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施工安全技术规程二〇一三年一月2009年9月24日铁道部下发了“关于印发《铁路工程基本作业施工安全技术规程》等六项施工安全标准的通知（铁建设〔2009〕181号）1.《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB

10301-2009)2.《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009)3.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009)4.《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009)5.《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305-2009)6.《铁路通信、信号、电力、电力牵引安全技术规程》（TB10306-2009）铁路基本作业施工安全

技术规程规程从技术、管理两个方面，按管理层、技术层、作业层三个层次，规定了建设、勘察设计、监理、施工单位各方的工作内容和操作要求。规程主要内容：总则、基本规定、劳动安全卫生、施工用电、施工现场防火、材料储运、危险物品、施工机械、锅炉及压力容器、混凝土与砌体工程、起重吊装作业、高处作业、拆除工程、特殊场所作业、季节性施工、高原地区施工、临时工程和过渡工程、房屋建筑及其他、静态验收和联调联式等19项。一、总则1.0.1为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求，规范铁路工程安全管理和施工作业行为，保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生。1.0.3铁路工程施工应建立健全质量、环境、职业健康安全管理体系，对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业进行全过程、全方位管理与控制。1.0.4铁路工程施工应严格按设计文件进行，全面贯彻设计意图，达到设计要求的安全使用功能，保障铁路运输安全。1.0.6建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程的规定，经培训合格上岗。安全法律法规《中华人民共和国安全生产法》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《铁路建设工程安全生产管理办法》《事故报告及调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》在沈阳局管内施工的应执行沈阳铁路局有关安全的规定1.0.8施工组织设计应包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按有关规定经审批后实施。1.0.9建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源应编制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。1.0.10安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。二、基本规定2.1基本规定对建设、设计、监理、施工单位各方安全工作做了规定2.1.2建设单位：制订建设项目施工安全措施，对勘察设计、施工、监理等单位提出安全管理要求，并督促、检查实施情况，保证建设项目施工安全。及时调查核实施工中反映的安全隐患信息，并制定和采取相应的防范措施组织对重大风风险，重大危危险源或技术术复杂工程的的施工方案及及营业线施工工过渡方案进进行会审。及时拨付相关关的安全措施施费用并监督督使用。发生施工安全全事故后，应应按规定及时时启动应急预预案、上报事事故情况、参参与事故调查查处理。施工单位：按照设计施工工，严格执行行有关安全技技术标准。将将安全技术措措施纳入施工工组织设计和和施工方案，，并在施工前前向作业人员员进行安全技技术交底。对施工现场安安全生产进行行监督检查，，制止违章作作业，排查、、报告和清除除现场安全隐隐患。保证安安全生生产费费用的的足额额投入入，合合同约约定或或专门门规定定的安安全作作业环环境和和施工工安全全措施施费用用不得得挪作作他用用。