工程施工索赔方法及案例分析(附图表)

1.索赔综综述2.工期索索赔3.费用索索赔施工索赔综述第一节索索赔概述第二节索索赔的程序序第三节工工程师的索索赔管理一、索赔概概述一、施工索赔赔的概念施工索赔是在在工程施工合合同履行中，，当事人一方方由于另一方方未履行合同同所规定的义义务或者出现现了应当由对对方承担的风风险而遭受损损失时，向另另一方提出赔赔偿要求的行行为。通常情情况下，索赔赔是指承包人人（施工单位位）在合同实实施过程中，，对非自身原原因造成的工工程延期、费费用增加而要要求发包人给给予补偿损失失的一种权利利要求。因此施工索赔的情情况可以概括为三三个方面：1.一方违约使另另一方蒙受损损失，受损方方向对方提出出赔偿损失的的要求；2.发生应由业主主承担责任的的特殊风险或或遇到不利自自然条件等情情况，使承包包商蒙受较大大损失而向业业主提出补偿偿损失要求；；3.承包商本人应应当获得的正正当利益，由由于没能及时时得到监理工工程师的确认认和业主应给给予的支付，，而以正式函函件向业主索索赔。二、索赔的特特征1.索赔是双向的的，不仅承包包人可以向发发包人索赔，，发包人同样样也可以向承承包人索赔。。由于实践中中发包人向承承包人索赔发发生的频率相相对较低，而而且在索赔处处理中，发包包人始终处于于主动和有利利地位，对承承包人的违约约行为可以直直接从应付工工程款中抵扣扣、扣留保留留金或通过履履约保函向银银行索赔来实实现自己的索索赔要求。因因此，在工程程实践中大量量发生、处理理比较困难的的是承包人向向发包人的索索赔，也是工工程师进行合合同管理的重重点内容之一一。2.只有实际发生生了经济损失失或权利损害害，一方才能能向对方索赔赔。3.索赔是一种未未经对方确认认的单方行为为，对另一方方尚未形成约约束力，索赔赔要求能否得得到最终实现现，必须要通通过确认（如如双方协商、、谈判、调解解或仲裁、诉诉讼）后才能能实现。三、施工索赔赔的原因1.工程变更2.施工条件件的变化3.业主的违违约4.工程的暂暂停或终止5.加快工程程进度6.工期延长长7.拖延支付付工程8.材料涨价价9.各种额外外的试验和检检查10.不可抗抗力的自然灾灾害、意外事事故或特殊风风险四、索赔的分分类（一）按索赔赔依据的范围围分类1.合同内索赔2.合同外索赔（二）按索赔赔发生的原因因分类1.工程变更索赔赔4.业主违约约索赔2.工程变更更索赔5.业业主原因造成成延误工期的的索赔3.施工条件件变化索赔6.拖拖期支付工程程款索赔（三）按索赔赔的目的分类类1.工期索赔：由由于非承包人人责任的原因因而导致施工工进程延误，，要求批准顺顺延合同工期期的索赔要求求。2.费用索赔：由由于非承包人人责任的原因因而导致承包包人增加费用用开支，要求求发包人给予予经济补偿的的索赔要求。。二、索赔的的程序一、承包人提出索索赔要求1.发出索赔意向向通知a.事件发生的时时间和情况的的简单描述；；b.索赔依据的合合同条款和理理由；c.有关后续资料料的提供，包包括及时记录录和提供事件件发展的动态态；d.对工程成本和和工期产生的的不利影响的的严重程度。。一般索赔意向向通知仅仅是是表明意向，，应简明扼要要，涉及索赔赔内容但不涉涉及索赔金额额。2.递交索赔报告告二、工程师审审核索赔报告告1.工程师审核承承包人的索赔赔申请接到承包人的的索赔意向通通知后，工程程师应建立自自己的索赔档档案，密切关关注事件的影影响，检查承承包人的同期期纪录时，随随时就纪录内内容提出自己己的不同意见见或希望应予予以增加的记记录项目。2.判定索赔成立立的原则a.与合同相对照照，事件已造造成了承包人人施工成本的的额外支出，，或总工期延延误；b.造成费用增加加或工期延误误的原因，按按合同约定不不属于承包人人应承担的责责任，包括行行为责任和风风险责任；c.承包人按合同同规定的程序序提交了索赔赔意向通知和和索赔报告。。三.确定合理的补补偿额1.工程师与承包包人协商补偿偿工程师审核索索赔报告后初初步确定应予予以补偿的额额度往往与承承包人的索赔赔报告中要求求的额度不一一致，甚至差差额较大。主主要原因是对对承担事件损损害责任的界界限划分不一一致，索赔证证据不充分，，索赔计算的的依据和方法法分歧较大等等，因此双方方应就索赔的的补偿进行协协商。2.工程师索赔处处理决定经过认真分析析研究，与承承包人和发包包人充分讨论论后，工程师师应该在一定定时间内向发发包人和承包包人提出自己己的索赔处理理决定。