《建设工程工程量清单计价规范》全专业

2013清单计价规范宣贯制定规范目的规范工程建设市场行为，完善公平竟争机制，促使技术和管理进步两次修订趋向（2003—2008—2013：签约计价—履约计价—争议处理）修订规范目的为了更加广泛的推进工程量清单计价，进一步规范建设工程发承包双方的计量、计价行为；为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适应，使其能够正确的贯彻执行；为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计算规范的标准体系前言1.修订的目的确立了工程量清单计价体系（附录—9个国家标准）扩大了计价规范的适用范围强化了规范的强制性规定注重了与施工合同的衔接明确了工程计价风险分担的范围规范了不同合同形式的计量和价款支付统一了合同价款调整的分类内容提供了合同价款争议解决的办法增加了工程造价鉴定的专门规定细化了措施项目计价的规定进一步增强了规范的操作性前言2.新规范特点3.主要变化——结构变化1本计价规范9本计量规范正文附录(A~E)08清单13清单前言3.主要变化——适用范围扩大房屋建筑与装饰工程计量规范通用安装工程计量规范市政工程计量规范园林绿化工程计量规范矿山工程计量规范仿古建筑工程计量规范新!城市轨道交通计量规范新!构筑物工程计量规范新!爆破工程计量规范新!附录A建筑工程附录B装饰工程附录C安装工程附录D市政工程附录E园林绿化工程附录F矿山工程2008清单2013清单前言计价内容调整对强制性条款的进行了重新梳理；细化了对措施项目的分类，改善了计价的可操作性；提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。计量规范内容调整增加了部分专业工程，计量规范实现了开放性；章节进行了重新划分，清单项目细化，编码重新调整；措施清单进入计量规范，并进一步完善。前言3.主要变化——主要内容调整完善了招投标、过程支付及结算的报表格式。封面1表06：单项工程结算汇总表表09：综合单价分析表。表10：措施项目清单与计价表

（一、总价项目）表14：工程计量申请（核准）表表15：工程预付款支付申请表表16：总价项目进度款支付分解表表17：工程进度款支付申请（核准）表表18：竣工结算款支付申请（核准）表表19：工程款最终结清支付申请（核准）表表20：发包人提供材料和工程设备一览表表21：承包人提供主要材料和工程设备一览表表22：承包人提供材料和工程设备一览表微调4张表新增9张表3.主要变化——报表调整前言第一篇1.总则2.术语3.一般规定4.工程量清单编制第二篇5.招标控制价6.投标报价7.合同价款约定8.工程计量第三篇9.合同价款调整10.合同价款期中支付11.竣工结算与支付12.合同解除的价款结算与支付13.合同价款争议的解决14.工程造价鉴定15.工程计价资料与档案16.工程计价表格附录A17.物价变化合同价款调整方法目录1总则2术语3一般规定4

工程量清单编制第一篇【条文】1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

【解析】1.0.2本条规定了本规范的适用范围。本条所指的建设工程包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等。

建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括：招标工程量清单、招标控制价、投标报价编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、和合同价款争议的解决等活动。

本条将“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”，进一步明确了本规范的适用范围。

总则1总则【条文】1.0.3建设工工程发发承包包及实实施阶阶段的的工程程造价价由分分部分分项工工程费费、措措施项项目费费、其其他项项目费费、规规费和和税金金组成成。【08条文】4.1.1采用工工程量量清单单计价价，建建设工工程造造价应应由分分部分分项工工程费费、措措施项项目费费、其其他项项目费费、规规费和和税金金组成成。总则则1总则【解析】1.0.3本条规定了了工程程造价价的组组成内内容。本条与与“08规范””相比比，将将“采采用工工程量量清单单计价价”修修改为为“建建设工工程发发承包包及实实施阶阶段””，理理由同同前。。根据《建筑安安装工工程费费用项项目组组成》（建标标44号文））规定定建设工工程造造价由由分部部分项项工程程费、、措施施项目目费、、其他他项目目费、、规费费和税税金五五部分分组成成，又又称建建筑安安装工工程费费。【条文】1.0.4招标工工程量量清单单、招招标控控制价价、投投标报报价、、工程程计量量、合合同价价款调调整、、合同同价款款结算算与支支付以以及工工程造造价鉴鉴定等等工程程造价价文件件的编编制与与核对对，应由具具有专专业资资格的的工程程造价价人员员承担担。【解析】本条与“08规范””相比比，增增加了了““工程程计量量、合合同价价款调调整、、工程程造价价鉴定定等””。