房地产开发企业安全生产工作控制要点22

房地产开发企企业

安全生生产工作控制制要点建设项目安全全管理系列培培训课件一、安全生产产对房地产开开发的重要意意义1、国家对安全全生产管理的的高压态势《国务院关于进进一步加强企企业安全生产产工作的通知知》（国发【2010】23号）进一步表明明国家对安全全生产的高压压政策：安全生产领导导带班制度、、安全生产事事故责任单位位负责人及责责任人追究制制度、提高安安全生产赔付付。国家对质量安安全监管的态态度差异。2、责任追究开开始向建设单单位和监管单单位延伸：央视大火追究究了建设单位位副总工程师师的刑事责任任；XX地铁事故追究究了建设单位位责任；3、建设单位犯犯下错误并不不罕见：XX市春树里工程程事故；并非重大事故故才追究建设设单位责任。。二、建设单位位的安全生产产职责1、《建设工程安全全生产管理条条例》（393号）第六条：建设设单位应当向向施工单位提提供施工现场场及毗邻区域域内供水、排排水、供电、、供气、供热热、通信、广广播电视等地地下管线资料料，气象和水水文观测资料料，相邻建筑筑物和构筑物物、地下工程程的有关资料料，并保证资资料的真实、、准确、完整整。第七条：建设设单位不得对对勘察、设计计、施工、工工程监理等单单位提出不符符合建设工程程安全生产法法律、法规和和强制性标准准规定的要求求，不得压缩缩合同约定的的工期。第八条：建设设单位在编制制工程概算时时，应当确定定建设工程安安全作业环境境及安全施工工措施所需费费用。第九条：建设设单位不得明明示或者暗示示施工单位购购买、租赁、、使用不符合合安全施工要要求的安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及配配件、消防设设施和器材。。第十条：建设设单位在申请请领取施工许许可证时，应应当提供建设设工程有关安安全施工措施施的资料。第十一条：建建设单位应当当将拆除工程程发包给具有有相应资质等等级的施工单单位。建设单位应当当在拆除工程程施工15日前，将资料料报送建设工工程所在地的的县级以上地地方人民政府府建设行政主主管部门或者者其他有关部部门备案。第五十四条：：违反本条例例的规定，建建设单位未提提供建设工程程安全生产作作业环境及安安全施工措施施所需费用的的，责令限期期改正；逾期期未改正的，，责令该建设设工程停止施施工。建设单位未将将保证安全施施工的措施或或者拆除工程程的有关资料料报送有关部部门备案的，，责令限期改改正，给予警警告。第五十五条：：违反本条例例的规定，建建设单位有下下列行为之一一的，责令限限期改正，处处20万元以上50万元以下的罚罚款；造成重重大安全事故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人员，，依照刑法有有关规定追究究刑事责任；；造成损失的的，依法承担担赔偿责任：：（一）对勘察察、设计、施施工、工程监监理等单位提提出不符合安安全生产法律律、法规和强强制性标准规规定的要求的的；（二）要求施施工单位压缩缩合同约定的的工期的；（三）将拆除除工程发包给给不具有相应应资质等级的的施工单位的的。三、工程实际际中建设单位位的主要安全全工作及症结结1、提供安全生生产措施备案案。当前建设单位位多将此事交交由监理或总总承包单位办办理，但在组组建安全生产产管理机构及及审查协调安安全措施上应应明确履行职职责。2、监理的安全全管理委托。。国家实行的是是社会监理、、政府监督制制度，对监理理的安全生产产管理职责有有要求，但具具体的管理内内容尚未有法法定的标准。。3、分包单位和和材料的选择择建设单位指定定分包队伍和和建材材料的的行为实际广广泛存在，但但劣质队伍和和材料、设备备应坚决摒弃弃。特别应注注意：施工队伍的资资质及建筑施施工安全生产产许可证；设备和材料的的生产许可证证、出厂合格格证、检验检检测证明；（（起重设备及及外保温等为为重点）人员的安全生生产考核合格格证书；4、安全生产措措施费用《建筑工程安全全防护、文明明施工措施费费用及使用管管理规定》（建办【2005】】89号）、《关于调整我省省建筑市政工工程安全防护护费、文明施施工与环境保保护费的通知知》（鄂建文【2007】】302号）费用名称12层以下12层以上市政工程安全防护费（%）2.002.001.00文明施工与环境保护费（%）1.000.651.355、危险性较大大的专项方案案审查及验收收《危险性较大的的分部分项工工程安全管理理办法》（建质【2009】】87号）提供危险性较较大分部分项项工程清单和和安全管理措措施。危险性较大分分部分项工程程和超过一定定规模的危险险性较大分部部分项工程。。6、消防安全《消防法》：建设单位应应当自依法取取得施工许可可之日起七个个工作日内，，将消防设计计文件报公安安机关消防机机构备案；国国务院公安部部门规定的大大型的人员密密集场所和其其他特殊建设设工程，建设设单位应当将将消防设计文文件报送公安安机关消防机机构审核。人员密集场所所和其他特殊殊建设工程建建设单位应当当向公安机关关消防机构申申请消防验收收；其他建设设工程，建设设单位在验收收后应当报公公安机关消防防机构备案，，公安机关消消防机构应当当进行抽查。。公众聚集场所所在投入使用用、营业前，，建设单位或或者使用单位位应当向场所所所在地的县县级以上地方方人民政府公公安机关消防防机构申请消消防安全检查查。四、安全生产产事故的处置置1、安全事故的的分级和调查查处理事故等级：一一般、较大、、重大、特别别重大事故的调查：：《生产安全事故故报告和调查查处理条例》（493号）事故调查由政政府委托的安安监局、建设设行政主管部部门、公安、、检察院、工工会组成。五、当前安全全生产事故主主要类型“十一五”期期间，我省建建筑施工死亡亡人数总体保保持逐步下降降的趋势。共共发生建筑施施工死亡事故故147起，死亡181人，其中较大大事故5起，死亡17人，事故总量量居于全国中中等偏低水平平。在建筑业业总产值由1350亿上升至4200亿的同时，历历年建筑施工工死亡人数由由2005年的43人，下降至2010年的34人，建筑百亿亿元产值死亡亡人数由3.18下降至0.85，低于住建部部要求的指导导性控制目标标。经调查分析，，事故主要类类型为高处坠坠落、施工坍坍塌、起重伤伤害。事故主要原因因：六、我省近期期将开展的主主要安全生产产管理活动1、政府行业监监管主要手段段：资质资格格管理（许可可证和人员从从业资格证书书）、行政处处罚（