机场东联络线北线东延伸段道路工程监理规划

机场东联络线北线东延伸段工程监理规划第.3.2费用控制工作内容熟悉施工合同、工程工艺，特别是合同中对工程费用计算和支付的规定，编制费用控制细则或计量支付须知，做好费用控制的基础工作。在施工准备期内，监理工程师协助审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划以及据其编制的年度计划，审查有关预付款支付证书。在施工期间内，监理工程师核实已完工程的合同工程量清单，并审查相应的支付证书。审查工程变更及其引起的工程量变化，对施工单位提出的工期延长或费用索赔报告进行审核，报请业主同意后，签署处理意见。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算后，报请业主提出反索赔。审查、签署中期支付证书及合同终止后各款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，工程投资应控制在合同规定的范围内，保证每一笔支付的公正性和合理性；严格控制工程变更，特别注意工程进度对工程投资控制和投资效果的影响。广泛地收集和及时掌握准确、完整的信息，为工程投资控制提供可靠的决策依据。9.4费用控制工作方法与措施9.4.1计量支付工作合同签署后，承包人递交履约保证金等有关款银行保函后，在合同规定的时间内，由总监理工程师签属意见，报业主支付有关前期费用。计量支付要严格按照合同条款与技术规范有关章节和合同工程量清单执行，支付的原则是先认可后支付。中期支付按合同规定分期进行计量支付。中期计量程序如图9-2所示。项目监理部在收到承包人中期支付证书后应组织力量认真审查，审查无误后，报总监理工程师签发中期支付证书，在合同规定的时间内报业主批准。中期支付证书的金额如低于投标书附件中所列最低限额，当月不出支付证书，待本期累计金额超过最低限额后，一并出具中期支付证书。价格调整按照合同规定的内容和方法进行。造价专业监理工程师应在标段专业监理工程师审核的基础上，进一步审查支付项目、证据资料、表单格式是否符合合同规定和工程管理要求。中期支付监理程序如图9-3所示。建立支付台账，造价专业监理工程师审查本月支付报表时，必须查实上月台账内已支付的项目和工程量，并将本月已批复的支付项目和工程量记入台账，复查累计的工程量是否有误，防止重计、超计、漏计情况出现。报业主审核、签字、支付监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”监理工程师、业主代表共同签认“工程量申报表”和合同项目付款申请工程量现场核验、量测认定承包商统计报表的工程量根据“分部分项工程检验认可书”监理工程师承包商根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请报业主审核、签字、支付监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”监理工程师、业主代表共同签认“工程量申报表”和合同项目付款申请工程量现场核验、量测认定承包商统计报表的工程量根据“分部分项工程检验认可书”监理工程师承包商根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请 承包商图9-2中期计量程序图承包人报送中期支付凭证通知承包人报送中期支付凭证通知附：工程进度完成量清单附：工程进度完成量清单否（暂不计量否（暂不计量）监理审核中期进度款支付是否符合合同规定监理审核中期进度款支付是否符合合同规定是是是否应得款项质量是否满足要求核实完成工程量计算汇总无误是否应得款项质量是否满足要求核实完成工程量计算汇总无误审核结果不符合监理与承包人核对审核结果不符合监理与承包人核对符符合监理签认中期工程进度款证书监理签认中期工程进度款证书业主审批支付中期进度款业主审批支付中期进度款业主签发期中支付证书图9-3中期支付监理程序图9.4.2工程竣工结算监理工程师应审查工程项目完成情况和验收证明，注意有无未完成的漏项或因工程变更而增减的项目是否给予增加或扣除。审查变更和索赔手续是否完善、费用是否经业主确定。检查诸如业主供货材料款、预付款是否全部扣回。工程竣工结算的程序见图9-4所示。承包人提交竣工结算书承包人提交竣工结算书附：工程进度完成量清单附：工程进度完成量清单监理工程师审核监理工程师审核是是施工图纸施工图纸合同是否全部履行编制依据是否正确计算是否无误审核结果不符合监理与承包人核对审核结果不符合监理与承包人核对符合符合业主审查业主审查不符合不符合审计部门审定审计部门审定符合符合办理结算手续图9-4竣工结算监理程序图9.4.3费用控制的评估与调整监理工程师应对实际费用与控制目标进行比较，如原估算完成多少工程费用，实际花费多少，以及费用偏离目标的原因，对总费用的影响程度等。提出以后应注意的事项及项目施工调整意见。在监理月报中报告工程费用情况和应采取的措施，当费用增加较多，业主难以承受时，提出项目施工调整意见，如暂缓部分项目开工、允许不利季节施工的项目延长工期、删减部分次要项目等。9.4.4费用控制的方法监理工程师费用控制的主要措施是：认真学习本工程的施工承包合同书，明确工程量清单中每一个计费项目所包含的工作内容，避免承包单位以新增项目的名义要求增加费用。明确工程量的计算规则。工程量是按结构图示尺寸计算还是按定额计算规则计算，材料是否考虑施工损耗等都应弄清，避免重复计量。熟悉施工图，及时安排承包单位重新复核施工图工程量，报监理审核，监理送业主审批。在中间计量中，施工图工程量加减变更量作为总量的控制指标，避免资金超付现象。对新增工程项目的工程量和项目单价监理将及时予以审批确认，并报业主备案，只有量、价确认的质量合格的工程项目才准予中间计量。严格执行设计变更程序，尽量减少变更量。由于设计变更可能引起单价的调整，监理将按合同中已约定的内容对单价和变更工程量及时审核确认。做好工程记录，收集工程原始资料，当索赔事件发生时，应能及时找到原始凭证以分清责任原因，判定索赔是否成立。帮助业主做好协调工作，避免因业主原因造成施工中断或停工而引起的工程索赔。9.4.5费用控制的主要措施9.4.5.1组织措施组织合理的机构，职责分明，分工合理；建立合理的投资控制工作流程图。