建设工程监理进度控制管理办法78

第三章、建建设工程进进度控制第三章建建设工程程进度控制制第一节建建设项目目进度控制制概述第二节建建设工程程进度计划划实施中的的监测与调调整第三节建建设施工工阶段工程程进度的控控制第一节建建设项目目进度控制制概述一、进度控控制的概念念建设工程进进度控制：：将工程项项目各个阶阶段的工作作内容、工工作程序、、持续时间间和衔接关关系，根据据进度总目目标及资源源优化配置置的原则编编制计划，，并实施计计划，在计计划实施的的过程中经经常检查实实际进度是是否按计划划要求进行行，对出现现的偏差进进行分析，，采取补救救措施，或或修改、调调整原计划划后再付诸诸实施，如如此循环，，直到建设设工程交付付使用。理解：建设工程监监理进度控控制也就是是通过有效效的进度控控制工作和和具体的进进度控制措措施，在满足投投资和质量量要求的前前提下，力力求使工程程按计划的的时间完成成。在进度控制制时，监理理工程师必必须贯彻系系统控制的的思想，牢牢记进度、、质量、投投资三大目目标是一个个目标系统统。监理工程师师的进度控控制与被监监理单位的的进度控制制的区别在在于监理工工程师在实实施进度控控制时，还还必须注意意监理合同同的委托范范围与委托托阶段。建设工程具具有规模庞庞大、工程程结构与工工艺技术复复杂、建设设周期长及及相关单位位多二、影响进进度的因素素(1)业主因素。。(2)勘察设计因因素。(3)施工技术因因素。(4)自然环境因因素。(5)社会环境因因素。(6)组织管理因因素。(7)材料、设备备因素。(8)资金因素。。三、项目实实施阶段进进度控制的的主要任务务设计前的准准备工作：搜集有关关工期的信信息，协助助建设单位位确定工期期总目标；；进行项目目总进度目目标的分析析、论证，，并编制项项目总进度度计划；编编制准备阶阶段详细工工作计划，，并控制该该计划的执执行；施工工现场条件件的调查研研究和分析析等。设计阶段段：编制设设计阶段段工作进进度计划划并控制制执行；；编制详详细的各各设计阶阶段的出出图计划划并控制制执行。。施工阶段段：编制施施工总进进度计划划及单位位工程进进度计划划并控制制执行；；编制施施工年(或月、季季、旬、、周)实施计划划并控制制执行。。供货进度度控制：编制供供货进度度计划并并控制其其执行，，供货计计划应包包括供货货过程中中的原材材料采购购、加工工制造、、运输等等主要环环节。四、建设设工程监监理进度度控制的的程序1、建立监监理进度度控制体体系，明明确监理理进度组组织与协协调机制制2、监理进进度控制制目标与与控制性性计划的的确定3、施工单单位的进进度计划划与进度度控制措措施的审审查与批批准4、进度计计划实施施中的监监测与调调整5、工期索索赔的处处理五、进度度控制的的方法、、措施方法：规划控制协调——对进度控控制影响响最直接接措施：组织措施施技术措施施经济措施施合同措施施进度控制制的措施施1．组织措措施重视健全全项目管管理的组组织体系系建立进度度报告、、进度信信息沟通通网络、、进度计计划审核核、进度度计划实实施中的的检查分分析、图图纸审查查、工程程变更和和设计变变更管理理等制度度编制项目目进度控控制的工工作流程程；确定定各类进进度计划划的编制制程序、、审批程程序和计计划调整整程序等等。建立进度度协调会会议制度度2．经济措措施编制与进进度计划划相适应应的资源源需求计计划及时办理理工程预预付款及及工程进进度款支支付手续续工程预算算中考虑虑加快工工程进度度所需要要的资金金对工程延延误收取取误期损损失赔偿偿金3．技术措措施审查承包包商提交交的进度度计划设计工作作的前期期，应对对设计技技术与工工程进度度的关系系作分析析比较采用技术术先进和和经济合合理的施施工方案案，改进进施工工工艺和施施工技术术、施工工方法，，选用更更先进的的施工机机械。4．合同措措施选择合理理的合同同结构加强合同同管理和和索赔管管理，协协调合同同工期与与进度计计划的关关系；同同时严格格控制合合同变更更，减少少合同变变更引起起的工程程拖延。。加强风险险管理，，应注意意分析影影响工程程进度的的风险，，并在分分析的基基础上采采取风险险管理措措施，以以减少进进度失控控的风险险量。六、建设设工程进进度计划划的表示示方法建设工程程进度计计划的表表示方法法有多种种，常用用的是横横道图表表示法和和网络图图表示法法。