《建设工程施工工合同示范文文本》规定，工程师师收到承包人人提交的索赔赔报告和有关关资料后，如如果在28天内既未予答答复，也未对对承包人作进进一步要求的的话，则视为为承包人提出出的索赔要求求已经认可。。工程师在“工工程延期审批批表”和“费费用索赔审批批表”中应简简明地叙述索索赔事项、理理由和建议给给予补偿的金金额和延长的的工期，论述述承包人索赔赔的合理和不合理方方面。通过协协商，工程师师与承包人达达不成共识时时，承包人仅仅有权得到工工程师认可的的补偿金额和和顺延的工期期。当然，承承包人仍然具具有继续索赔赔的权利，直直至通过仲裁裁和诉讼解决决争议。工程师批准的的补偿金额和和顺延的工期期天数如果在在发包人的授授权范围内，，则工程师可可将此结果通通知承包人，，并抄送发包包人。补偿金金额将计入下下月支付工程程进度款的支支付证书内，，顺延的工期期加到原合同同工期中。如如果工程师批批准的额度超超过其权限的的，则应报请请发包人批准准。四、承包人是是否接受最终终索赔处理通常，工程师师的索赔处理理决定不是终终局性，对发发包人和承包包人都不具有有强制性的约约束力。如果果承包人接受受最终的索赔赔处理决定，，索赔事件的的处理即告结结束。如果承承包人对工程程师的决定不不满意，就会会导致合同争争议。通过协协商双方达成成互谅互让的的解决方案，，是处理争议议的最理想方方式，如达不不成谅解，承承包人有权提提交仲裁或诉诉讼解决。三、工程师师的索赔管理理一、工程师的的索赔管理任任务索赔赔管管理理是是工工程程师师进进行行工工程程项项目目管管理理的的主主要要任任务务之之一一，，他他的的索索赔赔管管理理任任务务包包括括：：（一一））预预测测和和分分析析导导致致索索赔赔的的原原因因和和可可能能性性工程程师师为为发发包包人人承承担担了了大大量量具具体体的的技技术术、、组组织织和和管管理理工工作作，，如如果果在在这这些些工工作作中中出出现现疏疏漏漏，，对对承承包包人人施施工工造造成成干干扰扰，，则则容容易易导导致致承承包包人人的的索索赔赔。。因因此此，，工工程程师师在在工工作作中中应应能能预预测测到到自自己己行行为为的的后后果果，，堵堵塞塞漏漏洞洞。。如如工工程程师师在在起起草草文文件件、、下下达达指指令令、、作作出出决决定定、、答答复复请请示示时时都都应应注注意意其其完完备备性性和和严严密密性性。。（二二））通通过过有有效效的的合合同同管管理理减减少少索索赔赔事事件件发发生生工程程师师应应以以积积极极的的态态度度和和主主动动的的精精神神管管理理好好工工程程，，为为发发包包人人和和承承包包人人提提供供良良好好的的服服务务。。在在施施工工中中，，工工程程师师作作为为双双方方的的纽纽带带，，应应做做好好协协调调、、缓缓冲冲工工作作，，为为双双方方建建立立一一个个良良好好的的合合作作气气氛氛。。通通常常合合同同实实施施越越顺顺利利，，双双方合合作作得得越越好好，，索索赔赔事事件件越越少少，，越越易易于于解解决决。。工程程师师应应对对合合同同实实施施进进行行有有力力的的控控制制，，通通过过对对合合同同的的监监督督和和跟跟踪踪，，不不仅仅可可以以及及早早发发现现干干扰扰事事件件，，也也可可以以及及早早采采取取措措施施降降低低干干扰扰事事件件的的影影响响，，减减少少双双方方损损失失，，还还可可以以及及早早了了解解情情况况，，为为合合理理地地解解决决索索赔赔提提供供条条件件。。（三三））公公平平合合理理地地处处理理和和解解决决索索赔赔索赔赔的的公公平平合合理理解解决决，，是是指指承承包包人人得得到到按按合合同同规规定定的的合合理理补补偿偿，，而而又又不不使使发发包包人人投投资资失失控控，，合合同同双双方方都都心心悦悦诚诚服服，，对对解解决决结结果果满满意意，，继继续续保保持持友友好好的的合合作作关关系系。。二、、工工程程师师对对索索赔赔的的审审查查（一一））审审查查索索赔赔证证据据工程程师师对对索索赔赔报报告告审审查查时时，，首首先先判判断断承承包包人人的的索索赔赔要要求求是是否否有有理理、、有有据据。。所所谓谓有有理理，，是是指指索索赔赔要要求求与与合合同同条条款款或或有有关关法法规规是是否否一一致致，，受受到到的的损损失失应应属属于于非非承承包包人人责责任任原原因因造造成成。。有有据据，，是是指指提提供供的的证证据据能能证证明明索索赔赔要要求求成成立立。。承承包包人人可可以以提提供供的的证证据据包包括括以以下下证证明明材材料料：：a.合同同文文件件中中的的条条款款约约定定；；b.