人事部部、建建设部部《关关于印印发〈〈造价价工程程师执执业制制度暂暂行规规定〉〉的通通知》》（（人发发[1996]77号））规规定定，，在在建建设设工工程程计计价价活活动动中中，，工工程程造造价价人人员员实实行行执执业业资资格格制制度度。。按按照照《《注注册册造造价价工工程程师师管管理理办办法法》》（（建建设设部部第第150号令令））第第十十八八条条的的规规定定，，注注册册造造价价工工程程师师应应当当在在本本人人承承担担的的工工程程造造价价成成果果文文件件上上签签字字并并盖盖章章；；《《全全国国建建设设工工程程造造价价员员管管理理办办法法》》（（中中价价协协[2011]021号））第第二二十十一一条条规规定定，，造造价价员员应应在在本本人人完完成成的的工工程程造造价价成成果果文文作作上上签签字字、、加加盖盖从从业业印印章章并并承承担担相相应应的的责责任任。。总则则1总则则【条文文】1.0.5承担担工工程程造造价价文文件件的的编编制制与与核核对对的的工工程程造造价价人人员员及及其其所所在在单单位位，，应对对工工程程造造价价文文件件的的质质量量负负责责。总则则1总则则【解析析】1.0.5本条条规定定了了工工程程造造价价成成果果文文件件的责任任主主体体。本条条是是新新增增条条款款，，与与本本规规范范第第1.0.4条相相呼呼应应，，明明确确了了工工程程造造价价成成果果文文件件编编制制与与核核对对人人及及其其所所在在单单位位应应对对工工程程造造价价成成果果文文件件的的质质量量负负责责。。【条文文】1.0.6建设设工工程程发发承承包包及及实实施施阶阶段段的的计计价价活活动动应应遵遵循循客观观、、公公正正、、公公平平的原原则则。。总则则1总则【解析】1.0.6本条规定定了从事事建设工工程计价价活动应应遵循的的原则。。本条将08规范的“建设工工程工程程量清单单计价活活动”修修改为““建设工工程发承承包及其其实施阶阶段的计计价活动动”，理理由同前前。本条规定定体现的的是对建建设工程程计价活活动的最最基本要要求。建建设工程程计价活活动的结结果既是是工程建建设投资资的价值值表现，，同时又又是工程程建设交交易活动动的公平、合合理对价价的表现现。因此，，建设工程程造价计计价活动动不仅要要客观反反映工程程建设的的投资，，更应体体现工程程建设交交易活动动的公正正、公平平性。1总则2术语3一般规定4

工程量清单编制第一篇篇2术语按照编制制标准规规范的基基本要求求，术语语是对本本规范特特有名词词给予的的定义，，尽可能能避免本本规范貫貫彻实施施过程中中由于不不同理解解造成的的争议。。本规范术术语共计52条，与“08规范”相相比，新增29条；改变术术语名称称1条，即“合同价价”改为为“签约约合同价价”。术语【条文】2.0.1工程量清清单billsofquantities（BQ）载明建设设工程分分部分项项工程项项目、措措施项目目、其他他项目的的名称和和相应数数量以及及规费、、税金项项目等内内容的明明细清单单。【08条文】2.0.1工程量清清单建设工程程的分部部分项工工程项目目、措施施项目、、其他项项目、规规费项目目和税金金项目的的名称和和相应数数量等的的明细清清单。术语2术语【解析】2.0.1工程量清清单billsofquantities（BQ）“工程量量清单””是建设设工程进进行计价价的专用用名词，，它表示示的是建建设工程程的分部部分项工工程项目目、措施施项目、、其他项项目的名名称和相相应数量量以及规规费、税税金项目目等内容容的明细细清单。。在“08规范”此此条上作作了文字字上的适适当调整整，使其其定义更更为准确确。在建建设工程程发承包包及实施施过程的的不同阶阶段，又又可分别别称为“招标工工程量清清单”、、“已标标价工程程量清单单”等。【条文】2.0.4分部分项项工程worksectionsandtrades分部工程程是单项项或单位位工程的的组成部部分，是是按结构构部位、、路段长长度及施施工特点点或施工工任务将将单项或或单位工工程划分分为若干干分部的的工程；；分项工工程是分分部工程程的组成成部分，，是按不不同施工工方法、、材料、、工序、、路段长长度等将将分部工工程划分分为若干干个分项项或项目目的工程程。术语【解析】2.0.4分部分项项工程worksectionsandtrades13新增术语语。“分部分分项工程程”是““分部工工程”和和“分项项工程””的总称称，是新新增名词词。“分部工工程”是是单项或或单位工工程的组组成部分分，是按结构部部位、路段长长度及施工特点点或施工工任务将单项或或单位工工程划分分为若干干分部的的工程。。“分项工工程”是是分部工工程的组组成部分分，是按不同同施工方法法、材料料、工序序及路段长长度等分分部工程程划分为为若干个个分项或或项目的的工程。。2术语【条文】2.0.6项目编码码itemcode分部分项项工程和和措施项项目清单单名称的的阿拉伯伯数字标标识。【解析】2.0.6项目编码码itemcode本条依据据新的相相关工程程国家计计量规范范对“项项目编码码”重新新进行了了定义，，由于新新的相关关工程国国家计量量规范不不只是对对分部分分项工程程，同时时对措施施项目名名称也进进行了编编码，使使其更加加完善，，以方便便使用，，因此，，新的定定义增加了措措施项目目。项目编码码仍与““08规范”保保持一致致，采用用十二位位阿拉伯伯数字表表示。