（一）横横道图（二）网网络图单代号网网络计划划双代号网网络计划划派生：时标网络计计划搭接网络计计划有时限的网网络计划多级网络计计划序号工作名称持续时间进度（天）5101520253035404550551施工准备52预制梁203运输梁24东侧桥台基础105东侧桥台86东桥台后填土57西侧桥台基础258西侧桥台89西桥台后填土510架梁711与路基连接5优点：较形象、、直观，易易于编制和和理解，能能明确表示示出各项工工作的划分分、工作的的开始时间间和完成时时间、工作作的持续时时间，工作作间的相互互搭接关系系以及整个个工程项目目开工、完完工时间和和总工期。。缺点：1）、不能明明确地反映映出各项工工作之间的的错综复杂杂的相互关关系，因而而在计划执执行过程中中，当某些些工作的进进度由于某某种原因提提前或拖延延时，不便便分析其对对其他工作作及总工期期的影响程程度，不利利于建设工工程进度的的动态控制制。2）、不能明明确反映出出影响工期期的关键工工作和关键键线路，不不便于进度度控制人员员抓住主要要矛盾。3）、不能反反映出工作作所具有的的机动时间间，无法进进行最合理理的组织和和指挥。4）、不能反反映工程费费用与工期期之间的关关系，不便便于缩短工工期降低成成本。①施工准备5②③④⑤⑥⑦⑧⑩⑨预制梁20运输梁2东侧桥台基础10东侧桥台8东桥台后填土5西侧桥台基础25西侧桥台8东桥台后填土5架梁7与路基连接5二）、网络络图法网络图是由由箭线和节节点组成，，用来表示示工作流程程的有向有有序网状图图形。1、双代号网网络计划图图：由箭线线及其两端端节点的编编号表示工工作，节点点表示工作作的开始或或结束以及及工作之间间的连接状状态。单代号网络络计划2、单代号网网络图：以以节点及其其编号表示示工作，箭箭线表示工工作之间的的逻辑关系系特点1）、网络计计划能够明明确表达各各项工作之之间的逻辑辑关系。2）、通过网网络计划时时间参数的的计算，可可找出关键键线路和关关键工作。。3）通过网络络计划时间间参数的计计算，可明明确各项工工作的机动动时间。4）、网络计计划可以利利用计算机机进行计算算、优化和和调整。第二节建建设工程进进度计划实实施中的监监测与调整整一、建设工工程进度计计划实施中中的监测系系统过程1、进度计划划实施中的的跟踪检查查1）定期收集集进度报表表资料2）现场实地地检查进度度进展情况况3）定期或不不定期召开开现场会议议2、实际进度度数据的加加工处理3、实际进度度与计划进进度的对比比分析建设工程进进度监测系系统二、实际进进度调整的的系统过程程1、分析进度度偏差产生生的原因2、分析进度度偏差对后后续工作和和总工期的的影响3、确定后续续工作和总总工期的限限制条件4、采取措施施调整进度度计划5、实施调整整后的进度度计划建设工程进进度调整系系统实际进度与与计划进度度的比较是是建设工程程进度监测测的主要环环节。常用用的进度比比较方法有有横道图、、S曲线、香蕉蕉曲线和前前锋线法等等。三、实际进进度与计划划进度的比比较方法横道图比较较法序号工作名称持续时间进度（天）2468101214161挖土方62做垫层33支模板44绑钢筋55浇混凝土46回填土5计划进度实际进度检查日期第第9天一）、横道道图比较法法（一)、工作等速速进度的横横道图比较较法：二）、S曲线比较法法S曲线比较法法：以横坐坐标表示时时间，纵坐坐标表示累累计完成任任务量，绘绘制一条按计划时间间累计完成任任务量的S曲线；然后后将项目实实施过程中中各个检查查时间累计计完成任务量量的S曲线也绘制制在同一个个坐标系中中，从而将将实际进度度与计划进进度相比较较。时间123456789每月完成量8016024032040032024016080累计完成量8024048080012001520176019202000某工程计划划完成工程程量汇总表表12345678910002000计划完成累累计工程量量时间累计完成工工程量时间123456789每月完成量8016024032040032024016080累计完成量8024048080012001520176019202000某工程计划划完成工程程量汇总表表12345678910002000实际完成累累计工程量量时间累计完成工工程量检查日期三）、香蕉蕉曲线比较较法对于一个工程程项目的网络络计划来说，，如果以其中中各项工作的的最早开始时时间安排进度度而绘制S曲线，称为ES曲线；如果以以其中各项工工作的最迟开开始时间安排排进度而绘制制S曲线，称为LS曲线。