山西省社会保障卡拓展应用实施方案

-/r/n.z./r/n附件2/r/n山西省社会保障卡应用操作规程/r/n附件2/r/n〔试行〕/r/n总则/r/n为标准我省社会保障卡〔以下简称"社保卡〞〕应用工作，为参保对象提供便捷高效的效劳，特制定本操作规程。/r/n本操作规程适用于我省社会保险、就业效劳机构，社保卡管理机构，发卡银行及参保单位等相关机构。/r/n社保卡是指由国家统一规划、人力资源和社会保障部门面向社会公众发行的、主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共效劳的集成电路卡/r/n,/r/n是持卡人享有社会保障和公共就业效劳权益的电子凭证，具有信息记录、查询、业务办理等根本功能。/r/n社会保障卡功能主要应用于全省人力资源和社会保障领域中的社会保险基金征缴，养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险等待遇支付，技校生、创业培训、再就业培训、职业培训等补贴支付，并根据各地实际，逐步拓展到其它政府公共事务应用领域。/r/n社保卡管理/r/n我省社保卡采取省级集中管理的模式，省级设立社保卡管理机构，由省厅信息中心负责，统一规划、统一建立、统一管理。省级集中建立社保卡管理和应用系统，实现社保卡信息的集中维护和业务的集中办理。/r/n省、市、县三级社保卡管理机构要设立社保卡综合效劳窗口，社保卡效劳窗口的设立可参照"社会保障卡综合效劳窗口标准"〔见附件1〕，负责社保卡日常业务办理。具体内容包括：新申领社保卡业务受理，数据采集、社保卡发放/r/n;/r/n负责社保卡在有效期内的补卡、密码解锁、密码重置/r/n;/r/n负责社保卡的挂失、解除挂失〔以下简称"解挂〞〕等社保卡相关用卡业务/r/n;/r/n负责社保卡个人根本信息修改及注销业务。/r/n社保卡的制卡信息采集、比对、修改及制卡、发卡、激活、密码修改、挂失、解挂、补卡、转移、注销等业务办理规程根据"山西省社会保障卡管理方法"以及"社会保障卡综合效劳窗口标准"〔附件1〕执行。/r/n社保卡应用/r/n在开展社保卡应用前，各级社保卡管理机构、社保经办机构、就业效劳机构要通过多种渠道向社会公告，告知参保人社保卡应用范围、时间、办事流程、考前须知。同时，社保经办机构应本着"便民利民〞的原则，在参保人员相对集中的地域，确定发卡银行效劳机构作为代发代扣机构，双方签订协议，设立代发代扣账户，便于基金收缴和待遇发放。/r/n社保卡信息。全省社保卡信息集中管理，以公安部门身份证信息为标准。社保、就业效劳等业务经办机构在开展社保卡应用时，会同业务系统软件开发公司对相关业务系统进展接口改造，接口改造请参照"社会保障卡信息查询接口标准"〔见附件2〕、"业务系统改造标准"〔见附件3〕执行。在进展待遇支付和缴费时，业务系统要凭参保人员身份证号码、姓名等关键信息实时查询社保卡信息，获取参保人社保卡个人信息、银行账户信息、社保卡状态等相关信息，更新相关业务系统社保卡信息，使用更新后的信息开展社保卡应用，以确保社保卡信息的完整、准确。/r/n业务系统信息。业务系统要准确记录参保人根本信息，与社保卡采用统一标准。业务系统信息要与社保卡信息进展比对，并与参保人进展核实。对于信息不一致的，参保人要到社保经办机构办理信息修改业务，以身份证信息为准修改业务系统信息。