编制实施细则。9.4.5.2经济措施对工程费用进行合理的切块分解；对影响工程费用控制的各种风险进行分析预测；建立完善的费用控制系统，其重心为计量与支付管理；编制详细的工程费用使用计划。9.4.5.3技术措施不同施工技术方案的技术经济比较论证；实施过程中的工程变更的技术经济比较论证。9.4.5.4合同措施招标时，对不同的承发包模式进行分析对比，优选出能控制或降低工程费用的发包模式；在合同执行过程中，协助施工单位采取有力措施，降低工程成本；严格工程变更的审批程序，控制工程变更的影响范围，减少因工程变更而导致的费用增加；加强合同执行的监督，搞好索赔管理。9.5费用控制风险分析9.5.1工程变更风险工程变更是影响费用的主要因素。引起工程变更的因素可能包括：设计缺陷或遗漏，现场施工条件变化等。变更发生时，应尽可能减少此种风险对费用的影响。9.5.2文件审查风险对招投标文件、施工合同应组织审核，及早发现不合理、不明确的问题和错漏，避免实施后发生变更引起费用增加。9.5.3工程管理风险本工程上跨内环高速公路，征地拆迁困难。因此，应要求施工单位优化施工组织设计，尽量减少由于占用内环高速以及征地拆迁带来的工程费用增加。9.5.4自然条件风险本工程自然条件复杂，风险程度高，因此监理工程师应在不可抗力发生前协助、提醒及督促承包人采取必要的措施，对工程进行保护，尽可能减少工程的损失；同时督促承包人搞好施工安全工作。10、安全文明施工监理监理负责监督承包商搞好本工程现场的安全生产、文明施工工作，贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针，强化“谁承包，谁负责”的原则，确保广大职工在施工中安全和健康，特规定现场监理员具体负责本标段的安全、文明施工的督促工作，督促承建单位认真执行业主和总监办的有关安全、文明施工文件，贯彻预防为主方针，扎实做好此项工作。施工中应特别注意扬尘污染、运渣车抛洒污染、噪音污染。严格按批准的施工作业时间施工，避免施工噪音扰民。对进入工地的车辆应进行冲洗，拒绝带泥上路，对施工区域进行隔离，明确施工期间的交通通道和行人通道。由于本过程施工涉及到高边坡、深开挖、桥梁等高危施工作业，为达到无重大安全事故，要对施工工程中的人员、设备、施工现场进行安全监控，制止施工中的冒险性、盲目性和随意性行为。督促施工单位完善、落实安全生产责任制及其施工过程中的各项安全生产制度，并进行必要的抽查和验证。10.1安全和文明施工管理目标桥梁工程是本工程安全生产监理的重点。安全管理的目标就是确保“文明施工、安全施工”。国家建设部对建筑施工安全作了明确的规定，《建筑施工安全检查标准》也开始实施。与此同时，我司将严格执行国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，认真贯彻，确保“文明施工、安全管理”目标的实现。建立安全控制目标：序号安全控制项目安全控制目标1现场人员安全管理无重大伤、亡、失踪等事故2机械安全管理无重大机械事故3主要施工技术安全管理无塌方、坍塌、滑落等重大事故4防火、防毒、安全管理无重大火灾，无泄毒、中毒事故5防盗安全管理无重大财产损失6严重传染病安全管理无重大传染病疫情发生7非施工人员安全管理无外来人员重大安全事故发生8防震等安全管理无重大财产、人员、设备损失9治安管理防止各种刑事案件发生10保密工作管理保安保密工作，无泄密事件11国家规定的其它安全管理严格实施国家安全生产、管理的条例、法规、法律10．2安全和文明施工管理措施1．项目总监理工程师是监理单位文明施工、安全管理工作的第一负责人。2．查验与监督承包商的生产安全保障体系，经常检查落实情况。督促检查承包商建立安全生产、文明施工组织管理机构，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，坚持安全第一、预防为主的方针，落实责任人员；在编制施工组织设计时，应当根据本工程的特点制定相应的安全文明施工组织设计。在日常监理工作中，进度、质量、安全管理、文明施工一起抓，“质量、安全”一票否定。3．按照《建筑施工安全检查标准》和《重庆市建筑工地文明施工标准》，开工前检查安全文明施工的准备情况，如安全文明施工准备工作达不到要求，必须在整改达标后才批准其开工。要求承包商加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其它安全生产事故的发生。4．施工过程中，督促检查承包商遵守有关安全生产文明施工的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。5.定期或不定期的开展文明施工、安全施工的检查、宣传、教育活动。定期或不定期的检查承包商的安全生产、文明施工情况，发现施工中有不安全、文明施工现象，监理向承包商下达监理指令要求整改；若不整改或情节严重的，监理将向承包商下达停工整改令，直到达安全文明施工标准。10．3安全文明施工监理控制点1．文明施工监理要点（1）检查施工组织设计总平面布置图，现场管理制度、措施及落实情况。（2）施工现场的与外界有明显的隔离措施，进出工地现场要有门卫及制度，并在醒目处布置宣传标语。（3）现场要设置图牌标语。要按要求制作有关图牌并挂在醒目的地方。施工危险区、夜间施工要有安全警世标志。（4）材料、设备堆放要分门别类作标记，场地要硬化（场地出入口），沟池通达，无污水流出场外。（5）临设工程、材料堆放、完工清场、分工标志、安全防护、施工机械、电工电器、施工用电、预防火灾措施、对周边建筑物的影响、运输管理、噪声控制、治安秩序等在实施中有规范的按规范实施，没有规范的按常规实施。监理工程师将全方位、全天候检查、督促。发现问题及时整改。（6）挖出的土石方要围拦堆放，并及时清运，避免雨水冲刷污染环境。加强运输管理，严禁土石方渣车撒漏。减少施工扬尘。（7）尽量减少建筑材料的现场堆放，作好材料的使用计划，做到随到随用。（8）要避免野蛮施工对地下管网的破坏，施工过程中要注意管网的保护，监理将对管网保护方案进行专项审核。（9）加强噪声控制，减小施工扰民。（10）加强交通安全的管理。包括车辆占道作业的管理和工人穿越马路作业的管理。2．