房地产开发企业安全生产工作控制要点（共22）

房地产产开发发企业业安安全生生产工工作控控制要要点建设项项目安安全管管理系系列培培训课课件一、安安全生生产对对房地地产开开发的的重要要意义义1、国家家对安安全生生产管管理的的高压压态势势《国务院院关于于进一一步加加强企企业安安全生生产工工作的的通知知》（国发发【2010】23号）进一一步表表明国国家对对安全全生产产的高高压政政策：：安全生生产领领导带带班制制度、、安全全生产产事故故责任任单位位负责责人及及责任任人追追究制制度、、提高高安全全生产产赔付付。国家对对质量量安全全监管管的态态度差差异。。2、责任任追究究开始始向建建设单单位和和监管管单位位延伸伸：央视大大火追追究了了建设设单位位副总总工程程师的的刑事事责任任；XX地铁事事故追追究了了建设设单位位责任任；3、建设设单位位犯下下错误误并不不罕见见：XX市春树树里工工程事事故；；并非重重大事事故才才追究究建设设单位位责任任。二、建建设单单位的的安全全生产产职责责1、《建设工工程安安全生生产管管理条条例》（393号）第六条条：建建设单单位应应当向向施工工单位位提供供施工工现场场及毗毗邻区区域内内供水水、排排水、、供电电、供供气、、供热热、通通信、、广播播电视视等地地下管管线资资料，，气象象和水水文观观测资资料，，相邻邻建筑筑物和和构筑筑物、、地下下工程程的有有关资资料，，并保保证资资料的的真实实、准准确、、完整整。第七条条：建建设单单位不不得对对勘察察、设设计、、施工工、工工程监监理等等单位位提出出不符符合建建设工工程安安全生生产法法律、、法规规和强强制性性标准准规定定的要要求，，不得得压缩缩合同同约定定的工工期。。第八条条：建建设单单位在在编制制工程程概算算时，，应当当确定定建设设工程程安全全作业业环境境及安安全施施工措措施所所需费费用。。第九条条：建建设单单位不不得明明示或或者暗暗示施施工单单位购购买、、租赁赁、使使用不不符合合安全全施工工要求求的安安全防防护用用具、、机械械设备备、施施工机机具及及配件件、消消防设设施和和器材材。第十条条：建建设单单位在在申请请领取取施工工许可可证时时，应应当提提供建建设工工程有有关安安全施施工措措施的的资料料。第十一一条：：建设设单位位应当当将拆拆除工工程发发包给给具有有相应应资质质等级级的施施工单单位。。建设单单位应应当在在拆除除工程程施工工15日前，，将资资料报报送建建设工工程所所在地地的县县级以以上地地方人人民政政府建建设行行政主主管部部门或或者其其他有有关部部门备备案。。第五十十四条条：违违反本本条例例的规规定，，建设设单位位未提提供建建设工工程安安全生生产作作业环环境及及安全全施工工措施施所需需费用用的，，责令令限期期改正正；逾逾期未未改正正的，，责令令该建建设工工程停停止施施工。。建设单单位未未将保保证安安全施施工的的措施施或者者拆除除工程程的有有关资资料报报送有有关部部门备备案的的，责责令限限期改改正，，给予予警告告。第五十十五条条：违违反本本条例例的规规定，，建设设单位位有下下列行行为之之一的的，责责令限限期改改正，，处20万元以以上50万元以以下的的罚款款；造造成重重大安安全事事故，，构成成犯罪罪的，，对直直接责责任人人员，，依照照刑法法有关关规定定追究究刑事事责任任；造造成损损失的的，依依法承承担赔赔偿责责任：：（一）对勘勘察、设计计、施工、、工程监理理等单位提提出不符合合安全生产产法律、法法规和强制制性标准规规定的要求求的；（二）要求求施工单位位压缩合同同约定的工工期的；（三）将拆拆除工程发发包给不具具有相应资资质等级的的施工单位位的。三、工程实实际中建设设单位的主主要安全工工作及症结结1、提供安全全生产措施施备案。当前建设单单位多将此此事交由监监理或总承承包单位办办理，但在在组建安全全生产管理理机构及审审查协调安安全措施上上应明确履履行职责。。2、监理的安安全管理委委托。国家实行的的是社会监监理、政府府监督制度度，对监理理的安全生生产管理职职责有要求求，但具体体的管理内内容尚未有有法定的标标准。3、分包单位位和材料的的选择建设单位指指定分包队队伍和建材材材料的行行为实际广广泛存在，，但劣质队队伍和材料料、设备应应坚决摒弃弃。特别应应注意：施工队伍的的资质及建建筑施工安安全生产许许可证；设备和材料料的生产许许可证、出出厂合格证证、检验检检测证明；；（起重设设备及外保保温等为重重点）人员的安全全生产考核核合格证书书；4、安全生产产措施费用用《建筑工程安安全防护、、文明施工工措施费用用及使用管管理规定》（建办【2005】89号）、《关于调整我我省建筑市市政工程安安全防护费费、文明施施工与环境境保护费的的通知》（鄂建文【2007】302号）费用名称12层以下12层以上市政工程安全防护费（%）2.002.001.00文明施工与环境保护费（%）1.000.651.355、危险性较较大的专项项方案审查查及验收《危险性较大大的分部分分项工程安安全管理办办法》（建质【2009】87号）提供危险性性较大分部部分项工程程清单和安安全管理措措施。危险性较大大分部分项项工程和超超过一定规规模的危险险性较大分分部分项工工程。6、消防安全全《消防法》：建设单位位应当自依依法取得施施工许可之之日起七个个工作日内内，将消防防设计文件件报公安机机关消防机机构备案；；国务院公公安部门规规定的大型型的人员密密集场所和和其他特殊殊建设工程程，建设单单位应当将将消防设计计文件报送送公安机关关消防机构构审核。人员密集场场所和其他他特殊建设设工程建设设单位应当当向公安机机关消防机机构申请消消防验收；；其他建设设工程，建建设单位在在验收后应应当报公安安机关消防防机构备案案，公安机机关消防机机构应当进进行抽查。。公众聚集场场所在投入入使用、营营业前，建建设单位或或者使用单单位应当向向场所所在在地的县级级以上地方方人民政府府公安机关关消防机构构申请消防防安全检查查。四、安全生生产事故的的处置1、安全事故故的分级和和调查处理理事故等级：：一般、较较大、重大大、特别重重大事故的调查查：《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》（493号）事故调查由由政府委托托的安监局局、建设行行政主管部部门、公安安、检察院院、工会组组成。五、当前安安全生产事事故主要类类型“十一五””期间，我我省建筑施施工死亡人人数总体保保持逐步下下降的趋势势。共发生生建筑施工工死亡事故故147起，死亡181人，其中较较大事故5起，死亡17人，事故总总量居于全全国中等偏偏低水平。。在建筑业业总产值由由1350亿上升至4200亿的同时，，历年建筑筑施工死亡亡人数由2005年的43人，下降至至2010年的34人，建筑百百亿元产值值死亡人数数由3.18下降至0.85，低于住建建部要求的的指导性控控制目标。。经调查分析析，事故主主要类型为为高处坠落落、施工坍坍塌、起重重伤害。事故主要原原因：六、我省近近期将开展展的主要安安全生产管管理活动1、政府行业业监管主要要手段：资资质资格管管理（许可