标准施工招标资格预审文件解读T讲义

中华人民共和国

标准施工招标资格预审文件

1标准施工招标资格预审文件

《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）第五条

行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。

2标准施工招标资格预审文件

《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）第七条

“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

第八条

“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。

3标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章资格审查办法第四章资格预审申请文件格式第五章项目建设概况4标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告1．招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为（项目法人），建设资金来自（资金来源），项目出资比例为

（填入数字），招标人为（项目法人、代建单位）。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

5标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告<中华人民共和国招标投标法>第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。6标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》

第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

7标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

>第八条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他件。8标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告水利部<水利工程建设项目施工招标投标管理规定

>第十二条建设项目施工招标应当具备下列条件：1．初步设计及概算已经批准；2．建设项目已列入国家、地方的年度投资计划；3．招标文件、标底的编制工作已完成；4．已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；5．项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明确安排，并能满足合同工期进度要求；6．有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排；7．施工准备工作基本完成，具备施工单位进入现场施工的条件；8．施工招标申请书已经上级招标投标管理机构批准；9．已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。9标准施工招标资格预审文件

第一章资格预审公告交通部<公路工程施工招标投标管理办法>第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。10标准施工工招标资资格预审审文件第一章资资格预预审公告告铁道部《铁路建设设工程招招标投标标实施办办法》第十一条条铁路路建设项项目招标标应具备备下列条条件：（（一））大中型型建设项项目可行行性研究究报告经经国家批批准，其其他他建设项项目按规规定已履履行相应应审批手手续；（二）有有批准的的设计文文件（两两阶段设设计有初初步设计计文件件，一一阶段设设计有施施工图））；（三）建建设资金金已落实实；（（四）建建设项目目管理机机构已建建立。11标准施工工招标资资格预审审文件第一章资资格预预审公告告2．项目概概况与招招标范围围（说明本本次招标标项目的的建设地点点、规模模、计划划工期、、标段划划分、招招标范围围等）。12标准施工工招标资资格预审审文件第一章资资格预预审公告告<中华人民民共和国国招标投投标法>第十六条条……。招标公公告应当当载明招招标人的的名称和和地址、、招标项目目的性质质、数量量、实施施地点和和时间以及获取取招标文文件的办办法等事事项。第十九条条……。招标项目目需要划划分标段段、确定定工期的的，招标标人应当当合理划划分标段段、确定定工期，，并在招招标文件件中载明明。13标准施工工招标资资格预审审文件第一章资资格预预审公告告3．申请人人资格要要求3.1本次资格格预审要要求申请请人具备备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具具备相应应的施工能力力。3.2本次资资格预预审（接受受或不不接受受）联合体体资格格预审审申请请。联联合体体申请请资格格预审审的，，应满满足下下列要要求：：（成员个个数、、牵头头人与与成员员的不不同要要求、、……）。3.3各申请请人可可就上上述标标段中中的（具体体数量量）个标段段提出出资格格预审审申请请。