两条S曲线具有相同同的起点和终终点，因此，两条条曲线是闭合合的。在一般般情况下，该该闭合曲线形形似“香蕉”，故称为香蕉蕉曲线，时间任务量百分比比%ES曲线LS曲线香蕉曲线图如果工程实际际进展点落在在ES曲线的左侧，，表明此刻实实际进度比各各项工作按其其最早开始时时间安排的计计划进度超前前；如果工程实际际进展点落在在LS曲线的右侧，，则表明此刻刻实际进度比比各项工作按按其最迟开始始时间安排的的计划进度拖拖后。100%计划完成日期期超前拖后四）、实际进进度前锋线比比较法前锋线比较法法就是通过绘绘制某检查时时刻工程项目目实际进度前前锋线，比较较工作实际进进度与计划进进度偏差，进进而判定该偏偏差对总工期期及后续工作作影响程度的的方法，主要要适用于双代代号时标网络络图计划。前锋线是指在在原时标网络络计划上，从从检查时刻的的时标点出发发，用点划线线依次将各项项工作实际进进展位置点连连接而成的折折线。该方法法就是通过实实际进度前锋锋线与原计划划中各工作箭箭线交点的位位置来判断工工作实际进度度与计划进度度的偏差。当当某工作前锋锋点落在检查查日期左侧，，表明该工作作实际进度拖拖延，拖延时时间为两者之之差；当该前前锋点落在检检查日期右侧侧，表明该工工作实际进度度超前，超前前时间为两者者之差。进度度前锋点的确确定可以采用用比例法。这这种方法形象象直观，便于于采取措施，，但最后应针针对项目计划划做全面分析析(主要利用总时时差和自由时时差)，以判定实际际进度情况对对应的工期。。【案例】某工程项目时时标网络计划划如图4-7所示。该计划划执行到第6周末检查实际际进度时，发发现工作A和B已经全部完成成，工作D、E分别完成计划划任务量的20%和50%，工作C尚需3周完成，试用用前锋线法进进行实际进度度与计划的比比较。前锋线图4-7某工程前锋线线比较[解]根据第6周末实际进度度的检查结果果绘制前锋线线，如图4-7中点划线所示示。通过比较较可以看出：：（1）工作D实际进度拖后后2周，将使其后后续工作F的最早开始时时间推迟2周，并使总工工期延长1周。（2）工作E实际进度拖后后1周，既不影响响总工期，也也不影响其后后续工作的正正常进行。（3）工作C实际进度拖后后2周，将使其后后续工作G、H、J的最早开始时时间推迟2周。由于工作G、J开始时间的推推迟，从而使使总工期延长长2周。综上所述，如如果不采取措措施加快进度度，该工程项项目的总工期期将延长2周。四、进度计划划实施过程中中的调整方法法1、分析进度偏偏差对后续工工作及总工期期的影响1）分析出现进度度偏差的工作作是否为关键键工作如果出现进度度偏差的工作作位于关键线线路上，则无无论其偏差有有多大，都将将对后续工作作和总工期产产生影响，必必须采取相应应的调整措施施；如果出现现偏差的工作作是非关键工工作，则需要要根据进度偏偏差值与总时时差和自由时时差的关系作作进一步分析析。2）分析进度偏差差是否超过总总时差如果工作的进进度偏差大于于该工作的总总时差，则此此进度偏差必必将影响其后后续工作和总总工期，必须须采取相应的的调整措施；；如果工作的的进度偏差未未超过该工作作的总时差，，则此进度偏偏差不影响总总工期。至于于对后续工作作的影响程度度，还需根据据偏差值与其其自由时差的的关系作进一一步分析。3）分析进度偏差差是否超过自自由时差如果工作的进进度偏差大于于该工作的自自由时差，则则此进度偏差差将对其后续续工作产生影影响，此时应应根据后续工工作的限制条条件确定调整整方法；如果果工作的进度度偏差未超过过该工作的自自由时差，则则此进度偏差差不影响后续续工作，原计计划可以不作作调整。进度偏差对后后续工作和总总工期影响分分析过程图(A)改变某些工作作间的逻辑关关系当工程项目实实施中产生的的进度偏差影影响到总工期期，且有关工工作的逻辑关关系允许改变变时，可以改改变关键线路路和超过计划划工期的非关关键线路上的的有关工作之之间的逻辑关关系，达到缩缩短工期的目目的。