一一至九位位为统一一编码，，其中，，一、二位位为相关关工程国国家计量量规范代代码，三三、四位位为专业业工程顺顺序码，，五、六六位为分分部工程程顺序码码，七、、八、九九位为分分项工程程项目名名称顺序序码，十十至十二二位为清清单项目目名称顺顺序码。术语2术语【条文】2.0.7项目特征itemdescription构成分部分分项工程项项目、措施施项目自身身价值的本本质特征。。术语2术语【解析】2.0.7项目特征itemdescription定义该术语语是为了更更加准确地地规范工程程量清单计计价中对分分部分项工工程项目、、措施项目目的特征描描述的要求求，便于准确地地组建综合合单价。【条文】2.0.8综合单价all-inunitrate完成一个规规定清单项项目所需的的人工费、、材料和工工程设备费费、施工机机具使用费费和企业管管理费、利利润以及一一定范围内内的风险费费用。【08条文】2.0.4综合单价本条对“综综合单价””定义作了了修改。变化如下：一是是将“完成一一个规定计计量单位的的分部分项项工程量清清单项目或或措施项目目”修改为为“完成一一个规定清清单项目””，更为准准确，如措施项项目中的安安全文明施施工费、夜夜间施工费费等总价项项目；其他他项目中的的总承包服服务费等无无量可计，，但总价的的构成与综综合单价是是一致的，，这样规定定，也更为为清晰；二二是增加了工程程设备费。该定义仍是是一种狭义上的综合单单价，规费费和税金费费用并不包包括在项目目单价中。。国际上所谓的综合合单价，一一般是指包包括全部费费用的综合合单价，在在我国目前前建筑市场场存在过度度竞争的情情况下，保保障税金和和规费等不不可竞争的的费用仍是是很有必要要的。随着着我国社会会主义市场场经济体制制的进一步步完善，社社会保障机机制的进一一步健全，，实行全费用的综综合单价也将只是时时间问题。。术语2术语【条文】2.0.9风险费用riskallowance隐含于已标标价工程量量清单综合合单价中，，用于化解解发承包双双方在工程程合同中约约定内容和和范围内的的市场价格波波动风险的的费用。术语2术语【解析】2.0.9风险费用riskallowance13新增术语。。风险费用是是承包人预预计入综合合单价中应应对约定内容和范围内市场价格波波动风险的费用用。市场价格波波动风险已已是相对便便于处理的的风险，风风险远不只只是市场价价格波动的的问题，还还有更多难难以处理的的风险。完善了措施施项目清单单的编制依依据，必须须要根据““现行国家家计量规范范的规定””编制，加加强了对措措施项目清清单编制的的要求，能能正确规避避这几年对对措施这块块存在的单单价不易确确定，结算算困难以及及风险难控控做出有利利保障。【条文】2.0.11单价合同unitratecontract发承包双方方约定以工工程量清单单及其综合合单价进行行合同价款款计算、调调整和确认认的建设工工程施工合合同。术语2术语【解析】2.0.11单价合同unitratecontract13新增术语。。“单价合同同”是新增增名词。实行工程量量清单计价价的工程，，一般应采采用单价合合同方式，即合同中中的工程量量清单项目目综合单价价在合同约定定的条件内内固定不变变，超过合合同约定条条件时，依依据合同约约定进行调调整；工程量清清单项目及及工程量依据承包人人实际完成成且应予计计量的工程程量确定。【条文】2.0.12总价合同lumpsumcontract发承包双方方约定以施施工图及其其预算和有有关条件进进行合同价价款计算、、调整和确确认的建设设工程施工工合同。【解析】13新增术语。“总价合同同”是以施施工图纸为为基础，在在工程任务务内容明确确，发包人人的要求条条件清楚，，计价依据据确定的条条件下，发发承包双方方依据承包包人编制的的施工图预预算商谈确确定合同价价款。当合同约定定工程施工工内容和有有关条件不不发生变化化时，发包包人付给承承包人的合合同价款总总额就不发发生变化。。当工程施工工内容和有有关条件发发生变化时时，发承包包双方根据据变化情况况和合同约约定调整合合同价款，，但对工程程量变化引引起的合同同价款调整整应遵循以以下原则：：1.若合同价款款是依据承承包人根据据施工图自自行计算的的工程量确确定时，除除工程变更更造成的工工程量变化化外，合同同约定的工工程量是承承包人完成成的最终工工程量，发承包双方方不能以工工程量变化化作为合同同价款调整整的依据；；2.若合同价款款是依据发发包人提供供的工程量量清单确定定时，发承承包双方应应依据承包包人最终实实际完成的的工程量（（包括工程程变更、工工程量清单单错、漏））调整确定定合同价款款。术语2术语【条文】2.0.13成本加酬金金合同costpluscontract发承包双方方约定以施施工工程成成本再加合合同约定酬酬金进行合合同价款计计算、调整整和确认的的建设工程程施工合同同。【解析】13新增术语。。“成本加酬酬金合同””是是承包人不承承担任何价价格变化和和工程量变变化的风险险的合同。通通常在下列列情况下，，方选择成成本加酬金金合同：1.工程特别复复杂，工程程技术、结结构方案不不能预先确确定，或者者尽管可以以确定工程程技术和结结构方案，，但不可能能进行竞争争性的招标标活动并以以总价合同同或单价合合同的形式式确定承包包人；2.时间特别紧紧迫，来不不及进行详详细的计划划和商谈，，如抢险、、救灾工程程。成本加酬金金合同有多多种形式，，主要有成成本加固定定费用合同同、成本加加固定比例例费用合同同、成本加加奖金合同同。