经工工程程师师认认可可的的施施工工进进度度计计划划；；c.合同同履履行行过过程程中中的的来来往往函函件件；；d.施工工现现场场记记录录；；e.施工工会会议议记记录录；；f.工程程照照片片；；g.工程程师师发发布布的的各各种种书书面面指指令令；；h.中期期支支付付工工程程进进度度款款的的单单证证；；i.检查查和和实实验验记记录录j.汇率率变变化化表表；；k.各类类财财务务凭凭证证。。（二二））审审查查索索赔赔报报告告中中的的工工期期索索赔赔计计算算（三三））审审查查索索赔赔报报告告中中的的经经济济索索赔赔计计算算1.工工期期索索赔赔的的概概念念2.工工期期索索赔赔的的组组成成3.工工期期索索赔赔的的计计算算工期期索索赔赔工期期索索赔赔的的概概念念工期期索索赔赔：：即即由由于于非非承承包包商商自自身身原原因因造造成成拖拖期期的的，，承承包包商商要要求求延延长长工工期期，，推推迟迟竣竣工工日日期期。。工期期索索赔赔的的分分类类按延延误误索索赔赔结结果果划划分分工期延误分类按延延误误是是否否处处于于关关键键路路线线上上划划分分按照照延延误误发发生生的的时时间间划划分分按延误索赔结果划分可原谅可可补偿的的延误可原谅不不可补偿偿的延误误不可原谅谅的延误误由于业主主或工程程师的错错误或或失误而而造成的的工期延延误。此情况，，承包商商不仅可可以得到到工期延延长，还还可以得得到经经济补偿偿。既不是承承包商也也不是是业主的的原因，，而是由由客观原原因引起起的工期期延误。。此情况况，承承包商商可获获得一一定的的工工期延延长作作为补补偿，，但一一般得得不到到经济济补偿偿。由于承承包商商的原原因引引起的的工期期延误误。此此情况况，承承包商商不但但不能能得到到工期期延长长和经经济补补偿，，而且且由这这种延延误误造成成的损损失全全部都都要由由承包包商来来负责责。按延误是否处于关键路线上划分关键性性延误误非关键键性延延误位于网网络进进度计计划的的关键键路线线上的的延误误。关键性性延误误肯定定会导导致总总工期期的的延长长，如如果是是可原原谅的的延误误应该该给予予承包包商工工期补补偿。。位于非非关键键路线线上的的延误误。一般而而言，，当其其延误误时间间没有有超过过总时差差时，便便不会会造成成总工工期的的延长长，即即使是是可原原谅的的延误误，只只要其其延误误不造造成总总工期期的延延长长，承承包商商仍然然得不不到工工期补补偿。。只有有超过过总时时差时时，才才对其其超过过部分分予以以延期期。按照延误发生的时间划分单一性性延误误共同延延误在同一一时间间段内内干扰扰事件件独立立发生生。由于时时间单单一，，其处处理的的关键键在于于时时间原原始责责任或或风险险承担担的认认定。。如果多多个索索赔事事件在在一段段时段段内同同时发发生，，而这这些事事件又又分别别属于于应由由业主主、承承包商商分分别承承担责责任的的过错错或风风险，，则称称之为为共同同延误误或多多事件件交叉叉延误误。。两种情情况：：1）在同同一项项工作作上同同时发发生两两项或或两项项以上上延误误；2）在不不同的的工作作上同同时发发生两两项或或两项项以上上延误误。工期索索赔处处理原原则拖期性质拖期原因责任者处理原则索赔结果可原谅拖期（1）修改设计（2）施工条件变化（3）业主原因（4）工程师原因业主可准予工期延长和费用补偿工期延长及费用索赔（1）特殊反常的天气（2）工人罢工（3）天灾客观原因可准予工期延长但是否给予费用补偿要依据合同具体规定工期可延长及部分费用索赔不可原谅拖期（1）功效不高（2）施工组织不好（3）设备材料不足承包商不延长工期也不补偿损失，承包商承担误期损害赔偿费无权索赔工期索索赔的的计算算方法法1、计划划与实实际进进度对对比法法2、“But-for”法3、时间间影响响分析析法4、比例例分析析法一、计计划与与实际际进度度对比比法计划与与实际际进度度对比比法也也称为为净影影响法法，是是一种种较为为简单单和常常用的的方法法。具具体计计算时时，直直接采采用实实际进进度的的完工工日期期减去去计划划进度度的完完工日日期，，所获获结果果作为为承包包商应应索赔赔的工工期，，将计计算结结果中中重复复计算算的部部分扣扣减，，在一一定程程度上上考虑虑了共共同延延误的的部分分影响响。该该方法法的优优点，，是简简便易易与掌掌握和和操作作，对对于一一些比比较简简单的的延误误时间间进行行分析析时，，可以以考虑虑使用用。但但不适适用于于比较较复杂杂的，，延误误问题题界限限划分分不明明确的的事件件，或或是多多因素素交叉叉影响响的情情况发发生。。