2022年乡村道路提升项目可行性研究报告

乡村道路提升项目可行性研究报告目录TOC\o"1-2"\h\u380乡村道路提升项目 189541工程概述 385121.1项目名称 388671.2项目承办单位 3318821.3编制依据 373141.4主要结论 470292项目建设的必要性分析 523782.1项目现状及预测 5107522.2XX镇2022年XX村道路提升项目设置原则 6195062.3项目建设的必要性 6204323项目选址和建设条件 8247783.1项目选址 828313.2政策条件 888553.3场地建设条件 9202634项目建设方案与进度安排 1134374.1设计原则与要求 11282664.2建设方案 112494.3项目进度安排 13199435项目投资估算和资金筹措 15106875.1估算编制依据 1574195.2编制范围及方法 157461、 估算范围为本项目工程建设的全部内容。 15221155.3工程建设其他费用 15162783预备费 16160865.4投资估算 1680665.5资金筹措 17300606经济效益和社会效益的初步评价 1846886.1经济效益评价 1831796.2社会效益评价 1926041风险种类分析 2154107节能减排、消防措施和安全文明施工 24241567.1节能减排的必要性 2481917.2节能减排措施 25225482.3项目能耗指标分析 25312417.3消防措施 25127967.4劳动安全文明措施 26315818结论及建议 27111408.1结论 2757288.2建议 271工程概述1.1项目名称XX镇2022年XX村道路提升项目1.2项目承办单位XX县XX镇人民政府1.3编制依据《中华人民共和国国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》；《产业结构调整指导目录(2019年本修订)》《投资项目可行性研究指南》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015)34号)《山东省国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》《济宁市国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》《XX县城市总体规划(2010-2030年)》国家有关法律、法规及产业政策委托单位提供的有关项目的基本资料建设单位关于编制该项目可行性研究报告的委托书《投资项目可行性研究指南》；《项目决策分析与评价》2012版；《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；各种基础资料和编制人员搜集其它有关资料。1.4主要结论1.4.1建设规模XX县XX镇XX村2条村内需要提升的道路进行改建，改建为水泥道路。村北道路为L型路，其中东西走向约长265m,宽5m,混凝土令20cm(基底做一层20cm令灰土)；南北走向约场66m,宽3ni,混凝土合度20cm(基底做一层20cm合灰土)，在路中间做一条下水道，设置三个井口。村西道路约长165m,宽4m,混凝土令20cm(基底做一层20cm灰土)；道路两边修筑下水道330米(包含入户井和管道)。两条路共计面积约2183m2o(最后以实际建设为准)。1.4.2技术标准(1)工程名称：XX镇2022年XX村道路提升项目(2)《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40—2002)《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTGF30—2003)《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)《公路路基设计规范》(JTGD30—2004)《公路路基施工技术规范》(JTJ033-95)《公路工程质量检验评定标准》(JTJF80/1-2004)。1.4.3投资估算项目总投资约51万元。其中市级财政衔接推进乡村振兴补助资金51万元。2项目建设的必要性分析2.1项目现状及预测1.1XX县XX镇地理位置及交通概况XX县东南部，总面积92平方公里，辖62个行政村，6.6万人，区位优越：XX镇北依三级航道洙水河，与石材之乡马集乡相邻；南临济宁市化工分区，与大蒜之都金乡相邻；东傍XX港XX作业区，与市中区香瓜名镇喻屯镇相邻；西靠济宁机场，与文化旅游名镇纸坊镇相邻。按照济宁“南延、北连、东拓、西跨"的发展规划，南二环已与机场、峰山连成一体，使XX镇的发展更快地融入济宁市区。