。。4）围护结结构施施工质质量、、支撑撑质量量和支支撑及及时性性是确确保基基坑安安全、、工程程周边边环境境安全全的关关键点点。5）进进行基基坑开开挖时时，严严格按按照审审查通通过的的施工工方案案进行行施工工，做做到“层层层分段段、先先撑后后挖、、严禁禁超挖挖、对对称限限时””。六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理6）做好施施工监监测和和第三三方监监测。7）受受限空空间作作业，，坍塌塌、涌涌水、、触电电、物物体打打击、、中毒毒与窒窒息、、高坠坠等风风险并并存，，易发发生事事故，，需强强化安安全细细节管管理。。8）采采用爆爆破法法施工工，易易发生生事故故而且且后果果严重重，震震动过过大、、过多多也容容易诱诱发隧隧道坍坍塌。。因此此爆破破设计计和爆爆破专专项施施工方方案都都应该该经过过专家家评审审，办办理爆爆破作作业许许可及及使用用许可可，严严格落落实爆爆破专专项方方案等等。六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理明挖法法主要要安全全风险险事件件六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理施工步骤重点关注风险主要控制措施

正式围挡围挡倒塌或散落伤人确保围挡具有足够强度和抗风能力

基坑加固、降水井施工降水井施工或抽水造成工程周边地面、建构筑物受损或开裂、超限沉降甚至坍塌钻井前查清地下管线等周边环境，降水设计、抽水试验、截水或回灌、过程监测

围护结构人工挖孔桩坍塌、中毒，人员坠入槽、桩孔等确保孔壁混凝土强度，加强边缘防护分层开挖基坑，架设支撑，开挖到基坑底部，施作接地网、垫层基坑渗漏，坑内滑坡、基坑开挖引发建筑物沉降，高处坠落和物体打击确保围护结构的防水效果；确保设计强度足够，及时架设支撑；开挖过程中按设计放坡；基坑边缘设置排水沟+防护栏+安全网+挡脚板等拆除支撑及施作车站内部结构防水材料火灾、坍塌、高处坠落、触电、物体打击防范电焊火花落到防水材料上；认真做好模板工程专项方案编制、审查、论证和实施；临边防护，触电防护，安全帽明挖法法施工工安全全控制制要点点六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理2、暗挖施施工风风险及及控制制2.1、暗挖施施工主主要工工序包包括地地层的的预加加固与与预处处理（（超前前支护护）、、隧道道开挖挖和初初期支支护（（撑））、防防水施施工、、二次次衬砌砌及全全过程程的监监控量量测等等。隧隧道开开挖时时，必必须在在开挖挖过程程中及及时施施作支支撑与与初期期支护护，确确保施施工安安全。。2.2、暗暗挖施施工风风险及及其控控制措措施。。暗挖施施工风风险来来自不不良地地质条条件、、工程程周边边环境境和施施工本本身，，主要要有:隧道道坍塌塌方、、冒顶顶、涌涌水风风险，，土层层变行行过大大引起起的地地下管管线、、建构构（筑筑）物物、既既有地地铁工工程等等工程程周边边环境境风险险，注注浆加加固、、超前前支付付、土土石方方开挖挖、初初期支支护和和二次次衬砌砌施工工中的的机械械伤害害、触触电、、物体体打击击、爆爆破作作业爆爆炸、、防水水施工工火灾灾和特特殊地地层开开挖的的中毒毒等风风险六、施施工工阶段段的安安全风风险管管理2.3暗暗挖施施工安安全风风险管管理要要点1)对整个个暗挖挖工程程和局局部穿穿越既既有地地铁线线和其其他重重要建建构筑筑物、、爆破破作业业、降降水施施工、、变断断面开开挖、、大管管棚超超前支支护等等，应应按照照《危危险性性较大大分部部分项项工程程专项项方案案安全全管理理办法法》编编制、、审查查、专专家论论证、、审批批专项项施工工方案案，并并严格格落实实，确确保施施工质质量。。