为方便参保人，社保经办机构要采取主动联系参保单位或街道事务所、社区、乡村协办员等多种方式集中办理信息修改业务。/r/n社会保险费征缴。是指社保经办机构委托社保卡发卡银行，从参保人员社保卡银行账户代扣社会保险费，实现社会保险费的社会化征缴。包括社保卡银行账户激活、签订委托付款授权书、参保人缴费、发卡银行代理扣缴、经办机构记账等五个工作环节。/r/n社保卡银行账户激活和签订委托付款授权书。使用社保卡进展缴费时，参保人员首先到发卡银行网点激活社保卡银行账户，并到社保经办机构办理缴费申请，明确缴费金额，签订"社会保障卡委托付款专用授权书"〔见附件4〕，授权发卡银行从参保人员社保卡银行账户中扣款。为方便参保人员，参保单位或街道事务所、社区、乡村协办员要组织参保人员集中办理。发卡银行要主动深入机关事业单位、企业和街道、社区、乡村积极提供便捷高效的效劳，帮助参保人激活社会保障卡银行账户。/r/n参保人缴费。参保人员应在社保经办机构规定的期限内，通过社保卡发卡银行物理网点、ATM自助存取款终端、/r/nPOS/r/n机或发卡银行工作人员定期上门效劳等方式，将所缴纳社会保险费金额存入社保卡银行账户。参保单位或街道事务所、社区、乡村协办员应提醒参保人员在缴费期限内将所缴费款存入社保卡银行账户。社保经办机构不再承受参保人员现金缴纳社会保险费，全部通过社保卡征缴社会保险费。/r/n发卡银行代理扣缴。社保经办机构按照"扣缴及待遇发放信息交互标准"〔见附件5〕，生成社会保险费扣缴报盘数据，交给相关发卡银行代发代扣机构。发卡银行代发代扣机构依据社保经办机构提供的报盘数据，在相应的参保人员社保卡银行账户扣取相应金额，划转到社保经办机构设立的代扣账户，并在收到报盘数据后/r/n3/r/n个工作日内完成扣缴，按照"扣缴及待遇发放信息交互标准"〔见附件5〕及时向社保经办机构反应扣缴执行情况信息，扣缴执行情况信息要及时在业务系统中进展记录。对于扣款成功的，社保经办机构根据扣款明细将所扣费款对应记入参保人社会保险相应险种账户，并按有关规定以扣款日期为准计算利息。对于一个批次后扣款未成功的，社保经办机构要发起另一笔扣款业务，委托发卡银行代发代扣机构再次扣缴。由于参保人在规定时间未存入社会保险费等原因致使扣款未成功的，超过社会保险费缴纳期限的，以拖欠社会保险费处理，在下一缴费期内进展补扣所欠费款操作，补扣缴费按各险种相关规定执行。社保经办机构应为参保缴费人员出据缴费凭证，并定期进展账户对账，切实维护参保人个人账户权益。社保经办机构定期与发卡银行代发代扣机构核对账户，一个缴费期至少核对一次。/r/n社会保险待遇支付。是指养老金等社会保险待遇通过社保卡银行账户支付。包括发卡银行代发代扣机构代理发放、参保人领取待遇。/r/n发卡银行代发代扣机构代理发放。社会保险经办机构定期〔通常为每月〕按照"扣缴及待遇发放信息交互标准"〔见附件5〕，生成当期社会保险待遇发放报盘数据，并将发放待遇所需资金存入在发卡银行代发代扣机构设立的代发账户。发卡银行代发代扣机构在收到报盘数据后/r/n3/r/n个工作日内，将待遇资金划转到持卡人社保卡银行账户，并按照"扣缴及待遇发放信息交互标准"〔见附件5〕向社保经办机构返回待遇发放执行情况信息，待遇发放执行情况信息要及时在业务系统中进展记录。对于待遇发放成功的，社保经办机构将待遇发放明细导入业务系统，对其个人账户按该险种的相关规定进展扣减，并生成待遇实发记录。