发现施施工现现场情情况与与设计计文件件不符符并影影响施施工安安全时时，应应立即即向有有关单单位报报告，，并及及时采采取安安全防防范措措施。。发现重重大安安全隐隐患或或发生生安全全事故故后，，立即即启动动应急急预案案，采采取有有效措措施防防止事事故扩扩大，，并按按规定定上报报事故故情况况。2.2施工安安全管管理施工安安全管管理安安全框框构图图安全管管理组组织机机构人员配配置施工单单位安安全机机构人人员配配置：：根据铁铁道部部建建建[2010]12号文件件转发中中铁十十七局局《关于进进一步步规范范铁路路工程程项目目管理理机构构设置置和人人员配配备的的指导导意见见》的通知知。项目经经理部部配置置对于工工程相相对集集中、、施工工难度度不大大、重重难点点工程程不多多、安安全技技术可可控、、投资资在20亿元以以下的的铁路路工程程，组组建项项目经经理部部，人人员25-40人，下下设““五部部、一一室、、一队队”即工程程技术术部，，安全全质量量部（（3-5人），，计划划财务务部，，设备备物资资部，，综合合管理理部，，中心心试验验室，，精测测队。。现场指指挥部部（工工区或或工作作组））设“五五室、、一队队”，，定员员10——15人。“五室室”：：施工工技术术室、、安全全质量量室（（2-3人）、设设备物资资室、计计划室、、工地试试验室。。“一队””：测量量队。作业队：：设队长长、党支支部书记记、副队队长和技技术主管管，设置置技术员员、质检检员、安安全员、、核算员员、试验验员、材材料员、、领工员员和工班班长岗位位。作业对安安全员1-2人安全资源源配置安全费用用原2006年113号文中费费用在施施工措施施费用中中（安全全作业环环境及安安全施工工措施费费）2007年铁建设设[2007]139号“关于于执行《高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法》有关问题题的通知知”中对安全全费用进进行了调调整：1.删除“113号文”施施工措施施费中““安全作作业环境境及安全全施工措措施费””的相关关内容，，并调整整“表9施工措施施费率””和“表表10设计速度度≤120Km/h的工程施施工措施施费费率率表”2.在“113号文”第第十一章章“其他他费”项项下按项项目建筑筑安装工工程费的的1．5％计列““安全生生产费””。明确了安安全生产产费支出出范围附件：安全生产产费支出出范围表表安全生产产费用与与间接费费用的职职工教育育经费有有区别。。安全管理理制度、、安全管管理目标标安全目标标的制定定要切合合实际，，施工单单位安全全目标要要与建设设单位的的安全目目标一致致或高于于建设单单位。管理制度度：(建设机构构管理办办法指南南及标准准化管理理体系））安全生产产监督制制度安全生产产许可证证制度安全生产产责任制制度安全生产产教育培培训制度度特种作业业人员持持证上岗岗制度起重机械械、提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施由由有资质质单位装装拆及检检测、验验收登记记制度安全检查查制度危险岗位位的操作作规程和和书面告告知制度度意外伤害害保险制制度从业人员员伤亡事事故处理理报告制制度“三同时时”制度度安全技术术交底制制度营业线施施工管理理制度从业人员员资格审审查制度度重大技术术方案审审查制度度安全例会会制度安全教育育培训建设管理理人员安安全培训训施工项目目负责人人和专职职安全管管理人员员培训特种作业业人员培培训施工作业业人员培培训培训时间间要求规规程程2.5.4项目负责责人每年年不少于于30学时专职安全全生产管管理人员员不少于于40学时其他管理理人员和和技术人人员不少少于20学时作业人员员不少于于15学时特种作业业人员取取得操作作证后，，每年针针对性安安全生产产培训，，不少于于15学时新进场和和换岗作作业人员员，在上上岗前培培训不少少于20学时。参加营业业线施工工有关人人员，经经过路局局安全主主管部门门培训合合格后，，方准上上岗。施工组织织设计及及专项施施工方案案建设单位位编制的的指导性性施组，，应包含含安全生生产保证证措施，，对参建建单位的的安全生生产要求求。安全技术术交底建设单位位组织重重大方案案的安全全交底，，同时检检查施工工单位的的安全交交底情况况。施工单位位对每个个作业项项目进行行安全交交底，并并保持交交底记录录。