二、““But-for”法整体思思路是是通过过计算算实际际工期期与去去除了了（But-for）承包包商原原因引引起工工期延延误的的工期期之差差老判判定索索赔工工期。。该方法法分为为两种种：（1）计划划进度度But-for法（2）实际际进度度But-for法1、计划划进度度But-for法（1）将计计划进进度作作为基基准进进度计计划。。（2）分析析发生生的各各种工工期延延误的的类型型：可可原谅谅补偿偿、可可原谅谅不可可补偿偿、不不可原原谅（3）将所所有由由于承承包商商和非非承包包商原原因引引起的的工期期延误误的活活动按按时间间顺序序加载载到基基准计计划中中，得得到新新的进进度计计划的的完工工日期期。（4）分别别计算算出承承包商商应索索赔的的工期期值和和应承承担的的工期期损失失。承承包商商应索索赔的的工期期（可可原谅谅的延延误））=实际进度计计划的完工工日期-加载了由于于承包商原原因引起延延误的进度度计划的完完工日期，，承包商自自行承担的的工期损失失（不可原原谅的延误误）=实际进度计计划的完工工日期-加载了由于于非承包商商原因引起起烟雾的进进度计划的的完工日期期。2、实际进度度“But-for”法（1）将实际进进度作为计计算的基准准进度计划划。（2）分析发生生的各种工工期延误的的类型：可可原谅补偿偿、可原谅谅不可补偿偿、不可原原谅。（3）分别将所所有由于承承包商和非非承包商原原因引起的的工期延误误的活动按按照葱后到到钱的时间间顺序从基基准计划中中去除。（4）按计划进进度“But-for”方法第4步的计算公公式进行计计算。三、时间影影响分析法法将单个延误误时间加载载到最初进进度计划中中，并同时时进行进度度计划的更更新，最终终得到工期期索赔值。。其分析思思路如下：：（1）依据延误误发生的时时间次序加加载延误时时间，在加加载第一个个延误时间间前，采用用实际数据据对计划进进度进行更更新，包括括逻辑关系系及工序储储蓄时间等等方面的变变化。（2）在出事进进度计划中中加载第一一个延误时时间，得到到更新进度度计划，加加载该延误误前后的更更新进度计计划的完工工日期的变变化作为该该事件的工工期延误时时间。（3）分析得到到该延误承承包商和业业主瀛海承承贷的责任任。（4）将下一个个延误时间间加载到进进度计划中中，按照上上述方法执执行。（5）得到各方方承认的延延误总天数数。四、比例分分析法1、以合同价价所占比例例计算以合同价为为计算基础础的比例分分析法是按按照延期或或新增工作作价值占原合同同价的比例例，依照此此比例计算算索赔的工工期。具体体公式为：总工工期索赔值值=受干扰部分分工程的工工期拖延量量×（该部分合同价价/整个工程合合同总价））。2、按单项工工程工期延延误的平均均值计算当有多个单单项工程的的同时受到到干扰时间间影响时，，可以首先先求出各单项工工程影响的的不均匀性性，对总工工期的影响响可考虑增增加一个调整值值，调整值值的确定科科根据经验验或双方约约定的算法法进行确定。国际工程工期索赔常用计算方法对比汇总表分析方法计算依据进度计划的类型计算手段方法难易程度可信度原始进度计划调整进度计划实际数据进度更新计划实际进度计划实际与计划进度对比法√－－－观察易低比例分析法√－－－观察易低计划进度“But-for”法√√－√加载中等较低实际进度“But-for”法√√－√扣除中等较高时间影响分析法√√√√加载难高工期索赔案案例分析工期索赔案案例分析某项工程项项目采用了了固定单价价施工合同同。工程招招标文件参参考资料中中提供的用用砂地点距距离工地4公里。但是是开工后，，检查该砂砂质量不符符合要求，，承包商只只得从另一一距工地20公里的供砂砂地点采购购。而在一一个关键工工作面上又又发生了4项临时停工工事件：事件一：5月20日至5月26日承包商的的施工设备备出现了从从未出现过过的故障；；事件二：应应于5月27日交给承包包商后续图图纸直到6月10日才交给承承包商；事件三：6月10日至6月12日施工现场场下了罕见见的特大暴暴雨；事件四：6月13日至6月14日该地区的的供电全面面中断。1.承包商按规规定的索赔赔程序针对对上述4项临时停工工事件向业业主提出了了索赔，试试说明每项项事件工期期和费用索索赔能否成成立？为什什么？2.试计算因工工期延误承承包商应得得到的工期期和费用索索赔是多少少？（如果果费用索赔赔成立，则则业主按2万/天补偿给承承包商）问题1、事件1，工期和费费用索赔均均不成立，，因为设备备故障属于于承包商应应承担的风风险。