施工准备阶段的安全监理要点（1）审查承包商的安全资质。（2）协助拟定安全生产协议书。（3）制定安全监理程序。（4）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。（5）掌握新技术、新材料的工艺和标准。（6）审查安全技术措施。（7）承包商开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。（8）审查承包商的安全组织保证体系。（9）承包商的安全设施和设备在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工程事故。3．施工阶段安全监理要点：（1）督促检查施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。（2）督促检查施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。（3）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。（4）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作。（5）定期组织安全综合检查，按建设部《建筑施工安全检查标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。（6）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令停工整改。（7）审查各类有关安全生产的文件。（8）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。（9）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。（10）审核工地的安全组织体系和安全人员的配备。（11）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。（12）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。（13）审核并签署现场有关安全技术签证文件。（14）现场监督与检查。（15）如遇到下列情况，在报经业主同意后可下达“暂时停工指令”：①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；③安全措施未经自检而擅自使用时；④擅自变更设计图纸进行施工时；⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。10．4安全控制监理工作流程图组建安全管理体系，成立安全领导组织（委员会）组建安全管理体系，成立安全领导组织（委员会）承包人设专职职安全员制订安全生产措施进行安全生产建立安全管理台帐清理安全隐患建立安全事故上报制度不断完善、改进、确保本工程无重大事故检查安全管理体系，核对安全负责人检查专职安全员证书及落实情况检查安全措施的可行性检查安全安全配套应急措施、操作程序正确与否检查承包商安全管理内容；周报、月报、季报等必须包括安全生产内容对小的安全事故要做到三不放过原则监督承包商严格实行安全事故上报制度监督检查安全措施、设施的进一步完善10．5安全控制主要方法对财产安全的控制方法序号承包人工作内容监理控制方法1制订防火、防盗等措施审查相关措施2加强员工思想教育要求承包人组织安全教育学习3专职安全员巡视检查专职安全员巡视情况4加强夜间、节、假日值班督促承包人落实值班制度5做好防治工作检查相关措施、应急措施等，减少财产损失6购买保险按甲乙双方合同监督承包人实施对人员安全的控制方法序号承包人工作内容监理控制方法1作业前，制订安全措施检查安全措施的可行性2对员工进行安全教育要求承包人组织专门的安全学习教育3专职安全员现场巡视检查专职安全员到位情况4对危险性作业的安全管理对高空作业、吊车司机电工、电焊工等作业证检查，必须做到持证上岗5安全设施配备检查安全帽、绝缘鞋、保险带、救生衣、消防砂（桶）等安全设施6生产过程的安全管理严格监督，按安全操作程序检查7对非施工人员的安全管理避免非施工人员进入现场，凡进行现场的人员，承包人有责任管理，监理进行监督8其它如防火、防毒、防传染病、社会治安的安全管理检查承包人的安全措施，落实国家相关的管理规定，确保人员安全9购买人身保险和第三者责任险检查保险购买情况按合同文件执行10制订上报安全事故制度检查、落实安全上报制度对机械设备安全的控制方法序号承包人工作内容监理控制方法1作业前，制订安全措施检查安全措施是否可行2设备操作人员的教育要求承包人进行现场安全教育学习3机械的证书、使用条件检查机械使用证书4塔吊、升降机等特种机械的适用证明特种设备要到当地安检部门办理手续5操作人员的管理检查人员上岗证、作业证6对易发事故的预防措施检查设施配备、预防临时险情7安全生产过程管理严格要求承包人按章作业8专职安全员巡视检查专职安全员巡视情况9制订安全上报制度检查、落实安全上报制度10购买相关保险检查保险购买情况、严格按甲、乙双方合同进行监督11、合同管理11．1合同管理的内容本工程合同管理工作内容主要有：1.主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。2.按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行审批，确定工程变更单价和价格，经业主同意后下达变更令。3.审批承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。4.审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。5.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，提出更换要求。6.对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停比支付费用。7.审批承包人委托的试验室，审核试验室人员资质；督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。