学院教学质量与教学改革工程项目及经费管理办法

学院“教学质量与教学改工程"项目及经费管理办法—、总则第一条为进一步深化本科教育教学改，提高本科教育教学质量，确保我校“教学质量与教学改工程”（以下简称“质量工程”）项目建设顺利实施，结合学校实际，特制定本办法。第二条根据项目建设性质和经费投入情况，学校质量工程项目包括集体项目、个人项目、获奖项目等三大类别。（一）集体项目，是指经费投入额度大、需要依靠集体力量共同推动项目实施和任务落实的各类建设项目，包括专业、专业综合改试点、优秀教学团队、精品课程（分为精品资源共享课程和精品视频开放课程）、大规模在线网络课程、示范实验实训中心、校企合作实践教育基地、文化传承与创新基地、卓越人才培养计划、虚拟仿真实验教学中心、教师教学能力发展中心、教学研究和教学改项目重大项目、专业核心课程改项目、大学生创客实验室建设计划、大学生创新创业训练计划、省级规划教材和校本教材、名师工作室等。（二）个人项目，是指由个人牵头申报，组织相关研究力量推进研究计划实施和任务落实的项目，包括教学研究和教学改项目（重点项目和一般项目）o（三）获奖项目，是指由单位或个人申报，取得的各类教育教学获奖，包括教学成果奖、教学名师奖、教坛新秀奖、优秀教学管理工作者项目。二、申报及评审第三条项目限项。单位或个人在申请项目时，原则上应符合以下各项限制性条款：（一）作为主持人，同一年度内在同一类别项目中申报同级别（级别是指级、省级、校级，下同）项目数不超过1项；作为参与人，同一年度内参与申报同级别同一类别项目数最多不超过2项。已确知为未获批立项者，可继续参与后续批次申报。（二）在同一类别项目同级别及以上级别中主持在建或在研项目的，原则上不得再申报该类别同级及以下级别项目。（三）项目负责人原则上只设1人，文件有特殊规定的除外。（四）满足项目申报文件规定的其他申报条件，如在年龄、职称、前期成果等方面的要求。第四条对于涉及学校及院（系）总体发展及规划、具有全性、集体性的项目，经学校质量工程领导小组研究同意后，不受本办法第三条（一）（二）（三）款限制。第五条材料提交。各院（系）应专人负责本单位项目申报材料提交及联系工作。各院（系）汇齐项目申报材料，审核无误后，按照申报文件要求统提交至学校质量工程办公室。学校不受理个人名义报送申报材料。申报院（系）须严格按照文件规定的截止时间报送申报材料。逾期报送申报材料，不予受理。第六条材料审核。申报材料须由项目主持人牵头完成。申报院（系）和个人须对项目申报材料的真实性、研究成果的归属负责。受理申报材料后，学校质量工程办公室对申报材料进行资格审查。对于有学术不端行为的，经核实后，学校取消该项目申报资格。第七条评审原则。项目评审坚持“依靠专家、公平公正、竞争择优、统筹兼顾”的原则，执行回避和保密的有关规定。第八条专家初评。学校聘请专家成立专家组，专家组根据项目申报文件和评审指标要求，对符合条件的申报项目进行初评。第九条会议评审。学校质量工程办公室依据专家初评分数高低，按立项或申报指标数的120%比例确定会议评审项目名单；学校学术委员会对专家初评结果进行审议，并通过无记名投票，按得票数高低，确定拟立项和拟申报的项目。对于申报条件要求高、符合条件较少的项目类别，专家初评后结果直接报学校学术委员会研究审定。第十条结果公示。所有拟立项或拟申报的项目名单均在学校教务处网站进行公示，确无异议的项目将给予立项或上报。三、经费使用与管理第十一条质量工程专项经费实行预算审批制度。学校质量工程办公室根据质量工程建设总体目标，依据年度规划和建设实际提出经费安排建议方案，报校长办公会审批。财务处根据校长办公会批准资助的经费额度，分项目按年度下达预算经费。项目年度检查不合格或未完成项目年度建设计划的，学校视情况减少或终止下年度项目资助预算。