事件2，工期和费费用索赔均均成立，因因为延误图图纸属于业业主应承担担的风险。。事件3，特大暴雨雨属于双方方共同的风风险，工期期索赔成立立，设备和和人工的窝窝工费用索索赔不成立立。事件4，工期和费费用索赔均均成立，因因为停电属属于业主应应承担的风风险。问题2：事件2，工期索赔赔14天（5月27至6月9日），费用用索赔14×2=28万事件3，工期索赔赔3天（6月10日至6月12日）事件4，工期索赔赔2天（6月13日至14日），费用用索赔2×2=4万合计：工期期索赔19天，费用索索赔32万某建设工程程系外资贷贷款项目，，业主与承承包商按照照FIDIC施工合同条条件签订了了施工合同同。施工合合同《专用条件》规定：钢材材、木材、、水泥由业业主供货到到现场仓库库，其他材材料由承包包商自行采采购。当工程施工工至第5层框架钢筋筋绑扎时，，因业主提提供的钢筋筋未到，使使该项作业业从10月3日至10月16日停工（该该项作业的的总时差为为0）。10月7日至10月9日因停电、、停水使第第3层的砌砖停停工（该项项作业的总总时差为4天）。10月14日至10月17日因砂浆搅搅拌机发生生故障使第第一层抹灰灰延迟开工工（该项作作业的总时时差为2天）。为此，承包包商于10月20日向工程师师提交了一一份索赔意意向书，并并于10月25日送交了一一份工期、、费用索赔赔计算书和和索赔依据据的详细资资料。其计计算书的主主要内容如如下：1.工期索赔：：a.框架柱绑绑扎钢筋筋10月3日至10月16日停工，，计计14天b.砌砖10月7日至10月9日停工，，计3天c.抹灰10月14日至10月17日延迟开开工，计计4天总计请求求顺延工工期：21天问题：1.承包商提提出的工工期索赔赔是否正正确？应应予批准准的工期期索赔为为多少天天？为什什么？解答问题1：承包商商提出的的工期索索赔不正正确。a.框架柱绑绑扎钢筋筋停工14天，应予予工期补补偿。因因为这是是由于业业主原因因造成的的，且该该项作业业位于关关键路线线上；b.砌砖停工工3天，不予予工期补补偿。因因为该项项停工虽虽属于业业主原因因造成的的，但该该项作业业不在关关键路线线上，且且未超过过该项工工作总时时差；c.抹灰停工工，不予予工期补补偿，因因为该项项停工属属于承包包商自身身原因造造成的。。最终同意意工期补补偿：14天在非洲某某国112公里道路路升级项目目中,业主为该该国国家家公路局局,出资方为为非洲发发展银行行(ADF),由法国BCEOM公司担任任咨询工工程师,我国某对对外工程程承包公公司以1713万美元的的投标价价格第一一标中标标。该项项目旨在在将将该国国两两个城城市市之间间的的112公里道路路由砾石石路面升升级为行行车道宽宽6.5m,两侧路肩肩各1.5m的标准双双车道沥沥青公路路。项目目工期为为33个月,其中前3个月为动动员期。。项目采采用1987年版的FIDIC合同条件件作为通通用合同同条件,并在专用用合同条条件中对对某些细细节进行行了适当当修改和和补充规规定,项目合同同管理相相当规范范。在工工程实施施过程中中发生了了若干件件索赔事事件,由于承包包商熟悉悉国际工工程承包包业务,紧扣合同同条款,准备充足足,证据充分分,索赔工作作取得了了成功。。下面将将在整个个施工期期间发生生的五类类典型索索赔事件件进行介介绍和分分析:(一)放线数据据错误。。按照合同同规定,工程师应应在6月15日向承包包商提供供有关的的放线数数据,但是由于于种种原原因,工程师几几次提供供的数据据均被承承包商证证实是错错误的,直到8月10日才向承承包商提提供了被被验证为为正确的的放线数数据,据此承包包商于于8月18日发出出了了索赔赔通通知,要求延长长工期3个月。工工程师在在收到索索赔通知知后,以承包商商“施工工设备不不配套,实验设备备也未到到场,不具备主主体工程程开工条条件”为为由,试图对承承包商的的索赔要要求予以以否定。。对此,承包商进进行了反反驳,提出:在有多多个个原因因导导致工工期期延误误时,首先要分分清哪个个原因是是最先发发生的,即找出初初始延误误,在初始延延误作用用期间,其他并发发的延误误不承担担延误的的责任。。而FIDIC合同下的的国际工工程索赔赔管理业业主提供供的放线线数据错错误是造造成前期期工程无无法按期期开工的的初始延延误。