交通优良：济徐高速及机场路出口、105国道出口的建设，105国道、滨河大道、机场路、邹荷大道以及王满路、王王路、嘉喻路、中心路、张王路五纵五横交通网络在境内交织而成，座落于镇境内的济宁机场目前已开通北京、上海、广州、沈阳、成都五条航线，洙水河三级河道2010年即可通航以及XX港XX作业区、徐庄港的规划建设，使我镇水陆空立体交通格局基本形成。资源优良：境内煤炭存储量达2亿多吨，具有低硫、低铁、高热能等优点。周边金桥煤矿、唐口煤矿和新河煤矿煤资源十分丰富。境内水资源丰富，洙水河、洙赵新河、小王河、蔡河等7条河纵横交错。相邻的纸坊镇、马集乡石材丰富，品质优良，五公里内有山水水泥、鲁西水泥，上百家的石子石材、石雕玉雕加工基地，为基础设施建设提供丰富的原材料。每年将有上百万吨石材通过港口运出境外。环境优美：XX镇有山有水，山青水碧，天蓝地绿，教育争先，卫生争优，勤劳智慧的XX人民思想活跃，感情朴实，向来支持经济的发展和党委政府的工作；党委政府勤政为民，只争朝夕，为XX的发展创造了优美良好的内外部环境。2.1.2XX村概况XX村位于105国道西侧沿线，距离XX镇驻地3公里，全村共450户1479人，XX村现有脱贫户5户12人。村内产业较薄弱，种植结构以冬小麦、水稻为主。2.2XX镇2022年XX村道路提升项目设置原则1、贯彻“因地制宜、就地取材、经济有效"的设计原则。过村段挖除原有路面结构后既有路基碾压利用.按照三级公路标准设计。2、 遵循“技术可行、选材合理、价格经济、施工方便、便于养护”的原则.过村段沿用既有道路高程不变的情况下，挖除现状路面结构改建。3、路宽B〈5米时，混凝土沿路纵同每隔4米分块做缩缝；当路宽B>5米时:沿路中心线做纵缩缝，沿道路纵向每隔4米分块做缩缝;广场按4米X4米分缝。混凝土纵向长约20m或与不同构筑物衔接时需做伸缝。4、 混凝土纵向长约20米左石或与不同构筑物衔接时须做涨缝。5、 填缝料和填缝板的材质要求，接缝施工等按《水泥混凝土路面施工及验收规范(GB97-87)》中有关规定执行。2.3项目建设的必要性2.3.1XX镇2022年XX村道路提升项目是为能够有效地提升XX村现代化生产水平，满足群众各方面需求的重要举措之一。“十三五”时期，是XX县XX镇转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要时期；是坚持以人为本，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要时期，努力实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，加快农村的建设与发展，有经济转型和产业结构调整，增强XX县XX镇的经济实力，形成支撑和带动全市加快发展的重要增长季;有利于新旧动能转换战略的实施。本项目就是紧紧围绕十三五规划，强势推进农村基础设施建设，进一步完善农村功能的总体要求，严格执行布局规划，统筹基础设施建设和产业发展布局，全面实施农村拓展工程。此项目的建设遵循规划理念，有利于提升XX村现代化生产水平，满足群众各方面需求，以便群众出行，增加群众就业岗位，提升联农带农效应，带动群众增收致富，提高群众满意度。3项目选址和建设条件3.1项目选址XX县XX镇XX村2条村内需要提升的道路进行改建，改建为水泥道路。村北道路为L型路，其中东西走向约长265m,宽5m,混凝土令20cm（基底做一层20cm灰土）；南北走向约场66m,宽3m,混凝土会度20cm（基底做一层20cm令灰土），在路中间做一条下水道，设置三个井口。村西道路约长165m,宽4m,混凝土令20cm（基底做一层20cm令灰土）；道路两边修筑下水道330米（包含入户井和管道）。两条路共计面积约2183m2。（最后以实际建设为准）。XX镇2022年XX村道路提升项目区位图略3.2政策条件精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。在神山村，习近平总书记对乡亲们说，我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好；在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，让贫困地区人民情愿、主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路，早日建成全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴。2020年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。