青岛市广播电视台

青岛市广播电视台

2017年文化体制改革及媒体融合发展专项资金（全媒体生产“中央厨房”二期项目)绩效评估报告

为了积极应对媒体行业的转型升级，促进传统媒体和新兴媒体的深度融合，我台于2016年开始实施新闻融合生产平台建设项目一期建设，初步建立了广播、电视、新媒体融合生产、制作、发布平台；2017年，我台根据融合媒体发展规划，启动新闻融合生产平台项目二期建设，并获得市文化体制改革及媒体融合发展专项1800万元资金的支持，现将该项目的绩效评估情况汇报如下：

专项资金设立情况：

为适应新形势新要求，进一步贯彻落实中央关于文化改革发展的

战略部署，推动文化体制改革和媒体融合发展，青岛市财政于2016年设立“文化体制改革及媒体融合发展专项资金”。

二、2017年专项资金预算批复情况

青财教指【2017】119号文件批复我台文化体制改革及媒体融合发展专项资金2000万元，其中“全媒体生产“中央厨房”二期项目1800万元。

三、项目资金使用情况

我台根据业务需要，结合资金情况，利用专项资金主要进行了新闻融合生产平台扩能升级、全媒体演播室建设、“蓝睛”新闻客户端二期建设、“蓝睛”轮播频道建设、基于“云计算”和“大数据”的媒体信息汇聚与互动系统建设等，合同总额为

=SUM(above)

1761.228

万元。

项目共分11个小项进行实施，到目前为止，专项资金预算执行数为532.8134万元，主要是项目首付款支出，根据项目执行进度,尚有1228.4146万元合同款待支出。考虑到上合峰会原因，项目的执行进度和方案进行了调整，总剩余款项38.772万元将作为执行项目调整和补充使用。具体资金情况如下：

1、新闻融合生产平台扩能升级项目，合同价为505万元，目前首付款已付151.5万元，剩余353.5万元待付。

2、十楼演播室视频集成项目，合同价为265.868万元，目前首付款已付79.7604万元，剩余186.1076万元待付。

3、十楼演播室音频集成项目，合同价为88.9万元，目前首付款已付31.115万元，剩余57.785万元待付。

4、全媒体演播室摄像机、录像机采购项目，合同价为152.8万元，目前首付款已付45.84万元，剩余106.96万元待付。

5、全媒体包装系统项目，合同价为70万元，目前首付款已付21万元，剩余49万元待付。

6、高清全媒体演播灯光及集成项目，合同价为54万元，目前首付款已付16.2万元，剩余37.8万元待付。

7、“蓝睛”二期建设项目，合同价为138.8万元，目前首付款已付41.64万元，剩余97.16万元待付。

8、蓝睛频道机房装修项目，合同价为26.4万元，目前首付款已付7.92万元，剩余18.48万元待付。

9、“蓝睛”新闻客户端轮播系统项目，合同价为346.56万元，目前首付款已付103.968万元，剩余242.592万元待付。

10、新媒体网络直播系统项目，合同价为54万元，目前首付款已付16.2万元，剩余37.8万元待付。

11、全媒体信息汇聚与互动系统项目，合同价为58.9万元，目前首付款已付17.67万元，剩余41.23万元待付。

四、项目年度绩效目标及完成情况

1、功能性目标

我们在项目一期建设的基础上，继续进行了相关业务板块功能的完善及业务的拓展，进一步优化平台资源，实现涵盖从融合生产平台到全媒体演播室再到新媒体轮播频道的全媒体产业链。

（1）通过新闻融合生产平台扩能升级，实现“四位一体”同平台生产。

在现有融合生产平台基础上，充分利用“云”端资源，建立“公有云”+“私有云”的混合云平台体系。私有云建设方面，增加本地分布式存储数量，增加HIVE节点，提高服务器虚拟化等级，以满足本地数据存储的需要。公有云建设方面，通过购买服务的方式，提高融合生产平台在“云”端应用水平，拓展应用渠道和范围，为异地跨时空的新闻采访制作提供资源。颠覆传统媒体生产方式，采用了“平台+工具”的混合架构，打破新闻生产的区域限制，借助于互联网轻量化工具，实现随时随地的云端制作。

