水产养殖污染源治理网格化管理工作方案

水产养殖污染源治理网格化管理工作方案为加快推进乡村振兴战略规划实施，切实抓好中央环保督察反馈突出问题的整改落实，全面推进水产健康养殖，保障水产品质量安全，保护生态环境，提高养殖效益，实现渔业可持续发展，根据有关要求，决定在全镇范围内实施水产养殖污染源治理网格化管理，特制订本方案。一、指导思想全面贯彻落实十九大关于加快推进生态文明建设的重耍要求，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，进一步强化措施落实；切实加强我镇水产养殖污染综合整治，改善和保护XX江出海水体水质，加强水产养殖污染长效治理，促进我镇水产业可持续发展。二、总体目标坚持“属地管理、分级负责、防控结合、标本兼治”的原则，以依法整治为主要抓手，采取镇政府巡查推动、村级管理整治、养殖户主动规范、社会公众监督、市场运作补充等方式，全力实施水产养殖污染源治理网格化管理。全面治理不符合排放规范标准的水产养殖场（户），推广节水、节饲技术，规范水产养殖投入品的销售和使用，提高养殖废弃物无害化处理水平，加大养殖废水、底泥综合整治力度，改善养殖设施条件和渔业水域养殖环境提升综合监管能力和水平不断新增和提升水产生态健康养殖面积。对清塘底泥、废水实行规范化管理，禁止排放不达标底泥、废水，建立长效管控机制。三、职责分工党政办：负责对相关单位落实工作责任和工作开展情况进行调研，对工作中的典型做法进行宣传。镇纪委：负责对各村、各职能部门的水产养殖污染源治理工作进行督查。环保站：负责配合上级部门对非法排污行为进行查处，并做好相关政策宣传和解释工作。农业农村服务中心（水技站）：负责指导各村、各驻村工作队对水产养殖污染治理工作进行宣传，对水污染防治法进行普及，提高全社会对水产养殖污染治理工作的认识，提高环保意识，统筹协调水产养殖污染整治的排查治理工作，完善水产养殖污染治理网格化管理制度。自然资源所：负责对水产养殖场（户）违规将养殖底泥直排入海及违法占用海域进行巡查制止及上报工作、移送处理，并配合相关部门立案查处，做好相关政策宣传和解释工作。水利工作站：负责日常对水产养殖场（户）违规将养殖底泥直排入公共河道、中干渠、进排水沟的行为进行巡查制止及上报工作、移送处理，并配合相关部门立案查处，做好相关政策宣传和解释工作。规范农村清淤队伍、实行清淤入户报备制度。河长办：负责日常对水产养殖场（户）违规将养殖底泥、尾水直排入公共河道、中干渠、进排水沟的行为进行巡查，牵头相关职能站所对违规行为及时制止并做好上报、移送处理等工作，做好相关政策宣传和解释工作。市监所、畜牧兽医站：负责开展水产药品饲料市场检查。整治无证销售饲料、渔药经营场所，防范违禁高毒农药、不合格劣质渔药品流入市场，降低源头污染风险。环卫所：负责养殖废弃物管控。督促养殖户实行分类处理，零星病死水产品采取就地深埋的方式处置，爆发性病死的水产品利用畜禽整治无害化处理资源，进行规范收集转运，统一处HI置；塘生产、生活垃圾纳入农村环境"五位一体”进行统一管理；离塘废弃水草明确集中堆放点，进行无害化处理，禁止下河。各村（场）：负责水产养殖污染治理的宣传、责任书签订工作，负责完成本辖区内整治范内水产养殖场（户）的排查摸底，负责监督管理本辖区内范围内的水产养殖场（户）违规排放养殖废水、底泥、违章搭建、占用公共河道等行为及时制止并上报镇职能部门，并协助完成整治工作，配合执法部门开展取证、查处工作，完成镇职能部门交办的其他水产养殖污染治理的工作。四、实施步骤（-）全面摸底调i：i查（2021年3月-2022年4月）各村（场）要按照“属地管理”原则，对全镇范围内的水产养殖场（户）逐场（户）调查，了解掌握其养殖品种、养殖技术、尾水排污、清塘底泥去向等情况，进行建档登记，明确任务，落实人员，包村场（户）负责。责任部门：农业农村服务中心（水技站）、各村（场）、驻村工作队（二）开展宣传动员（2022年4月-2022年4月）召开各村专题会议，明确工作任务、落实工作责任。各村通过召开村民代表大会、入户走访、修订村规民约、发放宣传单、张贴通告等形式，广泛宣传养殖污染环境的危害性、保护水质的重要性，普及水污染防治法，与所有养殖户签订责任书，落实责任，提高养殖业主的环保意识，为开展整治工作营造良好的氛围。责任部门：水技站、各村（场）、各驻村工作队（三）重点实施推进（2022年5月-2022年6月）对全域水产养殖未经处理排放的底泥、废水的养殖场（户）全面开展整治水产养殖水体污染，深入推进水产养殖污染治理行动，杜绝污染水体影响河流水质。