整肃考风考纪严厉打击替考

PAGE

PAGE

3

整肃考风考纪严厉打击替考

商丘市睢阳区招办

贾长彬

在基层从事招生考试工作很多年，但从未感到普通高招的权威性和公平公正受到像目前这样严峻的挑战。从2007年安徽砀山集体替考事件和我省郸城的替考未遂事件就可窥一斑。况且这些并非自今日始。像濮阳舞弊案一样，不法分子已经研究多年且实施了不止一年，更危险的是他们居然有相当的成功率！故而才使得后来者趋之若骛。高考作为国家选拔人才的重要手段，这片一直为人称道的绿洲、圣土正遭到史无前例的践踏！看似危言耸听，现实却正如此，是各级政府和招生考试部门不容回避的问题。

形成这一局面的最根本的原因是在我国较为特殊的政治和行政体制下，一项动辄涉及数百万人口的庞大的国家教育考试工程，竟然在30多年内没有专门的法律规范，而只靠约束力较为有限的行政命令来实施。再者地方保护主义使得徇私舞弊者可以以较小的代价和风险换取很高的利益回报。另外还有一个很重要的原因是，个别当权者和经济实力比较雄厚的大款的极端自私和对法纪、对百姓权益的藐视及无限膨胀的占有欲。在这种复杂的形势下，我认为整肃考风考纪，特别是采取强有力的措施严厉打击替考恶风，是全市、全省乃至全国各级政府招考部门的一项不得不面对的迫在眉睫的艰巨任务。

2007年春季我市在研究生考试和普通高招艺术专业考试中的一系列重大举措可以说是一次对考试舞弊替考歪风的宣战，简直可以说是一场革命。在我的记忆中，自恢复高考制度和实行研究生招考以来，这种力度前所未有。我市招办以巨大的魄力，非凡的勇气顶住来自各方的重重压力，打开了招生考试工作的崭新局面。由此带来了积极的社会效应，那些勤奋踏实刻苦学习、遵纪守法诚信考试的莘莘学子和他们的家长们无不拍手称快！他们作为社会正义的坚强后盾，给予我们默默的理解、声援和支持！

我们所处的外部环境的确不容乐观。法制不健全，各种社会矛盾和利益冲突交织，个别当权者缺乏有效的监管，大款者企图金钱运作，考生人数激增，考务人员素质偏低，考试环境的出人意料的复杂，考试管理手段的严重滞后等，各种潜在的不定因素在挑战，我们任重而道远。那么是坐等观望还是主动出击，是亡羊补牢还是未雨绸缪，何去何从，现实迫使我们必须作出选择。

据本人调查，替考者大多由一些有一定职权或经济实力的考生家长暗地操作，其他人一般不敢也不去冒这个险，学生本人也大多没这个胆子。想替考者基本是一些不学无术的学混混，也有的基础差程度差，他们家庭条件优越，教育修养不足。有不少学生就根本未上到高三，自感前途渺茫，悲观失望。于是家长慌了，他们死要面子，不甘让他们的“不争气”的子女落在他人之后，而又不愿接受国家教育考试的选拔，企图通过非正常途径捞得一纸文凭，奢望铺就通往成功和辉煌的坦途。但这些人要在考点考场内做成事情达到目的并不容易，毕竟我们在30年的考试改革和实践中初步形成了一套较为严密的管理体系。在权钱交易的背后，不少的考务工作人员即考试法人充当内线，钻考试管理过程中的漏洞，成为他们的俘虏和奴隶。说白了，钱权打头阵，内线做沟通是他们惯用的伎俩。他们在千方百计地钻我们管理上的漏洞。法人的参与使得我们防不胜防。

我认为，充当枪手替人考试或雇人替考是对国家教育考试秩序的最严重的挑战，它极大地败坏学风、教风、考风，彻底违背社会公德和个人良心，粗暴侵犯和剥夺了那些平时刻苦学习、诚信考试的广大考生的权利。它将阻塞国家选拔人才的通道，影响社会发展和稳定。我们对此要有清醒的认识和高度的警觉，对日益猖獗的考场替考必须旗帜鲜明地、毫不留情地从各个环节予以堵截，坚决打击，严加追究，使当事者付出应有的、沉重的、得不偿失的、后悔莫及的代价！请扪心联想，如果替考者舞弊者得逞，多少本有希望的学子被断送应有的前途和机会？对那些无权无势无钱无人的普通百姓是多大的不公？公平和谐社会建设从何谈起？

党的十七大对教育给予高度重视，教育公平被称为社会公平的基础。而招生考试的公平公正无疑是教育公平的至关重要的方面。我们应层层设卡，提前防范，对胆敢触及高压线者，决不心慈手软。首先应加强对各级行政官员和教育招生法人的法纪教育和监管，在法治与人治并存的当今社会，这点当然很重要，目前甚至比制定一部法律还要迫切。其次要加大对地方保护主义和违纪舞弊事件的查处力度。使得舞弊替考者付出沉重的得不偿失的代价。决不能高高举起，轻轻放下，大事化小，小事化了。再次我们要严格程序，设置合理有据的信息标准，使弄虚作假者进不去，做不成，望而却步。与这点目前也非常重要，实际上就是通过技术手段设卡堵塞漏洞，减少各种人为操作的可能性。

据调查，替考分“软替”和“硬替”两种。“软替”是在报名时即让枪手报名采像，准考证身份证都是枪手的，考场上不做工作，枪手只管大胆应试，待录取后再偷换纸介质档案。当然这里面必须打通报名的入口关和高校录取后的资格审查环节，让他们睁只眼闭只眼。“硬替”是报名时由本人采像，这就保证了电子档案是本人的，录取后不与高校纠缠。而在考场上买通考务工作人员即考试法人，当然选择能起到作用的人，公然让枪手直接进场考试。被他们这些考试法人根据作用和效力依次是客县领队、客县监考、主县监考、考点主考、副主考、考点所在学校领导或有影响的活跃人物、后勤人员等。他们选择枪手则以高二优等生和高校在读学生为主。他们的老师特别是个别班主任从中牵线撮合，昧心地利用自己的学生作交易。金钱是替考者的诱饵。诸色人等为了追逐一己私利，异常卖力地进行着见不得阳光的败坏考风考纪、损人利己、令世人不齿的勾当。

我