14标准施施工招招标资资格预预审文文件第一章章资资格预预审公公告<中华人人民共共和国国招标标投标标法>第十八八条招标人人可以以根据据招标标项目目本身身的要要求，，在招招标公公告或或者投投标邀邀请书书中，，要求潜潜在投投标人人提供供有关关资质质证明明文件件和业业绩情情况，，并对对潜在在投标标人进进行资资格审审查；；国家家对投投标人人的资资格条条件有有规定定的，，依照照其规规定。。招标人人不得得以不不合理理的条条件限限制或或者排排斥潜潜在投投标人人，不不得对对潜在在投标标人实实行歧歧视待待遇。。15标准施施工招招标资资格预预审文文件第一章章资资格预预审公公告4．资格格预审审方法法本次资资格预预审采采用（（合格制制/有限数数量制制）16标准施施工招招标资资格预预审文文件第一章章资资格预预审公公告5．资格格预审审文件件的获获取5.1请申请请人于于年月日至年月日（法定公公休日日、法法定节节假日日除外外），每每日日上午午时至时，下下午时至时（北北京时时间，，下同同），，在（（详细地地址）持单位介介绍信信购买资资格预预审文文件。。17标准施施工招招标资资格预预审文文件第一章章资资格预预审公公告5.2资格预预审文文件每每套售售价(数字)元，售售后不不退。。5.3邮购资资格预预审文文件的的，需需另加加手续续费（（含邮邮费））(数字)元。招招标人人在收收到单单位介介绍信信和邮邮购款款（含含手续续费））后(数字)日内寄寄送。。18标准施施工招招标资资格预预审文文件第一章章资资格预预审公公告七部委委30号令《工程建建设项项目施施工招招标投投标办办法》第十五五条招标人人应当当按招招标公公告或或者投投标邀邀请书书规定定的时时间、、地点点出售售招标标文件件或资资格预预审文文件。。自招标文件件或者资格预审文文件出售之之日起至停停止出售之之日止，最最短不得少少于五个工工作日。招标人可以以通过信息息网络或者者其他媒介介发布招标标文件，通通过信息网网络或者其其他媒介发发布的招标标文件与书书面招标文文件具有同同等法律效效力，但出现不一一致时以书书面招标文文件为准。。招标人应当当保持书面面招标文件件原始正本本的完好。。对招标文件件或者资格格预审文件件的收费应应当合理，，不得以营营利为目的的。对于所所附的设计计文件，招招标人可以以向投标人人酌收押金金；对于开开标后投标标人退还设设计文件的的，招标人人应当向投投标人退还还押金。招标文件或或者资格预预审文件售售出后，不不予退还。。招标人在在发布招标标公告、发发出投标邀邀请书后或或者售出招招标文件或或资格预审审文件后不不得擅自终终止招标。。19标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告6．资格预审审申请文件件的递交6.1递交资格预预审申请文文件截止时时间（申请请截止时间间，下同））为:年月日时分，地地点为为。6.2逾期送达或或者未送达达指定地点点的资格预预审申请文文件，招标标人不予受受理。20标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告交通部<公路工程施施工招标投投标管理办办法>第二十一条条招标人应当当合理确定定资格预审审申请文件件和投标文文件的编制制时间。编制资格预预审申请文文件的时间间，自开始始发售投标标资格预审审文件之日日起至潜在在投标人提提交资格预预审申请文文件截止时时间止，不得少于14日。……。21标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告7．发布公告告的媒介本次资格预预审公告同同时在（（发布公告的的媒介名称称）上发布。。22标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告<中华人民共共和国招标标投标法>第十六条招标人采用用公开招标标方式的，，应当发布布招标公告告。依法必必须进行招招标的项目目的招标公公告，应当通过国国家指定的的报刊、信信息网络或或者其他媒媒介发布。。……。23标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告国家计委四四号令颁布日期：：2000-07-01第四条依法必须招招标项目的的招标公告告必须在指指定媒介发发布。招标标公告的发发布应当充充分公开，，任何单位位和个人不不得非法限限制招标公公告的发布布地点和发发布围。第九条招招标人或其其委托的招招标代理机机构应至少少在一家指指定的媒介介发布招标标公告。指定报纸在在发布招标标公告的同同时，应将将招标公告告如实抄送送指定网络络。第十条招标人或其其委托的招招标代理机机构在两个个以上媒介介发布的同同一招标项项目的招标标公告的内内容应当相相同。招标公告发发布暂行办办法24标准施工招招标资格预预审文件第一章资资格预审公公告为了规范招标标公告发布行行为，根据《中华人民共和和国招标投标标法》和《国务院办公厅厅印发国务院院有关部门实实施招标投标标活动行政监监督的职责分分工意见的通通知》(国办发［2000］34号)的有关规定，，国家计委指定定《中国日报》、《中国经济导报报》、《中国建设报》和《中国采购与招招标网》()为发布依法必必须招标项目目招标公告的的媒介。其中，国际招招标项目的招招标公告应在在《中国日报》布。自2000年7月1日起，依法必必须招标项目目的招标公告告，应按照《招标公告发布布暂行办法》(国家计委第4号令)的规定在上述述指定媒介发发布。