8.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理：根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。9.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和承诺。11．2合同管理的方法11．2．1合同纠纷的监控工程施工中可能发生的合同纠纷主要有以下几点：对合同条款的解释产生分歧；工程延误；工程付款依据；不可预见事件；工程量变更；工程分包；1．合同条款解释纠纷处理监理工程师进场后将严格审查施工承包合同，重点审查合同中是否存在解释不明确或词义含糊的条款，若部分合同条款可能在工程实施过程中造成不必要的合同纠纷，将提醒业主对相应的条款进行修订或调整。2．工程延误的处理若工程实施过程中发生了工程延误，监理工程师将立即着手进行延误原因的分析，确定延误责任。如果工程延误责任在承包人，及时责令承包人上报相应的延误情况说明、下阶段的赶工措施等基础文件，严格依据进度监控的相关措施要求承包人加快施工进度，将延误的工期尽快赶回；若工程延误的责任不在承包人，将按“工程延误的审批”相关内容进行工程延误的处理。3．工程付款依据争议的处理监理工程师将严格按照监理合同、施工承包合同相关条款进行现场工程量的计量和确认，施工过程中出现的关于工程量确认方面的原始资料，现场监理工程师在进行确认的同时必须通知合同管理及计量支付监理工程师一起到现场进行复核，确保计量的结果符合合同条款的规定、符合工程实际。计量工程师严格按照合同有关文件的具体要求，进行工程量的正确计量和工作量的正确计算，确保工程量计量准确、合理。4．不可预见事件的处理监理工程师将对施工承包合同进行完善，明确不可抗力的处理方法和原则，除非发生了合同明确的不可抗力或不可预见到事件，其他方面的风险应由承包人承担。5．工程变更的处理工程实施过程中，监理工程师将根据工程总体的建设要求，严格控制工程变更的规模，针对发生的工程变更，严格依据下述“工程变更审查”相关内容进行监控。11．2．2仲裁在合同纠纷处理过程中，业主或承包人任何一方提出仲裁要求时，监理工程师将按下述原则进行处理：1．监理工程师将在合同规定的期限内，对争议设法进行友好调解。2．在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理工程师将以公正的态度提供证据和介绍情况。3．监理工程师在仲裁后执行裁决结果。11．3对承包人违约的处理当承包人的行为违反了承包合同的有关规定，并损害了业主的利益时，监理工程师将按下程序进行违约责任处理。11.3.1通知承包人一旦发生承包人违约，总监理工程师将立即书面通知承包人，并要求承包人提出防止事态扩大措施的报告。11.3.2收集有关资料造价监理工程师调查现场实际情况查询有关记录。11.3.3提出违约处理报告在经过详细调查和分析有关资料后，计量监理工程师提出违约处理报告，监理工程师签认后报总监理工程师，报告的内容有：（1）违约事件发生的详细记录。（2）确认违约的理由及合同依据。（3）经调查、讨论、协商确认的违约赔偿测定方法及由此确认的违约赔偿金额、结论等。（4）总监理工程师审核确认，报业主最后批准。（5）扣回费用，业主批准后，在中期支付中扣回违约赔偿费用。11．4分包审查11.4.1分包申请承包人在分包前，应向监理工程师提出分包申请并提供下列资料：1.《分包申请表》。2.分包商的资格情况及证明。包括企业概况、财务资本情况、参加分包工程人员的资历、施工机械状况等。3.分包工程项目及内容。4.分包工程数量及金额。5.分包工程的工期。6.分包协议。11.4.2分包审查监理工程师在对分包申请审查后，提出分包初审意见，报监理工程师和业主审核批准。11.4.3分包工程的管理监理工程师将通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师可直接检查分包工程，发现涉及分包工程的各类问题，将责成承包人负责处理。分包商的支付仍按监理支付审核程序和办法，由承包人对分包工程进行支付。11．5工程变更审查11.5.1编写变更意向报告工程变更如系业主或监理工程师提出，则变更意向报告由监理工程师编写，如系承包人提出则由承包人编写，如系设计提出则由设计编写，其内容有：1.变更的工程项目、部位。2.变更的原因、依据及有关的文件、资料。3.承包人对变更工程的施工方案与计划。4.变更对工程费用的影响。11.5.2审查变更意向报告总监理工程师主持协商工程设计变更，组织对变更的有关事项进行调查、分析，并提出审查意见报业主，业主再根据正常程序送交设计等部门予以确认。11.5.3签发《工程变更令》当设计单位确认后并经业主批准后，由总监理工程师签发《工程变更令》。11．6工程延期处理对非承包人原因引起的工程延期，并且承包人在发生延期后及时提交了工程延期报告的，监理工程师按下列程序和方法进行工程延期审查。11.6.1收集资料，做好记录总监理工程师在收到承包人延期意向后，立即组织有关监理工程师做好现场情况的调查，收集有关文件资料与信息，并立即报告总监理工程师。11.6.2审查延期申请计量监理工程师在审查承包人提出的延期申请后，提出审查报告由监理工程师初步签认后，报总监理工程师。报告的内容有：1.受理承包人申请日期。2.延期事件发生的详细记录。3.确认延期的理由及合同依据。4.经调查、讨论、协商确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。5.总监理工程师审批签发后，报业主最后批准。11．7费用索赔审核对非承包人责任引起承包人增加额外费用并及时提交了索赔意向后，监理工程师按下列程序和方法处理。11.7.1收集资料，做好记录监理工程师在收到承包人索赔意向后，立即组织有关监理工程师做好现场情况的调查和记录的核实，收集有关证实资料，并立即报告总监理工程师。11.7.2审查索赔申请计量监理工程师审查承包人提出的费用索赔申请由监理工程师初步签认，并提出审查报告报总监理工程师，报告的内容有：1)受理承包人申请索赔的工作日期。2)索赔事件的详细记录。