安全管理篇建筑施工安全通病防治

建筑施工安全通病防治第一部分安全管理1.1安全生产责任制度通病

现象:1、安全生产责任制不落实，未经相关责任人签字确认。2、未制定、落实各工种安全技术操作规程。3、工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，未制定安全生产资金保障制度。4、未编制安全资金使用计划或未按计划实施。5、未落实安全生产责任制、责任目标考核制度，未按考核制度对管理人员定期考核。1.1安全生产责任制度通病什么是安全生产责任制？《中华人民共和国建筑法》第五章第三六条:建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。1.1安全生产责任制度通病

什么是安全生产责任制？

1、安全生产责任制是组织行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，是组织各项安全生产制度的核心，是组织最基本的安全制度。2、安全生产责任制是按照“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。3、安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。其核心是切实加强安全生产的领导，实现安全生产的“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4、安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。组织安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职责来实现的。1.1安全生产责任制度通病

现象:（责任制未进行交底、考核）

1.1安全生产责任制度通病现象:（照搬其他工地责任状）

1.1安全生产责任制度通病现象:（照抄软件内的安全制度）

1.1安全生产责任制度通病安全责任事故案例（某工地塔吊安全责任事故)1.1安全生产责任制度通病（安全责任事故案例）（某工地塔吊安全责任事故)1.1安全生产责任制度通病安全责任事故案例（安全管理不到位，导致基坑坍塌）1.1安全生产产责任制制度通病病（安全责责任事故故案例））（安全管管理不到位，，导致脚手架成为“绞绞首架””圳市福田田区华强北路路宝华大厦后后的中电综合合楼建设工地地上的脚手架架轰然倒塌，，造成5人被埋，，1人死亡。。）1.1安全生产产责任制制度通病病防治措施施:《建设工程程安全生生产管理理条例》第二十一一条：施工单位位主要负负责人依依法对本本单位的的安全生生产工作作全面负负责。施施工单位位应当建建立健全全安全生生产责任任制度和和安全生生产教育育培训制制度，制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，，保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入，对所所承担的的建设工工程进行行定期和和专项安安全检查查，并做做好安全全检查记记录。施工单位位的项目目负责人人应当由由取得相相应执业业资格的的人员担担任，对对建设工工程项目目的安全全施工负负责，落落实安全全生产责责任制度度、安全全生产规规章制度度和操作作规程，，确保安安全生产产费用的的有效使使用，并并根据工工程的特特点组织织制定安安全施工工措施，，消除安安全事故故隐患，，及时、、如实报报告生产产安全事事故。1.1安全生产责任任制度通病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：5.0.3施工企业应建建立和健全与与企业安全生生产组织相对对应的安全生生产责任体系系，并应明确确各管理层、、职能部门、、岗位的安全全生产责任。。6.0.2施工企业安全全生产管理制制度应包括安安全生产教育育培训、安全全费用管理，，施工设施、、设备及劳动动保护用品的的安全管理，，安全生产技技术管理，分分包（供）方方安全生产管管理，施工现现场安全管理理，应急救援援管理，生产产安全事故管管理，安全检检查和改进，，安全考核和和奖罚等制度度。1.1安全生产责任任制度通病防治措施:工程项目部应应建立安全生生产责任制，，项目经理是是工地安全生生产第一责任任人。应制定定以伤亡事故故控制、现场场安全达标、、文明施工为为主要内容的的安全生产管管理目标，建建立对安全生生产责任制和和责任目标的的考核制度，，并对项目管管理人员定期期进行考核。。工程项目部应应按规定配备备专职安全员员。工程项目部应应有各工种安安全技术操作作规程工程项目部应应制定安全生生产资金保障障制度，编制制安全资金使使用计划，并并保证安全生生产资料的落落实。1.1安全生产责任任制度通病正确做法:项目经理与项项目管理人员员签订安全生生产责任制并并定期进行责责任制考核1.1安全生产责任任制度通病正确做法:项目经理与项项目管理人员签订安全全生产责任制制1.1安全生产责任任制度通病正确做法:（安全管理制制度上墙）1.1安全生产责任任制度通病正确做法:（操作规程挂挂现场）1.2安全管理人员员配备方面的的通病现象:1、施工现场未未按有关管理理规定配备专专职安全员，，或者所配备备的安全员无无证上岗。