2）暗挖施施工的的专项项施工工方案案应遵遵循““管超超前、、严注注浆、、短开开挖、、强支支护、、快封封闭、、勤测测量””的基基本原原则。。3）强调调施工前前应查清清施工现现场及其其影响范范围内的的地下管管线等工工程周边边环境状状况，制制定有效效的可行行保护措措施。4）针对对塌方、、冒顶、、涌水和和建构筑筑物变形形等突发发事件，，编制应应急救援援预案，，建立应应急救援援组织机机构，配配备救援援器材、、设备和和应急救救援人员员，并定定期组织织演练。。六、施施工阶段段的安全全风险管管理3、盾构构法施工工风险3.1盾盾构法法施工是是以盾构构机为隧隧道掘进进设备形形成隧道道的施工工方法。。3.2盾盾构法法施工的的内容包包括盾构构的始发发和到达达、盾构构的掘进进、衬砌砌（即管管片安装装）、管管片背后后注浆和和防水施施工等。。3.3盾盾构法法施工关关键要素素是稳定定开挖面面积即保保持土压压平衡、、盾构掘掘进和管管片安装装（衬砌砌）。3.4盾盾构施施工安全全风险及及其控制制措施。。盾构施施工法存存在包括括沉降、、坍塌、、涌水和和起重伤伤害、机机械伤害害、触电电、高处处坠落等等。六、施施工阶段段的安全全风险管管理3.5盾构构施工风风险管理理重点1)盾构施工工安全与与盾构对对工程地地质与水水文地质质的适应应性密切切，需在在地质勘勘察及盾盾构机选选型方面面做好工工作。2）盾构机重重量大、、体积大大、设备备贵重，，在进行行拼装解解体等作作业时，，安全风风险大，，需落实实措施。。3)盾构机采采用高压压输电系系统，对对高压用用电安全全应高度度重视，，严格按按照临时时用电规规范执行行。4)盾构机集集成化、、系统化化程度高高，要求求作业人人员具有有较高的的心理素素质及系系统的经经验，熟熟悉相关关施工要要点。5）机械作业业多，协协调性要要求较高高。6）盾构始发发、到达达、开仓仓换刀或或处理故故障和盾盾构穿越越溶洞等等地质不不良地段段和既有有铁路线线路等重重要建构构筑物，，以及联联络通道道施工，，安全风风险大，，应有专专项施工工方案（（含应急急措施）），并按按相关规规定进行行专家论论证。7）当盾构始始发或接接受端头头加固体体出现不不良现象象时，立立即停止止掘进，，研究并并采取应应急措施施防止情情况恶化化。六、施施工阶段段的安全全风险管管理3.5盾构施工工主要风风险及技技术措施施

风险因素风险事件控制措施不良地质条件地下水盾尾刷磨损和流砂喷涌控制盾构姿态、排土和注浆，盾尾密封和防喷装置孤石、卵石地层刀具损坏、磨损过度对孤石进行预先处理，软硬不匀复杂地层盾构偏移，掘进困难调整盾构姿态，控制掘进速度，合理配置刀盘刀具黏土层、粉砂层刀盘抱死，结泥饼添加土壤改良润滑剂空洞（穴）地面塌陷回填、注浆加固有害气体中毒加强检测、通风，个体安全防护六、施施工阶段段的安全全风险管管理3.5盾构施工工主要风风险及技技术措施施（续1））风险因素风险事件控制措施盾构始发始发端加固范围或效果不足，导致涌水、涌砂、塌方制定（修改）加固方案，始发前进行进行加固和检测反力架变形失稳导致盾构机倾覆严格设计、计算，控制反力架基座和架体焊接质量，控制好安装位置盾构洞口密封失效，导致漏水、漏砂制定专项始发方案，实行始发条件验收六、施施工阶段段的安全全风险管管理风险因素风险事件控制措施盾构掘进出现喷涌防喷涌应急措施，选择土体改良添加剂