同时，顺应融合生产需要，在一期实现广播、电视、新媒体同流程不同网制作的基础上，继续优化流程设计，在国内城市台率先提出共平台融合制作的理念，整合全流程资源，实现广播、电视、新媒体、广播电视报四位一体的同网、同平台制作，实现了全媒体融合生产，真正打造生态化融合链。

（2）建设基于IP化和虚拟化的全媒体互动演播室

以高新技术为支撑，以IP化为手段，借助“云”及虚拟化资源，充分利用大数据技术，实现全媒体信息汇聚与互动，打造全媒体互动演播室。使其能够集多信源采集、多媒体互动、多景区空间共享、多平台传输分发等功能为一身，实现多渠道的导入与分发，打造去中心化的全媒体节目形态。

同时，对全媒体演播室的视频、音频、摄录设备、灯光、包装系统进行全面的升级，打造国内一流的新闻全媒体制作环境，保障全媒体新闻制作、播出的顺利进行。

（3）进行“蓝睛”新闻客户端二期建设，打造“蓝睛”内容非线性分发系统。

蓝睛”二期建设是在一期建设的基础上进行功能的升级与扩展，包括对原有CMS系统、爆料模块、BMS系统、直播模块、APP推送模块进行功能的升级；新增互动直播、主持人社区、政企号、自媒体、电商商城、广播直播等功能模块。加大新媒体直播力度，建设新媒体网络直播系统，实现新媒体直播全方位、立体化的呈现。

依托新媒体的优势特点，实现传播途径由线性转变为非线性。以蓝睛客户端为依托，打通互联网+广播电视的新媒体传播渠道。通过对专业机房的建设，打造一个基于IP流的“蓝睛”轮播频道，实现文件交换、传输、存储、播出和切换系统。该系统广泛开展与以海信“聚好看”为代表的内容整合平台的深度合作，以IP传输方式实现OTT服务由传统传输渠道到互联网渠道的转变和整合。集合我台优势节目资源进行集中展示和推广，扩大传统媒体的影响力和公信力，巩固受众资源，拓展业务渠道，增加广告营收。

（4）依托“云”平台和大数据技术，建立全媒体信息汇聚与互动系统。

该系统充分利用“公有云”和“大数据”技术，打造内容信息采集汇聚、融合媒体互动数据管理、互动内容快速发布、导播控制管理等系统，融合全媒体演播室流程化应用管理模式，与新闻演播室大屏包装系统、在线包装系统无缝对接，实现互动活动内容包装上屏或播出、互动数据结果包装上屏或播出，具备互动数据采样、数据统计分析能力。

全媒体信息汇聚与互动系统功能结构清晰，符合演播室节目制作播出业务工作流程及业务安全性要求，所得互动数据内容可管可控，可对互动内容进行二次加工，具备未来同平台多演播室扩容覆盖能力。

2、经济效益和社会效益指标

项目建成后，以全媒体的框架来进行新闻的生产和制作，它适应了不同传播主体或同一传播主体在不同环境下的信息传播和接收需求，对于新闻的及时准确报道，起到了至关重要的作用。同时，该平台对促进政府系统决策过程的透明化以及政策的执行力发挥了重要的监督作用，也有助于公权力部门在社会公众中形象的重塑和再造。通过多种渠道的信息发布，开拓更广阔的市场资源，将经济盈利点着眼于新媒体的发布平台和互动平台，必将给该项目带来较丰厚的经济效益。

（1）经济效益指标

=1\*GB3

①

在全国传统媒体收益下滑的态势下，稳固传统媒体已有收益，市广播电视台新闻中心实现广告总体经营创收1亿元，其中，电视新闻综合频道实现8000万元，广播新闻频率确保实现2000万元。