对于一个批次待遇发放未成功的，社保经办机构要发起另一笔待遇发放业务，委托发卡银行代发代扣机构再次进展待遇发放，社保经办机构要主动联系参保单位或街道事务所、社区、乡村协办员分析失败原因，核实社保卡信息，及时解决问题。/r/n参保人领取待遇。参保人员可持社保卡通过社保卡发卡银行物理网点、/r/nATM/r/n自助存取款终端、/r/nPOS/r/n机等方式领取待遇。/r/n应用保障/r/n社保经办机构应为参保人提供方便的社会保险账户信息查询效劳，通过网上查询、查询、自助查询、业务窗口查询等方式，定期为参保人提供账户对账单。/r/n发卡银行要按照"社会保障卡发卡银行效劳网点布设标准"〔见附件6〕、"社会保障卡金融效劳标准"〔附件7〕布设效劳网点，确保持卡人能就近办理社会保险存取业务，做到缴费、领取、查询业务，城市不过街，农村不出村。参保人员有权投诉银行网点效劳不到位的现象。/r/n各级社保经办机构、就业效劳机构、社保卡管理机构、发卡银行要制定社保卡效劳标准，开设社保卡效劳窗口，为参保人提供方便快捷的效劳。对于效劳不到位的现象，参保人员有权向社保卡管理机构投诉。/r/n宣传培训/r/n各级社保经办机构、就业效劳机构、社保卡管理机构、社保卡发卡银行要高度重视社保卡业务培训，加强对工作人员进展社保卡知识、操作流程、效劳标准等方面的培训，提升效劳水平。要加大宣传力度，通过各种渠道大力宣传社保卡知识和使用方法，让参保人员持卡、知卡、用卡。/r/n平安管理/r/n社保卡信息是参保人员权益所在，任何机构不得擅自将参保人员社保卡信息泄露给无关机构和人员。在使用社保卡信息时，由专人负责，采取加密内网传送或加密拷贝，不得采取公网传送，切实加强系统的权限管理。/r/n社保卡管理机构负责社保卡技术性平安，制定平安管理制度，明确责任，指定专人负责社保卡的加密、密钥管理，确保制卡、发卡环节的平安。/r/n社保卡持卡人要妥善保管社保卡以及密码，防止社保卡丧失、损坏等情况。持卡人因本人原因造成个人账户损失，由本人承当。/r/n各级社保经办机构、就业效劳机构、社保卡管理机构、发卡银行要制定社保卡管理制度、内部控制制度和信息平安监视机制，建立科学的管理效劳体系，标准社保卡管理，防范社保卡的平安风险。建立社保卡应用重点领域、关键环节的日常稽核检查制度，确保社保卡应用过程中的信息与资金平安。/r/n附则/r/n本规程由山西省人力资源和社会保障厅负责解释。/r/n附件1.社会保障卡综合效劳窗口标准/r/n2.社会保障卡信息查询接口标准/r/n3.业务系统改造标准/r/n4.社会保障卡委托付款专用授权书/r/n5.扣缴及待遇发放信息交互标准/r/n6.社会保障卡发卡银行效劳网点布设标准/r/n7.社会保障卡金融效劳标准/r/n附件1/r/n社会保障卡综合效劳窗口标准/r/n总则/r/n为加强社会保障卡管理，提高社会保障卡业务办理水平和效劳质量，本着"效劳群众、便民利民〞的原则，特制定本标准。/r/n本标准适用于省、市、县三级社保卡综合效劳窗口以及承办社保卡管理业务的经办机构、发卡银行效劳网点以及社保卡管理业务经办效劳人员。/r/n窗口制度标准/r/n各市县社会保障卡效劳窗口应制定窗口工作人员行为标准；窗口工作人员考勤制度；窗口工作人员工作时间标准；窗口工作区管理标准；窗口计算机及外围设备管理使用标准；窗口工作人员考核方法；窗口效劳标准用语；窗口效劳首问负责制/r/n。