3)确认索赔的理由及合同依据。4)经调查、讨论、协商确认的索赔测定方法及由此确认的索赔金额、结论等。5)经总监理工程师审批签发后，报业主最后批准。11．8工程保险监理工程师按施工合同对工程保险进行检查，内容包括：1．检查是否按合同规定的险种办理。2．检查保险的数额是否属实。3．检查保险的有效期是否满足要求。 4．检查保险的单据及保险收费单据是否按合同要求及时提供给业主和监理工程师。5．检查承包人是否按规定配合业主办理保险工作。6．如承包人未按合同规定办理保险，监理工程师将督促其尽快办理，并采取适当措施。12、信息管理信息资料管理工作是监理工作的一个重要的内容，监理部将在总监理工程师的领导下，积极做好对信息的收集、整理、传递、应用等一系列工作，确保信息能及时、准确地被决策者所应用。12．1信息管理目标1．收集整理好第一手施工现场资料,运用各种办公软件及专业软件，及时准确的完成各类施工报表，以便业主随时掌握工程最新动态，准确有效地发出各项施工指令，以保证施工顺利进展。对信息资料进行有效管理，确保监理人员运用的资料有效。按照业主的要求进行监理资料的归档工作。12.2信息管理内容制订信息和档案管理工作制度，协助各专业监理工程师进行信息的收集、整理和分析；按照业主和有关规定要求，制订归档资料目录，并根据工程的进展不断修正，使得资料整理与工程建设同步；随时保持与业主的信息沟通联系，并及时将业主的有关要求和指示传达给有关监理人员；督促承包人及时整理技术档案资料并对其进行审核；对办公室上墙图表进行布置，做好上墙报表的绘制工作；将监理工作月报等资料及时报送业主和监理公司；及时做好文件的收发和登记工作。12.3信息管理措施12.3.1做好信息的收集、整理工作收集原始数据是信息管理的一项基础工作，信息管理工作的好坏很大程度上取决于原始资料的准确性和全面性。信息的收集主要来自承包人方面的施工日报，施工计划和施工报告，监理工程师日记、现场记录，业主的有关指令、设计部门的有关文件和其它方面的信息。监理工程师对信息的整理主要通过监理记录和监理月报等形式，其具体内容如下：（1）会议记录：由固定人员对每次会议作详细记录，并归档保存。（2）月报表：监理工程师每月以报告书的格式向监理工程师和业主报告当月完成工程的质量、进度、费用、安全、合同管理、监理工作等的详细情况，并对下步工作的设想提出建设性意见；（3）天气记录：监理工程师详细记录每天的天气变化；（4）对承包人的指示。监理工程师在现场的口头和书面的任何有关指示均作详细记录。（5）承包人的报告或通知。监理工程师详细记录承包人每天发生的各种正式书面或口头通知、报告。（6）工程计量记录：监理工程师每次进行的工程计量计算、测量等过程及计算式均作专项记录。（7）支付记录。监理工程师对每次支付的批准均作专项记录。（8）试件、试样、抽样记录。分项工程监理工程师详细记录每次进行试件、试样、样品抽样的过程、结果。（9）测量、检验结果与分析记录。分项工程监理工程师详细记录每次测量、检验的过程、结果。（10）质量验收记录。分项工程监理工程师详细记录每次参加工序验收的过程、参加人员、结果。（11）竣工验收记录。监理工程师详细记录竣工验收过程中初验结果、验收试验、验收评定和验收资料等。12.3.2信息加工整理信息的汇总、归档和管理根据业主单位档案管理的要求，参照国家和省市、业主单位对档案管理的办法，并结合本工程特点进行整理、分类、造册、归档，检查、督促承包人整理合同文件和技术档案资料，确保工程综合信息档案分类清楚、完整，技术档案与图纸资料与实物同步。对承包人的各类报表进行认真审核，并进行加工、汇总，形成监理报表，及时报送业主。整理汇总各方面的报表，建立监理内业台帐，如月进度形象分析台帐、进度计划台帐、分部分项工程验收台帐、材料质量检查台帐、混凝土试验台帐、质量问题及处理台帐、进度款支付台帐、工程变更台帐、设备进场台帐等。12.3.3信息传输1.内部传递信息管理工程师对外来资料要制定一套严格的传递流程，即：文件传递流程为办公室（登记）→监理工程师（批示）→办公室→专业监理工程师（签证或提出处理意见）→监理工程师（审查或签字、批示盖章）→办公室（盖章、发送及存档），确保文件被项目监理部所有相关人员知晓，同时确保文件去向明确。总监理工程师可通过会议、内部文件等形式将工程有关各方的信息传递给各监理人员，监理人员应知照执行并将情况向监理工程师反馈，监理工程师必须经常检查和过问。现场监理人员每日应将工程现场情况逐级汇报至监理工程师，并按规定的格式形成书面统计材料。2.外部传递来自业主的函件或其它信息，监理工程师应及时传送或转达给承包单位，让业主意图得以贯彻落实；承包单位函件经监理部审核无误后，应及时上报业主，使业主尽早获知施工动态。监理月报在约定的时间报送业主。12.3.4信息资料的保管及利用根据工程特点及业主要求的竣工目录建立归档资目录框架，根据工程进展阶段不断进行资料目录进行细化、整理，做到工程建设与资料收集同步，做到工程资料准确及时地反映工程现状。13、组织协调组织协调是工程建设监理的五大基本方法之一，包括项目监理组织内部人与人，机构与机构之间的协调，以及项目管理组织与外部组织之间近外层协调和远外层协调。本项目监理组织协调的工作任务是确保项目监理部配合默契行为一致，加强与业主单位、施工单位、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，作为动态控制，着眼于工程项目之间结合部，并在这些结合部上做好协调、联合和联结的工作，以使各机构在实现工程项目总目标上步调一致。13.1组织协调的内容人际关系的协调：包括项目部内部的关系，项目部与外部的人际关系等，主要解决人员与人员之间在工作上的联系和矛盾。须知关系的协调：主要解决项目组织内部的分工与配合问题。供求关系的协调：包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、技术、信息服务等，主要解决供求平衡问题。配合关系的协调：包括监理单位、建设单位、承包单位、分包单位、供应单位在配合关系协调和步调上一致，主要解决合同中的同心协力问题。约束关系的协调：主要是了解和遵守国家及属地机关在政策、法规、制度等方面的约束，以及执法部门的指导与许可。13.2组织协调的方法及要求组织协调的方法主要是召开会议、加强协商、沟通信息和紧密联系。通过组织协调，本项目力争处理好以下关系，即：合同分、目标合；位置分、思想合；职责分、工作合的“三分三合”关系；“企业自检、社会监理、业主监管、政府监督”四级质量保证体系之间的关系；质量控制、进度控制、投资控制三者之间的关系；业主、设计、承包方、监理四方之间的关系。“组织”的含义是“安排分散的人或事物，使具有一定的系统性或完整性”。“协调”