遭遇不明阻挡物掘进困难前方工作面失稳（流砂、涌水）地层空洞

事先探明前方地质条件，改良土壤，对大孤石等进行预先处理

盾构轴线偏离过大

确保输入数据准确，控制掘进速度的推力，进行纠偏来控制盾构轴线

土仓压力过小出现超挖，地表沉陷；土仓压力过大出现欠挖，地表隆起

严格控制推进压力和出土量

同步注浆时盾尾密封失效，漏水、漏浆

装设可靠的盾尾应急密封装置，同步注浆，控制好注浆压力和注浆量

注浆不足导致地表沉降，建筑（构）物变形、开裂，地下管线渗漏、涌水、塌方；注浆压力过大（盲注），造成管片受损、盾尾密封破坏

对影响范围内的建（构）筑物、管线预先进行加固保护，同步注浆，控制好同步注浆量，对盾构通过的地层进行探测和预先处理，进行盾构自动测量3.5盾盾构施工工主要风风险及技技术措施施（续2））六、施施工阶段段的安全全风险管管理风险因素风险事件控制措施进仓换刀处理故障压气作业造成作业人员伤害，有害气体造成作业人员中毒，刀具坠落伤人，刀盘意外转动伤人，滚刀脱落伤人，工作面失稳、坍塌制定并严格执行专项方案，避免在不良地质条件段进行换刀，挑选身体条件好、技术熟练的人员进行换刀作业，严格执行压气作业施工规范，进仓前进行气体检测，控制作业时间，作业前切断盾构机驱动电源、挂牌上锁、专人看护，尽量借助机械安装和拆卸滚刀，预注浆或洞内加支撑来预防工作面坍塌到达解体洞门漏水、漏浆对接收洞门的密封和止水设施进行验收压力伤人压力管道、设备待压力释放后才能拆除、连接台车、电瓶车滑移、脱轨、碰撞保证轨道和车辆安全性能可靠，刹车完好、控制车速3.5盾构施工工主要风风险及技技术措施施（续3））六、施施工阶段段的安全全风险管管理风险因素风险事件控制措施管片安装管片吊装、拼装不准，碰撞伤人、机械（或管片）伤人严格按规程吊装、拼装作业，专人指挥、监护管片接头漏水、漏浆止水条安装到位，防止拼装、吊装时止水条脱落、破损，注浆时控制好压力辅助结构始发接收井施工塌方、涌水、高坠、物体打击等制定方案，加固支护支撑、降水、安全防护等联络通道施工涌水、涌砂、塌方先加固后通过原则，施工前进行施工条件验收，3.5盾构施工工主要风风险及技技术措施施（续4））六、施施工阶段段的安全全风险管管理风险因素风险事件控制措施其它盾构机和管片吊装起重伤害、起重机械事故严格执行起重操作规程，专人监护、指挥电源（高压、220V）触电严格执行临电规范，工作面作业使用24V安全电压高处作业高坠、物体打击临边安全防护、避免交叉作业（或采取安全隔离措施）内洞运输车辆脱轨、碰撞（挤压）伤人或损毁洞内管线等保证轨道和车辆安全性能，严禁超载、超速和人货混装，设立警示标志（信号）、设立人行通道盾构机等设备故障刀盘刀具磨损，大轴承断裂、主轴密封件失效，千斤顶漏油、液压系统故障选用合格设备，加强设备维护保养，遵守操作规程3.5盾构施工工主要风风险及技技术措施施（续5））六、施施工阶段段的安全全风险管管理七、监控控量测管管理（一）、、检测目目的1、地铁铁工程的的监控量量测包括括施工单单位和第第三方的的监控量量测。2、施工工监测的的目的是是：通过过监测了了解施工工中围岩岩与结构构的受力力变形情情况，以以便及时时采取有有效的措措施控制制围岩的的稳定性性，指导导日常施施工。通通过监测测了解工工程施工工对地下下管线、、周边建建筑物等等周围环环境条件件的影响响程度，，以便及及时采取取有效措措施确保保周边环环境的安安全。