各种制度有版面展示，有效劳指南，办事流程，方便参保人员办理业务。/r/n效劳标准/r/n社保卡综合效劳窗口要标准效劳用语，制定日常用语标准，使用普通话效劳，用语要表达效劳的态度和效劳的热情，使效劳对象有亲切、温暖、关心之感。定期对窗口业务人员进展用语等效劳方面的专业培训。/r/n社保卡综合效劳窗口要设立效劳，公布效劳号码，主动热情接听来访，态度友好，解答清析，有礼有节，承受群众监视。/r/n应一次性以书面形式告知效劳对象其申办事项所需的全部资料，并主动介绍下一步应在哪里或哪个部门办理；书面的批文、单据等，应表述完整、字迹清楚、准确无误；尽可能做到早办件、快办件，缩短承诺时限，提前办结事项，提高办事效率，方便企业和群众。/r/n窗口建立标准/r/n效劳场所建立：市级窗口至少设置1个，场所面积不少于15㎡；县级窗口设置1个，场所面积须不少于10㎡。各市县可根据效劳人数实际情况，可以扩展窗口数量，有条件的乡镇，也可以设立社保卡综合效劳窗口。/r/n社保卡综合效劳窗口要统一标识，悬挂效劳窗口的全称，名称为"***市**县社会保障卡综合效劳窗口〞，有社保卡标识、社会保险标识，设计美观、清晰可辨、一目了然。/r/n窗口设备配置标准：市级窗口按工作人员数量配备电脑，县级窗口至少两台，专网开通。打印机、扫描仪至少一台，读卡器至少3台。/r/n工作人员数量：市级工作人员3人以上，县级工作/r/n人员2人以上。/r/n业务办理标准/r/n社会保障卡的申领/r/n：社会保障卡分为临时社会保障卡和正式社会保障卡。/r/n临时社会保障卡的申领：在没有收到正式社会保障卡之前急需住院或消费，由本人或代理人申请，携带本人身份证件原件、身份证复印件及代理人身份证件原件、身份证复印件、/r/n住院证明/r/n到社保卡综合效劳窗口办理申领手续。/r/n正式社会保障卡申领的具体办理流程为：/r/n〔1〕申领人或代理人需携带本人身份证原件、身份证复印件〔A4〕、符合二代身份证照片标准的电子相片及代理人的身份证原件、身份证复印件或其他有效证件到办理地点办理申领手续。/r/n〔2〕申领人或代理人填写"山西省社会保障卡业务办理表"；/r/n〔3〕工作人员审核通过后，出具"山西省社会保障卡受理回执单"给予申领人或代理人。/r/n〔4〕申领人或代理人30个工作日后凭"山西省社会保障卡受理回执单"到所属地社会保障卡综合效劳窗口办理领卡手续。/r/n社会保障卡的启用/r/n：社会保障卡领取后须办理人或代办人到社保卡综合效劳窗口办理开卡手续，开卡后社会保障卡方能启用。/r/n具体办理流程为：/r/n〔1〕申领人或代办人申领卡后将所需信息交至社会保障卡综合效劳窗口办理开卡手续；所需提供信息为：单位医疗编码、单位名称、单位公章、职工姓名、社会保障号、身份证号、领取日期、本人签名、专管员联系方式及姓名等；/r/n〔2〕社保卡综合效劳窗口工作人员确认收到须开卡人正确信息后为其办理开卡手续；/r/n〔3〕开卡后即可使用。/r/n社会保障卡的社保功能开卡后即可使用。金融功能可以到发卡银行效劳网点激活后启用。/r/n社会保障卡的挂失/r/n：社会保障卡丧失后，本人可以选择临时挂失和正式挂失。临时挂失分社保账户临时挂失和银行账户临时挂失。