=2\*GB3

②

拓展业务渠道，打造新媒体领域新的经济增长点。在以“蓝睛”为代表的新媒体传播领域已有盈利基础上，利用新媒体特有的营销手段，实现营销收益过千万。

=3\*GB3

③

整合青岛广播电视报资源，广开报纸资源的资金吸纳渠道，以传统媒体和新兴媒体手段相结合的方式，拓展广播电视报在发行、传播等领域新的传播渠道，力争实现止损的预期目标。

=4\*GB3

④

探索广播、电视、新媒体、广播电视报四位一体的融合运营模式，打破原有平台各自为盈的资本运作模式，实现线上线下宣传、推广、活动相结合，广开传播渠道，探索融合时代下新媒体领域的盈利模式，实现融合发展。

2、社会效益指标

=1\*GB3

①

平台更好的发挥了广电媒体的“喉舌”作用和职责使命，有助于公权力部门在社会公众中形象的重塑和再造，进一步提高主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力，更好地围绕中心、服务大局，更加有力的宣传中央和省、市委的政策精神和工作部署。

=2\*GB3

②

更好的满足广大市民的精神文化需求，稳固传统媒体已有的资源优势，进一步夯实在传播领域的公信力、影响力。电视新闻综合频道收视份额达到5%、收视率达到1.35%以上，其中，《今日60分》等主要新闻栏目收视份额达到10.5%、收视率达到2.4%以上；实现广播新闻频率的收听市场占有率达到10.8%、受众到达率达到25.2%以上。

=3\*GB3

③

利用新媒体传播优势，做好传统媒体的有益补充，实现新媒体传播渠道向传统媒体的有益渗透。以“蓝睛”新闻客户端为依托，打造新闻滚动直播模式，以全媒体融合直播为特色，力争实现重大活动直播点击量达到千万量级。

=4\*GB3

④

打通传统媒体与新媒体领域的发布渠道，突出移动端的快捷特点，主打新媒体首发，传统媒体跟进的立体化、递进式的分发传播模式，实现传播渠道由线性到非线性的转变。

=5\*GB3

⑤

强化对大数据分析系统的有效利用，增强受众与媒体的互动与交流，实现智能推荐和用户的精准画像，更好的进行信息的精准投放与反馈，收听民声，倾听民意，以便更好的指导内容的生产和制作。

=6\*GB3

⑥

实现精品创优，扩大我台在全国同等城市的领先地位。继续保持在央视、央广、省级媒体发稿量第一的优势。加强精品创作，提升宣传品质，确保实现年度省级一等奖以上奖励8件以上，力争实现有新闻作品斩获国家级大奖。蓝睛新闻客户端入驻央视、人民日报等央级新媒体，扩大与“今日头条”、海信“聚好看”等内容整合平台的深度合作，扩大青岛在全国乃至世界的影响力。

3、可持续影响指标

项目建设完成后，青岛市广播电视台已经逐步完善本台融合媒体业务的业务体系和技术支撑体系，建设完成融合媒体采、编、发的全媒体“中央厨房”，再造新闻采编播流程，实现广播、电视向融合媒体转型，对传统媒体和新兴媒体进行二次整合、深度融合、一体发展，真正实现新闻业务的“一次采集、多种生成、多元传播与分发”，进一步拓宽广播电视发展渠道，增强新闻资讯的时效性和互动性，提高用户粘性，为青岛市广播电视台建设成为具有影响力的强势媒体奠定坚实的基础。

该平台作为青岛市广播电视台融合转型的关键平台，所采用的技术架构、设备配置、工作流程、制作理念等都处于全国领先地位，且保持5年内的系统先进性，这对促进我台的融合发展起到了至关重要的示范引领作用。

《蓝睛》作为官方媒体的新媒体发布平台，主要功能涉及直播、时政、经济、海洋、社会、文体等内容。项目进行了二期建设和研发，进一步增强APP的功能指标，完善技术应用，新增互动直播、主持人社区、政企号、自媒体、电商商城、广播直播等功能模块，进一步提高该客户端的用户粘性，优化用户体验。同时，加大新媒体直播力度，建设新媒体网络直播系统，实现新媒体直播全方位、立体化的呈现。