颁布布单位：国家家计委颁布时间：2000-06-3025标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.总则2.资格预审文件件3.资格预审申请请文件的编制制4.资格预审申请请文件的递交交5．资格预审申申请文件的审审查6.通知和确认7.申请人的资格格改变8.纪律与监督9.需要补充的其其他内容26标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和和国招标投标标法》等有关法律、、法规和规章章的规定，本本招标项目已已具备招标条条件，现进行行公开招标，，特邀请有兴兴趣承担本标标段施工的申申请人提出资资格预审申请请。1.1.2本招标项目招招标人：见申申请人须知前前附表。1.1.3本标段招标代代理机构：见见申请人须知知前附表。1.1.4本招标项目名名称：见申请请人须知前附附表。1.1.5本标段建设地地点：见申请请人须知前附附表。27标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.2资金来源和落落实情况1.2.1本招标项目的的资金来源：：见申请人须须知前附表。。1.2.2本招标项目的的出资比例：：见申请人须须知前附表。。1.2.3本招标项目的的资金落实情情况：见申请请人须知前附附表。28标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.3招标范围、计计划工期和质质量要求1.3.1本次招标范围围：见申请人人须知前附表表。1.3.2本标段的计划划工期：见申申请人须知前前附表。1.3.3本标段的质量量要求：见申申请人须知前前附表。29标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.4申请人资格要要求1.4.1申请人应具备备承担本标段段施工的资质质条件、能力力和信誉。（1）资质条件：：见申请人须须知前附表；；（2）财务要求：：见申请人须须知前附表；；（3）业绩要求：：见申请人须须知前附表；；（4）信誉要求：：见申请人须须知前附表；；（5）项目经理资资格：见申请请人须知前附附表；（6）其他要求：：见申请人须须知前附表。。30标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1、2008年2月27日开始停止使使用建筑业企企业项目经理理资质证书。。2、2008年2月27日后，大中型工程施施工项目负责责人必须由本本专业注册建建造师担任。。一级注册建造造师可担任大大、中、小型型工程施工项项目负责人，，二级注册建建造师可以承承担中、小型型工程施工项项目负责人。。各专业大、、中、小型工工程分类标准准按《关于印发<注册建造师执执业工程规模模标准>（试行）的通知》（建市[2007]171号）执行。31标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知3、具有统一颁颁发的建筑业业企业一级项项目经理资质质证书，且未未取得建造师师资格证书的的人员，符合条件的，，可申请一级级建造师临时时执业证书；；4、一级建造师临临时执业证书书与一级建造造师注册证书书等同使用。。可以作为企业业招标投标、、资质评审和和个人资格管管理的依据。。32标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知5、2008年2月27日前，经建设设部审批后，，委托各省级级建设主管部部门向符合条条件者颁发一一级建造师临时执业证书书。证书有效效期为5年，于2013年2月27日废止。建设部统一颁颁发一级建造师临临时执业证书书，证书有效效期3年，在有效期期内达到继续续教育要求的的，可续期使使用2年。二级建造师临临时执业证书书由建设部统统一式样，各各省级建设主主管部门统一一颁发。33标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知6、具有建筑业企企业一级项目目经理资质证证书，未取得得建造师资格格证书且不符符合颁发一级级建造师临时时执业证书条条件的，可由省级建设设主管部门根根据规定，对对符合条件者者颁发二级建建造师临时执执业证书。