营业线施施工安全检查查对安全保保证体系系运转情情况，重重点施工工项目安安全保障障措施落落实情况况、安全全费用使使用情况况、现场场安全设设施及文文明标识识等进行行检查。。安全检查查应有计计划，并并闭合管管理。施工安全全例会定期对项项目安全全情况进进行总结结，分析析，对下下步安全全提出要要求。安全事故故报告调调查与处处理按相关规规定要求求上报，，组织或或配合事事故调查查，处理理善后工工作。国务院令令第493号《生产安全全事故报报告和调调查处理理条例》规定第九条事事故发发生后，，事故现现场有关关人员应应当立即即向本单单位负责责人报告告；单位位负责人人接到报报告后，，应当于于1小时内向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。情况紧急急时，事事故现场场有关人人员可以以直接向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告三、劳动卫卫生安全职业病、传传染病、流流行病建立档案定期体检制定应急预预案、进行行演练加强预防四、施工用用电4.1.4由专业技术术人员建立立用电安全全技术档案案，定期对对电力系统统进行检查查、量测。。4.1.5配电装置应应设置专职职人员负责责运行于维维护。4.1.6对电工和用用电人员进进行安全用用电教育培培训和技术术交底。4.1.9自备发电机机组电源应应与外电线线路电源联联锁，严禁禁并列运行行供电。发发电机组应应设置短路路保护和过过载保护。。4.2.4与外电架空空线路的安安全距离应应符合下列列规定：1.在架空线路路一侧施工工时，在建建工程(含脚手架））应与架空空线路边缘缘之间保持持安全操作作距离：外电线路电压等级（KV）<11-1035-110220330-500最小安全操作距离（m）4.06.08.010152施工现场的的机动车道道与外电架架空线路交交叉时，架架空线路的的最低点与与路面的最最小垂直距距离应符合合下列规定定外电线路电压等级（KV）

<11-1035最小垂直距离（m）4.07.07.03.起重机的任任何部位或或被吊物边边缘与10KV以下的架空空线路边缘缘最小水平平距离不得得小于2.0m。4.防护设施与与外电线路路之间的安安全距离应应符合下列列规定：外电线路电压等级（KV）≤1035110220330500最小安全距离（m）1.72.02.54.05.06.04.2.9电源导线严严禁直接绑绑扎在金属属架上。4.3.1配电室应单单独设立，，并设有通通道，严禁禁堆放杂物物。4.3.3总配电箱应应靠近电源源区域，分分配电箱应应设在用电电设备相对对集中的区区域，与开开关箱的距距离严禁大大于30m，开关箱应应靠近用电电设备水平平距离不易易大于3m.4.3.5配电箱、开开关箱应采采用厚度1.2～2.0mm的铁板或阻阻燃绝缘材材料制作，，应能防雨雨、防尘。。五、施工现现场防火建立施工消消防管理制制度、防火火安全责任任制度、动动火审批制制度和易燃燃易爆物品品的管理办办法。制定火灾应应急预案，，并进行预预案演练。。现场划分防防火责任区区，根据现现场需要合合理配备灭灭火器材。。办公生活区区、生产、、辅助生产产区防火。。六、材料运运输6.1材料储运6.1.1各种材料应应按品种、、规格、型型号堆码整整齐、稳妥妥。金属、、木材及构构配件符合合下列规定定。1.易于滑滚的的材料堆放放时必须捆捆绑牢固，，高度不得得超过2m.2.片石高度不不超过1m，条石、块块石不超过过1.5m，砖不超过过2m.3.袋装材料不不超过1.5m.4.钢板及钢杆杆件不超过过1m，每层用木木垫隔开。。5.压缩气体放放于无油、、干燥、通通风良好、、无日光直直射的室内内。营业线施工工各种工具具、材料存存放距线路路外侧钢轨轨距离不小小于2m，应放置平平稳。封闭闭网地段一一般不应存存放材料。。6.2材料装卸与与运输平板车运输输大型构件件要求运输前对经经路路面、、坡度、曲曲线，道口口沿途桥涵涵等进行全全面检查，，必要时采采取加固措措施。向有关部门门申请，经经批准后，，在指定的的线路上行行驶，牵引引车上应悬悬挂安全警警示标志，，超高部分分设专人看看护，并配配有适当备备用工具。。运行速度不不宜大于5km/h.简支梁运输输，除在横横向加斜撑撑防止倾覆覆外，平板板车上的搁搁置点必须须设有转盘盘。关键点派人人进行看护护，疏导交交通。在暴风雪、、雷雨、大大雾天及泥泥泞的硬滑滑路面上不不得运输。。长大坡道道应提前采采取措施。。七、危险物物品7.2.8爆破器材使使用符合下下列规定1.爆破工领取取爆破器材材，应根据据当班作业业量提出申申请，经批批准后由两两人以上共共同领取。。