责任部门：水技站、水利工作站、河长办、环保站、自然资源所、各村（场）、各驻村工作队五、工作重点1.实行生态养殖，科学进行养水养池。禁止排放超标准水体。加强养殖水体排放管控，按照《淡水养殖废水排放要求》（SC/T9101--2007）一般水域达到二级标准后方可排放，严禁采用各种手段将池内淤泥、不达标水体排入河流。合理投喂饵料。引导养殖场（户）根据养殖数量科学投喂饵料，严禁过度投料导致水质恶化。六、工作要求（-）加强宣传动员各村（场）牵头与水产养殖业主签订承诺书，加强对水产养殖生产者、经营者的宣传、教育、培训，普及法律知识，鼓励和督促污染重不达标的水产养殖场（户）主动关停，大力宣传国家有关环境保护的法律法规。为水产养殖污染治理工作营造良好的氛围。责任部门：农业农村服务中心（水技站）、驻村工作队、各村（场）（-）加强日常巡查监督管理镇政府不定期开展联合巡查，各村包片两委要加强对所负责养殖区域的养殖户进行巡查，水利工作站、河长办、自然资源所、市监所、畜牧畜牧兽医站、环保站、农业农村服务中心（水技站）等镇级部门根据各自职能部门的要求和工作实际自行开展巡查，强化监管。责任部门：水利工作站、河长办、自然资源所、市监所、畜牧兽医站、环保站、农业农村服务中心（水技站）、各村（场）、各驻村工作队（三）养殖尾水、清塘底泥排放管理禁止将清塘底泥排入河流，做到清塘有步骤，排放有计划。各村（场）需根据实际情况与养殖户共同建设淤泥收集点和尾水净化池。鱼虾起捕后尾水原池静置沉淀、再将上澄液排放；下澄液和底泥再抽至沉淀池收集点沉淀处理晒干清运，依法责令改正尾水底泥未经收集、沉淀处理的行为。清塘前养殖户及清淤施工队需提前三天上报村（场）分管两委及驻村工作队、相关部门备案，由村（场）指定底泥与废水排放地点，自行对水质进行整治达标后才能排放，做到“谁污染、谁治理”。农业农村服务中心（水技站）、驻村工作队及各村（场）督促指导养殖业主建设净化池、人工湿地等废水处理设施，推广安全药物清塘消毒，有益微生物制剂（如光合细菌、芽弛杆菌等）净化水体，严禁未经处理的养殖尾水直排。对拒不配合的养殖业主和清淤施工队，环保站、水利工作站、自然资源所等部门配合上级职能部门开展调查取证、立案查处或依法拆除等工作，各村（场）及各驻村工作队要积极配合。责任部门：农业农村服务中心（水技站）、环保站、水利工作站、自然资源所、各村（场）、各驻村工作队（四）推广生态混养模式推广“南美白对虾生态混养模式”“缢蛭循环水生态养殖技术，，等生态循环种养模式，减少养殖水体大量交换，激励、支持有条件的企业或养殖户建设池塘工业化生态养殖系统，实行生态健康养殖。责任部门：农业农村服务中心（水技站）、各村（场）（五）养殖水域环境卫生’各村（场）督促各养殖业主自觉做好养殖水面清洁工作，及时清理垃圾，保持水面及周边环境整洁。虚心接受群众监督，与周边群众搞好关系，营造绿色生态的养殖环境。责任部门：环卫所、农业农村服务中心（水技站）、驻村工作队、各村（场）（六）切实做好渔药、水产养殖饲料质量安全监管工作加强对水产用药和饲料等投入品使用环节的监督管理，督导养殖业主建立生产日志，详实记录投放情况、用药用料、销售等各项生产活动，杜绝使用国家明令禁止物品的使用，从源头上保证水产品质量安全，也切实保护水体。责任部门：市监所、畜牧兽医站、农业农村服务中心（水技站）、各村（场）（七）加大违法处置力度对巡查发现涉及水产养殖污染严重、性质恶劣、拒不整改的养殖业主，根据《水污染防治法》《渔业法》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等法律法规，环保站、水利工作站、自然资源所等站所要上报各自主管局严肃执法，从重从快从严处置违法行为。责任部门：环保站、水利工作站、农业农村服务中心（水技站）、自然资源所七、保障措施（-）加强组织领导XX镇水产养殖污染源治理网格化管理领导小组的统一指挥下组织实施，各村（场）也要成立相应的专项行动工作班子，按照“属地管理”原则，由村主任作为治理池塘养殖专项行动的第一责任人，制定本地详细的治理方案、工作计划、监管措施，确保专项行动工作有序有力推进。（-）强化监管执法强化部门联动机制，各部门、各村（场）要积极主动开展工作，加强信息沟通，及时掌握工作动态，协调联动，齐心协力着手整治。将水产养殖污染纳入环境监管网格化工作体系，通过养殖技术指导、日常巡查、行政执法和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度，全面构建长效监管机制。（三）强化责任落实按照“谁污染、谁治理”的原则，重点强化