再加把劲，要求我们以临战的状态、决战的姿态、决胜的心态，狠抓各项工作落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。在重精准上再加把劲。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准脱贫需要一以贯之，因时、因势、因户、因人精准施策。在重精准上再加把劲，就要在攻克最后堡垒上精准施策，集中优势兵力打好深度贫困歼灭战，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫。在巩固脱贫成果上精准施策，加大产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持力度，扩大兜底保障覆盖面，确保贫困人口稳定脱贫不返贫。在克服疫情影响上精准施策，重点做好组织贫困劳动力外出务工、开展消费扶贫行动等工作，努力把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，全面完成脱贫攻坚任务。在补短板上再加把劲。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。按照习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的重要指示要求，全面查漏补缺，加快补齐短板弱项。在排查问题上再下功夫，聚焦贫困人口“两不愁三保障"，深入开展脱贫成效“回头看"，逐村逐户逐人逐项全面排查问题，建立问题台账等。在问题整改上再下功夫,本着“有什么问题就解决什么问题''“缺什么补什么''的原则，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。3.3场地建设条件3.3.1自然气候条件XX县XX镇XX村属暖温带季风型大陆性气候，气候温和，四季分明。具有春季风大而干燥，夏季湿热而多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷而少雨的气候特征。多年平均气温14.8°C左右，最高气温40.6°C,最低气温-19.4°C,最早冻结期为12月，最退冻结期为次年3月，最大冻土深度为0.37m,最大积雪0.15m,无霜期200天以上，多年平均降水量为701.7mm,最大降水量1088mm,日最大降水量189.4mm,雨季集中在6-9月份。年日照时数历年平均2500小时左右，日照率55-60%o水汽来源主要是西太平洋低纬度带暖湿气团的侵入、台风倒槽及东风波输送的大量水汽。该地区春夏季多南风及东南风，冬季多北风及西北风，常年主导风向为东南(SE)风，年出现频率为12.48%。3.3.2地形地貌条件XX县XX镇XX村属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄泛平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。地形以平原洼地为主，东北高西南低，地貌较为简单。3.3.3水文地质条件XX县XX镇XX村为泗河冲积平原，又是泗河冲洪积扇与汶河冲洪积扇的迭交地带。第四系含水砂层较令，颗粒较粗。由东北向西南第四系逐渐加令，含水砂层层次增多，令度增大，颗粒变细。第四系令度50〜200m。根据勘探孔和农业灌溉机井资料分析：该区在20〜60m左右有一较好的隔水层，一般色度约5〜20m,岩性为亚粘土或粘土。中深层孔隙水含水层组，大致埋深在62〜150m之间，含水砂层由中细砂、含砾中粗砂组成，一般1〜3层，单层令度1〜10m,累计分度10〜20m,地下水呈承压水性质，单位涌水量300〜l000mVcLm,水化学类型一般为HCOs--Ca2+或HCO3--Ca2+・Na+型水，矿化度0.3〜0.7g/L。场区内不存在对抗震不利的高陡临空面及地基土压缩层内的地下空洞，无不良地质作用，因而场区的稳定性较好。拟建场地地形较为平坦，地貌类型单一，地层结构比较简单，横向分布较均匀，纵向逐层分布，地基土强度自上而下基本呈逐渐升高的趋势。3.3.4项目政策条件项目建设得到了XX县人民政府等有关部门的大力支持，并在交通、电力、通信、供水等基础市政设施方面得到了有力的保障和支持，原材料、设备、产品销售等各种条件也得到充分的保证。4项目建设方案与进度安排4.1设计原则与要求安全、经济、适用、节约的原则。尽可能节省工程投资，优化结构设计，降低造价，保证安全。技术设施先进的原则。把握时代的发展，吸收先进技术、新材料及新工艺，满足可持续发展的需要。总体设计要求贯彻“因地制宜、就地取材、经济有效"的设计原则。过村段挖除原有路面结构后既有路基碾压利用.