34标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知7、担任建设工程程施工项目负负责人的注册册建造师应当当按《关于印发＜注册建造师施施工管理签章章文件目录＞（试行）的的通知》（建市[2008]42号）和配套表格格要求，在建建设工程施工工管理相关文文件上签字并并加盖执业印印章，签章文文件作为工程程竣工备案的的依据。35标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.4.2申请人须知前前附表规定接接受联合体申申请资格预审审的，联合体体申请人除应应符合本章第第1.4.1项和申请人须须知前附表的的要求外，还还应遵守以下下规定：（1）联合体各方方必须按资格格预审文件提提供的格式签签订联合体协协议书，明确确联合体牵头头人和各方的的权利义务；；（2）由同一专业业的单位组成成的联合体，，按照资质等等级较低的单单位确定资质质等级；（3）通过资格预预审的联合体体，其各方组组成结构或职职责，以及财财务能力、信信誉情况等资资格条件不得得改变；（4）联合体各方方不得再以自自己名义单独独或加入其他他联合体在同同一标段中参参加资格预审审。36标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知1.4.3申请人不得存存在下列情形形之一：（1）为招标人不不具有独立法法人资格的附附属机构（单单位）；（2）为本标段前前期准备提供供设计或咨询询服务的，但但设计施工总总承包的除外外；（3）为本标段的的监理人；（4）为本标段的的代建人；（5）为本标段提提供招标代理理服务的；（6）与本标段的的监理人或代代建人或招标标代理机构同同为一个法定定代表人的；；（7）与本标段的的监理人或代代建人或招标标代理机构相相互控股或参参股的；（8）与本标段的的监理人或代代建人或招标标代理机构相相互任职或工工作的；（9）被责令停业业的；（10）被暂停或取取消投标资格格的；（11）财产被接管管或冻结的；；（12）在最近三年年内有骗取中中标或严重违违约或重大工工程质量问题题的。37标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知2.1资格预审文件件的组成2.1.1本次资格预审审文件包括资资格预审公告告、申请人须须知、资格审审查办法、资资格预审申请请文件格式、、项目建设概概况，以及根根据本章第2.2款对资格预审审文件的澄清清和第2.3款对资格预审审文件的修改改。2.1.2当资格预审文文件、资格预预审文件的澄澄清或修改等等在同一内容容的表述上不不一致时，以以最后发出的的书面文件为为准。38标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知2.2资格预审文件件的澄清2.2.1申请人应仔细细阅读和检查查资格预审文文件的全部内内容。如有疑疑问，应在申申请人须知前前附表规定的的时间前以书书面形式（包包括信函、电电报、传真等可以有形表表现所载内容容的形式，下下同），要求求招标人对资资格预审文件件进行澄清。。2.2.2招标人应在申申请人须知前前附表规定的的时间前，以以书面形式将将澄清内容发发给所有购买买资格预审文文件的申请人人，但不指明明澄清问题的的来源。2.2.3申请人收到澄澄清后，应在在申请人须知知前附表规定定的时间内以以书面形式通通知招标人，，确认已收到到该澄清。39标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知2.3资格预审文件件的修改2.3.1在申申请请人人须须知知前前附附表表规规定定的的时时间间前前，，招招标标人人可可以以书书面面形形式式通通知知申申请请人人修修改改资资格格预预审审文文件件。。在申申请请人人须须知知前前附附表表规规定定的的时时间间后后修修改改资资格格预预审审文文件件的的，，招招标标人人应应相相应应顺顺延延申申请请截截止止时时间间。。2.3.2申请请人人收收到到修修改改的的内内容容后后，，应应在在申申请请人人须须知知前前附附表表规规定定的的时时间间内内以以书书面面形形式式通通知知招招标标人人，，确确认认已已收收到到该该修修改改。。40标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二二章章申申请请人人须须知知3.1资格格预预审审申申请请文文件件的的组组成成3.1.1资格格预预审审申申请请文文件件应应包包括括下下列列内内容容：：（1）资资格格预预审审申申请请函函；；（2）法法定定代代表表人人身身份份证证明明或或附附有有法法定定代代表表人人身身份份证证明明的的授授权权委委托托书书；；（3）联联合合体体协协议议书书；；（4）申申请请人人基基本本情情况况表表；；（5）近近年年财财务务状状况况表表；；（6）近近年年完完成成的的类类似似项项目目情情况况表表；；（7）正正在在施施工工和和新新承承接接的的项项目目情情况况表表；；（8）近近年年发发生生的的诉诉讼讼及及仲仲裁裁情情况况；；（9）其其他他材材料料：：见见申申请请人人须须知知前前附附表表。。