性能相抵抵触的爆炸炸物品不得得同时领取取。2.爆破前应对对爆区周围围的自然条条件和环境境状况进行行调查，了了解危及安安全的因素素，采取必必要的安全全防范措施施。3.爆破作业场场所有下列列情形之一一时，不应应进行爆破破作业：a.岩体有冒顶顶或边坡滑滑落危险b.作业通道不不安全或堵堵塞C.支护规格不不符合支护护说明书的的规定或工工作面支护护损坏。d.距工作面20m以内的风流流中瓦斯含含量达到或或超过1%或有瓦斯突突出征兆。。e.危险区边界界未设警戒戒。5.爆破作业必必须由专人人统一指挥挥，划定安安全区、布布设警戒岗岗哨，设置置警戒标识识，爆破作作业结束时时，必须确确认安全后后，方可解解除警戒。。6.从炸药进入入现场开始始，应划定定装运警戒戒区，警戒戒区内严禁禁烟火。7.填塞作业应应避免夹扁扁、挤压和和拉扯导爆爆管、导爆爆索，并应应保护雷管管引出线。。8.检查人员发发现哑炮及及其他险情情，应及时时上报或处处理；处理理前应在现现场设立警警告标志，，并采取相相应的安全全措施，无无关人员不不得接近。。9.每天剩余爆爆炸品当日日清点，登登记退库。。爆破作业人人员经国家家有关部门门培训，并并取得“爆爆破员”证证，方可上上岗。施工现场外外运输爆破破器材，应应取得当地地公安部门门颁发的““爆炸品运运输证”广西洛湛铁铁路大桂山山隧道“12·10”发生死6人伤1人的安全生生产事故,主要经过是是，白天施施工人员将将领出的、、尚未使用用的约140公斤炸药留留在了隧道道，夜班作作业人员喷喷锚支护中中焊挂作业业。很可能能是因为电电焊火花引引发了雷管管和炸药爆爆炸。八、施工机机械8.1.1施工单位应应设置机械械设备管理理部门和管管理人员，，建立健全全管理制度度，制定安安全技术操操作规程，，建立安全全技术档案案。8.1.2持证上岗。。8.1.5操作人员应应遵守保养养规定，及及时进行保保养。8.1.6实行多班作作业的严格格执行交接接班制度。。8.1.9大型专用设设备根据说说明要求，，制定安全全技术操作作规程。8.1.14机械设备作作业前，应应确认施工工场地电线线、电缆、、管道、坑坑道等明、、暗设置物物的地点和和走向，并并设置警示示标志。营营业线施工工符合营业业线施工规规定。8.2动力与电气气装置发电机、内内燃机、空空压机等略略。8.6起重机械8.6.1起重机械使使用前必须须持有监督督检验机构构出具的验验收检验报报告，经验验收检验合合格并注册册登记后方方可投入使使用。《特种设备安安全监察条条例》规定的施工工起重机械械，在验收收前应经过过有相应资资质的检验验检测机构构监督检验验合格。8.6.2起重机械的的安装、拆拆卸，必须须由具备相相应资质的的单位进行行。8.6.3起重机械应定定期进行检验验。在检验期期内遇有下列列情况之一时时，应重新进进行检验。1.发生设备事故故。2.设备大修后。。3.遇可能影响起起重机械安全全技术性能的的自然灾害。。4.停止使用1年以上。九、锅炉及压压力容器9.3.2气瓶的使用应应符合下列规规定1.使用前应对钢钢印标记、颜颜色标记及安安全状况进行行检查，不符符合规定的不不得使用。2.气瓶的防振和和安全防护装装置应齐全、、有效、完好好。气瓶装卸卸、搬迁过程程中应轻拿轻轻放，严禁抛抛掷、振荡。。气瓶应分类类存放，并远远离火源，严严禁露天存放放。3.移动作业时，，应采用专用用小车搬运；；乙炔瓶和氧氧气瓶放在同同一小车上搬搬运时，必须须用阻燃的隔隔板隔开。4.气瓶严禁敲击击、碰撞，严严禁在瓶体上上引弧，严禁禁将乙炔瓶放放置在电绝缘缘体上使用。。5.仪表应定期校校检，每只氧氧气瓶、乙炔炔瓶的减压器器上应装一把把焊接火钳，，胶管应无漏漏气现象，严严禁用明火烘烘烤解冻。6.作业过程中，，乙炔瓶必须须直立放置，，氧气瓶和乙乙炔瓶间必须须保证5m以上距离，气气瓶与明火必必须保证10m以上防火距离离。7.气瓶阀出口处处必须配置专专用的减压器器和回火防止止器。减压器器指示的放气气压力严禁大大于0.15MPa。气体流量较较大时，应采采用多只乙炔炔瓶汇流供气气。8.乙炔瓶使用过过程中，开闭闭乙炔瓶的专专用扳手应始始终装在阀上上。暂时中断断使用时，必必须关闭焊、、割工具的阀阀门和乙炔瓶瓶阀，严禁手手持点燃的焊焊、割工具调调节减压器或或开闭乙炔瓶瓶阀。9.使用过程中，，发现泄漏应应及时处理，，严禁在泄漏漏的情况下继继续使用。10.乙炔瓶内的气气体必须保证证有不低于0.05MPa的剩余压力，，严禁用尽。。11.气瓶的使用单单位严禁自行行对瓶阀、易易熔合金塞等等附件进行修修理或更换，，严禁对气瓶瓶体和底座进进行焊接修理理。