第十二条校级质量工程项目资助金额为：专业9万元/3年；专业综合改试点项目9万元/3年；重点专业6万元/3年；教学研究与教学改项目重大5万元/2年、重点项目1万元/2年、一般项目5千元/2年；优秀教学团队6万元/3年；精品资源共享课程4万元/3年;精品视频开放课程4万元/3年；专业核心课程改项目4万元/3年；大规模在线网络课程(MOOC)10万元/3年；大学生创客实验室建设计划6万元/3年；大学生创新创业训练计划1万元/2年；示范实验实训中心9万元/3年；校企合作实践教育基地9万元/3年；文化传承与创新基地9万元/3年；卓越人才培养计划9万元/3年；虚拟仿真实验教学中心9万元/3年；教师教学能力发展中心9万元/3年；省级规划教材2万元/2年、校本教材1万元/2年；名师工作室6万元/3年；教学名师奖o.5万元/人；教坛新秀奖0.3万元/人；优秀教学管理工作者0.3万元/人；教学成果奖特、一、二、三等奖分别为：0.6万元、0.5万元、0.3万元、0.2万元。上述项目基础上增设与特设项目资助金额，由质量办公室提出资助额度建议标准，经校长办公会审批同意后确定资助标准。第十三条对级立项项目，学校按上级实际下达资助经费的1:2比例给予配套资助；对省级立项项目，学校按上级实际下达资助经费的1:1比例给予配套资助，其中省级振兴计划项目资助按照省和学校有关政策执行。对于经学校并获得级或省级立项但无下达资助经费的项目，省级项目按照学校相同项目经费的1倍资助，级项目按照学校相同项目经费的2倍资助。同一项目若涉及不同层次立项，资助经费就高安排，不予累加。第十四条我校教师主持的正式立项的XX省高校联盟教学质量工程项目或正式立项的省级专业教学委员会教学研究项目，其建设经费比照省级同类项目经费标准执行。第十五条所有建设项目需根据实际下达的经费额编制经费预算表，并按照建设周期细化年度支出预算。第十六条项目建设经费预算一经审定，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，需向学校质量工程办公室提交申请，经审批同意后方可调整。第十七条项目经费使用范围（一）仪器设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改变，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（二）低值易耗品费用：项目研究过程中发生的原材料、试剂、药品、消耗品等费用。（三）差旅费：为完成项目建设必须进行的国内社会调研活动所开支的差旅费，其标准严格执行学校差旅费管理办法。其中包括大学生创新创业训练计划项目学生参加课题相关活动产生的差旅开支。（四）会议费：项目建设期间召开研讨会、论证会以及项目研究人员参加学术会议等会议费用。（五）国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作产生的交通费、食宿费及其他费用。国际合作与交流费应当严格执行外事经费管理和学校有关外汇、外事财务管理的有关规定。（六）项目建设所需要的图书、报刊、档案、文献、软件、资料等购置费用。（七）办公费：日常办公用文具及办公必需品等支出费用。（八）咨询费：包括专家咨询费、成果鉴定费等。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。（九）培训费：项目成员短期业务培训、技术培训、课程培训等费用。（十）数据采集费：在项目建设过程中发生的数据跟踪采集、案例分析等费用。（十一）印刷费：包括论文版面费、教材（著作）出版费、打字复印费、装订费以及条幅、展板制作等费用。（十二）邮电费：项目建设过程中产生的邮寄费、网络使用费、查新费等。（十三）劳务费：项目建设确需支付的相关劳务报酬，如专家聘用、课件制作、资源开发、题库建设等产生的劳务费。劳务费不得超过项目总经费的30%。劳务费不得对本团队人员发放。（十四）其他费用：除以上费用外，与项目建设密切相关且列入经费预算的其它相关费用。第十八条项目经费科目支出比例不做统限制，项目负责人结合项目建设需要统筹各科目支出比例，按规定编制预算并严格执行预算。