昆明冶金专科学校双高建设项目采购管理补充办法

昆明冶金专科学校“双高”建设项目采购管理补充办法目录一、审批流程拟定依据 1二、申请采购前需完成的工作 2三、流程及材料 3四、审批注意事项 4五、本办法中未涉及到的内容按学校招标采购管理办法执行。 4六、“双高”建设项目采购相关表格填写说明 4附件1：昆明冶专“双高”建设项目采购审批表 5附件2：昆明冶专“双高”建设项目购置仪器设备（软件）论证申请表 5附件3：昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请表 5附件4：昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表 5附件5：昆明冶专“双高计划”建设项目政府采购意向 5附件6：昆明冶专“双高计划”建设项目采购党政联席会议/处务会 5一、审批流程拟定依据1.依据：根据国家政府采购法、招投标法等相关法律法规精神及我校招标采购管理办法拟定本流程。2.“双高”建设项目采购：指利用“双高”项目建设资金进行的，有偿取得货物、服务和工程的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。1）货物：各种形态和各类的物品：如教学仪器设备、实训材料、教学数字化产品等2）工程：各建设工程及与工程建设有关的货物和服务。如为满足教学仪器设备正常运行对所相应实训场地进行的改造等。3）服务：指除货物与工程以外的其他采购对象。如保险、审计、法律、咨询、维保、培训等。3.提醒：“双高”建设项目采购一律采用本审批流程。为提高审批工作效率，请“双高”建设一级项目负责人、“双高”建设项目所购设备使用学院或部门，项目经办人认真阅读相关流程及要求。二、申请采购前需完成的工作1.单一来源采购方式：拟采取单一来源方式采购的，一级项目负责人须在采购前组织完成专家论证、公示及审批程序。相关要求按{按云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知（云财采[2018]18号）}文件执行。2.项目论证分类第一类：货物（软件）：1）校学术委员会组织论证：进口科研设备仪器采购项目、10万元以上（含10万元）设备仪器（软件）采购项目。2）项目组组织论证：10万元以下设备仪器（软件）采购项目。第二类：服务项目（技术性）。是否需要论证由“双高”办提出意见。第三类：工程类项目：按学校原采购程序进行。3.论证要求1）项目论证组织者和申请人：一级项目负责人2）论证方式：市场调研与专家评审结合。3）论证专家要求：专家可聘请校外和校内熟悉采购内容的专业技术人员担任。采购金额50万元以下（含50万元）项目，专家组成员须由中级职称及以上3－5人组成（其中副高级及以上不少于2人）；采购金额超过50万元项目，专家组成员须由中级职称及以上5－7人（其中副高级及以上不少于3人）。4）论证内容：货物类：拟购置设备仪器或软件的先进性、必要性、适用性；学校现有同类设备仪器或软件的分布及使用情况；拟购置设备仪器或软件的主要技术参数、采购预算价格、采购要求、服务标准；拟购置设备仪器或软件共享的情况等。服务类：采购的必要性，采购预算价格、采购要求、服务标准等5）填写论证申请表：《昆明冶专“双高”建设项目购置设备仪器（软件）论证申请表》或《昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请表》和《昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表》4.提示：学校现有设施仪器能够提供共享服务满足需求的，原则上不得重复购置。三、流程及材料第一步：确定项目经办人。由一级项目负责人确定学校在编人员为项目经办人，项目经办人须具体负责“双高”项目采购要求及售后服务标准拟定，质疑答复，参与合同草拟，项目验收等工作。第二步：填写审批表。项目经办人填写《昆明冶专“双高”建设项目采购审批表》，按照表中要求和审批流程进行审批。（注意，“双高”项目采购使用本表，不再填写《昆明冶金高等专科学校采购计划申请表》）第三步：交招标与采购管理办公室资料。项目经办人将《昆明冶专“双高”建设项目采购审批表》提交招标与采购管理办公室。同时须提供招标所需材料：1、货物类项目提交《昆明冶专“双高”建设项目购置设备仪器（软件）论证报告》；服务类项目《昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请表》（若有）或提交经费预算及编制依据说明；工程类项目提供工程设计图纸、工程量清单、预算造价书。2、《昆明冶金高等专科学校采购询价过程内部审计监督单》第四步：采购。按学校采购采购管理办法，采购组织形式分为三种。一是政府采购、二是学校采购、三是学院部门自行采购。前两种采购由招标与采购管理办公室组织，学院部门自行采购由项目负责人或经办人组织。本环节工作程序和填写表格按学校采购管理、合同管理办法进行。第五步：验收。本环节工作程序和填写表格按学校采购管理办法进行。第六步：绩效考核。由相关部门另行制定办法。四、审批注意事项1.“双高”建设一级项目负责人：全面审查采购项目的必要性，技术参数或要求是否能够满足本单位实际教学或科研需要，经费预算是否合适，设施设备安置场地情况等。2.财务处：审查“双高”建设项目经费来源及预算，具体付款方式。3.“双高”办：作为项目管理部门审核采购项目内容、用途及预算金额与已经审批项目是否一致。审核服务类项目采购是否需要论证。4.招标与采购管理办公室：审查采购材料是否完备，技术参数是否达到招标采购要求，并根据采购项目内容和预算金额确定采购组织形式。五、本办法中未涉及到的内容按学校招标采购管理办法执行。国家和学校的采购相关文件，以及学校内部采购的相关表格请在校园网资产处站点上查看和下载。六、“双高”建设项目采购相关表格填写说明1.凡“双高”建设项目购置大型设备仪器(软件），均需在采购前填报《昆明冶专“双高”建设项目购置设备仪器论证申请》和《昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表》。“双高”办确定需要论证的服务类项目，才需填写《昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请表》和《昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表》。2.购置大型设备仪器(软件）项目如需对现有房屋和水电实施改造，还需在《昆明冶专“双高”建设项目购置设备仪器论证申请》中详细说明。附件1：昆明冶专“双高”建设项目采购审批表附件2：昆明冶专“双高”建设项目购置仪器设备（软件）论证申请表附件3：昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请表附件4：昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表附件5：昆明冶专“双高计划”建设项目政府采购意向附件6：昆明冶专“双高计划”建设项目采购党政联席会议/处务会昆明冶金高等专科学校“双高”办、资产处2022年4月15日