41标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二二章章申申请请人人须须知知3.2资格格预预审审申申请请文文件件的的编编制制要要求求3.2.1资格格预预审审申申请请文文件件应应按按第第四四章章““资资格格预预审审申申请请文文件件格格式式””进进行行编编写写，，如如有有必必要要，，可可以以增增加加附附页页，，并并作作为为资资格格预预审审申申请请文文件件的的组组成成部部分分。。申申请请人人须须知知前前附附表表规规定定接接受受联联合合体体资资格格预预审审申申请请的的，，本本章章第第3.2.3项至至第第3.2.7项规规定定的的表表格格和和资资料料应应包包括括联联合合体体各各方方相相关关情情况况。。3.2.2法定定代代表表人人授授权权委委托托书书必必须须由由法法定定代代表表人人签签署署。。3.2.3““申请请人人基基本本情情况况表表””应应附附申申请请人人营营业业执执照照副副本本及及其其年年检检合合格格的的证证明明材材料料、、资资质质证证书书副副本本和和安安全全生生产产许许可可证证等等材材料料的的复复印印件件。。42标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二章申请请人须知3.2资格预审申请请文件的编制制要求3.2.4““近年财务状况况表”应附经经会计师事务务所或审计机机构审计的财财务会计报表表，包括资产产负债表、现现金流量表、、利润表和财财务情况说明明书的复印件件，具体年份份要求见申请请人须知前附附表。3.2.5““近年完成的类类似项目情况况表”应附中中标通知书和和（或）合同同协议书、工工程接收证书书（工程竣工工验收证书））的复印件，，具体年份要要求见申请人人须知前附表表。每张表格格只填写一个个项目，并标标明序号。3.2.6““正在施工和新新承接的项目目情况表”应应附中标通知知书和（或））合同协议书书复印件。每每张表格只填填写一个项目目，并标明序序号。3.2.7““近年发生的诉诉讼及仲裁情情况”应说明明相关情况，，并附法院或或仲裁机构作作出的判决决、裁决等有有关法律文书书复印件，具具体年份要求求见申请人须须知前附表。。43标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知3.3资格预审申请请文件的装订订、签字3.3.1申请人应按本本章第3.1款和第3.2款的要求，编编制完整的资资格预审申请请文件，用不不褪色的材料料书写或打印印，并由申请人的的法定代表人人或其委托代代理人签字或或盖单位章。资格预审申请请文件中的任任何改动之处处应加盖单位位章或由申请请人的法定代代表人或其委委托代理人签签字确认。签字或盖章的的具体要求见见申请人须知知前附表。3.3.2资格预审申请请文件正本一一份，副本份份数见申请人人须知前附表表。正本和副副本的封面上上应清楚地标标记“正本””或“副本””字样。当正正本和副本不不一致时，以以正本为准。。3.3.3资格预审申请请文件正本与与副本应分别别装订成册，，并编制目录录，具体装订要求求见申请人须须知前附表。。44标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知4.1资格预审申请请文件的密封封和标识4.1.1资格预审申请请文件的正本与副本应应分开包装，，加贴封条，，并在封套的的封口处加盖盖申请人单位位章。4.1.2在资格预审申申请文件的封封套上应清楚楚地标记“正正本”或“副副本”字样，，封套还应写写明的其他内内容见申请人人须知前附表表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和和加写标记的的资格预审申申请文件，招招标人不予受受理。45标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知4.2资格预审申请请文件的递交交4.2.1申请截止时间：见申请人须须知前附表。。4.2.2申请人递交资资格预审申请请文件的地点：见申请人须须知前附表。。