按照三级公路标准设计。遵循“技术可行、选材合理、价格经济、施工方便、便于养护”的原则.过村段沿用既有道路高程不变的情况下，挖除现状路面结构改建。路宽B<5米时，混凝土沿路纵同每隔4米分块做缩缝；当路宽B>5米时:沿路中心线做纵缩缝，沿道路纵向每隔4米分块做缩缝;广场按4米X4米分缝。混凝土纵向长约20m或与不同构筑物衔接时需做伸缝。混凝土纵向长约20米左石或与不同构筑物衔接时须做涨缝。填缝料和填缝板的材质要求，接缝施工等按《水泥混凝土路面施工及验收规范(GB97-87)》中有关规定执行。4.2建设方案对XX村2条村内需要提升的道路进行改建，改建为水泥道路。村北道路为L型路，其中东西走向约长265m,宽5m,混凝土令20cm(基底做一层20cm灰土)；南北走向约场66m,宽3m,混凝土令度20cm(基底做一层20cm灰土)，在路中间做一条下水道，设置三个井口。村西道路约长165m,宽4m,混凝土令20cm(基底做一层20cm灰土)；道路两边修筑下水道330米(包含入户井和管道)。两条路共计面积约2183m2。(最后以实际建设为准)。六、施工注意事项施工前，要对场地进行“三通一平“处理。若要修筑临时便道时，必须保证行车和行人的安全。并有明确的指示标志和交通管制措施。施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语，告诫人们保护的范围和危险的区域。挖土机施工时，必须保证一定的施工场地，人员不得进入回转半径以内。运土汽车进入施工场地必须有专人指挥，以保证安全。施工场地禁止行人通过。堆土时，堆土区必须留有必要的人行道，尽量避免靠墙堆土，必须堆土时高度不得超过1米，并设有良好的排水管沟。在进行碾压施工时，应保证压路机碾压时边缘留足安全距离，防止碾压时发生不安全事故。在用电夯施工时，绳索要结实可靠，防止压脚伤人，接夯电残必须绝缘良好，启动、制动开关灵敏、安全。人、机配合施工时，人和机械有一定的安路基施工时，应有安全距离。路基施工时，应有专门的安全员管理现场的施工安全。路面施工前，必须用木马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，在隔挡栏上设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人看管交通。施工前，还要认真检查机具、设备的完好程度，并做好保修工作。安装模板时，各种材料要求堆放整齐，防止发生拌脚、扎伤。安装时，要求模板高程准确，在调整模板高程时，要防止挤伤手指。役拌和前，应检查搅拌机传动部分、离合器和制动器是否灵活可靠，钢丝绳有无断丝或损坏。搅拌机各部分联结螺丝应牢固，传动部分应有防护罩。电机接残良好。搅拌机在转动过程中，不准用手或工具伸入搅拌筒内。搅拌机发生故障时，应立即切断电源进行修理。搅拌机在提起料斗倒料时，人员不准在料斗下清理废料，防止发生事故。搅拌机停机1小时以上时，应将搅拌筒内剩料清理干净。摊铺和振捣校时，应首先检查振捣器电路是否完好，防止漏电和发生断路，造成事故。振捣施工中应有专人拉软线随振捣器同时前进，防止在振捣施工中发生扭线、压线造成触电事故。水泥校路面浇筑完成后，要进行一定时期的养生。养生期间，应禁止重型车辆或强振动车辆通行。施工现场设置明显的护栏、标志或拉绳，施工危险区域设置安全标志，夜晚悬挂红灯，并有专人指挥交通。不中断交通施工，要设立明显的安全标志，施工路段前后端点必须悬挂明显的大幅标语(“施工路段注意安全”、“施工现场车辆慢行”等)。施工现场应明确规定车辆和行人路线，安排专人指挥车流和人流通过施工区域。可分段分块进行，便于车辆和行人绕行。略平面图4.3项目进度安排4.3.1施工工期XX镇2022年XX村道路提升项目实施工期为6个月，实施日期为2022年5月至2022年12月。4.3.2工程实施保障措施建立高效的组织机构该工程是一项专业性强、投资额大、涉及专业繁多而复杂的道路工程。在工程建设期间，必须建立一个专业齐全、高效精简、基于现代企业体制运作的机构，来组织整个工程的建设。尽早落实安排工程前期工作工程前期工作是制约和控制总体目标的关键因素，必须加大力度抓前期工作，应由专门机构来统一协调、安排落实，尽早安排拆改工作。4.3.3工程招投标根据《中华人民共和国招标投标法》及国家发展计划委员会2000年第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条、第七条的规定，本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，原则上进行招标。