附件1：昆明冶专“双高”建设项目采购审批表申报日期：年月日拟采购项目名称“双高”建设项目名称一级项目：子项目：项目经办人移动电话Email一级项目负责人预算经费及资金编号拟购置时间要求采购项目内容（项目经办人填写，按“双高”建设项目采购管理补充办法要求提供相关材料）货物类项目应包括项目用途、标的名称、规格型号、数量、单价。服务类项目应包括项目用途、简要服务要求。工程类项目应包括项目基本概况，范围、工期。建设项目所购设备所在学院、部门意见（本栏只有涉及到货物的学院部门填写，需结合原资产存量审批采购货物的必要性）负责人签字：年月日一级项目负责人意见负责人签字：年月日“双高”办意见负责人签字：年月日财务处意见（说明资金来源与付款方式）负责人签字：年月日招标采购与管理办公室（政府采购、学校采购项目由招标与采购管理办公室组织；自行采购由项目经办人完成以上审批流程后自行组织，填写采购过程记录表和相关资料，采购完成做好采购台账备查。）招标与采购领导小组组长意见 附件2：《昆明冶专“双高”建设项目购置仪器设备（软件）论证申请》申报日期：年月日拟购设备名称“双高”建设项目名称一级项目：子项目：项目经办人移动电话Email一级项目负责人预算经费设备（软件）需场地：□现有实训场地□需申请新场地（请注明面积，要求）（请注明该项目采购内容是否已包括场地改造内容，若不包含，需单独提交工程采购申请）设备（软件）运行后共享情况：□面向全校开放□本学院开放□专用设备不开放（请注明原因）申购理由(拟购设备仪器或软件的先进性，购置的必要性、适用性，发挥的作用)：申购设备(软件）的功能和技术指标：（可另附页）本校同类设备仪器（软件）的分布及使用情况（附同类设备仪器资产存量情况）。可否利用已有同类资产开展工作。购置设备（软件）的预期使用效益分析。（若需采购，填写此内容）负责人签字：年月日（负责人是指本建设项目所购设备使用学院或部门）一级项目负责人签字：年月日附件3：《昆明冶专“双高”建设项目采购服务论证申请》申报日期：年月日拟购服务名称“双高”建设项目名称一级项目：子项目：项目经办人移动电话Email一级项目负责人预算经费及资金编号申购理由(必要性、适用性，发挥的作用)：申购服务的技术指标：（可另附页）预期效益分析：（可另附页）负责人签字：年月日（负责人是指本建设项目所购设备使用学院或部门）一级项目负责人签字：年月日附件4：《昆明冶专“双高”建设项目专家论证意见表》日期：年月日采购项目名称“双高”建设项目名称一级项目：子项目：专家论证意见意见：参加论证人员(签字)姓名专业方向职称本人签字论证结果通过修改后通过不通过专家组负责人:（签字）年月日

附件5昆明冶专“双高计划”建设项目政府采购意向为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库[2020]10号）等有关规定，现将采购意向公开如下：序号采购项目名称采购需求概况预算金额（万元）预计采购时间（填写到月）备注填写具体采购项目的名称填写采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求精确到万元填写到月其他需要说明的情况一级项目负责人意见：一级项目负责人签字：年月日备注:项目名称字数不超过22字，需求概况字数不超过1000字。

附件6昆明冶专“双高计划”建设项目采购党政联席会议/处务会会议纪要（摘录）（表头需盖学院/部门章）会议日期：年月