术语2术语【条文】2.0.16工程变更variationorder合同工程实实施过程中中由发包人人提出或由由承包人提提出经发包包人批准的的合同工程程任何一项项工作的增增、减、取取消或施工工工艺、顺顺序、时间间的改变；；设计图纸纸的修改；；施工条件件的改变；；招标工程程量清单的的错、漏从从而引起合合同条件的的改变或工工程量的增增减变化。。术语2术语【解析】2.0.16工程变更variationorder13新增术语。“工程变更””是新增名词词。建设工程程合同是基于于合同签订时时静态的发承承包范围、设设计标准、施施工条件为前前提的，由于于工程建设的的不确定性，，这种静态前前提往往会被被各种变更所所打破。在合合同工程实施施过程中，工程变更可分分为设计图纸纸发生修改；；招标工程量量清单存在错错、漏；对施施工工艺、顺顺序和时间的的改变；为完完成合同工程程所需要追加加的额外工作作等。【条文】2.0.17工程量偏差Discrepancy，inBQquantity承包人按照合合同工程的图图纸（含经发发包人批准由由承包人提供供的图纸）实实施，按照现现行国家计量量规范规定的的工程量计算算规则计算得得到的完成合合同工程项目目应予计量的的工程量与相相应的招标工工程量清单项项目列出的工工程量之间出出现的量差。。术语2术语【解析】2.0.17工程量偏差Discrepancy，inBQquantity13新增术语。“工程量偏差差”是新增名名词，是由于于招标工程量量清单出现疏疏漏，或合同同履行过程中中，出现设计计变更、施工工条件变化等等影响，按照照相关工程现现行国家计量量规范规定的的工程量计算算规则计算的的应予计量的工工程量与相应应的招标工程程量清单项目目的工程量之之间的差额。。【条文】2.0.18暂列金额provisionalsum招标人在工程程量清单中暂暂定并包括在在合同价款中中的一笔款项项。用于工程程合同签订时时尚未确定或或者不可预见见的所需材料料、工程设备备、服务的采采购，施工中中可能发生的的工程变更、、合同约定调调整因素出现现时的合同价价款调整以及及发生的索赔赔、现场签证证等确认的费费用。【解释释】“暂暂列列金金额额””与与““08规范范””的的定定义义是是一一致致的的。。包包括括以以下下含含义义：：1．暂暂列列金金额额的的性性质质：：包包括括在在签签约约合合同同价价之之内内，，但但并并不不直直接接属属承承包包人人所所有有，，而而是是由发发包包人人暂暂定定并并掌掌握握使使用用的一一笔笔款款项项。。2．暂暂列列金金额额的的用用途途：：①①由由发发包包人人用用于于在在施施工工合同同协协议议签签订订时时尚尚未未确确定定或或者者不不可可预预见见的的在施施工工过过程程中中所所需需材材料料、、工工程程设设备备、、服服务务的的采采购购；；②②由由发发包包人人用用于于施施工工过过程程中中合合同同约约定定的的各各种种合合同同价价款款调调整整因因素素出出现现时时的的合同同价价款款调调整整以以及及索索赔赔、、现现场场签签证证确确认认的的费费用用；；③其他他用于于该该工工程程并并由由发发承承包包双方方认认可可的的费费用用。。术语语2术语语【条文文】2.0.19暂估估价价primecostsum招标标人人在在工工程程量量清清单单中中提提供供的的用用于于支支付付必然然发发生生但但暂暂时时不不能能确确定定价价格格的材材料料、、工工程程设设备备的的单单价价以以及及专专业业工工程程的的金金额额。。【解析析】2.0.19暂估估价价primecostsum“暂暂估估价价””是是在在招招标标阶阶段段预预见见肯肯定定要要发发生生，，只只是是因因为为标标准准不不明明确确或或者者需需要要由由专专业业承承包包人人完完成成，，暂暂时时又又无无法法确确定定具具体体价价格格时时采采用用的的一一种种价价格格形形式式。。采采用用这这一一种种价价格格形形式式，，既既与国家家发发展展和和改改革革委委员员会会、、财财政政部部、、建建设设部部等等九九部部委委第第56号令令发布布的的施施工工合合同同通通用用条条款款中中的的定定义义一致致，同同时时又又对对施施工工招招标标阶阶段段中中一一些些无无法法确确定定价价格格的的材材料料、、工工程程设设备备或或专专业业工工程程发发包包提提出出了了具有有操操作作性性的的解解决决办办法法。。术语语2术语语【条文文】2.0.20计日日工工dayworks在施施工工过过程程中中，，承承包包人人完完成成发发包包人人提提出出的的工程程合合同同范范围围以以外外的的零零星星项项目目或或工工作作，，按合合同同中中约约定定的的单单价价计计价价的的一一种种方方式式。。【08条文文】2.0.8计日日工工在施施工工过过程程中中，，完完成成发发包包人人提提出出的的施工工图图纸纸以以外外的零零星星项项目目或或工工作作，，按按合合同同中中约约定定的的综合合单单价价计计价价。术语语2术语语【解析析】2.0.20计日日工工dayworks本条条对对““计计日日工工””作作了了适适当当修修改改，，将将““发发包包人人提提出出的的施施工工图图纸纸以以外外的的零零星星项项目目或或工工作作””修修改改为为““发包包人人提提出出的的工工程程合合同同范范围围以以外外的的零零星星项项目目和和工工作作”，，这这样样修修改改，，更更为为清清晰晰和和全全面面。。