/r/n社保账户临时挂失具体办理流程为：/r/n〔1〕本人拨打12333申请办理临时〔口头〕挂失手续；/r/n〔2〕临时〔口头〕挂失时，本人需提供挂失社保卡号、、身份证号、单位名称、单位代码等任意信息供工作人员确认；/r/n〔3〕12333坐席人员或社保卡综合效劳窗口工作人员确认本人信息后为其办理临时〔口头〕挂失手续。/r/n银行账户临时挂失时，本人可以拨打发卡银行效劳办理。/r/n但临时〔口头〕挂失后，须办理社保账户的正式挂失手续。/r/n正式挂失分社保账户正式挂失和银行账户正式挂失。/r/n社保账户正式挂失具体经办流程为：/r/n〔1〕办理人或代办人须持本人有效身份证件原件、复印件、代理人身份证原件、复印件到办理地点；/r/n〔2〕办理人或代办人须在社保卡综合效劳窗口填写"山西省社会保障卡业务办理表"；/r/n〔3〕社保卡综合效劳窗口工作人员确认信息后为其办理正式挂失和补卡手续，30个工作日后到社会保障卡窗口领卡；/r/n银行账户正式挂失时，办理人或代办人须到发卡银行社保卡业务窗口办理银行账户的正式挂失手续。挂失时需提供卡号、户名、证件号码、余额、住址、开卡日期等任意信息供银行验证。委托他人代办的，还应提供代理人有效身份证件原件。/r/n临时挂失或正式挂失手续办妥，挂失即时生效，挂失生效前〔或挂失失效后〕造成的经济损失由持卡人承当。/r/n社会保障卡解除挂失/r/n:办理人在挂失后未办理补卡手续前，找回本人的社会保障卡，须到社会保障卡综合效劳窗口、发卡银行社会保障卡业务窗口办理解除挂失手续。/r/n具体办理流程为：/r/n〔1〕办理人或代办人可持本人有效身份证件原件、身份证复印件及代办人身份证原件、身份证复印件、已挂失的社会保障卡到社会保障卡综合效劳窗口、发卡银行社会保障卡业务窗口办理解除挂失手续；/r/n〔2〕办理人或代办人须在社保卡综合效劳窗口填写"山西省社会保障卡业务办理表"；/r/n〔3〕社保卡综合效劳窗口、发卡银行社会保障卡业务窗口工作人员确认信息后为其办理解挂失手续；/r/n〔4〕解挂失后即可恢复该卡的使用。/r/n社会保障卡的补换卡/r/n:社会保障卡的补卡须在正式挂失前方可办理。社会保障卡在损坏、消磁时可以办理换卡。/r/n具体办理流程为：/r/n〔1〕办理人或其代办人需持本人有效身份证原件、身份证复印件及代理人身份证原件、身份证复印件到社保卡综合效劳窗口办理补、换卡手续；/r/n〔2〕办理人或代办人办理补、换卡手续时须填写"山西省社会保障卡业务办理表"，并出具相关有效身份证件原件。/r/n〔3〕社保卡综合效劳窗口受理补卡申请后，持卡人或其代理人缴纳相应的社会保障卡工本费〔28元〕，缴费后领取缴费凭据。/r/n〔4〕经办人员办理补卡确认手续，出具"山西省社会保障卡受理回执单"。/r/n〔5〕办理人或其代办人于,30个工作日后持本人有效身份证件原件，凭"山西省社会保障卡业务办理回执单"到发卡银行社会保障卡业务窗口办理领卡手续。/r/n提示：/r/n1、假设持卡人已办理补卡申请，即使找回原卡，原卡也不能再使用。/r/n2、办理补卡手续后，社会保障卡综合效劳窗口不再受理/r/n解除挂失手续申请。/r/n社会保障卡注销/r/n：持卡人因各种原因终结在我省的社会保险关系的，需要办理社会保障卡注销手续。