2、项目主要管管理人员（项项目经理、安安全员、施工工员等）不到到位、不履职职，现场无履履职记录。施工现场挂证证上岗，“有有证的不在岗岗，在岗的没没有证”。无无证人员冒充充有证有人员员行使安全管管理职权。1.2安全管理人员员配备方面的的通病现象:要求配备3个安全员的工工地仅有一人人在现场1.2安全管理人员员配备方面的的通病防治措施:《建设工程安全全生产管理条条例》第三十六条：：施工单位的主主要负责人、、项目负责人人、专职安全全生产管理人人员应当经建建设行政主管管部门或者其其他有关部门门考核合格后后方可任职。。施工单位应当当对管理人员员和作业人员员每年至少进进行一次安全全生产教育培培训，其教育育培训情况记记入个人工作作档案。安全全生产教育培培训考核不合合格的人员，，不得上岗。。1.2安全管理人员员配备方面的的通病防治措施:《建筑施工企业业安全生产管管理机构设置置及专职安全全生产管理人人员配备办法法》规定：施工项目部配配备专职安全全管理人员的的数量为：1总承包单位配配备项目专职职安全生产管管理人员应当当满足下列要要求：1）建筑工程、、装修工程按按照建筑面积积配备：1万㎡及以下的的工程不少于于1人；1万～5万㎡的工程不不少于2人；5万㎡以上的工工程不少于3人，应当按专专业配备专职职安全生产管管理人员。1.2安全管理人员员配备方面的的通病防治措施:2）土木工程、、线路管道、、设备安装工工程按照工程程合同价配备备：5000万元以下的工工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不不少于2人；1亿元以上的工工程不少于3人，应当按专专业配备专职职安全生产管管理人员。2分包单位配备备项目专职安安全生产管理理人员应当满满足下列要求求：1）专业承包单单位应当配置置至少1人，并根据所所承担的分部部分项工程的的工程量和施施工危险程度度增配。1.2安全管理人员员配备方面的的通病防治措施:2）劳务分包单单位施工人员员在50人以下的，应应当配备1名专职安全生生产管理人员员；50人-200人的，应当配配备2名专职安全生生产管理人员员；200人以上的，应应当配备3名以上专职安安全生产管理理人员，并根根据所承担的的分部分项工工程施工危险险实际情况增增加，不得少少于工程施工工人员总人数数的5‰。3采用新技术、、新工艺、新新材料或致害害因素多、施施工作业难度度大的工程项项目，项目专专职安全生产产管理人员的的数量应当根根据施工实际际情况，再适适当增加。1.2安全管理人员员配备方面的的通病正确做法:岗位证书““三类”人员员安全生产考考核合格证1.2安全管理人员员配备方面的的通病正确做法:主要管理岗位位人员信息公示示1.2安全管理人员员配备方面的的通病正确做法:主要管理岗位位人员信息公示示1.2安全管理人员员配备方面的的通病正确做法:配备足额安全全员安全员巡查日日记1.2安全管理人员员配备方面的的通病正确做法:到岗履职，，指纹打卡1.2安全管理人员员配备方面的的通病案例:2013年3月21日20时40分左右，安徽徽省桐城市盛盛源财富广场场一期项目工工程，在进行行混凝土浇筑筑过程中，发发生模板坍塌塌事故，造成成8人死亡。1.2安全管理人员员配备方面的的通病事故原因：当当天混凝土浇浇筑过程中，，施工现场关关键岗位人员员不到岗履职职。施工方案案的编审、专专家论证等无无相关负责人人的签字，施施工现场不执执行方案要求求，模板支架架无检查记录录。1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实现象:未制定安全生生产管理目标标（伤亡控制制、安全达标标、文明施工工），工程项项目部承包合合同中未明确确安全生产考考核指标，未未进行安全责责任目标分解解。1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：4.0.1施工企业应依依据企业的总总体发展目标标，制定企业业安全生产年年度及中长期期管理目标。。4.0.2安全管理目标标应包括生产产安全事故控控制指标、安安全生产及文文明施工管理理目标。4.0.3安全管理目标标应分解到各各管理层及相相关职能部门门和岗位，并并定期进行考考核。4.0.4施工企业各管管理层及相关关职能部门和和岗位应根据据分解的安全全管理目标，，配置相应的的资源，并应应有效管理。。1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实防治措施:项目部的安全全管理指标应应包括:１、安全生产产伤亡事故控控制指标：杜绝死亡，避免重伤，轻伤事故有有控制指标（（轻伤率一般般1.5‰～2‰）。2、安全达标目目标：根据工工程特点，按按部位制定安全达标标的具体目标标和实施方案案。3、文明施工目目标：根据作作业条件的要要求，制定文文明施工的具具体目标。项目部安全责责任目标和安安全责任制要要求，按专业业管理将安全全生产责任分分解到人，建建立安全产责责任分解体系系，依据检查查和考核制度度，对项目各各级人员安全全产责任制及及目标执行情情况进行逐级级定期考核并并作相应记录录（考核应量量化）。