““计计日日工工””是是指指对对零零星星项项目目或或工工作作采采取取的的一一种种计计价价方方式式，，包包括括完完成成该该项项作作业业的的人人工工、、材材料料、、施施工工机机械械台台班班。。计计日日工工的的单单价价由由投投标标人人通通过过投投标标报报价价确确定定，，计计日日工工的的數數量量按按完完成成发发包包人人发发出出的的计计日日工工指指令令的的数数量量确确定定。。【条文文】2.0.21总承承包包服服务务费费maincontractor’’sattendance总承包人人为配合合协调发发包人进进行的专专业工程程发包，，对发包包人自行行采购的的材料、、工程设设备等进进行保管管以及施施工现场场管理、、竣工资资料汇总总整理等等服务所所需的费费用。【解析】“总承包包服务费费”与““08规范”该该定义相相比，文文字作了了适当调调整，更更加明确确、具体体。包括括以下含含义：1.总承包服服务费的的性质：：是在工工程建设设的施工工阶段实实行施工工总承包包时，由由发包人人支付给给总承包包人的一一笔费用用。承包包人进行行的专业业分包或或劳务分分包不在在此列。。2.总承包服服务费的的用途：①当招招标人在在法律、、法规允允许的范范围内对对专业工工程进行行发包，，要求总总承包人人协调服服务；②②发包人人自行采采购供应应部分材材料、工工程设备备时，要要求总承承包人提提供保管管等相关关服务；；③总承承包人对对施工现现场进行行协调和和统一管管理、对对竣工资资料进行行统一汇汇总整理理等所需需的费用用。术语2术语【条文】2.0.22安全文明明施工费费health，safetyandenvironmental在合同履履行过程程中，承承包人按按照国家家法律、、法规、、标准等等规定，，为保证证安全施施工、文文明施工工，保护护现场内内外环境境和搭拆拆临时设设施等所所采用的的措施而而发生的的费用。。术语2术语【解析】2.0.22安全文明明施工费费health，safetyandenvironmentalprovisions13新增术语语。“安全文文明施工工费”是是新增名名词，是是按照原原建设部部办公厅厅印发的的《建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费及使用用管理规规定》，将环境保保护费、、文明施施工费、、安全施施工费、、临时设设施费统统一在一一起的命名。。【条文】2.0.23索赔claim在工程合合同履行行过程中中，合同同当事人人一方因因非己方方的原因因而遭受受损失，，按合同同约定或或法律法法规规定定应由对对方承担担责任，，从而向向对方提提出补偿偿的要求求。【08规范】2.0.10索赔在合同履履行过程程中，对对于非己己方的过过错而应应由对方方承担责责任的情情况造成成的损失失，向对对方提出出补偿的的要求。。术语2术语【解析】“索赔””新增了了“按合同约约定或法法规规定定应由对对方承担担责任”的内容容，使该该定义完完善。《中华人民民共和国国民法通通则》第一百一一十一条条规定：：当事人人一方不不履行合同义义务或者者履行合合同义务务不符合合合同条条件的，，另一方方有权要要求履行行或者采采取补救救措施，，并有权权要求赔赔偿损失失，这即即是“索索赔”的的法律依依据。本本条的““索赔””专指工工程建设设的施工工过程中中发承包包双方在在履行合合同时，，对于非非自己过过错的责责任事件件并造成成损失时时，依据据合同约约定或法法律法规规规定向向对方提提出经济济补偿和和（或））工期顺顺延要求求的行为为。【条文】2.0.24现场签证证siteinstruction发包人现现场代表表（或其其授权的的监理人人、工程程造价咨咨询人））与承包包人现场场代表就就施工过过程中涉涉及的责责任事件件所作的的签认证证明。【08条文】2.0.11现场签证证发包人现现场代表表与承包包人现场场代表就就施工过过程中涉涉及的责责任事件件所作的的签认证证明。术语2术语【解析】2.0.24现场签证证siteinstruction“现场签签证”是是专指在在工程建建设的施施工过程程中，发发承包双双方的现现场代表表（或其其委托人人）就涉涉及的责任事件件作出的书面签字字确认凭证。有有的又称称工程签签证、施施工签证证、技术术核定单单等。【条文】2.0.25提前竣工工（赶工工）费earlycompletion（acceleration）cost承包人应应发包人人的要求求而采取取加快工工程进度度措施，，使合同同工程工工期缩短短，由此此产生的的应由发发包人支支付的费费用。术语2术语【解析】2.0.25提前竣工工（赶工工）费earlycompletion（acceleration）cost13新增术语语。“提前竣工工（赶工工）费”是新增增名词，，是对发发包人要要求缩短短相应工工程定額額工期或或要求合合同工程程工期缩缩短产生生的应由由发包人人给予承承包人一一定补偿偿支付的的费用。。【条文】2.0.26误期赔偿偿费delaydamages承包人未未按照合合同工程程的计划划进度施施工，导导致实际际工期超超过合同同工期（（包括经经发包人人批准的的延长工工期），，承包人人应向发发包人赔赔偿损失失的费用用。术语2术语【解析】2.0.26误期赔偿偿费delaydamages13新增术语语。“误期赔赔偿费””是新增增名词，，是对承包人未未履行合合同义务务，导致致实际工工期超过过合同工工期，向向发包人人赔偿的的费用。