3、第三三方监测测的目的的是：在在施工过过程中对对周边环环境和工工程自身身关键部部位实施施独立、、公正的的监测，，掌握周周边环境境、围护护结构体体系和围围岩的动动态，验验证施工工方的检检测数据据，为业业主、监监理、设设计、施施工单位位提供参参考依据据。通过现场场安全检检测、现现场安全全巡视和和安全状状态预警警，较全全面地掌掌握各工工点的施施工安全全控制程程度，为为信息管管理平台台提供基基础数据据，对施施工过程程实施全全面监控控和控制制管理。。第三方方监测作作为独立立的检测测方，其其监测数数据和相相关分析析资料可可成为处处理风险险事务和和工程安安全事故故的重要要参考依依据。（二）、、检测的作作用七、监控控量测管管理八、应急急救援与与事故处处理（一）应急救援援和事故故调查处处理，是是安全管管理工作作最后一一个环节节，地铁工工程应建立、、健全和和不断完完善应急急管理的“一案三制制”（应急急预案体系，应急管管理法制制、管理理体制和和运行机机制）。。1、事故故应急预预案住建部《《城市轨轨道交通通工程安安全质量量事故应应急预案案》（建建质[2010]5号号）要求求建设单单位、施施工单位位，应当当编制城城市轨道道交通工工程安全质量量事故应应急预案案，建立健健全安全全生产预预警和应应急协调调保障机机制；应应当将编制的的应急预预案报工工程所在在地建设设主管部部门备案案，并组组织定期期演练。。施工单位位制定工工程恢复复方案，，必要时时经专家家论证后后实施。。《生产产安全事事故应急急预案管管理办法法》对生生产安全全事故应应急预案案的编制制、评审审、发布布、备案案、培训训、演练练、和修修订等环环节做了了具体规规定。2、应急预案案的分级级从层次上上分为政政府级、、建设单单位级、、施工单单位级和和项目部部级；根根据后果果严重程程度、救救援难易易程度和和应急救救援能力力的大小小，各级单位位、部门门的应对对方式有有三种：：全部承承担（或或基本上上承担））、大部部分承担担，或承承担前期期处置后后、服从上一一级统一一指挥；；从功能能与目标标上划分分为三种类型型：综合应应急预案案、专项项应急预预案和现现场处置置方案，，三种类类型各有有侧重、、相互衔衔接，构构成一个个应急预预案体系系。3、应急预案案的内容容内容包括括：总则则、组织织机构及及职责、、预警和和预防机机制、应应急响应应与处置置、后期期处置、、保证措措施、培培训与演演练、附附则和附附件等9个方面面的内容容。4、应应急预案案的编制制程序成立编制制小组；；危险分分析和应应急能力力评估；；编制应应急预案案；应急急预案评评审和发发布；应应急预案案实施。。（二）、事事故应急处置置1应急救援援活动的运行行机制统一指挥、分分工协作；先先期处置、分分级响应；政政府主导、单单位配合。2应急管理理的基本功能能要素地铁工程安全全事故应对处处置活动是一一个动态发展展过程，一般般包括预防与与应急准备、、监测与预警警、应急救援援、事后恢复复与重建等环环节，每一个个环节又包括括系列核心功功能要素，见见下表：八、应急救救援与事故故处理环节要素预防与应急准备安全管理制度、应急预案体系、事故预防机制、风险评估、危险源监控（隐患排查、治理）、应急培训（演练）、救援队伍、应急保障（经费、物资、设备、通信）、应急协作监测与预警事故信息系统、监控监测、现场巡查、隐患报告、专家会诊，预警分级、应急措施应急救援与处置报警与接警、指挥与控制、警报与警急公告、通讯、警戒与治安，受害人员救援、疏散与安置，医疗与卫生、工程抢险、救援人员安全监控、事态监测与评估、公共关系与媒体应对恢复与重建现场清理、损失