1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实正确做法:安全目标管理理档案安安全全目标分解图图1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实正确做法:安全目标分解解图1.3无安全管理目目标或管理目目标未分解、、未落实正确做法:逐级分解1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷现象:1、施工组织设设计中未制定定安全技术措措施，危险性性较大的分部部分项工程未未编制安全专专项施工方案案。2、未按规定（（超过一定规规模的危险性性较大的分部部分项工程））对专项方案案进行专家论论证，施工组组织设计、专专项施工方案案未经审批。。3、安全措施、、专项施工方方案无针对性性或缺少设计计计算和详图图。方案与实实际情况不符符，缺乏操作作性，无法指指导现场施工工。4、未按施工组组织设计、专专项施工方案案组织实施。。5、资料员代编编施工组织设设计、专项施施工方案（无无资质）。审审批手续不全全。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷现象:方案未审核、、审批1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷防治措施:施工单位严严格执行《危险性较大大的分部分分项工程安安全管理办办法》中的有关要要求，应重重视方案的的编制和执执行。《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：10.0.1施工企业安安全技术管管理应包括括对安全生生产技术措措施的制订订、实施、、改进等管管理。10.0.2施工企业各各管理层的的技术负责责人应对管管理范围的的安全技术术管理负责责。10.0.3施工企业应应定期进行行技术分析析，改造、、淘汰落后后的施工工工艺、技术术和设备，，应推行先先进、适用用的工艺、、技术和装装备，并应应完善安全全生产作业业条件。1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷防治措施:10.0.4施工企业应应依据工程程规模、类类别、难易易程度等明明确施工组组织设计、、专项施工工方案〔措施)的编制、审审核和审批批的内容、、权限、程程序及时限限。10.0.5施工企业应应根据施工工组织设计计、专项施施工方案(措施)的审核、审审批权限，，组织相关关职能部门门审核，技技术负责人人审批。审审核、审批批应有明确确意见并签签名盖章。。编制、审审批应在施施工前完成成。10.0.6施工企业应应根据施工工组织设计计、专项安安全施工方方案(措施)编制和审批批权限的设设置，分级级进行安全全技术交底底，编制人人员应参与与安全技术术交底、验验收和检查查。1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷防治措施:施工前，工工程项目部部应编制施施工组织设设计，针对对工程特点点、施工工工艺制定安安全措施。。危险性较大大的分部分分项工程应应按规定编编制安全专专项施工方方案，专项项施工方案案应有针对对性，并按按有关规定定进行设计计计算。超超过一定规规模的危险险性较大的的分部分项项工程，施施工单位应应组织专家家对专项方方案进行论论证。施工工组组织织设设计计、、安安全全专专项项施施工工方方案案，，应应由由有有关关部部门门审审核核，，施施工工单单位位技技术术负负责责人人、、监监理理单单位位项项目目总总监监批批准准，，方方可可组组织织实实施施。。1.4施工工组组织织设设计计和和专专项项施施工工方方案案缺缺陷陷正确确做做法法:施工工组组织织设设计计、、方方案案档档案案方方案案编编制制、、审审核核、、审审批批1.4施工工组组织织设设计计和和专专项项施施工工方方案案缺缺陷陷正确确做做法法:组织织专专家家论论证证填填写写专专家家评评审审意意见见表表1.4施工工组组织织设设计计和和专专项项施施工工方方案案缺缺陷陷正确确做做法法:专项项施施工工方方案案封封面面及及公公司司编编审审示示例例专项项方方案案报报监监理理审审批批示示例例1.4施工工组组织织设设计计和和专专项项施施工工方方案案缺缺陷陷案例例:某工工地地没没有有严严格格执执行行专专项项施施工工方方案案，，导导致致模模板板倒倒塌塌1.5安全全技技术术交交底底通通病病现象象:1、未未进进行行书书面面安安全全技技术术交交底底。。2、未未按按分分部部分分项项进进行行交交底底，，交交底底内内容容不不全全或或针针对对性性不不强强。。交交底底无无详详图图，，无无可可操操作作性性，，不不能能指指导导施施工工。。3、对对于于特特殊殊部部位位、、特特殊殊工工艺艺（（工工序序）），，无无安安全全技技术术交交底底。。4、交交底底未未履履行行签签字字手手续续。。