【条文】2.0.27不可抗力力forcemajeure发承包双双方在工工程合同同签订时时不能预预见的，，对其发发生的后后果不能能避免，，并且不不能克服服的自然然灾害和和社会性性突发事事件。【解析】2.0.27不可抗力力forcemajeure13新增术语语。“不可抗力力”是新增增名词，，指自然灾害害和社会会性突发发事件的发生必然对工工程建设设造成损损失，但这种种事件的的发生是是发承包包双方谁谁都不能预见见、克服服的，其对工工程建设设造成的的损失也是是不可避避免的。不可抗力力包括战战争、骚骚乱、暴暴动、社社会性突突发事件件和非发发承包双双方责任任或原因因造成的的罢工、、停工、、爆炸、、火灾等等，以及及大风、暴暴雨、大大雪、洪水、、地震等等自然灾灾害。自自然灾害害等发生生后是否否构成不不可抗力力事件应应依据当当地有关关行政主主管部门门的规定定或在合同中中约定。术语2术语【条文】2.0.36发包人employer具有工程程发包主主体资格格和支付付工程价价款能力力的当事事人以及及取得该该当事人人资格的的合法继继承人，，本规范范有时又又称招标标人。【08条文】2.0.15发包人具有工程发发包主体资资格和支付付工程价款款能力的当当事人以及及取得该当当事人资格格的合法继继承人。术语2术语【解析】2.0.36发包人employer“发包人”是指具有有工程发包包主体资格格和支付工工程价款能能力的当事事人以及取取该当事人人资格的合合法继承人人，在建设设工程施工工招标时又又称为“招标人”，有时又又称“项目业主”。（？）【条文】2.0.37承包人contractor被发包人接接受的具有有工程施工工承包主体体资格的当当事人以及及取得该当当事人资格格的合法继继承人，本本规范有时时又称投标标人。【08条文】2.0.16承包人被发包人接接受的具有有工程施工工承包主体体资格的当当事人以及及取得该当当事人资格格的合法继继承人。术语2术语【解析】2.0.37承包人contractor“承包人”是指被发发包人接受受的具有工工程施工承承包主体资资格的当事事人以及取取得该当事事人资格的的合法继承承人，在工工程施工招招标发包中中，投标时时又被称为为“投标人”，有时又又称“施工工企业”。。【条文】2.0.38工程造价咨咨询人costengineeringconsultant（quantitysurveyor）取得工程造造价咨询资资质等级证证书，接受受委托从事事建设工程程造价咨询询活动的当当事人以及及取得该当当事人资格格的合法继继承人。【08条文】取得工程造造价咨询资资质等级证证书，接受受委托从事事建设工程程造价咨询询活动的企企业。【解析】“工程造价价咨询人””是指专门门从事工程程造价咨询询服务的中中介机构。。中介机构构应依法取取得工程造造价咨询企企业资质后注册方能接受委托成为工程造造价咨询人人，并只能能在其资质质等级许可可的范围内内从事工程程进价咨询询活动。建建设行政主主管部门按按照《工程造价咨咨询企业管管理办法》（建设部第第149号令）对工工程造价咨咨询人进行行管理。术语2术语【条文】2.0.41单价项目unitrateproject工程量清单单中以单价价计价的项项目，即根根据合同工工程图纸（（含设计变变更）和相相关工程现现行国家计计量规范规规定的工程程量计算规规则进行计计量，与已已标价工程程量清单相相应综合单单价进行价价款计算项项目。术语2术语【解析】2.0.41单价项目unitrateproject13新增术语。。“单价项目目”是新增增名词，指指工程量清单单中以工程程數量乘以以综合单价价计价的项项目，如现行国国家计量规规范规定的的分部分项项工程项目目、可以计计算工程量量的措施项项目。【条文】2.0.42总价项目lumpsumproject工程量清单单中以总价价计价的项项目，即此此类项目在在现行国家家计量规范范中无工程程量计算规规则，以总总价（或计计算基础乘乘费率）计计算的项目目。术语2术语【解析】2.0.42总价项目lumpsumproject13新增术语。。“总价项目目”是新增增名词，指指工程量清单单中以总价价（或计算算基础乘费费率）计价价的项目，此类项目目在现行国国家计量规规范中无工工程量计算算规则，不不能计算工工程量，如如安全文明明施工费、、夜间施工工增加费，，以及总承承包服务费费、规费等等。【条文】2.0.44工程结算finalaccount发承包双方方根据合同同约定，对对合同工程程在实施中中、终止时时、已完工工后进行的的合同价款款计算、调调整和确认认。包括期期中结算、、终止结算算、竣工结结算。术语2术语【解析】2.0.44工程结算finalaccount13新增术语。。“工程结算算”是新增增名词，根根据不同的的阶段，又又可分为期中结算算、终止结算和竣工结算。期中结算算又称中间间结算，包包括月度、、季度、年年度结算和和形象进度度结算。终终止结算是是合同解除除后的结算算。竣工结结算是指工工程竣工验验收合格，，发承包双双方依据合合同约定办办理的工程程结算，是是期中结算算的汇总。。竣工结算算包括单位位工程竣工工结算、单单项工程竣竣工结算和和建设项目目竣工结算算。单项工工程竣工结结算由单位位工程竣工工结算组成成，建设项项目竣工结结算由单项项工程竣工工结算组成成。【条文】2.0.45招标控制价价tendersumlimit招标人根据据国家或省省级、行业业建设主管管部门颁发发的有关计计价依据和和办法，以以及拟定的的招标文件件和招标工工程量清单单，结合工工程具体情情况编制的的招标工程程的最高投投标限价。。