第十九条项目管理经费按项目投入经费总额度的5%收取，由质量工程建设办公室实施管理。第二十条项目经费实行项目主持人负责制，由项目组成员集体使用。各类项目经费开支报销时，均以项目为单位进行，所有报销单据必须由项目主持人本人同意。项目主持人个人报销的经费不得超过项目总建设经费的60%。第二十一条项目经费审批程序（一）个人项目和集体类项目报销时，分别按以下规定权限审查签批。单项支出3000元以内的，由项目负责人签批；报销人与项目负责人为同一人的，由质量工程办公室负责人签批。单项支出3000元（含）至5000元的，由项目负责人审核，教务处长签批。单项支出5000元（含）至10000元的，由项目负责人审核，教务处长加签，由分管教学校领导签批。单项支出超过10000元的，由项目负责人审核，教务处长加签，分管教学校领导加签，校长签批。（二）涉及劳务费及特殊事项开支的，须按学校财务管理规定的审批权限和程序审批。（三）论文版面费和专著、教材出版费实行“上限封顶”的报销制度。对于单篇的学术论文和研究报告版面费，三类及以下学术期刊的版面费以2000元为上限；二类及以上学术期刊的版面费以8000元为上限；单部的学术专著、教材出版费以30000元为上限。超过部分由个人支付，学校不予报销。第二十二条凡使用项目经费采购硬件设备属于集中采购目录以内或限额标准以上的，须提前申报并纳入学校预算范围，严格按照资产管理中心每年政采的通知要求按时间节点填报政采计划书，经学校质量工程办公室汇总后，由资产管理中心统进行采购。第二十三条凡使用质量工程项目经费形成的资产均属国有资产，应纳入学校资产统管理，教师共享使用。项目归属单位和有关人员应注意保管，合理使用，精心维护。第二十四条凡使用质量工程专项资金用于办公设施维修、实验室改变、教室改变等涉及办公及教学场所功能变更的，须向学校质量工程办公室提出书面申请，报经校长办公会研究同意后方可按相关规定实施。第二十五条质量工程专项资金不得用于基建、各种罚、还贷、捐赠、赞助、对外投资以及与质量工程项目建设无关的支出。第二十六条项目经费使用结合年度检查进行绩效考评。绩效考评主要以批准立项的建设任务书、经费年度预算表和相关文件为依据，考评结果作为下年度预算安排、资助调整、经费核拨以及学校上报、奖励表彰的重要依据。第二十七条项目主持人须对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。学校质量工程办公室、财务处对项目经费预算执行情况进行跟踪检查和监督管理。第二十八条项目结束并通过验收后，结余经费可用于此项目的后续研究，后续研究与经费使用计划必须在结题验收后一周内上报学校质量办公室，否则视为终止后续研究。结余经费必须在两年内使用完毕，未使用完的部分学校按规定收回。延期结题的，验收后结余经费一年内使用完毕,未使用完的部分学校按规定收回。对于撤项、终止研究的，剩余研究经费收回学校，其中主动申请撤项或终止研究的，项目主持人一年内不得申报同类别质量工程项目；在检查中被学校清理撤项或终止研究的，三年内不得申报同类别质量工程项目。项目结题后，学校对项目经费使用进行效益分析，对违规使用项目经费的，学校将按有关规定严肃处理。第二十九条对未完成质量工程建设目标，或质量工程建设项目经验收不合格，或将质量工程建设经费挪作他用的，学校视情况暂停或终止其经费使用，并追回使用不当、挪作他用的经费。因故（如项目主持人调动、重病等）中止项目建设，其项目建设经费同时停止使用；如确需继续建设的，由项目归属单位提出，经学校质量工程办公室研究，报分管校领导批准，可另行确定项目主持人继续完成项目建设。第三十条项目归属单位和项目主持人在使用质量工程专项经费时应严格遵守财经法规和学校财务制度，自觉接受财务、审计、监察等部门的监督检查，并及时纠正存在的问题。四、过程管理第三十一条学校质量工程领导组负责项目建设过程中重大问题的决策，全面领导质量工程建设工作。