1.5安全全技技术术交交底底通通病病现象象:安全全技技术术交交底底未未履履行行签签字字手手续续1.5安全全技技术术交交底底通通病病防治治措措施施:《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》第二二十十七七条条：：建设设工工程程施施工工前前，，施施工工单单位位负负责责项项目目管管理理的的技技术术人人员员应应当当对对有有关关安安全全施施工工的的技技术术要要求求向向施施工工作作业业班班组组、、作作业业人人员员作作出出详详细细说说明明，，并并由由双双方方签签字字确确认认。。《施工工企企业业安安全全生生产产管管理理规规范范》（GB50656-2011）：：10.0.6施工工企企业业应应根根据据施施工工组组织织设设计计、、专专项项安安全全施施工工方方案案(措施施)编制制和和审审批批权权限限的的设设置置，，分分级级进进行行安安全全技技术术交交底底，，编编制制人人员员应应参参与与安安全全技技术术交交底底、、验验收收和和检检查查。。1.5安全全技技术术交交底底通通病病防治治措措施施施工负责人应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分分项进行，结合施工作业场所状况、特点，进行针对性的交底。1.5安全全技技术术交交底底通通病病防治治措措施施:安全全技技术术交交底底是是法定定管管理理程程序序，必必须须在在施施工工作作业业前前进进行行。。项目目技技术术负负责责人人要将将有有关关安安全全施施工工的的技技术术要要求求及及注注意意事事项项向向作作业业班班组组、、作作业业人人员员作作出出详详细细交交底底，，并并随随工工序序和和作作业业条条件件的的变变化化及及时时调调整整交交底底内内容容。（项目技技术负负责人人交底、作业业班组组成员员接受交交底，，安全员员参与并并监督督交底过过程）1.5安全技技术交交底通通病正确做做法:安全交交底档档案1.5安全技技术交交底通通病正确做做法:对工人人进行行交底底并履履行签签字手手续1.6安全检检查通通病现象象:1、未落落实安安全检检查（（定期期、专专项、、季节节性等等）制制度。。安全全检查查走过过场，，流于于形式式。2、未留留有(定期、、专项项、季季节性性)安全检检查记记录，，事故故隐患患的整整改未未做到到定人人、定定时间间、定定措施施。3、对重重大事事故隐隐患改改通知知书所所列内内容，，项目目未按按期、、按条条款进进行整整改和和复查查。4、安全全检查查资料料不闭闭合，，无复复查改改进。。1.6安全检检查通通病防治措措施:《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第二十十一条条：施工单单位主主要负负责人人依法法对本本单位位的安安全生生产工工作全全面负负责。。施工工单位位应当当建立立健全全安全全生产产责任任制度度和安安全生生产教教育培培训制制度，，制定定安全全生产产规章章制度度和操操作规规程，，保证证本单单位安安全生生产条条件所所需资资金的的投入入，对对所承承担的的建设设工程程进行行定期期和专专项安安全检检查，，并做做好安安全检检查记记录。。1.6安全检检查通通病防治措措施:《施工工企企业业安安全全生生产产管管理理规规范范》（GB50656-2011）：：15.0.1施工工企企业业安安全全检检查查和和改改进进管管理理应应包包括括规规定定安安全全检检查查的的内内容容、、形形式式、、类类型型、、标标准准、、方方法法、、频频次次、、整整改改、、复复查查，，以以及及安安全全生生产产管管理理评评估估与与持持续续改改进进等等工工作作内内容容。。15.0.4施工工企企业业安安全全检检查查应应配配备备必必要要的的检检查查、、测测试试器器具具，，对对存存在在的的问问题题和和隐隐患患，，应应定定人人、、定定时时间间、、定定措措施施组组织织整整改改，，并并应应跟跟踪踪复复查查直直至至整整改改完完毕毕。。1.6安全全检检查查通通病病防工程项目部应建立安全检查制度，安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，相关部门应组织复查。

1.6安全检查查通病防治措施施:定期检查查由项目负责责人每周组织织相关管管理人员员对施工工现场进进行联合合检查；；日常性性检查由由项目安安全员对对施工现现场进行行每日巡巡查；专专业性检检查由专专业人员员开展施施工机械械、临时时用电、、防护设设施、消消防设施施等专项项安全检检查；季季节性检检查是结结合冬季季、雨季季、节假假日的施施工特点点开展安安全检查查。对检查中中发现的的隐患，，应定人人、定时时间、定定措施及及谁检查查谁复查查的原则则进行整整改的封封闭管理理。1.6安全检查查通病正确做法法:施工现场场安全检检查1.6安全检查查通病正确做法法:公司一级级现场安安全检查查1.6安全检查查通病正确做法法:（整改通通知书））（（项目逐逐条回复复及复查查意见））案例：2012年９月１１３日，，武汉发发生一当日中午１３时２６分，刚刚吃完午饭的１９名粉刷工搭上施工电梯，没想到，一分多钟后，电梯突然失控，直冲到１００米高程后，在顶层失去约束，呈自由落体状直坠地面。目击者称，当升降机下坠至十几层时，先后有５人从梯笼中被甩出，其中２人为女性。一声巨响过后，电梯完全散架，梯内工人散落四处……据了解，这一惨剧发生在武汉市欢乐大道东湖景园Ｃ区７号楼，工程建设单位为武汉万嘉置业责任有限公司。在现场清理的过程中，发现一块电梯登记牌，上面写着“武汉市建设委员会”，有效使用期限为“２０１１年６月２３日至２０１２年６月２３日”，显然，出事的这部电梯已经超出有效使用期限工作两个多月。负责这一工程施工的单位湖北祥和建设集团，是一家成立于１９９２年、具备“房屋建筑工程施工总承包”和“建筑装修装饰工程专业承包”一级资质的集团公司。

