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教科文卫类032号镇海区第十四届人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸代表姓名杨幼芬联系电632668)拟请的主办单位通讯地址庄市街道永旺村邮编315201标题:关于进一步完善综合性医院绿色通道等欠费补偿机制的建议内容:据了解,社会上有重大车祸、爆炸的抢救,疫病的爆发流行和社会特困人群、无主病人的救治,都责无旁贷地压在医疗机构身上,事后经费却无法解决。目前区内综合性医院收治绿色通道患者或其他病人,经过医院的全力抢救,病人已经脱离危险,但是由此产生的欠费让医院迷茫,使医院陷入十分尴尬的境地,很大程度上制约了医院的发展。排在首位的是无主病人的欠费问题。他们多是流浪汉等没有家庭的人员。当这些人遇到疾病的时候,多经过110等渠道进入医院。其次还有一些弃婴因为身体的某些问题,也被送到医院治疗。结果,医院不仅要全额负责他们的医疗费用,还要帮这些人解决领养等有关事宜。这无形中又加重了医院的负担。第三种是一些医疗纠纷未排解清楚的,当然这其中不排除一些鸡蛋里挑骨头的蓄意闹事者,他们以微小的不满,对医院横加指责,以此抵赖医疗费用。第四种是医疗费用责任不明的。比如发生交通事故之后,由于事故责任不明,导致医疗费用承担人不清,于是双方拒不交款,医院只好“打肿脸来充胖子”埋单。第五种是由于患者家属要求使用高新技术医疗措施,但由于患者自身的病情所限,使得疗效不是很明显。于是患者就以此否定治疗效果而导致医疗费用的争议。一、病人欠费原因无家属,病人无支付能力病人逃逸产生欠费多次催讨无果,病人离院产生欠费开通绿色通道(120急救中心收治)有家属但不管,病人无支付能力二、此类欠费情况1、龙赛医院2011年至今发生欠费108万2、人民医院2011年至今发生欠费146万目前区内公立医院改革后药品实施零差价,综合性医院连年出现较大亏损,国家也没有用于解决欠费问题的专项拨款。医院为了弥补这方面的漏洞,往往只能从医院的建设费中拆东墙来补西墙。这无形中就会影响医院的财政运转、设备的更新和医务人员素质的提高,医护人员的积极性也会受挫。为此,建议:一是政府制定相关的政策和补助条款,根据医疗机构救治无主病人的情况按照比例给予适当的补助;二是健全社会保障体系。承办单位注:请勿用铅笔、圆珠笔写,字迹要清楚,一事一件。2015年1月28日镇卫案复〔2015〕2号B对区十四届人大四次会议第32号建议的答复杨幼芬代表:您提出的《关于进一步完善综合性医院绿色通道等欠费补偿机制的建议》收悉,经我们会同民政、人社、财政等部门研究,现答复如下:全区四家综合性医院2014年发生医疗欠费总计148.64万元,主要为开通绿色通道、交通事故责任不清、医疗纠纷等原因造成。医院本着救死扶伤的宗旨,对进入医院的所有患者给予积极、细心的治疗,患者由于各种原因欠费离院,医院被动承担治疗发生的各种费用。从2009年起,区财政每年安排30万元专项资金用于补助医院发生的欠费,近年补助力度逐年加大,到2014年累计补助238.5万元,一定程度上弥补了医院由于欠费造成的损失。随着公立医院改革的深入,区财政将进一步加大对欠费专项补助的力度,综合性医院欠费补偿机制会进一步完善。感谢您对全区卫生和计划生

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