2、进度计划的的调整方法例如，将顺序序进行的工作作改为平行作作业、搭接作作业以及分段段组织流水作作业等，都可可以有效地缩缩短工期。这种方法是不不改变工程项项目中各项工工作之间的逻逻辑关系，而而通过采取增增加资源投入入、提高劳动动效率等措施施来缩短某些些工作的持续续时间，使工工程进度加快快，以保证按按计划工期完完成该工程项项目。(B)缩短某些工作作的持续时间间这些被压缩持持续时间的工工作是位于关关键线路和超超过计划工期期的非关键线线路上的工作作。这种调整整方法通常可可以在网络图图上直接进行行。第三节建建设工程施施工阶段的进进度控制一、施工阶段段监理的进度度控制目标体体系1、按项目组成成分解，确定定各单位工程程开工及动用用日期。2、按承包单位位分解，明确确分工条件和和承包责任3、按施工阶段段分解，划定定进度控制分分界点。4、按计划期分分解，组织综综合施工。二、施工阶段段进度控制的的工作内容编制施工进度度控制监理实实施细则编制或审核施施工进度计划划按年、季、月月编制工程综综合计划下达开工令协助、监督承承包商实施施施工进度计划划监督施工进度度计划的实施施组织进度协调调会签发工程进度度款支付凭证证审批工程延期期向业主提供进进度报告三、审批工程程延期《建设工程施工工合同（示范范文本）》（一）工期延延误——承包商商原因因造成成的，，监理理工程程师有有权要要求承承包商商采取取有效效措施施加快快施工工进度度（二））工程程延期期——非承包包商原原因造成的的，经经总监监理工工程师师确认认，工工期相相应顺延发包人人未按按时提提供图图纸及及开工工条件件发包人人未按按时付付款监理工工程师师未及及时发发出监监理指指令设计变变更、、工程程量增增加一周内内非承承包商商原因因停水水、停停电、、停气气造成成停工工累计计超过过8小时不可抗抗力专用条条款中中约定定或监监理工工程师师同意意的其其他情情况（三））工程程延期期的审审批程程序工程延延期事事件发发生承包商商提出出工期期索赔赔意向向通知知监理工工程师师调查查核实实承包商商详情情报告告事件具具有持持续性性临时延延期决决定承包商商最终终详情情报告告监理工工程师师审批批最终终延期期是否（四））工程程延期期的审审批原原则合同条条件工期拖拖延的的原因因确实实属于于承包包商自自身以以外的的原因因影响工工期延长的的时间间超过过其相相应的的总时时差实际情情况工程延延期时时间的的可靠靠依据据（五））工程程延期期的控控制A、总监监理理工程程师在在下达达工程程开工工令之之前，，一定定要充充分考考虑建建设单单位的的前期期准备备工作作是否否已经经准备备充分分。B、提醒醒建设设单位位履行行其施施工承承包合合同中中所规规定的的建设设单位位职责责。C、严格格履行行监理理的职职责，，不因因为监监理工工程师师自身身的原原因造造成工工程延延误。。D、当延延期事事件发发生后后，监监理工工程师师必须须根据据合同同及时时妥善善地处处理工工程延延期事事件，，既要要尽量量减少少工程程延期期时间间和损损失。。（六））工程程延误误的处处理1、拒绝绝签署署付款款凭证证2、误期期损失失赔偿偿3、取消消承包包资格格案例例某工程程的施施工合合同工工期为为16周，项项目监监理机机构批准的的施工工进度度计划划见下下图。。各工工作均均匀速速施工工。123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3序号工作名称估算工程量全费用综合单价（元／m3）合价（万元）1A800m3300242B1200m332038.43C20次——4D1600m328044.8施工单单位报报价单单工程施施工到到第4周末进进行进进度检检查，，发生生如下下事件件：事件1：A工作已经完完成，，但由由于设设计图图纸局局部修修改，，实际际完成成的工工程量量为840m3，工作作持续续时间间未变变。事件2：B工作施工时时，遇遇到异异常恶恶劣的的气候候，造造成施施工单单位的的施工工机械械损坏坏和施施工人人员窝窝工，，损失失1万元，，实际际只完完成估估算工工程量量的25％。事件3：C工作为检验验检测测配合合工作作，只只完成成估算算工程程量的的20％，施施工单单位实实际发发生费费用5000元。。