的含义是“配合得适当”。组织协调就是通过外力使整个系统中分散的各个要素具有一定的系统性、整体性，并且使之配合适当。换句话说就是力求把系统中原来分散的各要素的力量组合起来，协同一致，齐心协力，实现共同的预定目标。13.2.1组织协调的方法召开会议：凡涉及组织协调工作的人员或单位，聚集一起开会共同研讨协商，在充分讨论的基础上取得共识，使问题得到解决。主要会议有：总监理工程师主持的监理例会、专题会议、业主主持召开的工作动员、总结会议、标段工作协调会。加强协商：协商是沟通各方之间的情况，减少分歧，解决矛盾，统一意见，共同作好工作的重要方式与方法。在内部协调会中，要开展项目监理人员之间的协商讨论，以统一意见，作好统一部署。在工地和专项、专题会议召开之前，总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作，以提高会议质量，减少无效的争议，会后亦要协商，抓好落实工作。必要时还可以邀请设计单位、工程质量监督部门的人员参加会议，对于重大问题的协商与决策，也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高层次协商会。沟通信息：协商的基础是信息。信息不通，情况不明，协调工作没有目的，也就难以收到成效。信息沟通工作通过各单位不同层次人员之间的接触和交流，如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间，与设计工程师之间，与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流；总监理工程师与建设单位驻工地代表之间，与设计单位项目总负责人之间，与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通还可以通过监理月报、监理会议纪要、专项报告等形式，还可以将所属监理单位的有关业绩、管理特色的信息传达给有关单位和部门，让他们对所属监理单位有更深刻的了解，以提高监理单位的声誉，增强信任。紧密联系：监理部邀请建设单位领导人，驻工地授权代表，参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，也可以邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理人员和工程监理工作有更深入的了解。总监理工程师可以邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等，会前会做好协调工作，相互邀请参加本单位的活动，可以增进感情，加深理解，促进工程建设的良性发展。13.2.2组织协调工作要求13.2.2.1内部关系的协调要求与所属监理单位之间的组织协调：现场监理机构是监理单位派驻施工现场的执行机构，现场监理机构除应执行委托监理合同规定的权利、义务和责任外，还应与所属监理单位保持密切的联系，接受监理单位的领导和各业务部门的业务指导，执行监理单位制定的质量方针、质量目标、各项质量管理体系文件以及各项规章制度，服从监理单位的调度，经常向监理单位汇报工作，及时反映工程项目监理工作中出现的情况。必要时，可请监理单位最高领导人出面进行组织协调工作。项目监理机构内部的组织协调：总监理工程师应充分地了解项目监理机构内每一名监理人员的性格、能力、经历、工作特点等，量才使用。在充分信任、放手使用的基础上，帮助他们施展其特长，尽量发挥其聪明才智。加强培训和教育，不断地提高他们的业务能力。在工作安排上要职责分明并积极化解矛盾，努力做好项目监理机构内部各层次、各专业之间的组织协调工作，使项目监理工作和谐、有序、高效地进行。13.2.2.2近外层关系的组织协调要求与建设单位之间的组织协调：总监理工程师及全体监理人员应充分尊重建设单位，加强与建设单位领导及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对项目监理工作和项目监理人员的意见。在延长工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更等的签认、召开监理会议活动之前，应征得建设单位的同意，对于重大问题还应及时向所属监理单位领导报告。项目监理部应以自己的工作及成果，赢得建设单位的支持和信任。与设计单位之间的组织协调：监理工程师与工程项目设计负责人之间，应互相理解、尊重与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解建设单位、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现。监理有权提出设计变更建议，但无权修改设计，但应配合设计单位做好工程变更工作。与承包单位之间的组织协调：监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依照有关的法令、法规、委托合同赋与的权利，监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中约定的目标达到最佳状态。在涉及承包单位的正当权益时，监理单位应站在公正的立场上予以维护；在工程实施过程中，项目监理部要充分理解承包单位的困难，并热诚地帮助解决困难，促使承包单位能够顺利地完成施工任务。但对工程质量必须严格要求，一丝不苟。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系，互相理解，互通信息，互相支持，但应注意限度，保持恰当的距离，建立健康的工作关系。与其它监理单位之间的组织协调：如本工程项目还有其它的监理单位时，相互间要加强联系，相互尊重，互相配合，划分清楚各自的监理范围与界限，不留空白。