/r/n具体办理流程为：/r/n1、办理人或代办人需持社会保障卡、身份证件原件、身份证复印件、社会保险关系终结证明到社保卡综合效劳窗口办理社保卡注销手续；/r/n2、办理人或代办人需持社会保障卡、有效身份证件原件、身份证复印件、社会保险关系终结证明，到发卡银行社会保障卡业务窗口办理银行账户的注销手续；/r/n3、办理人或代办人再到社会保障卡综合效劳窗口办理社会保障卡注销手续，办理时须填写"山西省社会保障卡业务办理表"；/r/n4、社保卡综合效劳窗口工作人员确认信息受理注销申请后，为其办理注销手续，并收回社会保障卡。委托他人代办的，还应提供代办人的有效身份证件原件。/r/n社会保障卡密码修改/r/n社会保障卡社保账户的初始密码为123456。/r/n具体办理流程为：/r/n1．参保人领取新社保卡后，须及时持卡到社会保障卡综合效劳窗口、定点医疗机构进展修改密码；/r/n2．持卡人可以在发卡银行营业网点办理社会保障卡激活时进展密码修改，也可通过银行、网上银行、自助设备修改密码，个别发卡银行需到银行窗口办理金融功能激活。/r/n社会保障卡解锁和密码重置/r/n社会保障卡社保账户密码忘记或经屡次连续输入错误密码造成锁卡后，须到社会保障卡综合效劳窗口办理解锁与密码重置。/r/n具体办理流程为：/r/n1．办理人须持卡和本人身份证原件及复印件到社会保障卡综合效劳窗口进展解锁与密码重置；/r/n2．社会保障卡综合效劳窗口工作人员确认信息后为其办理社会保障卡解锁和密码重置。/r/n社会保障卡银行账户交易时，如在各种交易渠道连续三次输入密码不正确，系统自动锁定银行账户。持卡人可以凭有效身份证件原件到发卡银行营业网点办理密码解锁。密码解锁连续三次输入密码不正确的，持卡人应凭有效身份证件原件到发卡银行社会保障卡业务窗口办理密码挂失和密码重置，不得再做密码解锁。/r/n社会保障卡临时卡的办理：社保卡在使用期限内损坏或丧失，参保人尚未领取到社保卡或社保卡丧失补办期间，如需使用，可申请办理临时社保卡。/r/n具体办理流程为：/r/n1．本人或人携带本人有效身份证件原件、复印件或代办人有效身份证件原件、复印件到社保卡综合窗口办理社会保障卡临时卡业务；/r/n2．/r/n社保卡综合效劳窗口受理申请后，持卡人或其代理人缴纳相应的社会保障卡临时卡工本费25元，缴费后领取缴费凭据。临时卡退还后窗口要退回临时卡工本费；/r/n3．填写"山西省社会保障卡业务办理表"；/r/n4．工作人员审核通过后办理社会保障卡临时卡。/r/n附则/r/n适用单位必须共同遵守本标准的各项条款，由各市人社信息中心负责组织实施与监视，并列入考核范围。/r/n本标准由山西省人力资源和社会保障信息中心负责解释。/r/n附件2.社会保障卡信息查询接口标准〔略〕/r/n附件3.业务系统改造标准〔略〕/r/n附件4.社会保障卡委托付款专用授权书〔略〕/r/n附件5.扣缴及待遇发放信息交互标准〔略〕/r/n附件6.社会保障卡发卡银行效劳网点布设标准〔略〕/r/n附件7/r/n社会保障卡金融效劳标准/r/n总则/r/n社会保障卡加载金融功能，是社会保障准确管理和金融效劳深化提升的新要求，是创新人力资源社会保障管理模式和金融效劳模式的重要举措。为方便参保人员便捷地享受社会保障待遇和金融效劳，从而实现便民、利民、惠民的目标，特制定本标准。/r/n银行柜员效劳标准/r/n热爱本职工作，忠于职守，态度端正，认真履行职责，自觉遵守规章制度和工作纪律。/r/n咨询解答时要有责任意识，树立大局观念，答复下列问题要准确、标准，不得随意答复自己不知道或不清楚的问题。/r/n提供效劳时做到热心、诚心、耐心，效劳过程中要