招标工作按下列程序进行：成立招标机构、确定招标方式；编制招标文件；发布招标信息(招标公告、招标文件)，并按规定将招标文件向行政主管部门备案；在规定时间和地点，接受投标人的投标文件；组织开标会；组建评标委员会评标，评标委员会委员在中标结果确定前保密；在评标委员会推荐的中标候选人员中，确定中标人；向行政主管部门提交关于招标投标情况的书面文件；发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。根据本工程的特点，招标的方式如下：对工程勘察、设计、监理、项目咨询等工程前期工作，从项目可操作性、便捷性等方面综合考虑，采取邀请招标的方式。对工程施工建设、按照《中华人民共和国政府采购法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的有关规定进行公开招标。对工程特别紧张或者因现场情况、地质情况、自然因素发生变化导致的设计变更，如主要材料发生变化，因时间紧张无法组织工程招标时，按照有关规定，采取竞争性谈判等方式确定材料供应商。

5项目投资估算和资金筹措5.1估算编制依据1、 依据国家关于建设项目在可行性研究阶段投资估算的编制要求；2、 定额及取费：《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《山东省建筑工程消耗量定额》(SD01-31-2016)、《山东省安装工程消耗量定额》(SD02-31-2016).《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》(2016年版)、取费标准：《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》(2016年版)、2020一般计税(鲁建标字【2020】24号文)；3、 材料：混凝土价格参考市场价，其他材料根据《山东省建筑工程材料信息价》；4、 《山东省建筑工程其他费用定额》(2013年版)；5、 原国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》标准；6、 建设工程监理与相关服务收费标准［发改价格(2007)670号］；新取费标准编制。5.2编制范围及方法5.2.1编制范围及方法1、 估算范围为本项目工程建设的全部内容。2、 建筑工程费用采用综合指标法并参考近期完成的同类工程项目预算造价和本项目的实际情况进行估算。3、 其他费用采用国家有关部门及山东省工程建设其他费用定额计算。5.3工程建设其他费用建设管理费：建设单位管理费：按财建【2002】394号文件计算；建设工程监理费：按发改价格【2007】670号文“建设工程监理与相关服务收费管理规定”计算；C.工程质量监督费：按财综[2008]78号文取消此项费用；建设项目前期工作咨询费:按计价格【1999】1283号“国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知”计算；勘察设计费：按国家《工程勘察设计收费标准》2002年修订版的有关规定计算；环境影响咨询服务费：按国家计委、国家环保总局关于《建设项目环境影响咨询收费标准》（计价格[2002]125号）计算：场地准备及临时设施费：按第一部分工程费用x2%计算；工程保险费：按第一部分工程费用x0.6%计算；招标代理服务费：根据国家计委计价格【2002】1980号文计算；工程清单编制费：按鲁价【2004】239号文件计算。3预备费1） 基本预备费：指在项目实施中可能发生，但在项目决策分析与评价阶段难以预计的，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费。按照第一、二部分费用之和的5%计算；2） 涨价预备费：对建设工期较长的项目，在建设期内可能发生材料、设备、人工、机械台办等价格上涨引起投资增加而需要事先预留的费用，亦称价格变动不可预见费，价差预备费。按照国家计委1999【1340】号文的有关规定，涨价预备费为零。5.4投资估算XX镇2022年XX村道路提升项目总投资为51万元，其中建筑安装工程费51万元。实施内容计量单位工程量单价（元）合价（万元）——-建筑安装工程费51投资估算总额515.5资金筹措经估算项目总投资约51万元。其中市级财政衔接推进乡村振兴补助资金51万元。