建立双方总监理工程师的碰头协商制度，交流情况、交流经验、取长补短，共同完成监理任务。13.2.2.3远外层关系的组织协调要求与政府建设工程质量监督部门之间的组织协调：这是项目监理机构唯一有联系的远外层关系单位。监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与被监督的关系。工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位进行监督与指导，项目监理机构应在总监理工程师的领导下，认真地执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定；监理工程师应及时、如实地向工程质量监督人员反映情况，接受其管理和指导。项目监理部应与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合。监理工程师应充分利用工程质量监督部门对承包单位的施工质量一票否决权利，共同做好工程质量的控制与保证工作。与有关政府主管部门及公共事业管理部门之间的组织协调要求：有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门。公共事业管理部门包括供电、供排水、供热、电讯等部门。与这些部门的联系与协调工作主要归于建设单位与承包单位。项目监理机构应按业主的要求给予积极必要的协助。13.2.2.4施工现场的协调要求项目监理部要加强与工程各方的联系和沟通，在监理工作管理上注重对整个工程的协调，做到既能保证质量、安全，又能加快施工进度，提高工作效率。建立工程报告报表制度、工程报验制度、工程签认制度、会议制度和联系人制度，并在第一次工地会议上会签确认。项目监理部在按要求分工编制施工、安全、试验等监理细则的基础上，根据协调工作需要，编写诸如信息、档案、照片采集、报告报表填写、日报/月报编写等方面的须知、工作指南等内部管理文件。在正式施工前，监理工程师对本工程的招投标文件、施工合同、施工平面布置、施工顺序及进度计划进行认真审查，避免在施工布置及施工顺序上产生干扰而影响工作效率。按时参加业主召集的会议，执行业主有关协调施工的决定。14、廉政措施项目监理部要认真履行廉政合同赋予的职责和义务，扎扎实实地做好廉政工作。一方面认真贯彻项目业主廉政建设相关要求，大力加强对监理的职业道德教育；另一方面始终坚持按合同办事，按规范办事，按程序办事，严肃纪律、狠抓细节，拉起防腐工作“高压线”。监理单位在与建设单位签订《委托监理合同》时，同时与建设单位签订《廉政建设合同》，并在施工监理过程中切实执行该合同的各项约定，反对腐败，大力提倡廉政建设，时刻接受社会各方的监督。严格执行监理合同文件，自觉按合同的要求办事。在监理进行业务活动时，除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家利益或违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政公示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。发现相关方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。发现相关方有严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。设立监理监督投诉电话。欢迎各方对监理工作进行监督。监理公司定期走访客户，听取各方意见，对违规人员进行公开处理通报。15、环境保护15.1环境保护监理的内容监督施工单位按照国家和地方的有关环保要求和标准，采取具体措施防止在施工过程和生活中产生的污水、固体废弃物、大气污染和噪音污染等，确保环保设施的正常运行，落实各项环保措施。监督施工单位执行国家环保“三同时”制度的情况。经常检查施工单位工作、生活用水及施工废水、废气排放是否达到国家规定的排放标准；各种污水必须经过适当处理后排入相应管道。严格控制作业区和生活区内噪声污染，合理安排生活区和作业区，合理安排施工作业时间。设置生活垃圾收集点，集中送场外垃圾填埋场，废制品除综合利用外，送垃圾场埋填。监督作业现场各种污染源的控制情况。各种防护措施是否得当，如射线、噪声、粉尘、废水、废料、废弃物的处理等。监督各种原材料的储存、使用和回收的情况，堆场应有围护，并设置防尘装置。监督施工平台建设和拆除过程的污染控制情况，施工结束后现场的恢复应达到国家和地方的有关环保规定。15.2环境保护的监理措施组织全体监理工程师学习本项目《环境保护和水土保持合同》，严格执行协议。督促施工单位建立环保监督管理制度，安排专人负责作业区和生活区环境保护监督工作，做好有关废弃物的处置工作。要求承包人在《施工组织设计》制定详细的环保实施方案，经监理工程师审查同意后执行。监理依据环保实施方案，检查落实情况。其内容应包括：污水处理、粉尘污染预防、噪音污染预防、固体废弃物处理和施工机械污染控制等。环保工作纳入工地会议议程并根据检查情况，发出监理通知单，要求承包人进行整改。施工前，要求承包人采取有效措施，防止发生水域污染事件。16、竣工验收监理16．1监督组织竣工文件编制督促承包人在工程完工前尽快开始竣工图的绘制工作，汇总、反映、研究解决承包人在编制竣工文件过程中存在和提出的问题，按照编制规定要求，检查承包人完成竣工图及竣工资料是否合格。16.2组织初验16.2.1初验程序1.工程完工、竣工文件编制完成后，承包人向监理工程师提出初步验收申请报告。2.监理工程师审查初验报告。3.监理工程师会同业主代表组织承包人、设计代表对工程现场和各种资料进行检查。4.总监理工程师召集初验会议，讨论决定是否通过初验并向业主提出初验报告。16.2.2初验的内容、方法1.现场逐项检查申请验收的工程是否确已全部完成。2.各项技术管理和合同管理程序及手续是否齐全、完备。3.是否存在遗留未处理的重大技术和管理问题。4.竣工文件的编制是否满足验收要求。5.允许在保修期内完成的剩余工作达成一致意见。