质量工程办公室设在教务处，负责项目建设和管理的日常工作。第三十二条质量工程项目归属单位（以下简称项目单位）具体负责本单位项目建设的规划、实施、管理和检查等工作。项目单位的主要职责是：（一）按照项目建设指南和任务要求，组织论证、编制、报送项目申报、检查及验收材料，并对其真实性初审把关。（二）按照批准的项目建设计划，督促本单位项目建设工作，确保项目建设顺利实施和实现预期目标。（三）做好本单位项目建设跟踪管理及服务，及时发现项目建设中存在的问题并提出针对性的改进意见或建议。（四）做好本单位项目建设成果的宣传、展示、推广和应用，并对应用成效进行评价。（五）为本单位项目建设提供物质、环境和人力支持。第三十三条质量工程项目实行项目主持人负责制。项目主持人的主要职责是：（一）根据立项文件要求和项目管理规定，制订项目建设计划。（二）组织项目建设工作，把握项目的总体水平和项目计划实施进度。（三）按规定合理安排和使用项目经费。（四）自我评价项目建设成效。（五）宣传、展示项目建设成果，促进项目成果的转化和应用。（六）每年12月底前，向学校质量工程办公室书面报告项目年度进展情况。按期接受学校质量工程领导组对项目的过程检查及结项验收。第三十四条质量工程建设项目（含集体项目和个人项目）实行开题报告制度。开题工作须在项目批准立项后的一个月内完成。开题的主要内容包括：（一）建设目标和任务。（二）建设方案和进度计划。（三）预期成果和主要。（四）经费预算。第三十五条集体项目由项目单位统组织；个人项目由项目主持人按文件要求组织，项目单位审核。项目单位汇总本单位项目任务书和开题报告书，审核无误后按时提交至学校质量工程办公室。学校组织专家对开题材料进一步审查论证，经论证通过的项目，学校按程序备案并同意实施；对未通过的项目，项目主持人按专家组论证意见修改完善后再报送备案和实施。第三十六条项目建设周期已满时，须申请结题验收。项目验收须达到同类项目验收的基本标准（“质量工程项目建设成果验收材料审查基本标准”另行下发）。项目验收的主要内容包括：（一）建设目标和任务的完成情况。（二）取得的标志性理论与实践成果。（三）项目建设及管理情况。（四）资金使用情况。第三十七条检查验收结束后，学校质量工程办公室向项目组反馈发现的问题以及整改意见和建议，出具检查验收结论性意见。检查验收结论等级分为：A（优秀），B（良好），C（合格），D（建议延期）、E（建议整改）。检查验收结论等级将作为项目主持人下一次申报同类项目的重要参考。对于结论等级为D和E的项目，学校视情况约谈项目主持人，责成项目主持人提交针对性的整改报告，限期整改。第三十八条检查验收发现有下列情形之一的，学校质量工程领导组对该项目给予警告，并暂停项目经费使用，限期整改。（一）建设材料弄虚作假、违背学术道德。（二）项目执行不力，未开展实质性建设工作。（三）未达到检查验收的预期目标和成果要求。（四）未按要求上报项目有关情况，无故不接受有关部门对项目实施情况的检查、监督与审计。（五）项目经费使用不符合有关财经法规和财务制度规定。（六）有其他违反项目管理规定行为的。第三十九条整改结束后，经复查达到整改要求的，报学校质量工程领导组研究同意后，恢复其项目经费使用；经复查仍存在“第三十九条”所述问题的，学校对该项目作撤项处理。第四十条项目变更指项目（在建集体项目和个人项目，下同）主持人、项目组成员、项目名称、项目成果形式、项目结项时间等项目重要事项发生变动。第四十一条项目主持人一般不得变更，但主持人出现下列情况之一时，原则上应作变更。（一）调离我校。（二）退休，不适宜继续承担项目建设任务的。（三）遭遇疾病或事故等不可抗原因，无法继续承担项目建设任务的。第四十二条拟的项目新主持人应首选项目组重要成员（按参与项目排名的先后顺序依次考虑），且符合项目申报文件对主持该类项目的有关要求，并已取得相关研究成果。第四十三条项目组成员一般不得变更，如项目实施过程中确因研究力量不足，无法完成既定目标的，可申请适量增加项目组成