6经济效益和社会效益的初步评价6.1经济效益评价6.1.1评价依据经济评价是在技术经济方案的基础上，依照原国家计委、建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》、《建设项目经济评价说明》和国家现行财税制度及行业标准规范，对项目进行评价，经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是从企业（或项目）角度研究评估工程建设的经济合理性，所依据的是现行的财税制度和实际发生的价格。国民经济评价是从国家或社会的角度研究和评估投资行为的经济合理性，所考虑的是项目所产生的全社会财富的增加与所耗费的全社会资源。评价过程中采用的经济参数是影子价格、影子汇率和社会折现率等。XX镇2022年XX村道路提升项目受到地方经济发展水平的限制，XX村的道路设施尚不完善。其中还有多条主要道路未硬化，道路为土路或石子路，崎岖、坑洼，下雨时道路泥泞，对居民出行造成不便，本次项目涉及四条村中主路，四条路均未硬化，给居民出行造成极大不便，居民意见极大。项目建成后，能提高村容村貌，为居民出行提供极大便利，提高居民满意度。本项目属于XX镇2022年XX村道路提升项目，项目建成后对当地经济发展起到极大的推动作用和综合效益，具体体现在以下几个方面：1、 改善村民需求，完善交通网络，提高生产效率，缓解道路的压力；推动产业基地建设建设和城区经济发展。2、 本项目的建设积极贯彻国家发展建设方针，符合国家和XX县XX镇的发展规划,是人民生活水平提高的需要，是保证道路运行安全的需求，所以本项目的实施将会得到当地基层政府和各级部门组织的大力支持和积极配合3、 夯实基础设施，能够有效地提升XX村现代化生产水平，满足群众各方面需求，以便群众出行，增加群众就业岗位，提升联农带农效应，带动群众增收致富，提高群众满意度。6.1.2财务评价项目的盈利能力和清偿能力主要通过财务效果指标来反映，主要指标是净现值、内部收益率两个动态指标，投资利润率、投资回收期两个静态指标为参考指标。推进XX镇2022年XX村道路提升项目，可以帮助村民提高效率、降低成本，同时有助于开拓XX村经济发展，另一方面还有益于改善农村形象，从侧面提高了经济效益，拉动了城市经济增长，缩小了城乡差异。6.2社会效益评价可提高城市土地的利用价值。(5)夯实基础设施，能够有效地提升XX村现代化生产水平，满足群众各方面需求，以便群众出行，增加群众就业岗位，提升联农带农效应，带动群众增收致富。综上所述，该项目的实施符合十三五规划政策，可加快本区域的现代化进程，突出“人文"及环境特色，可促进农村面貌的改善，有利于加快发展进程。因此，该项目具有较好的的社会效益，适应社会的发展趋势。6.2.1社会评价的目的确定合适的措施来完成项目目标。预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。为改进项目实施方案提出建议。防止或尽量减少对地区社会福利、文化造成的损坏。6.2.2社会评价的原则多层次分析。根据项目特点选用不同评价方法。坚持以人为本的原则。6.2.3社会评价的方法本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。6.2.4环境影响6.2.4.1项目建设期环境影响因子识别：施工队伍进入现场，排放少量的生活污水和生活垃圾的污染。施工机械运作、清洗、漏油等排放少量的含油和悬浮物废水。施工的扬尘。建筑施工噪声，如混凝土搅拌机和推土机等发出的声音。6.2.4.2环境保护治理措施施工现场加围挡保护，并采取封闭施工，可以减少安全隐患，减少水土流失,减少施工现场对区域环境的影响。建筑废水和建筑工人的生活污水进行统一收集进入城市污水收集网。对工人的生活垃圾进行收集送到垃圾收集点。施工过程中必要时进行洒水润湿，以减少尘土扬尘。⑷充分利用夜间(22：00-6：00)和午间(12：30-14：30)人车流量较小的时段进行施工，避免出现交通拥堵。采用隔音措施，选用噪声小的施工机械，以免施工噪声扰民。施工结束后产生的废料必须回收或妥善处理。6.2.4.3环境影响评价结论本项目施工期间根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境影响将会降低到最小，其影响程度在环境可承受范围之内。本项目环境影响评价可行。6.2.5社会影响对沿线附近的无线设施，防护间距要求离开必要的距离。线路走径对沿线零星分布的古墓和文物做了避让。以尽量减少对附近居民日常生活的影响，避免工程建设时的纠纷，保证了居民的生态环境。另外，应加强宣传，离村庄较近的杆塔要树立明显的警示牌，防止攀登以免造成意外事件。本线路在施工过程中，通过采取以上措施，可有效地改善生态环境，提高周围居民的生活质量，同时有效地控制水土流失，提高水、土地资源的利用率，保持社会经济的协调发展。综上所述，本项目的主要影响见下表：序号社会因素影响范围、程度可能出现后果措施建议1对居民收入影响正面影响，可提高居民长远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入有关部门注意引导2对青少年就学的影响建成后正面影响程度大，直接关系到学生的安全。