评估、原因分析、施工恢复、善后处理八、应急救救援与事故故处理应急管理每每一个环节节的核心功功能要素应急处置与与救援3、应急急处置与救救援程序八、应急救救援与事故故处理事故应急组组织八、应急救救援与事故故处理施工安全事故分级及调查组织事故等级分级标准调查组织一般事故指造成3人以下死亡或10人以下重伤，或100万元以上者1000万元以下直接经济损失的事故事故发生地县级人民政府或其授权或者委托的部门较大事故指造成3人以上或10人以下死亡，或10人以上者50人以下重伤，或1000万元以上者5000万元以下直接经济损失的事故该区的市级人民政府或其授权或者委托的部门重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上者100人以下重伤，或5000万元以上者一亿元以下直接经济损失的事故省级人民政府或其授权或者委托的部门特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元直接经济损失的事故国务院或其授权或者委托的部门（三）、事事故报告与与调查处理理1、事故故定义：安安全生产事事故是指人人们在生产产经营活动动（如施工工）过程中中，突发的的伤害人体体、损坏财财物、影响响生产经营营正常进行行的意外事事件。生产产安全事故故的后果是是人员伤亡亡、身体受受伤害和财财产损失。。2、事故故分级如下下图：八、应急救救援与事故故处理3、事故的报告告事故造成人人员重伤或或死亡，发发生一般或或以上级别别的事故，，施工单位位应当在接接到报告后后1小时内内，向事故故发生地的的区县以上上人民政府府安全生产产监督管理理部门和建建设主管部部门报告。。事故报告告应当做到到及时、客客观、真实实。不得迟迟报、谎报报、瞒报、、漏报，否否则相关负负责人将承承担法律责责任。（四）、事故应急要要点无论什么险险情、事故故，当其发发生时，都都应采取下下列基本措措施：现场人员应应当及时发发出报警信信号，积极极组织自救救；立即组织现现场人员以以及可能受受到影响的的周边单位位和社区的的人员疏散散；会同交警部部门对受影影响的周边边道理进行行调整和应应急抢险交交通疏解；；正确判断险险情的发展展趋势和发发展速度，，在确保抢抢险人员安安全的前提提下方可进行抢险，，切不可盲盲目抢险。。并在抢险险过程中，，安排专人人进行安全全监控。一一旦出现危危及抢险人人员安全的的征兆时，，应果断撤撤离。八、应急救救援与事故故处理1）明挖基坑坍坍塌：基坑坍塌应应急处置的的基本措施施是回填土土方（水））和增设支支撑。基坑纵坡发发生险情:用砂袋填填满坡面以以下支撑与与支撑之间间、支撑与与开挖土体体间的空隙隙；基坑发生坑坑底隆起时时：及时进进行回填；；基坑发生支支撑失稳时时：对基坑坑回填土或或者素混凝凝土；在条条件具备并并安全的前前提下，在在支撑变形形大的位置置加设支撑撑，对松弛弛的支撑复复加预应力力；基坑发生承承压水突涌涌时：加大大降水，及及时进行基基坑回填；；重构防水水、排水系系统；用高压旋喷喷桩或钢板板桩对附件件的道路进进行加固；；发现周边建建筑物开裂裂、倾斜等等情况时，，在安全的的前提下，，对建筑物物进行支撑撑、注浆等等加固措施施。八、应急救救援与事故故处理2）暗挖隧道塌塌方：塌方段有渗渗水的，用用PVC等等管子把水水引流到排排水沟处；；用方木、工工字钢、钢钢管支撑塌塌方掌子面面，并及时时挂网喷射射混凝土，，封闭塌方方土体，并并对距离掌掌子面5M范围内的的初期支护护采用工字字钢支撑进进行加固；；沿塌方深度度方向分层层安装钢筋筋网片，分分层喷射混混凝土，直直至喷平塌塌方凹处；；进行超前小小导管注浆浆；加强塌方处处的监测；；后续施工中中，采用密密排格栅进进行加固。。