案例：专家呼吁吁说，除除了加强强工地工工人的安安全知识识普及工工作外，，政府对对施工电电梯和普普通电梯梯安全的的监管力力度也要要不断加加强。其其实，如如果升降降机的日常安全全检测及及检查执执行到位位，悲剧岂岂会发生生？安全责任任重于山山。专家家说，希希望这样样的标语语不应只只是写在在墙上，，挂在口口上，而而是真正正落在行行动上。。此事件为为重大安安全事故故，事故故性质恶恶劣，伤伤亡惨重重。据公公布，该该工程建建设单位位为武汉汉万嘉置置业责任任有限公公司，施施工单位位为湖北北祥和建建设集团团，监理理单位为为武汉博博特监理理公司，，施工升升降机安1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰然然倒下1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰然然倒下1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰然然倒下1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰然然倒下1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰然然倒下1.6安全检查查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.7安全考核制度度和教育培训训通病现象:1、未落实安全全教育、安全全培训制度。。2、安全教育走走过场，流于于形式，无针针对性、实用用性。3、新入场工人人未进行三级级安全教育培培训和考核。。4、未明确具体体安全教育培培训内容。5、变换工种或或采用新技术术、新工艺、、新设备、新新材料施工时时未进行安全全教育。6、企业主要负负责人、项目目负责人、专专职安全员未未按规定进行行年度教育培培训和考核。1.7安全考核制度度和教育培训训通病现象:三级安全教育育代签字1.7安全考核制度度和教育培训训通病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：7.0.3安全教育和培培训的类型应应包括各类上上岗证书的初初审、复审培培训，三级教教育（企业、、项目、班组组）、岗前教教育、日常教教育、年度继继续教育。7.0.5施工企业的从从业人员上岗岗前应符合下下列要求：1企业主要负责责人、项目负负责人和专职职安全生产管管理人员必须须经安全生产产知识和管理理能力考核合合格，依法取取得安全生产产考核合格证证书；2企业的各类管管理人员必须须具备与岗位位相适应的安安全生产知识识和管理能力力，依法取得得必要的岗位位资格证书；；1.7安全考核制度度和教育培训训通病防治措施:3特殊工种作业业人员必须经经安全技术理理论和操作技技能考核合格格，依法取得得建筑施工特特种作业人员员操作资格证证书。7.0.6施工企业新上上岗操作工人人必须进行岗岗前教育培训训，教育培训训应包括下列列内容：1安全生产法律律法规和规章章制度；2安全操作规程程；3针对性的安全全防范措施；；4违章指挥、违违章作业、违违反劳动纪律律产生的后果果；5预防、减少安安全风险以及及紧急情况下下应急救援的的基本知识、、方法和措施施。1.7安全考核制度度和教育培训训通病防治措施:《建设工程安全全生产管理条条例》第三十七条：：作业人员进入入新的岗位或或者新的施工工现场前，应应当接受安全全生产教育培培训。未经教教育培训或者者教育培训考考核不合格的的人员，不得得上岗作业。。施工单位在采采用新技术、、新工艺、新新设备、新材材料时，应当当对作业人员员进行相应的的安全生产教教育培训。1.7安全考核制度度和教育培训训通病正确做法:安全教育现场场安安全教育培培训记录1.7安全考核制度度和教育培训训通病正确做法:安全教育现场场1.7安全考核制度度和教育培训训通病正确做法:安全责任目标标考核记录对对工人进行安安全教育1.7安全考核制度度和教育培训训通病正确做法:对工人进行行安全教育育1.7安全考核制制度和教育育培训通病病正确做法:对特种作业业人员进行行安全技术术培训1.7安全考核制制度和教育育培训通病病正确做法:项目部应建建立安全教教育培训制制度。当施工人员员进场时，，工程项目目部应组织织进行以国国家安全法法律法规、、企业安全全制度、施施工现场安安全管理规规定及各工工种安全技技术操作规规程为主要要内容的三三级安全教教育培训和和考核；当施工人员员变换工种种或采用新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料施工工时，应进进行安全教教育培训；；施工管理人人员、专职职安全员每每年度应进进行安全教教育培训和和考核。