事件件4：施施工工中中发发现现地地下下文文物物，，导导致致D工作作尚未未开开始始，，造造成成施施工工单单位位自自有有设设备备闲闲置置4个台台班班，，台台班班单单价价为为300元／／台台班班，，其其中中机机械械维维修修费费100元/台班班。。施施工工单单位位进进行行文文物物现现场场保保护护的的费费用用为为1200元。。问题题：：1、根根据据第第4周末末的的检检查查结结果果，，在在网网络络图图上上绘绘制制实实际际进进度度前前锋锋线线。。2、若若施施工工单单位位在在第第4周末末就就B、C、D出现现的的进进度度偏偏差差提提出出工工程程延延期期的的要要求求，，总总监监理理工工程程师师应应批批准准工工程程延延期期多多长长时时间间？？为为什什么么？？3、施施工工单单位位是是否否可可以以就就事事件件2、4提出出费费用用索索赔赔？？为为什什么么？？可可以以获获得得的的索索赔赔费费用用为为多多少少？？4、事事件件3中C工作作发发生生的的费费用用如如何何结结算算？？5、前前4周施施工工单单位位可可以以得得到到的的结结算算款款为为多多少少元元？？案例例解解答答问题题1：绘绘前前锋锋线线。。123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3事件件4：施施工工中中发发现现地地下下文文物物，，导导致致D工作作尚尚未未开开始始。。………×123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3事件件2：B工作作施施工工时时，，遇遇到到异异常常恶恶劣劣的的气气候候，，………实际际完完成成估估算算工工程程量量的的25％。。背景景：：各工工作作均均匀匀速速施施工工。123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3事件3：C工作为为合同同外检检验检检测配配合工工作，，只完完成估估算工工程量量的20％。背景：：各工作作均匀匀速施施工。123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3问题2：总监监理工工程师师应批批准工工程延延期多多长时时间？？为什什么？？（分析析：责责任、、关键线线路原原则）123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3（分析析：D工作延延误2周，导导致总总工期期延误误2周;B工作延延误1周≤总总时差差1周，不不影响响总工工期;C工作延延误1周＜总总时差差3周，不不影响响总工工期。。）123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3问题2答：总总监理理工程程师批批准工工程延延期2周。施施工中中发现现地下下文物物造成成D工作延延误，，不是是施工工单位位的责责任，，且D工作是是关键键线路路上的的工作作。123456789101112131415161234567891011121314151612345768910A2D4B4C5E4G3H1L3N2J2周周K3问题3：施工单单位是是否可可以就就事件件2、4提出费费用索索赔？？为什什么？？可以以获得得的索索赔费费用为为多少少？事件2：B工作施工时时，遇遇到异异常恶恶劣的的气候候，造造成施施工单单位的的施工工机械械损坏坏和施施工人人员窝窝工，，损失失1万元，，实际际只完完成估估算工工程量量的25％。答：事事件2不能索索赔费费用。。因因异常常恶劣劣的气气候造造成施施工单单位施施工机机械损损坏和和施工工人员员窝工工的损损失不不能索索赔。。事件4：施工工中发发现地地下文文物，，导致致D工作尚未开开始，，造成成施工工单位位自有有设备备闲置置4个台班班，台台班单单价为为300元／台台班，，其中中机械械维修修费100元/台班。。施工工单位位进行行文物物现场场保护护的费费用为为1200元。答：事事件4可以索索赔费费用，，因施施工中中发现现地下下文物物属非非施工工单位位原因因。可可获得得的索索赔费费用为为4台班×100元＋1200元=1600元问题4：事件3中C工作发发生的的费用用如何何结算算？事件3：C工作为检验验检测测配合合工作作，只只完成成估算算工程程量的的20％，施施工单单位实实际发发生费费用5000元。答：不不予结结算。。因施施工单单位对