16.3协助业主组织竣工验收完成竣工验收小组交办的有关工作;督促承包人及时提交完整的技术业务资料，并建立技术经济档案，完整地将有关资料移交业主;协助业主进行工程结算;安排专职人员保存和收集竣工验收时政府部门所需的资料。16.4审查工程竣工结算审查工程竣工结算的各种计算是否正确;审查结算和合同承包价存在的差异及原因;审查工程变更的数量和单价计算是否正确。16.5编制工程监理总结报告及监理竣工资料16.5.1编写工程监理总结报告工程结束后，监理工程师编制详细的监理总结报告，其内容主要有：1.工程概况。2.监理部织机构及工作起、止时间。3.质量控制、进度控制、费用控制、安全管理、信息管理、合同管理的执行情况。4.分项、分部、单位工程的质量评估。5.工程费用分析。6.照片及录像。16.5.2整理监理竣工资料监理工程师将整个工程监理过程中的监理资料会同监理总结报告在合同规定的时间内提交业主，其主要内容有：1.监理规划书2.监理细则3.与业主、设计、施工来往文件4.监理备忘录5.监理通知书6.停（复）工通知单7.会议记录（纪要）8.监理工作月报9.材料抽验单10.工程质量抽验单11.工程质量事故处理记录（报告）12.专题报告13.工程质量评估报告14.监理工作总结报告17、缺陷责任期的监理工作1．根据监理委托合同，监理部将保留必要的监理人员，完成缺陷责任期的监理工作。2．缺陷责任期的监理内容及方法（1）协助业主办理好工程竣工交接工作。（2）监督承包人对《剩余工作计划》的执行，并督促承包人按计划完成剩余工作。（3）经常检查已完工程现场，及时发现质量缺陷，指令承包人及时修复，调查分析新缺陷出现的原因，并监督其修复的各个施工过程。（4）监督承包人继续进行竣工图纸和竣工资料的编制和整理工作。（5）确定缺陷责任及修复费用。（６）继续处理合同支付、工程变更、延期和索赔等方面遗留问题，为最终结算作准备。（７）经业主同意后签发《缺陷责任终止证书》。五：监理用表施工阶段监理工作的基本表式A类表（承包单位用表）A1工程开工/复工报审表A2施工组织设计（方案）报审表A3分包单位资格报审表A4报验申请表A5工程款支付申请表A6监理工程师通知回复单A7 工程临时延期申请表A8费用索赔申请表A9工程材料/构配件/设备报审表A10工程竣工报验单B类表（监理单位用表）B1监理工程通知单B2工程暂停令B3工程款支付证书B4工程临时延期审批表B5工程最终延期审批表B6费用索赔审批表C类表（各方通用表）C1监理工作联系单C2工程变更单A1工程开工/复工报审表工程名称：编号：致：（监理单位）我方承担的工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附：1.开工报告2.（证明文件）承包单位（章）项目经理日期审查意见：项目监理机构总监理工程师日期A2施工组织设计（方案）报审表工程名称：编号：致：（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）承包单位（章）项目经理日期专业监理工程师审查意见：专业监理工程师日期总监理工程师审核意见：项目监理机构总监理工程师日期A3分包单位资格报审表工程名称：编号：致：（监理单位）经考察，我方认为拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目合同的规定进行施工。包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附：1.分包单位资质材料；2.分包单位业绩材料。分包工程名称（部位）工程数量拟分包工程合同额分包工程占全部工程合计承包单位（章）项目经理日期专业监理工程师审查意见：专业监理工程师日期总监理工程师审核意见：项目监理机构总监理工程师日期A4报验申请表工程名称：编号：致：（监理单位）我单位已完成了工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附件：承包单位（章）项目经理日期审查意见：项目监理机构总/专业监理工程师日期A5工程款支付申请表工程名称：编号：致：（监理单位）我方已完成了工作，按施工合同同的规定，建设单位应在年月日前支付该项工程款共（大写），（小写：），现报上工程付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。附件：1.工程量清单：2.计算方法。承包单位（章）项目经理日期A6监理工程师通知回复单工程名称：编号：致：（监理单位）我方接到编号为的监理工程师通知后，已按要求完成了工作，现报上，请予以答查。详细内容：承包单位（章）项目经理日期复查意见：项目监理机构总/专业监理工程师日期A7工程临时延期申请表工程名称：编号：致：（监理单位）根据施工合同条款条的规定，由于原因，我方申请工程延期，请予批准。附件：1.工程延期的依据及工期计算合同竣工日期：申请延长竣工日期：2.证明材料承包单位（章）项目经理日期A8费用索赔申请表工程名称：编号：致：（监理单位）根据施工合同条款的规定，由于原因，我方要求索赔金额（大写），请予以批准。索赔的详细理由及经过：索赔金额的计算：附：证明材料承包单位（章）项目经理日期A9工程材料/构配件/设备报审表工程名称：编号：致：（监理单位）我方于年月日进场的工程材料/构配件/设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：请予以审核。附件：1.数量清单2.质量证明文件3.自检结果承包单位（章）项目经理日期审查意见：经检查上述工程材料/构配件/设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。项目监理机构总/专业监理工程师日期A10工程竣工报验单工程名称：编号：致：（监理单位）我方已按合同要求完成了工程，经自检合格，请予以检查和验收。附件：承包单位（章）项目经理日期意见：经初步验收，该工程1.符合/不符合我国现行法律、法规要求：2.审查符合/不符合我国现行工程建设标准：3.符合/不符合设计文件要求：4.符合/不符合施工合同要求。综上所述，该工程初步验收合格/不合格，可以/不可以组织正式验收项目监理机构总监理工程师日期B1监理工程师通知单工程名称：编号：致：事由：内容：项目监理机构总/专业监理工程师日期B2工程暂停令工程名称：编号：致：