1塌方事故应应急技术要要点3）重大塌方：：如塌方有渗渗水，采用用PVC管管等管子作作引流处理理；用方木、工工字钢、钢钢管支撑塌塌方掌子面面，及时挂挂网喷射混混凝土，封封闭塌方土土体，并对对距离掌子子面10M范围内的的初期支护护采用工字字钢支撑进进行加固；；喷射混凝土土封闭后在在塌方段径径向打设注注浆小导管管并及时进进行加固。。2燃气管管道泄漏应应急技术要要点当管线沉降降值超过控控制值或燃燃气泄漏后后，立即停停止施工并并通知监理理、业主、、设计、燃燃气公司进进行抢险；；燃气公司关关闭出险两两端的气阀阀，并采取取控制燃烧烧的方式排排出险管段段内的余气气；立即派人开开挖露出燃燃气管，并并采取悬吊吊的方法阻阻止燃气管管继续下沉沉，或由燃燃气公司制制定抢险措措施，施工工单位配合合。八、应急救救援与事故故处理3中毒或窒息息事故应急急救援要点点发生事故后后，现场安安全监护人人或其他人人员应当及及时呼救及及拔打119、120施救人员采采取有效的的防护措施施（防护服服、自给氧氧防毒面具具或呼吸器器），或向向有限空间间内通风并并检测氧气气、有毒气气体浓度，，并达到安安全标准；；将伤者脱离离现场至空空气新鲜处处，对呼吸吸和心跳停停止者，应应立即就地地进行口对对口的人工工呼吸和心心脏胸外挤挤压，直至至呼吸和心心跳恢复为为止；在未未确确定定空空间间内内没没有有可可燃燃气气体体前前，，施施救救过过程程中中严严防防火火源源（（包包括括非非防防爆爆电电器器设设备备））。。4触电电事事故故应应急急要要点点迅速速断断电电。。发发现现有有人人触触电电后后，，迅迅速速将将触触电电者者脱脱离离触触电电状状态态。。立立即即拉拉下下电电闸闸，，切切断断电电源源，，或或用用不不导导电电的的竹竹、、木木棍棍将将导导电电体体与与触触电电者者分分开开。。现场场急急救救；；触触电电者者都都处处于于““假假死死””状状态态，，5分分钟钟内内是是抢抢救救触触电电者者的的黄黄金金时时间间。。呼叫叫医医院院；；抢救救触触电电者者生生命命的的基基本本措措施施是是通通道道气气道道、、心心肺肺复复苏苏（（人人工工呼呼吸吸和和心心脏脏胸胸外外挤挤压压））。。八、、应应急急救救援援与与事事故故处处理理九、、建建设设单单位位（（业业主主））安安全全质质量量监监督督管管理理与与告告知知（一））行行为为监监督督1、、安安全全质质量量保保证证体体系系（（建建立立、、完完善善和和运运行行情情况况））；；2、、工工程程报报建建情情况况；；3、、风风险险管管理理（（辨辨识识、、控控制制、、调调整整、、措措施施））；；4、、单单位位资资质质、、组组织织机机构构及及管管理理人人员员资资格格；；5、、安安全全交交底底、、教教育育培培训训（（平平安安卡卡））、、特特种种作作业业人人员员；；6、、图图纸纸会会审审、、设设计计交交底底及及设设计计表表更更；；7、、专专项项方方案案审审批批和和执执行行；；8、、施施工工前前条条件件验验证证；；9、、隐隐蔽蔽工工程程验验收收及及重重要要分分部部分分项项、、检检验验批批质质量量评评定定；；10、、样样板板引引路路制制度度；；11、、安安全全质质量量履履约约评评价价；；12、、危危险险性性较较大大专专项项方方案案的的编编制制、、审审核核、、专专家家论论证证和和实实施施情情况况。。