1.7安全考核制制度和教育育培训通病病正确做法:企业法定代代表人、项项目经理每每年接受安安全培训的的时间，不不得少于３３０学时；；专业安全管管理人员每每年接受安安全专业技技术业务培培训的时间间，不得少少于4０学时；其他管理人人员和技术术人员每年年接受安全全培训的时时间，不得得少于２００学时；企业其他职职工每年接接受安全培培训的时间间，不得少少于１５学学时；企业待岗、、转岗、换换岗的职工工，在重新新上岗前，，必须接受受一次安全全培训，时时间不得少少于２０学学时。企业特殊工工种在通过过专业技术术培训并取取得岗位操操作证后，，每年仍须须接受有针针对性的安安全培训，，时间不得得少于２００学时。1.8班前安全活活动通病现象:施工作业班班组无班前前安全活动动，班前活活动无记录录。1.8班前安全活活动通病防治措施:《建设工程安安全生产管管理条例》第二十七条条：建设工程施施工前，施施工单位负负责项目管管理的技术术人员应当当对有关安安全施工的的技术要求求向施工作作业班组、、作业人员员作出详细细说明，并并由双方签签字确认。。1.8班前安全活活动通病防治措施:施工项目部部应建立班班前安全活活动制度，，编制班前前活动记录录表，加强强对班组长长及作业人人员安全意意识教育，，将班前安安全活动作作为一项安安全任务，，落实到班班组长身上上，并将是是否进行班班前安全活活动作为班班组长安全全责任考核核的一个内内容，班组组长应根据据制度要求求，在每天天班前向本本班工人作作任务交底底后再作安安全技术交交底，专题题安全学习习、专题安安全意识宣宣讲、案例例分析等教教育内容并并作记录，，备案待查查。1.8班前安全活活动通病正确做法:班前安全活活动档案班班前安全全活动1.9特种作业和和持证上岗岗通病现象:特种作业人人员未经培培训上岗从从事特种作作业，或特特种作业人人证不符。。1.9特种作业和和持证上岗岗通病现象:无证上岗1.9特种作业和和持证上岗岗通病上海“11.15”事故电焊工工无特种作作业人员资资格证，严严重违反操操作规程，，引发大火火后逃离现现场:1.9特种作业和和持证上岗岗通病某工地机械械操作员无无证上岗，，触电死亡亡故事1.9特种作业和和持证上岗岗通病防治措施:《安全生产法法》第二十三条条：生产经营单单位的特种种作业人员员必须按照照国家有关关规定经专专门的安全全作业培训训，取得特特种作业操操作资格证证书，方可可上岗作业业。1.9特种作业和和持证上岗岗通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：7.0.5施工企业的的从业人员员上岗前应应符合下列列要求：1企业主要负负责人、项项目负责人人和专职安安全生产管管理人员必必须经安全全生产知识识和管理能能力考核合合格，依法法取得安全全生产考核核合格证书书；2企业的各类类管理人员员必须具备备与岗位相相适应的安安全生产知知识和管理理能力，依依法取得必必要的岗位位资格证书书；3特殊工种作作业人员必必须经安全全技术理论论和操作技技能考核合合格，依法法取得建筑筑施工特种种作业人员员操作资格格证书。1.9特种作业和和持证上岗岗通病建筑特殊工工种包括：：包括建筑筑电工、焊焊工、建筑筑架子工、、爆破工、、建筑机械械操作工、、建筑起重重工、塔吊吊司机及指指挥人员、、建筑人货货两用电梯梯司机、建建筑起重机机械安装拆拆卸工、高高处作业吊吊篮安装拆拆卸工及省省级以上人人民政府建建设主管部部门认定的的其他特种种作业人员员。1.9特种作业和和持证上岗岗通病正确做法:特种种作作业业上上岗岗证证特特种种作作业业警警示示牌牌1.9特种种作作业业和和持持证证上上岗岗通通病病正确确做做法法:特种种作作业业持持证证上上岗岗1.9特种种作作业业和和持持证证上上岗岗通通病病特种种作作业业持持证证上上岗岗1.9特种种作作业业和和持持证证上上岗岗通通病病正确确做做法法:特种种作作业业培训训1.10安全全标标志志使使用用通通病病现象象:1、现现场场安安全全标标志志随随意意悬悬挂挂，，无无法法指指示示出出危危险险区区域域和和范范围围，，起起不不到到警警示示作作用用，，在在施施工工总总平平面面图图上上没没有有标标明明标标志志分分布布和和悬悬挂挂规规划划，，导导致致安安全全标标志志管管理理失失控控，，发发挥挥不不了了安安全全标标志志应应有有作作用用。。2、主主要要施施工工区区域域、、危危险险部部位位未未按按规规定定悬悬挂挂安安全全标标志志。。3、未未绘绘制制现现场场安安全全标标志志布布置置图图。。4、未未按按部部位位和和现现场场设设施施的的变变化化调调整整安安全全标标志志设设置置。。5、未未设设置置重重大大危危险险源源公公示示牌牌。。1.10安全全标标志志使使用用通通病病现象象:现场场安安全全标标志志随随意意悬悬挂挂，，无无法法指指示示危危险险区区域域和和范范围围，，起起不不到到警警示示作作用用1.10安全全标标志志使使用用通通病病现象象:安全全标标志志集集中中挂挂，，起起不不到到应应有有警警示示作作用用1.10安全全标标志志使使用用通通病病防治治措措施施:建立立安安全全标标志志、、标标语语、、条条幅幅管管理理制制度度，，落落实实管管理理责责任任人人，，做做到到专专人人负负责责，，并并根根据据文文明明施施工工管管理理要要求求，，选选择择适适当当位位置置悬悬挂挂标标志志、、标标语语、、条条幅幅等等。。