在在多次谈谈判中,承包商根根据合同同第6.4款“如因因工程师师未曾或或不能在在一合理理时间内内发出承承包商按按第6.3款发出的的通知书书中已已说明明了了的任任何何图纸纸或或指示示,而使承承包包商蒙蒙受受误期期和和(或)招致费用用的增加加时⋯⋯⋯给予承承包商延延长工期期的权利利”,以及第第17.1款和第第44.1款的相相关规规定据理理力争,此项索赔赔最终给给予了了承包包商商69天的工工期期延长。。(二)设计变更更和图纸纸的延误误。按照合同同谈判纪纪要,工程师应应在8月1日前向承承包商提提供设计修改改资料,但工程师师并没有有在规定定时间内内提交全全部图纸纸。承包商于8月18日对此发发出了索索赔通知知,由于此事事件具有有延续性,因此承包包商在提提交最终终的索赔赔报告之之前,每隔28天向工程程师提交了了同期纪纪录报告告。项目目实施过过程中主主要的设设计变更更和图纸纸延误情情况记录录如下:1.修订的排排水横断断面在8月13日下发;2.在7月21日下发的的道路横横断面面修修订设设计计于10月1日进行了了再次修修订;3.钢桥图纸纸在11月28日下发;4.箱涵图纸纸在9月5日下发。。根据FIDIC合同条条件件第6.4款“图图纸误期期和误期期的费费用”的的规定,“如因工程程师未曾曾或不能能在一合合理时间间内发出出承包商商按第6.3条发出的的通知书书中已已说明明了了的任任何何图纸纸或或指示示,而使承包商蒙蒙受误期和招招致费用的增增加时,则工程师在与与业主和承包包商作必要的的协商后,给予承包商延延长工期的权权利”。承包商商依此规定,在最终递交交的索赔赔报告告中提出出索赔赔81个阳光工作日日。最终,工程师就此此项索赔赔批准了了30天的工期延延长。(三)借土填方和第第一层表处工工程量增加。。对于第一层表表处的工程量量增加,根据第44.1款“竣工期限限延长”的规规定,承包商向业主主提出了工期期索赔要求,并最终得到业业主批复的30天工期延长。。1.费用索赔赔的概念2.费用索赔赔的组成3.费用索赔赔的计算费用索赔费用索赔的概概念费用索赔：由于非承包人责任的原因因而导致承包包人增加费用用开支，要求求发包人给予予经济补偿的的索赔要求费用索赔的组组成索赔费用的主主要组成部分分，同工程款款的计价内容容相似。我国现行建安安工程合同价价包括直接费费、间接费、、利润和税金金我国的这种规规定，同国际际上通行的做做法还不完全全一致。按国国际惯例，建建安工程直接接费包括人工工费、材料费费和机械使用用费，间接费费包括现场管管理费、保险险费、利息等等。一般地说，可可索赔的费用用包括：人工费、材料料费、施工机机械使用费、、分包费用、、利息、现场场管理费、总总部(企业)管理费、利润润.分别介绍费用用索赔的组成成部分人工费(1)完成合同之外外的额外工作作所花人工费费(2)非承包商责任任的工效降低低所增人工费费(3)超过法定工作作时间的加班班劳动(4)法定人工费增增长(5)非承包商责任任工程延期导导致人员窝工工费和工资上上涨材料费:(1)索赔事事项材料实际际用量超过计计划(2)由于客客观原因材料料价格大幅上上涨(3)非承包包商责任工程程延期导致材材料价格上涨涨和超期储存存费用.施工机械使用用费(1)完成合合同之外的额额外工作所花花机械费(2)非承包包商责任的工工效降低所增增机械费(3)由于于业主或监理理原因导致机机械停工的窝窝工费(租赁赁费或台班折折旧费)分包费用(1)指分包商的索索赔费(2)含人;材;机费用现场管理费(1)完成额外工程程(2)完成索赔事项项工作(3)工期延长期间间的现场管理费费利息(1)拖期付款的利利息(2)索赔款的利息息(3)错误扣款的利利息利率:(1)贷款利率(2)透支利率(3)双方协议利率率(4)中央银行贴现现率加三个百百分点总部(企业)管理费(1)主要指工程延延期期间所增增加的管理费费。(2)索赔管理费计计算公式:1)合同中总部管管理费比率(3~8％)×(直接费索赔款款额+现场管理费索索赔款额)2)公司管理费比比率×(直接费索赔款款额+现场管理费索索赔款额)3)以工程延长的的总天数为基基础a对某一工程提提取的管理费费=同期内公司的的总管理费×该工程的合同同额÷同期内公司的的总合同额b该工程的每日日管理费=该工程向总部部上缴的管理理费÷合同实施天数数c索赔的总部管管理费：该工工程的每日管管理费x工程延期的天天数12利润(1)工程范围变更更(2)文件缺陷或技技术性错误(3)业主未提供现现场注意:工程暂停或延延长工期一一般不能索赔赔利润费用赔偿的计计算经济损失索赔赔是施工索赔赔的主要内容容。