建设工程施工索赔

单元9建设工程施工索赔学习目标：1.通过本项目的学习、了解索赔的内容、依据；2.熟悉索赔程序和索赔证据的收集；

3.掌握常用的索赔技巧和索赔方法。学习重点：1.索赔定义；2.索赔分类；3.索赔程序；4.索赔内容。教学建议：本单元的教学建议采用案例模式教学。背景资料某承包单位在扬州承建一大型房地产项目，工程合同中标价格4913万。施工期间建筑材料大幅度涨价，钢材开工时（2007年7月）的价格为3500元/t，2008年钢材涨到5200元/t，涨幅达到48%；远远超过了承包商的承受能力。承包单位成功的通过工程索赔，向建设业主获得420万索赔款。近来施工企业更加重视工程索赔，大部分的项目都配置专门负责工程索赔的专业人员，俗称“商务经理”。在施工企业流传这样的说法“中标靠低价、获利靠索赔”。施工企业把“投标”看成一次经营，“索赔”看成二次经营。9.1建设工程施工索赔的建立9.1.1施工索赔的依据引起施工索赔原因1．合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；2．合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；3．合同变更；4．工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；5．不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。9.1.1施工索赔的依据索赔的成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。9.1.1施工索赔的依据

看图分析索赔依据主要有合同文件、法律、法规、工程建设惯例。

9.1.2施工索赔的分类（一）按照索赔有关当事人分类（二）按照索赔目的和要求分类工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。综合索赔，一般既要求延长工期，又要求补偿经济损失。（三）按照索赔事件的性质分类按照索赔事件的性质分为：工程延期索赔；工程加速索赔；工程变更索赔；工程终止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；其他索赔。9.1.2施工索赔的分类（四）按索赔依据分类1．合同内索赔。是指索赔涉及的内容可以在合同内找到依据，施工单位提出的索赔是明确规定应由建设单位承担责任或风险的合同条款。2．合同外索赔。是指索赔涉及的内容超过合同规定的索赔。这种索赔在合同规定中未9.1.3索赔管理的原则9.2建设工程施工索赔程序9.2.1提交索赔意向索赔通知书的格式：承包商已能肯定所根据的合同条款9.2.1提交索赔意向索赔通知书的格式：承包商还拿不准引用合同文件中的哪一个合同条件，仅申明自己的索赔要求9.2.2提交索赔赔报告最终报告告应包括括以下内内容：①承包商商的正规规性文件件。②索赔申申请表：：填写索索赔项目目、依据据、证明明文件、、索赔金金额和日日期。③批复的的索赔意意向书。。④编制说说明：索索赔事件件的起因因、经过过和结束束、索赔赔额计算算依据等等的详细细描述。。⑤附件件：与本本项费用用或工期期索赔有有关的各各种往来来文件，，包括承承包商发发出的与与工期和和费用索索赔有关关的证明明材料及及详细计计算资料料。9.2.3索赔资料的整整理证据资料：书证、物证、、证人证言、、视听材料、、相关人员陈陈述、鉴定结结论、勘验、、检验笔录9.2.4索赔处理索赔事项出现现后，监理工工程师根据《建设工程施工工合同示范文文本》和国家有关行行业规范的规规定，按照索索赔处理程序序及时、公正正的进行处理理。9.2.5索赔技巧1．做好收集、、整理签证工工作；2．主动创造索索赔机遇；3．正确处理好好同业主与监监理的关系；；4．注意谈判技技巧案例某承包单位承承包一大型房房地产项目。。合同技术规规范要求填充充墙体采用砂砂加气砌块，，但是未标明明砌筑标准。。投标时，承承包单位误认认为墙体材料料是蒸压砼砌砌块，投标中中按照蒸压砼砼砌块报价，，施工时，发发现砂加气砌砌块和蒸压砼砼砌块有很大大的区别，材材料价格也比比蒸压砼砌块块高的很多，，施工工艺和和施工标准也也有很大的区区别。承包单单位建议将墙墙体材料由砂砂加砌块变更更为蒸压砼砌砌块，工程师师不同意。承承包单位随提提出砂加气砌砌块为新型墙墙体材料，要要求相关单位位明确施工工工艺和施工标标准，后来设设计院出具了了设计联系单单。于是承包包单位借此提提出索赔。工工程师无奈只只好同意。实训练习题题索赔能力的的培养某钢筋砼框框架多层办办公楼，施施工图纸已已经齐全，，现场已完完成三通一一平工作，，满足开工工要求。该该工程由业业主自筹建建设资金，，实行邀请请招标发包包。当施工单位位已进场，，临时设施施已搭设，，但是尚未未破土动工工，材料及及机具商未未进场以前前，在对建建筑物地基基进行补充充勘察时，，发现原地地质资料不不准确。经经多方洽商商，需将原原设计中的的钢筋砼基基础改为桩桩基础，该该工程由于于设计变更更，致使工工期延长两两个月（由由2000年5月14日至至2000年7月13日）），，延延长长的的工工期期正正值值雨雨季季施施工工。。因因此此施施工工单单位位按按时时向向业业主主要要求求索索赔赔如如下下：：雨季季桩桩基基础础施施工工需需要要增增加加工工期期2个月（61个日历天），，施工单位要要求将原合同同工期延长