但建设期内有一定负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音、粉尘污染加强施工期间管理，文明施工3对居民就业的影响带动经济发展正面影响，程度较小。短期培训后，增加就业机会，提高个人收入水平加强岗前培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内建设会提高从事该项目建设的建筑材料供应商、施工方、运输行业及与之相关行业等的经济收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导5对地区文化、卫生的影响对文化、卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导6对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响有助于增加济宁市基础设施及服务容量，程度大；有利于城镇中心工业化进程，程度大。对供水、供电等基础设施的使用可能出现紧张加强同有关部门的协商与沟通9)社会风险分析社会风险分析是对可能影响项目实施的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件，并提出相应措施。风险种类分析自然环境风险本项目建设期内会产生一定的扬尘、废弃物及噪音，管理不当将对周边区域内居民及人员产生一定的干扰。但通过现场控制，可以将这些影响降低到最小，同时随着施工期的结束，其影响也将消失，所以，本项目建设的自然环境影响较小。技术质量风险项目施工、监理管理不善，将导致豆腐渣工程，技术变更，最终工期延迟。本项目高质量建设，考察、论证慎密细致，设计人性化前瞻性高，施工、监理规范到位，故本项目技术质量风险较低。(3)政策风险项目属于市政工程建设用地，是响应国家政策建设项目，市政府大力支持本项目的开发建设。法律风险本项目建设从市政配套到工程的设计、施工，涉及的规则、程序复杂，难免面临各种法律风险。在项目实施中，项目建设单位严格按照相关法律法规程序，聘请专业的法律人员，做好预警和防范，可以规避各类法律风险，所以项目建设法律风险很小。财务风险根据初步估算，本项目投资较大，工期较短，开工建设所占用资金较大，这对项目建设单位的筹资能力提出了更高要求。风险控制与对策项目开发单位应加强与当地政府、附近居民及关联机构之间的沟通与协调，建立严格的规定和规章制度，文明施工。加大监理、管理力度，在工程施工方、供货商等参与单位的选择上严格把关，严格按照施工设计和计划开展工作，合理消除风险因素，确保工程按期高质量完工。进一步优化设计，吸收应用更为科学的工程技术措施和施工方法。在施工管理中，在保证安全和质量的前提下，尽力控制各项开发建设成本费用，降低投资成本。加强各类合同管理，主动规避知识产权等各类法律风险，从而最大限度维护本项目开发者权益。加强各类风险的监测与应对，建立预案预警机制，主动防御可能发生的某种风险，保障项目按预期顺利实施。综上所述，本项目是为了贯彻国家发展建设方针，促进地区经济发展而提出建设的。本项目建设能够得到社会各界的支持，实施后社会效益显著，有利于更好地加快新材料产业基地的的建设。7节能减排、消防措施和安全文明施工7.1节能减排的必要性节能减排是国家发展经济的一项长远战略方针，综合利用、节约能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设中的一个长期基本国策。我国既是一个能源大国，按人均计算又是一个能源较匮乏的国家，尤其电能资源、水资源更为紧张。而对全人类来说地球能源相当有限，更需要全人类共同爱护、节约，综合利用各种能源资源。节约自然资源早已引起世界各国的高度重视，各国纷纷成立各种各样的节能组织。我国经过近几年的努力，节能工作已初见成效。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国节约能源法》，并于1998年1月1日开始施行。它从法律上规范了全国人民的节能行为，使我国的节能、综合利用能源走上有序的轨道。《中华人民共和国节约能源法》第三条明确：“本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源”。第四条进一步指出：“节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。”本工程的建设需要综合考虑分析与研究，完善各个建设环节，落实国家节能减排的相关政策。7.2节能减排措施7.2.1用能标准和节能设计规范《中华人民共和国节约能源法》(2008年