承包人通通过费用损失失索赔，要求求发包人对索索赔事件引起起的直接损失失和间接损失失给予合理的的经济补偿，，费用项目的的构成、计算算方法与合同同报价中基本本相同，但具具体的费用构构成内容却因因索赔事件性性质不同而有有所不同。常常用的经济索索赔计算的方方法有以下两两种：1.总费用用法和和修正正的总总费用用法总费用用法又又称总总成本本法，，就是是计算算出该该项工工程的的总费费用，，再从从这个个已实实际开开支的的总费费用中中减去去投标标报价价时的的成本本费用用，即即为要要求补补偿的的索赔赔费用用额。。总费费用法法并不不十分分科学学，但但仍被被经常常采用用，原原因是是对于于某些些索赔赔事件件，难难于精精确地地确定定它们们导致致的各各项费费用增增加额额。一般认认为在在具备备以下下条件件时采采用总总费用用法是是合理理的：：a.已开支支的实实际总总费用用经过过审核核，认认为是是比较较合理理的；；b.承包人人的原原始报报价是是报价价合理理的；；c.费用的的增加加是由由于对对方原原因造造成的的，其其中没没有承承包人人管理理不善善的责责任；；d.由于该该项索索赔事事件的的性质质和现现场记记录的的不足足，难难于采采用更更精确确的计计算方方法。。修正总总费用用法是是指对对难于于用实实际总总费用用进行行审核核的，，可以以考虑虑是否否能计计算出出与索索赔事事件有有关的的单项项工程程的实实际总总费用用和该该单项项工程程的投投标报报价。。若可可行，，可按按其单单项工工程的的实际际费用用与报报价的的差值值来计计算其其索赔赔的金金额。。2.分项法法分项法法是索索赔的的损失失费用用分项项进行行计算算，其其内容容如下下：（1）人工工费索索赔人工费费索赔赔包括括额外外雇佣佣劳务务人员员、加加班工工作、、工资资上涨涨、人人员闲闲置和和劳动动生产产率降降低的的工时时所花花费的的费用用。对于额额外雇雇佣劳劳务人人员和和加班班工作作，用用投标标时的的人工工单价价乘以以工时时数即即可；；对于于人员员闲置置费用用，通通常不不应计计算闲闲置人人员奖奖金、、福利利等报报酬，，折扣扣系数数一般般为0.75。（2）材料料费索索赔：：主要要包括括材料料消耗耗量和和材料料价格格的增增加而而增加加的费费用。。材料料价格格增加加的原原因包包括材材料价价格上上涨、、运输输费用用增加加以及及由于于工作作延误误导致致的材材料仓仓储费费用的的增加加等（3）施工工机械械费索索赔机械费费索赔赔包括括增加加的台台班数数量、、机械械闲置置或工工作效效率降降低、、台班班费率率上涨涨等增增加的的费用用。通通常有有以下下两种种方法法：a.采用公公布的的行业业标准准的租租赁费费率。。承包包人采采用租租赁费费率计计算索索赔的的机械械费主主要是是基于于这样样的考考虑，，尽管管设备备是承承包人人自有有的，，但承承包人人在机机械设设备不不用于于施工工时，，可将将设备备出租租获利利。b.参考考定定额额标标准准计计算算。。（4）现现场场管管理理费费索索赔赔现场场管管理理费费包包括括工工地地的的临临时时设设施施费费、、通通信信费费、、办办公公费费以以及及现现场场管管理理和和服服务务人人员员的的工工资资等等。。现场场管管理理费费索索赔赔值值=索赔赔的的直直接接成成本本费费用用×现场场管管理理费费率率（五五））公公司司管管理理费费索索赔赔公司司管管理理费费是是承承包包人人的的上上级级部部门门提提取取的的管管理理费费，，如如公公司司总总部部办办公公楼楼折折旧旧费费、、总总部部职职员员工工资资、、交交通通差差旅旅费费、、广广告告费费等等。。公公司司管管理理费费无无法法直直接接计计入入某某具具体体合合同同或或某某项项具具体体工工作作中中，，只只能能按按一一定定比比例例进进行行分分摊摊。。公司司管管理理费费与与现现场场管管理理费费相相比比，，数数额额较较为为固固定定。。一一般般仅仅在在工工程程延延期期和和工工程程范范围围变变更更时时才才允允许许索索赔赔公公司司管管理理费费。。（六六））贷贷款款利利息息、、利利润润与与机机会会利利润润损损失失的的索索赔赔由于于承承包包人人只只有有在在索索赔赔事事件件处处理理完完结结以以后后一一段段时时间间内内才才能能得得到到其其索索赔赔费费用用，，所所以以承承包包人人不不得得不不从从银银行行贷贷款款或或以以自自有有资资金金垫垫付付，，这这就就产产生生了了融融资资成成本本的的问问题题，，主主要要表表现现在在额额外外贷贷款款利利息息的的支支付付和和自自有有资资金金的的机机会会利利润润损损失失。。可可以以索索赔赔利利息息的的有有以以下下两两种种情情况况：：1.