（二）实实物（现现场实体体）监督督1、主体体结构；；2、重要要部位、、关键工工序、关关键部位位、关键键节点；；3、深基基坑、高高边坡支支护、地地基基础础，隧道道洞身开开挖质量量、初期期支护隐隐蔽验收收、防水水工程二二次衬砌砌隐蔽验验收，盾盾构三环环拼装验验收和百百环验收收、高支支模、质质量事故故处理会会议，以以及工程程分部、、初步、、竣工验验收等；；4、重大大危险源源辨识、、标记、、深化调调整、评评估情况况和现场场安全文文明施工工措施落落实情况况等；5、重大大危险源源、危险险区域和和重大事事故隐患患专项方方案落实实情况、、监控管管理情况况6、主要要原材料料、构配配件和设设备；7、暗挖挖隧道渗渗漏水、、结构侵侵限、隧隧道调坡坡调线、、结构（（二衬））厚度控控制、车车站步梯梯、扶梯梯设计，，盾构过过站风道道、安装装装修各各专业管管线结构构标高等等；8、装饰饰装修施施工质量量；9、临时时安全设设施、机机械设备备、应急急救援物物资和消消防设施施等；（三）监监督方式式1、监督督方式分分日常抽抽查、巡巡查、专专项检查查、验收收监督；；2、监督督小组必必须有至至少2人人进行监监督检查查。任何何监督检检查可根根据项目目（现场场）监；；九、建设设单位（（业主））安全质质量监督督管理与与告知督检查结结果当场场签发相相应的监监督文件件。依据据《地铁铁工程施施工单位位安全生生产考核核与奖罚罚办法》》、《地地铁工程程施工单单位施工工质量考考核与奖奖罚办法法》的相相关内容容进行。。（四）监监督措施施1、根据据相关法法律法规规，建设设工程业业主安全全质量监监督部门门实施监监督检查查时，有有权采取取以下措措施：（1）要要求被检检查参建建各方责责任主体体提供有有关工程程质量安安全的文文件和资资料；（2）进进入被检检查单位位的施工工现场进进行检查查；（3）发发现有影影响工程程安全质质量、文文明施工工的问题题时，责责令改正正或停工工；（4）查查封、扣扣押施工工现场存存在安全全质量问问题的建建筑材料料、构配配件和设设备，提提交上级级安全质质量监督督机构处处理（销销毁、退退场或降降级使用用）；2、根据据项目（（现场））监督检检查结果果，安全全质量监监督小组组对各参参建各方方责任主主体签发发相应的的监督文文书，监监督文书书类别及及使用范范围如下下：（1）监监督检查查意见书书在监督检检查中发发现的一一般性安安全质量量问题及及需要提提示的预预防性要要求等；；（2）责责令整改改通知书书①违背法法律法规规、强制制性条文文规定的的；②不按现现行标准准执行，，可能造造成工程程安全质质量事故故或隐患患的；③工程实实体实体体出现严严重质量量缺陷或或不合格格品的；；九、建设设单位（（业主））安全质质量监督督管理与与告知（3）责责令工程程局部或或全部停停工①施工现现场存在在对工程程质量和和施工安安全构成成严重威威胁的现现象或行行为；②无施工工图纸、、施工组组织设计计（专项项方案））进行事事故的③对责令令整改通通知内容容拒不整整改或多多次整改改仍无效效的；④发生工工程安全全质量事事故的⑤发生工工程质量量隐患时时约谈应应到人员员拒不到到场的。。3、复工工确认相应责令令整改（（停工））通知书书内容已已落实、、整改并并复查，，可局部部或全部部恢复施施工。4、处罚罚通知书书工程项目目（现场场）存在在违反法法律、法法规、强强制性条条文规定定的，或或施工现现场存在在对工程程质量和和施工安安全构成成严重威威胁的现现象或行行为的。。5、不良良行为认认定（1）