同同时时建建立立标标语语、、标标志志、、台台账账，，在在开开工工前前规规划划好好悬悬挂挂标标志志的的部部位位。。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）8标志牌的设置置高度标志牌设置的的高度，应尽尽量与人眼的的视线高度相相一致。悬挂挂式和柱式的的环境信息标标志牌的下缘缘距地面的高高度不宜小于于2m；局部信息标标志的设置高高度应视具体体情况确定。。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.1标志牌应设在在与安全有关关的醒目地方方，并使大家家看见后，有有足够的时间间来注意它所所表示的内容容。环境信息息标志宜设在在有关场所的的入口处和醒醒目处；局部部信息标志应应设在所涉及及的相应危险险地点或设备备(部件)附近的醒目处处。激光产品品和激光作业业场所安全标标志的使用见见附录C。9.2标志牌不应设设在门、窗、、架等可移动动的物体上，，以免标志牌牌随母体物体体相应移动，，影响认读。。标志牌前不不得放置妨碍碍认读的障碍碍物。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.3标志牌的平面面与视线夹角角应接近90°，观察者位于于最大观察距距离时，最小小夹角不低于于75°，如图1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.4标志牌应设置置在明亮的环环境中。9.5多个标志牌在在一起设置时时，应按警告告、禁止、指指令、提示类类型的顺序，，先左后右、、先上后下地地排列。9.6标志牌的固定定方式分附着着式、悬挂式式和柱式三种种。悬挂式和和附着式的固固定应稳固不不倾斜，柱式式的标志牌和和支架应牢固固地联接在一一起。1.10安全标志使用用通病正确做法:1、施工现场入入口处及评分分施工区域、、危险部位设设置相应的安安全警示标志志牌；2、施工现场应应绘制安全标标志图；3、根据工程部部位和现场设设施变化，调调整安全标志志牌位置；4、施工现场应应设置重大危危险源公示牌牌。1.10安全标志使用用通病正确做法:安全标志档案案工工地入口口必挂的标志志1.10安全标志使用用通病正确做法:安全标志平面面布置图1.10安全标志使用用通病正确做法:通道入口1.11生产安全事故故处理通病现象:1、生产安全事事故未按规定定报告。2、生产安全事事故未按规定定进行调查分分析、制定防防范措施。3、未依依法为为施工工作业业人员员办理理保险险。1.11生产安安全事事故处处理通通病人货梯梯倒塌塌1.11生产安安全事事故处处理通通病人货梯梯倒塌塌1.11生产安安全事事故处处理通通病塔吊倒倒塌1.11生产安安全事事故处处理通通病安全生生产事事故等等级划划分:（一））特别别重大大事故故，是是指造造成30人以上上死亡亡，或或者100人以上上重伤伤，或或者1亿元以以上直直接经经济损损失的的事故故；（二））重大大事故故，是是指造造成10人以上上30人以下下死亡亡，或或者50人以上上100人以下下重伤伤，或或者5000万元以以上1亿元以以下直直接经经济损损失的的事故故；（三））较大大事故故，是是指造造成3人以上上10人以下下死亡亡，或或者10人以上上50人以下下重伤伤，或或者1000万元以以上5000万元以以下直直接经经济损损失的的事故故；四）一一般事事故，，是指指造成成3人以下下死亡亡，或或者10人以下下重伤伤，或或者100万元以以上1000万元以以下直直接经经济损损失的的事故故。本等级级划分分所称称的““以上上”包包括本本数，，所称称的““以下下”不不包括括本数数。1.11生产安安全事事故处处理通通病防治措措施:《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》第四条条：事故报报告应应当及及时、、准确确、完完整，，任何何单位位和个个人对对事故故不得得迟报报、漏漏报、、谎报报或者者瞒报报。事故调调查处处理应应当坚坚持实实事求求是、、尊重重科学学的原原则，，及时时、准准确地地查清清事故故经过过、事事故原原因和和事故故损失失，查查明事事故性性质，，认定定事故故责任任，总总结事事故教教训，，提出出整改改措施施，并并对事事故责责任者者依法法追究究责任任。1.11生产安安全事事故处处理通通病防治措措施:《施工企企业安安全生生产管管理规规范》（GB50656-2011）：14.0.1施工企企业生生产安安全事事故管管理应应包括括报告告、调调查、、处理理、记记录、、统计计分析析改进进等工工作内内容。。《建筑法法》第四十十八条条：建筑施施工企企业应应当依依法为为职工工参加加工伤伤保险险缴纳纳工伤伤保险险费。。鼓励励企业业为从从事危危险作作业的的职工工办理理意外外伤害害保险险，支支付保保险费费。1.11生产安安全事事故处处理通通病正确做做法：：当施工工现场场发生生安全全生产产事故故时,施工单单位应应按规规定及及时报报告;保护好好现场场,及时救救护伤伤员.