【08条文】2.0.20招标控制价价招标人根据据国家或省省级、行业业建设主管管部门颁发发的有关计计价依据和和办法，按按设计施工工图纸计算算的，对招招标工程限限定的最高高工程造价价。术语2术语【解析】2.0.45招标控制价价tendersumlimit“招标控制制价”对““08规范”该定定义作了调调整，增加加了“拟定的招标标文件和招招标工程量量清单，结结合工程具具体情况编编制”，刪去了了“设计施施工图纸计计算的”，，使其与招招标工程量量清单相区区分，更加加明晰。其其作用是招招标人用于于对招标工工程发包规规定的最高高投标限价价。【条文】2.0.47签约合同价价（合同价价款）contractsum发承包双方方在工程合合同中约定定的工程造造价，即包包括了分部部分项工程程费、措施施项目费、、其他项目目费、规费费和税金的的合同总金金额。【08条文】2.0.22合同价发、承包双方方在施工合同同中约定的工工程造价。术语2术语【解析】2.0.47签约合同价（（合同价款））contractsum“签约合同价价”对“08规范”该名词词名称作了修修改，其定义义也作了调整整，更加明确确。是在工程发承包包交易完成后后，由发承包包双方以合同同形式确定的的工程承包价价格。采用招标发发包的工程，，其签约合同同价应为投标标人的中标价价，也即投标标人的投标报报价。本规范的很多多条文，按照照用语习惯，，经常使用合合同价款一词词，如调整合合同价款，其其实质就是调调整签约合同同价；再如合合同价款支付付，其实质也也是对完成的的签约合同价价进行的支付付，因此，在在本规范中，，签约合同价价与合同价款款同义。【条文】2.0.48预付款advancepayment在开工前，发发包人按照合合同约定预先先支付给承包包人用于购买买合同工程施施工所需的材材料、工程设设备，以及组组织施工机械械和人员进场场等的款项。。术语语2术语【解析】2.0.48预付款款advancepayment13新增术术语。。“预付付款””是新新增名名词，，是在在工程程开工工前，，发包包人按按照合合同约约定，，预先支支付给承包包人用用于施施工所所需材料、、工程程设备备的采采购以以及组组织人人资进进场等的款款项。。【条文】2.0.50合同价价款调调整adjustmentincontractsum在合同同价款款调整整因素素出现现后，，发承承包双双方根根据合合同约约定，，对其其合同同价款款进行行变动动的提提出、、计算算和确确认。。术语语2术语【解析】2.0.50合同价价款调调整adjustmentincontractsum13新增术术语。。“合同同价款款调整整”是是新增增名词词。合合同工工程实实施的的理想想状态态，是是合同同价款款无须须任何何调整整，但但建筑筑施工工生产产的特特点决决定了了这样样的理理想状状态少少之又又少，，由于于合同同条件件的改改变，，在施工工过程程中，，出现现合同同约定定的价价款调调整因因素，发承承包方方均可可提出出对其其合同同价款款进行行变动动，经经发承承包双双方确确认后后进行行调整整。【条文】2.0.51竣工结结算价价finalaccountatcompletion发承包包双方方依据据国家家有关关法律律、法法规和和标准准规定定，按按照合合同约约定确确定的的，包包括在在履行行合同同过程程中按按合同同约定定进行行的合合同价价款调调整，，是承承包人人按合合同约约定完完成了了全部部承包包工作作后，，发包包人应应付给给承包包人的的合同同总金金额。。【08条文】2.0.23竣工结结算价价发、承承包双双方依依据国国家有有关法法律、、法规规和标标准规规定，，按照照合同同约定定确定定的最最终工工程造造价。。术语语2术语【解析】2.0.51竣工结结算价价finalaccountatcompletion“竣工工结算算价””对““08规范””该名名词作作了修修改，，是在在承包包人完完成合合同约约定的的全部部工程程承包包内容容，发发包人人依法法组织织竣工工验收收合格格后，，由发发承包包双方方根据据国家家有关关法律律、法法规和和本规规范的的规定定，按按照合合同约约定的的工程程造价价确定定条款款，即即签约合合同价价、合合同价价款调调整等等事项项确定定的最最终工工程造造价。【条文】2.0.52工程造造价鉴鉴定constructioncostverification工程造造价咨咨询人人接受受人民民法院院、仲仲裁机机关委委托，，对施施工合合同纠纠纷案案件中中的工工程造造价争争议，，运用用专门门知识识进行行鉴别别、判判断和和评定定，并并提供供鉴定定意见见的活活动。。也称称为工工程造造价司司法鉴鉴定。。【解析】13新增术术语。。在市场场经济济条件件下，，发承承包双双方在在履行行施工工合同同中，，仍有有合同同纠纷纷采用用仲裁裁、诉诉讼的的方式式解决决。因因此，，工程程造价价鉴定定在施施工合合同纠纠纷案案件处处理中中就成成了裁裁决、、判决决的主主要依依据。。本条条术语语针对对诸如如工程程经济济纠纷纷、工工程造造价纠纠纷、、工程程造价价争议议等不不同的的称谓谓，依依据全全国人人大常常委会会《关于司司法鉴鉴定管管理问问题的的决定定》第一条条“司司法鉴鉴定是是指在在诉讼讼活动动中鉴鉴定人人运用用科学学技术术或者者专门门知识识对诉诉讼涉涉及的的专门门性问问趙进进行鉴鉴别和和判断断并提提供签签定意意见的的活动动”的的规定定，统统一将将其定定义为为工程程造价价鉴定定，或或称工程造造价司司法鉴鉴定，并予予以明明确。。中国建设工程造价管理协会术语语2术语1总则2术语3一般规定4