十、混凝土与与砌体工程模板、支（拱拱）架，钢筋筋，混凝土，，预应力，砌砌体五个方面面。10.1模板、支（拱拱）架施工应考虑下下列主要危险险源、危害因因素：1.地基承载力不不足和不均匀匀沉降。2.模板、支（拱拱）架的强度度、刚度和稳稳定性不足。。3.模板安装时支支撑不牢固造造成倾倒的伤伤害。4.模板、支（拱拱）架拆除时时混凝土强度度不足。5.模板、支（拱拱）架安装、、拆除时高处处坠物。10.1.4模板、支（拱拱）架应具有有足够的强度度、刚度和稳稳定性，并能能承受新浇混混凝土的重力力、侧压力和和施工期间可可能产生的各各项荷载。10.1.5模板、支（拱拱）架的构件件强度安全系系数严禁小于于1.3，稳定系数严严禁小于1.5.10.1.6作业人员登高高必须走专用用斜道或爬梯梯，不得利用用模板支撑和和脚手架上下下攀登。10.1.7模板、支（拱拱）架安装后后、使用中、、拆除前及遇遇到异常天气气时，应对其其进行检查和和维护，当发发现沉落、变变形、跑模等等情况时，必必须立即停止止施工，并经经整修加固安安全后方可复复工。十一、起重吊吊装作业应根据工程特特点和作业环环境，特别是是对危险性较较大、环境复复杂的吊装作作业编制安全全专项施工方方案。如：跨铁路、、公路的吊装装架梁作业，，制梁厂的起起重吊装作业业等。参加起重吊装装的作业人员员必须经过专专业培训，特特种作业人员员必须考核合合格，持证上上岗。机械使用前，，必须经检查查确认符合要要求及试吊后后，方可使用用。索具设备要求求钢丝绳及钢丝丝绳夹的要求求：断丝数量不超超断面总根数数5%。插接长度大于于20倍的钢丝绳直直径，不短于于300mm.符合国家有关关标准规定。。在电气化铁路路吊装作业接接触网必须停停电施工。十二、高处作作业12.1.1高处作业必须须编制安全技技术措施，工工艺复杂、危危险性较大的的工程应编制制安全专项施施工方案。12.1.2高处作业人员员必须定期进进行体检。12.1.3高处作业人员员必须经过专专业技术培训训，特殊工种种人员必须持持证上岗。施施工前，应逐逐级进行安全全技术教育及及交底，落实实所有安全技技术措施。12.1.4作业所需的安安全防护用品品及防护设施施、标志、工工具、仪表、、电器设施，，必须在施工工前进行检查或或试验合格，，方可投入使使用；作业人人员必须正确确佩戴和使用用防护用品。。12.1.6作业人员必须须从专用通道道和爬梯上下下，严禁攀爬爬。12.1.7高处作业所用用的物料、机机具、工具等等，必须堆平平放稳，不得得妨碍通行和和装卸。12.2临边作业12.2.1临边作业防护护设施符合下下列规定：1.基坑周边、墩墩台顶、桥面面周边等，必必须设置防护护栏杆。2.施工用电、脚脚手爬梯与建建筑物通道的的两侧边，必必须设置防护护栏杆。3.各种垂直运输输接料平台口口、作业平台台应设置安全全门或活动防防护栏杆。4.施工现场通道道附近的各类类洞口与坑槽槽等处以及公公路、乡道、、村路边施工工的基坑等，，除设置防护护设施外，夜夜间应设置警警示灯。12.3悬空作业12.4操作平台12.5脚手架材料要求：木质脚手架不不得使用折裂裂、扭裂、虫虫蛀、纵向严严重裂缝以及及腐朽的木杆杆。立杆有效效部分的小头头直径不得小小于70mm，纵向水平杆杆不得小于80mm.钢管符合Q235-A级标准，不得得使用有明显显变形、裂纹纹、严重锈蚀蚀的材料。同一脚手架中中，不同材质质、规格的材材料不得混用用。脚手架构造要要求：1.单、双排脚手手架的立杆纵纵距及水平杆杆步距不应大大于2.1m，立杆横距不不应大于1.6m.2.沿脚手架外侧侧应设置剪力力撑，并随脚脚手架同步搭搭设和拆除。。3.双排扣件式钢钢管脚手架高高度超过24m时，应设置横横向斜撑。4.门式钢管脚手手架的顶层门门架上部、连连墙件设置层层、防护棚设设置处必须设设置水平架。。5.碗口式脚手架架安装时应将将碗口螺栓旋旋面与限位销销顶紧、连牢牢，形成框架架结构。同层层碗口接头应应位于同一水水平面内。6.脚手板必须按按脚手架宽度度铺满、铺稳稳，脚手架与与脚手架之间间必须绑扎牢牢固，不得虚虚搭。脚手板板与模板构筑筑物的间隙不不应大于20cm，作业层脚手手板的下方必必须设置防护护层。7.作业层外侧，，应按规定设设置防护栏杆杆和挡脚板。。十三、拆除工工程13.1.2拆除工程除编编制安全专项项施工方案还还应制定事故故应急预案。。13.1.3施工准备规定定：1.建设单位应负负责做好影响响拆除工程安安全施工的各各种管线的切切断、迁移工工作。2.施工单位在拆拆除前，应检