同时，“蓝睛”为市民提供融合媒体展示入口，以此吸引市民对主流媒体的关注度，形成以主流媒体为核心的新媒体圈层，为受众的广泛参与互动的发起提供有效支撑，为新媒体受众分析提供大数据支持，增强传统媒体的粘性，在受众—内容—服务—终端的链条上形成一个立体化互动纽带，也形成了一个直播、发布、访问的生态闭环，进一步挖掘用户价值潜力，进而产生更为可观的价值和更长的产业链。

4、服务对象满意度指标

融合媒体平台建成后，注重用户的参与和体验，通过全媒体信息汇聚和互动系统，全方位收集用户参与大数据，将用户的反馈实时与节目的制作相衔接，增强用户的活跃度和粘性，将观众变为受众，变成节目内容的参与者和主导者。平台内重点节目的收视率持续稳定增长，保持在2%-3%之间；新闻互动节目参与率为80%，问题解决满意度保持在90%以上。同时，加大新媒体端的用户互动体验，将“蓝睛”新闻客户端作为节目互动和用户参与的入口，提升客户端的用户下载量和浏览量。

五、项目技术应用及创新点

1、构建统一的业务平台

采用新型的分布式数据管理框架，以非结构化数据管理、关系数据管理等技术手段，实现统一平台内容的数据挖掘，建立内容间的深度关联，为各渠道业务提供高效的内容支撑服务。以IP化、虚拟化、容器技术、非结构化数据管理等手段，构建了IAAS、PAAS、SAAS三层云架构平台框架。采用主流的“平台+工具”的方式，挂接电视、广播、新媒体多种生产工具，提供统一登录的全媒体内容库门户，实现一次登录、多服务、多工具使用的功能；实现基于统一业务引擎驱动的多渠道内容生产与发布。

2、多功能于一体的全媒体内容库

建立统一的内容管理中心，实现内容的汇聚和智能管理。包含基于全台网系统实现电视、广播素材的统一汇聚；基于专业网站和合作传输平台实现通联汇聚；基于互联网抓取的互联网汇聚。全媒体内容库集内容批量管理、内容检索、目录树管理、标签管理、空间管理、逻辑元数据管理等功能于一体，打通内容库与各生产系统的接口，对接模块化的生产工具，汇聚台内自产的相关新闻内容，还可利用互联网平台新闻快速的优势，扩展针对互联网内容的汇聚及处理业务，保证台内节目生产的同时能够及时跟进互联网舆情动态，解决新闻节目对内容多样化的需求。

3、面向全渠道的统一策划管理平台

根据青岛台融合新闻中心的融媒体组织架构，并结合中心所属电视、广播和新媒体的实际业务需求，以融媒体指挥调度平台为载体，构建了统一策划管理体系。通过对线索、选题、采访任务、生产任务等一系列生产过程的统一管理，实现融合新闻中心面向全渠道新闻生产的统一策划和统一调度，覆盖全渠道，贯通大小屏，联动全渠道实现一稿通发，突破各个平台的用户圈层，有效汇聚新媒体传播力，极大地提高了青岛广电的传播效果。

4、统一业务引擎驱动广播的跨界播出

统一业务引擎深度融合青岛台所辖电视新闻频道、新闻广播频率、“蓝睛”新闻客户端以及各新闻栏目微博/微信公众号的新闻生产和发布业务，并匹配青岛台融合新闻中心采、编分离的工作流程，创新性的以一套统一的新闻文稿系统同时驱动电视、广播和新媒体的生产发布流程，

独创视频稿、音频稿和图文稿的通稿体系，真正实现“统一采集，多元共享、多元编辑、多元传播”的融合生产模式，打破了传统广播制播的流程约束，从根本上深度匹配统一文稿系统的内容管理体系和业务框架，从而实现传统广播业务的深度融合改造。

5、面向互联网的多媒体生产工具

融合媒体系统需要承担传统电视生产业务，同时也承担对于各互联网发布端内容的管理、编辑、编排、分发和发布，以及移动端的新闻外延生产。采用多媒体稿工具承担对微信公众号、新浪微博、网站等主流的发布渠道的矩阵式内容分发、管理、编辑功能；利用基于HTML5实现在线视频编辑工具，实现互联网编辑；开发融合媒体移动端生产工具，将新闻生产工作的主要业务流程融入到APP应用之中