工程量清单编制第一一篇篇3一般规规定一般规规定主主要是是针对对本规规范的的一些些共同同性问问题所所写的的条文文。本章共4节、19条，是是在““08规范””1总则（（第1.0.3、1.0.4条）和4.1一般规定基基础上上编写写的。与“08规范””相比比，增增设1章3节、增增加13条，其其中强强制性性条文文5条。计价方方式共6条，是在““08规范””第1.0.3、1.0.4、4.1.2、4.1.5、4.1.8条基础础上修修订的的，其中保保留强强制性性条文文4条。发包人人提供材材料和和工程程设备共新增增5条。承包人人提供材材料和和工程程设备共共新增增3条。3.4计价风险共共5条，其其中强强制性性条文文1条，是在““08规范””4.1.9条基础础上细细化而而成，，使其其更具具操作作性。一般规规定3.1计价方方式【条文】3.1.1使用国国有资资金投投资的的建设设工程程发承承包，，必须须采用用工程程量清清单计计价。。一般规规定【解析】本条仍仍然保保留为为强制制性条条文，，本条规定定了国国有资资金投投资的的工程程项目目的计计价方方式。。根据《工程建建设项项目招招标范范围和和规模模标准准规定定》（国家家计委委第3号令））的规规定，，国有有资金金投资资的工工程建建设项项目包包括使使用国国有资资金投投资和和国家家融资资投资资的工工程建建设项项目。。1.使用国国有资资金投投资项项目的的范围围包括括：各级级财政预预算资金、、各种种政府性性专项项建设设基金、、国有有企事业业单位位自有有资金2.国家融融资项项目的的范围围包括括：国家家发行债债券所所筹资资金、使使用国家对对外借借款或或者担担保所所筹资资金、国国家政策性性贷款款的项目等等3.国有资资金（（含国国家融融资资资金））为主主的工工程建设项项目是是指国有资资金占占投资资总额额50%以上，，或虽虽不足足50%但国有有投资资者实实质上上拥有有控股股权的的工程程建设设项目目。3.1计价方方式【条文】3.1.2非国有有资金金投资资的建建设工工程，，宜采采用工工程量量清单单计价价。一般规规定【解析】本条规规定了了非国国有资资金投投资的的工程程项目目的计计价方方式。。对于非非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目，，是否否采用用工程程量清清单方方式计计价由由项目目业主主自主主确定定，但但本规规范鼓励励采采用用工工程程量量清清单单计计价价方方式式。。【条文文】3.1.3不采采用用工工程程量量清清单单计计价价的的建建设设工工程程，，应应执执行行本本规规范范除除工工程程量量清清单单等等专专门门性性规规定定外外的的其其他他规规定定。。【解析析】13新增增条条款款。。本条条为为新新增增条条文文，，将将““08规范范””第第1.0.4条的的条条文文说说明明上上升升为为正正式式条条文文，，明明确确了了对对于于确确定定不不采采用用工工程程量量清清单单方方式式计计价价的的非国国有有投投资资工工程程建建设设项项目目，除不不执执行行工工程程量量清清单单计计价价的的专专门门性性规规定定外外，，本本规规范范的的其其他他条条文文仍仍应应执执行行。3.1计价价方方式式【条文文】3.1.4（使使用用））工程程量量清清单单（计计价价））应采采用用综综合合单单价价（方方式式））计价价。。【08条文文】4.1.2分部部分分项项工工程程量量清清单单应应采采用用综综合合单单价价计计价价。。一般般规规定定【解析析】本条条保保留留为为强强制制性性条条文文，，规规定定了了工工程程量量清清单单应应采采用用的的计计价价方方法法。。鉴于于工工程程量量清清单单不不论论分分部部分分项项工工程程项项目目，，还还是是措措施施项项目目，，不不论论是是单单价价项项目目，，还还是是总总价价项项目目，，均均应应采采用用综综合合单单价价法法计计价价，，即即包包括括除除规规费费和和税税金金以以外外的的全全部部费费用用。。因因此此，，本条刪去去了“08规范”中中的“分分部分项项”，使“08规范”对对此规定定比较模模糊、易易引起歧歧义的地地方变得得清晰。。3.1计价方式式【条文】3.1.5措施项目目中的安安全文明明施工费费必须按按国家或或省级、、行业建建设主管管部门的的规定计计算，不不得作为为竞争性性费用。。【解析】本条保留为强强制性条文，，规定了安全全文明施工费费的计价原则则。根据《中华人民共和和国安全生产产法》、《建设工程安全全生产管理条条例》等法律、法规规的规定，2012年2月14日，财政部、、国家安全生生产监督管理理总局印发《企业安全生产产费用提取和和使用管理办办法》（财企[2012]16号]）第七条规定定：“建设工工程施工企业业提取的安全全费用列入工工程造价，在在竞标时，不不得删减，列列入标外管理理”。根根据以以上规定，考考虑到安全生生产、文明施施工的管理与与要求越来越越高，按照财财政部、国家家安监总局的的规定，安全费用标准准不予竞争。因此，本规规范规定措施施项目清单中中的安全文明明施工费必须须按国家或省省级建设行政政主管部门或或行业建设主主管部门的规规定费用标准准计价，招标标人不得要求求投标人对该该项费