施工单单位应应对安安全生生产事事故进进行调调查分分析,制定防防范措措施。。施工单单位应应依法法为施施工作作业人人员办办理保保险。。1.11生产安安全事事故处处理通通病正确做做法：：当施工工现场场发生生安全全生产产事故故时,施工单单位应应按规规定及及时报报告;保护好好现场场,及时救救护伤伤员.施工单单位应应对安安全生生产事事故进进行调调查分分析,制定防防范措措施。。施工单单位应应依法法为施施工作作业人人员办办理保保险。。1.11生产安安全事事故处处理通通病正确做做法：：当工程事事故发发生后后，事事故现现场有有关人人员应应当立立即向向工程程建设设单位位负责责人报报告；；工程建建设单单位负负责人人接到到报告告后，，应于于1小时内向事事故发发生地地县级级以上上人民民政府府住房房和城城乡建建设主主管部部门及及有关关部门门报告告。情况紧紧急时时，事事故现现场有有关人人员可可直接接向事事故发发生地地县级级以上上人民民政府府住房房和城城乡建建设主主管部部门报报告。。1.11生产安安全事事故处处理通通病正确做做法:保险合合同及及事故故管理理档案案1.11生产安安全事事故处处理通通病正确做做法:事故报报告应应包括括下列列内容容：（1）事故故发生生的时时间、、地点点、工工程项项目名名称、、工程程各参参建单单位名名称；；（2）事故故发生生的简简要经经过、、伤亡亡人数数（包包括下下落不不明的的人数数）和和初步步估计计的直直接经经济损损失；；（3）事故故的初初步原原因；；（4）事故故发生生后采采取的的措施施及事事故控控制情情况；；（5）事故故报告告单位位、联联系人人及联联系方方式；；（6）其它它应当当报告告的情情况。。1.12资料编编制、、整理理通病病现象象:1、安全全、技技术资资料填填写签签字完完全由由资料料员代代替，，资料料存在在“假假、大大、空空”现现象。。2、资料料数据据虚假假。1.12资料编编制、、整理理通病病案例:湖南“新宇宇建筑”胆胆大包天：：竟用假公公章参与投投标湖南新达美美集团麾下下的湖南新新宇建筑工工程有限公公司（以下下简称“新新宇建筑””），却在在肆意践踏踏“诚信””二字，不不惜用刻假假公章、编编假文件、、造假资格格参与长韶韶娄高速公公路的工程程招投标。（伪造的的竣工验收收证书，上上面所有公公章是伪造造）1.12资料编制、、整理通病病案例:湖南“新宇宇建筑”胆胆大包天：：竟用假公公章参与投投标伪造的中标标通知书1.12资料编制、、整理通病病防治措施:明确资料编编制、填写写的职责范范围，资料料员仅负责责收集、整整理、归档档相关资料料。有关安安全、技术术、质量文文件，还应应由相关责责任人如实实填写，使使资料文件件具有真实实性和系统统性，并具具有可追溯溯性。1.12资料编制、、整理通病病正确做法:（资料签字字完整）（建设工程程文件归档档整理按规规范进行））1.12资料编制、、整理通病病正确做法:（明确资料职责）（现场数据据实测）1.13分包单位安安全管理通通病现象:1、分包单位位资质、安安全生产许许可证、分分包手续不不全或失效效。2、未与分包包单位签定定安全生产产管理协议议书。3、分包单位位未按规定定建立、健健全安全机机构或未配配备专职安安全员。1.13分包单位安安全管理通通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：11.0.3施工企业对对分包单位位的安全管管理应符合合下列要求求：1选择合法的的分包（供供）单位；；2与分包（供供）单位签签订安全协协议，明确确安全责任任和义务；；3对分包单位位施工过程程的安全生生产实施检检查和考核核；4及时清退不不符合安全全生产要求求的分包（（供）单位位；5分包工程竣竣工后对分分包（供））单位安全全生产能力力进行评价价。1.13分包单位安安全管理通通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：11.0.4施工企业应应对分包（（供）单位位检查和考考核的内容容应包括：：1分包单位安安全生产管管理机构的的设置、人人员配置及及资格情况况；2分包（供））单位违约约、违章记记录；3分包单位安安全生产绩绩效。11.0.5施工企业可可建立合格格分包（供供）方名录录，并定期期审核，更更新。1.13分包单位安安全管理通通病正确做法:分包单位资资质、安全全生产许可可证1.13分包单位安安全管理通通病正确做法:安全生产许许可证1.13分包单位安安全管理通通病正确做法:资质证证书书1.13分包单位安安全管理通通病正确做法:签订分包合合同、分包包安全协议议1.13分包单位位安全管管理通病病分包责任任不落实实，导致致重大安安全责任任事故（（上海静安安区大火火）1.13分包单位位安全管管理通病病分包责任任不落实实，导致致重大安安全责任任事故:1.13分包单位位安全管管理通病病（案例））：吉林林省白山山市的靖靖宇县和和抚松县县境内一一段总价价值23亿元铁路路工程，，被分包包给一家家“冒牌牌”公司司。项目目的施工工工头为为做过厨厨师、““完全不不懂建桥桥”的包包工头。。1.14应急救援援预案管管理通病病现象:1、