发包包人人推推迟迟支支付付工工程程款款和和保保留留金金，，这这种种金金额额的的利利息息通通常常以以合合同同约约定定的的利利率率计计算算。。2.承包包人人借借款款或或动动用用自自有有资资金金来来弥弥补补合合法法索索赔赔事事项项所所引引起起的的现现金金流流量量缺缺口口。。在在这这种种情情况况下下，，可可以以参参照照有有关关金金融融机机构构的的利利率率标标准准。。费用用索索赔赔的的案案例例分分析析费用用索索赔赔的的案案例例分分析析费用用索索赔赔的的组组成成终止止合合同同索索赔赔延误误交交付付图图纸纸索索赔赔拖延延付付款款索索赔赔物价价上上涨涨索索赔赔业主主风风险险索索赔赔特殊殊风风险险索索赔赔业主主违违约约索索赔赔费用用索索赔赔的的案案例例分分析析一、、案案例例分分析析1、、物价价调调整整与与汇汇率率变变化化索索赔赔2、、FIDIC合合同同下下的的国国际际工工程程索索赔赔管管理理---非洲洲某某公公路路项项目目索索赔赔案案例例实实证证分分析析二、、案案例例总总结结---索索赔赔管管理理分分析析三、、对对国国际际工工程程索索赔赔的的建建议议物价价调调整整与与汇汇率率变变化化索索赔赔一、、价价格格调调整整公公式式价格格调调整整公公式式二、、价格格来来源源①在在价价格格调调整整公公式式中中使使用用的的价价格格,应是是由由政政府府部部门门或或合合同同条条款款所所指指国国家家中中正正式式认认可可的的机机构构定定期期公公布布的的价价格格。。如果有关关国家公公布的上上述某项项价格不不止一个个,或者者不不是是由由一一个个正正式式认认可可的的机机构构公公布布的的,则所所选选用用的的价价格格应应由由监监理理工工程程师师审审查查后后报报业业主主批批准准。。②基基本本价价格格,应为为投投标标截截止止日日期期所所在在月月份份的的前前一一个个月月通通行行的的价价格格。。③信信息息价价格格,应为为出出具具期期中中支支付付证证书书前前一一个个月月通通行行的的价价格格。。④承承包包人人雇雇用用的的外外籍籍人人员员工工资资的的价价格格(FL),应为为承承包包人人原原住住国国土土木木工工程程技技术术人人员员费费用用的的价价格格。。⑤进进口口材材料料的的价价格格,应为为材材料料售售出出国国土土木木工工程程通通用用的的价价格格,这些些国国家家应应为为投标书书附附件件中中列列明明的的外外币币的的发发行行国国。。价格格来来源源⑥如如果果承承包包人人不不是是从从合合同同条条款款所所述述国国家家购购买买材材料料,而监监理理工工程程师师认认为为其其价价格格不不合合理理时时,则合合同同中中使使用用的的价价格格应应是是合合同同条条款款中中规规定定的的国国家家的的价价格格。。⑦进进口口施施工工机机械械的的折折旧旧与与维维修修费费用用的的价价格格,是指指在在承承包包人人的的所所在在国国或或在在承承包包人人施施工工机机械械的的主主要要部部件件产产地地的的土土木木工工程程中中折折旧旧与与维维修修施施工工机机械械费费用用的的官官方方价价格格,施工工机机械械包包括括车车辆辆、、机机械械、、工工具具备备件件等等(包括括移移动动式式与与固固定定式式的的)。如如果果未未获获得得此此价价格格,则采采用用一一定定时时间间内内提提供供各各类类混混合合施施工工机机械械的的代代价价格格。。三、、物价价上上涨涨价价格格调调整整的的起起点点在许许多多工工程程的的合合同同中中，，对对物物价价上上涨涨引引起起的的合合同同价价调调整整提提出出了了幅幅度度限限制制。。例如如，，在在合合同同条条件件中中规规定定，，如如果果物物价价上上涨涨幅幅度度小小于于投投标标报报价价书书中中价价格格的的5%，，不不进进行行价价格格调调整整。。这这样样，，5%的的物物价价上上涨涨的的风风险险就就由由承承包包商商承承担;而而上上涨涨幅幅度度大大于于5%时时物物价价上上涨涨的的风风险险由由业业主主承承担担。。对对于于限限制制调调整整上上涨涨幅幅度度的的合合同同条条件件，，承承包包商商在在签签订订合合同同时时应应慎慎重重考考虑虑。。案例例：：我国国某某国国际际工工程程公公司司，，承承包包国国外外一一座座水水电电站站的的施施工工，，协协议议合合同金额12,857,000美美元，工期期18个月。。在施工过程中中，由于所在在国物价上涨涨，但业主一一直未按合同同规定进行价价格调整，导导致承包公公司面临亏损损。在工程将近建建成时，承包包商要求价格格调整，收回回物价上涨引引起的成本增增加，并收回回拖期支付的的利息