4.2.3除申请人须知知前附表另有有规定的外，，申请人所递递交的资格预预审申请文件件不予退还。。4.2.4逾期送达或者者未送达指定定地点的资格预审申申请文件，招招标人不予受受理。46标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知5.1审查委员会5.1.1资格预审申请请文件由招标标人组建的审审查委员会负负责审查。审查委员会参参照《中华人民共和和国招标投标标法》第三十七条规规定建。5.1.2审查委员会人人数：见申请请人须知前附附表。47标准施工招标标资格预审文文件第二章申请请人须知5.2资格审查审查委员会根根据申请人须须知前附表规规定的方法和和第三章“资资格审查办法法”中规定的的审查标准，，对所有已受受理的资格预预审申请文件件进行审查。。没有规定的的方法和标准准不得作为审审查依据。48标准施施工招招标资资格预预审文文件第二章章申申请人人须知知6.1通知招标人人在申申请人人须知知前附附表规规定的的时间间内以书面面形式式将资资格预预审结结果通通知申申请人人，并向通通过资资格预预审的的申请请人发发出投投标邀邀请书书。6.2解释应申请请人书书面要要求，，招标标人应应对资资格预预审结结果作作出解解释，，但不不保证证申请请人对对解释释内容容满意意。6.3确认通过资资格预预审的的申请请人收收到投投标邀邀请书书后，，应在在申请请人须须知前前附表表规定定的时时间内内以书书面形形式明明确表表示是是否参参加投投标。。在申请请人须须知前前附表表规定定时间间内未未表示示是否否参加加投标标或明明确表表示不不参加加投标标的，，不得得再参参加投投标。。因此造造成潜潜在投投标人人数量量不足足3个的，，招标标人重重新组组织资资格预预审或或不再再组织织资格格预审审而直直接招招标。。49标准施施工招招标资资格预预审文文件第二章章申申请人人须知知7.申请人人的资资格改改变通过资资格预预审的的申请请人组织机机构、、财务务能力力、信信誉情情况等资格格条件件发生生变化化，使使其不不再实实质上上满足足第三三章““资格格审查查办法法”规规定标标准的的，其其投标标不被被接受受。50标准施施工招招标资资格预预审文文件第二章章申申请人人须知知8.1严禁贿贿赂严禁申申请人人向招招标人人、审审查委委员会会成员员和与与审查查活动动有关关的其其他工工作人人员行行贿。。在资资格预预审期期间，，不得邀邀请招招标人人、审审查委委员会会成员员以及及与审审查活活动有有关的的其他他工作作人员员到申申请人人单位位参观观考察察，或出席席申请请人主主办、、赞助助的任任何活活动。。51标准施施工招招标资资格预预审文文件第二章章申申请人人须知知8.3保密招标人人、审审查委委员会会成员员，以以及与与审查查活动动有关关的其其他工工作人人员应应对资资格预预审申申请文文件的的审查查、比比较进进行保保密，，不得在在资格格预审审结果果公布布前透透露资资格预预审结结果，，不得向向他人人透露露可能能影响响公平平竞争争的有有关情情况。。52标准施施工招招标资资格预预审文文件第二章章申申请人人须知知8.4投诉申请人人和其其他利利害关关系人人认为本本次资资格预预审活活动违违反法法律、、法规规和规规章规规定的的，有有权向向有关关行政政监督督部门门投诉诉。53标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二二章章申申请请人人须须知知工程程建建设设项项目目招招标标投投标标活活动动投投诉诉处处理理办办法法颁布布单单位位：：国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会等等颁布布时时间间：：2004-06-21第七七条条投诉诉人人投投诉诉时时，，应应当当提提交交投投诉诉书书。。投投诉诉书书应应当当包包括括下下列列内内容容：：（一一））投投诉诉人人的的名名称称、、地地址址及及有有效效联联系系方方式式；；（二二））被被投投诉诉人人的的名名称称、、地地址址及及有有效效联联系系方方式式；；（三三））投投诉诉事事项项的的基基本本事事实实；；（四四））相相关关请请求求及及主主张张；；（五五））有有效效线线索索和和相相关关证证明明材材料料。。投诉诉人人是是法法人人的的，，投投诉诉书书必必须须由由其其法法定定代代表表人人或或者者授授权权代代表表签签字字并并盖盖章章；；其其他他组组织织或或者者个个人人投投诉诉的的，，投投诉诉书书必必须须由由其其主主要要负负责责人人或或者者投投诉诉人人本本人人签签字字，，并并附附有有效效身身份份证证明明复复印印件件。。投投诉诉书书有有关关材材料料是是外外文文的的，，投投诉诉人人应应当当同同时时提提供供其其中中文文译译本本。。54标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二二章章申申请请人人须须知知工程程建建设设项项目目招招标标投投标标活活动动投投诉诉处处理理办办法法颁布布单单位位：：国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会颁布布时时间间：：2004-06-21第八八条条投诉诉人人不不得得以以投投诉诉为为名名排排挤挤竞竞争争对对手手，，不不得得进进行行虚虚假假、、恶恶意意投投诉诉，，阻阻碍碍招招标标投投标标活活动动的的正正常常进进行行。。第九九条条投诉诉人人应应当当在在知知道道或或者者应应当当知知道道其其权权益益受受到到侵侵害害之之日日起起十日日内内提出出书书面面投投诉诉。。55标准准施施工工招招标标资资格格预预审审文文件件第二二章章申申请请人人须须知知工程程建建设设项项目目招招标标投投标标活活动动投投诉诉处处理理办办法法颁布布单单位位：：国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会颁布布时时间间：：2004-06-21第十十二二条条有下下列列情情形形之之一一的的投投诉诉，，不不予予受受理理：：（（一一））投投诉诉人人不不是是所所投投诉诉招招标标投投标标活活动动的的参参与与者者，，或或者者与与投投诉诉项项目目无无任任何何利利害害关关系系；；（二）投投诉事项项不具体体，且未未提供有有效线索索，难以以查证的的；（三）投投诉书未未署具投投诉人真真实姓名名、签字字和有效效联系方方式的；；以法人人名义投投诉的，，投诉书书未经法法定代表表人签字字并加盖盖公章的的；（四）超超过投诉诉时效的的；（五）已已经作出出处理决决定，并并且投诉诉人没有有提出新新的证据据的；（（六六）投诉诉事项已已进入行行政复议议或者行行政诉讼讼程序的的。56标准施工工招标资资格预审审文件第三章资资格审审查办法法1、审查方方法本次资格格预审采用合格格制。凡通过本本章初步步审查和和详细审审查标准准的申请请人均通通过资格格预审。。或本次资格格预审采用有限限数量制制。对符合初初步审查查和详细细审查标标准的资资格预审审申请文文件进行行量化打打分，按按得分由由高到低低的顺序序确定通通过资格格预审的的申请人人。通过资格格预审的的申请人人不超过过资格审审查办法法前附表表规定的的数量。。57标准施工工招标资资格预审审文件第三章资资格审审查办法法2.1初步审查查标准初步审查查标准：：见资格格审查办办法前附附表。（通常有有：文件内容容齐全符符合格式式要求、、各种证证书合格格有效、、签字符符合要求求、包装装送达及及识别均均符合要要求等等等，主要要反映文文件的合合法性））58标准施工工招标资资格预审审文件第三章资资格审审查办法法2.2详细审查查标准详细审查查标准：：见资格格审查办办法前附附表。（通常有有：营业执照照的有效效性、安安全生产产许可证证的有效效性、资资质证书书的有效效性、财财务状况况是否符符合要求求、业绩绩情况是是否符合合要求、、人员情情况是否否符合要要求、以以往信誉誉情况是是否符合合要求、、以及是是否存在在申请人人须知第第1.4.3款规定的的情形等等等，主主要反映映申请人人的合法法性）59标准施工工招标资资格预审审文件第三章资资格审审查办法法2.3评分标准准（适用有有限数量量制）评分标准准：见资资格审查查办法前前附表。。（通常会会对财务状况况、业绩绩情况、、人员情情况、以以往信誉誉情况及及主要施施工组织织方案、、投入的的主要施施工机械械等等，，主要反反映申请请人的企企业实力力）60标准施工工招标资资格预审审文件第三章资资格审审查办法法3.审查程序序3.1初步审查查3.1.1审查委员员会依据据本章第第2.1款规定的的标准，，对资格格预审申申请文件件进行初初步审查查。有一一项因素素不符合合审查标标准的，，不能通通过资格格预审。。3.1.2审查委员员会可以以要求申申请人提提交第二二章“申申请人须须知”第第3.2.3项至第3.2.7项规定的的有关证证明和证证件的原原件，以以便核验验。3.2详细审查查3.2.1审查委员员会依据据本章第第2.2款规定的的标准，，对通过过初步审审查的资资格预审审申请文文件进行行详细审审查。有有一项因因素不符符合审查查标准的的，不能能通过