汽车北站新建项目可行性研究报告

汽车北站新建工程项目可行性研究报告TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章总论 5一、 建设项目名称及拟建地 5二、 项目建设单位简况 5三、 项目背景研究 .6四、 编制本研究报告的主要依据 16五、 研究范围 17六、 主要研究结论 18七、 支持政策 27八、 存在的主要问题和建议 29第二章**市客运站的现状和问题 31一、 **概况 31二、 **市客、货运站场现状及问题 37三、 开行班线现状 43第三章客运量发展预测及建设规划 44一、 设计水平年 44二、 经济腹地 44三、 运量发展预测 45四、 规划布局 49五、 开行班线发展预测 50第四章建设规划 51一、建设原则 51二、 建设依据 52三、 站场功能分区 52四、 建设规模 55第五章国土资源利用及选址 58一、 国土资源利用 58二、 选址 58第六章自然条件 61一、 气象 62二、 地质 63三、 地震烈度 64第七章土建配套工程 65一、 总平面布置 65二、 建筑结构方案 67三、 给排水及消防 69四、电气工程 71五、弱电工程 73第八章节能、环保与安全 75一、 环境保护 75二、 节能 75三、 安全评估和安全管理 76第九章外部协作及施工条件 77一、 外部协作条件 77二、 施工条件 80三、 施工组织方案 80四、 施工进度安排 81第十章组织管理与定员 81一、 组织管理 81二、 组织机构 81三、 人员编制定员 82四、 组织原则 83五、 人员培训 83第十一章投资估算 84一、 编制说明 84二、 投资估算 85三、 资金筹措 86第十二章经济评价 87一、 评价依据 87二、 基本数据 87三、 市场分析及预测 88四、 **汽车北站收入估算 89五、 成本和费用估算 92六、 利润估算 96七、 财务评价指标 96八、 财务盈利能力分析 96九、 敏感性分析 97十、盈亏平衡分析 979798十一、评价分析•9798第十三章前期工作第一章总论一、项目名称及拟建地项目名称：汽车北站。拟建地：经济技术开发区，新星北路娄涟高等级公路入口处转盘西北角。建设性质：新建。总投资：3600万元以上.二、项目建设单位项目建设单位：经济技术开发区引资组建的汽车北站有限责任公司。三、项目的背景（一） **市简介**市位于湖南省中部，介于北纬27°12’31〃--28°14’27〃、东经110°45’40〃--112°31’ 07〃之间，东北与湘潭市、长沙市毗连，东南与衡阳市接壤，西北与益阳市相依，西南与邵阳市交界，西部紧靠怀化市。**山水秀丽，自然景观与人文胜迹交相辉映。**市总面积8117平方公里，全市410万人口，分为娄星区、涟源市、双峰县、**市、冷水江市、**市经济技术开发区共6个行政区划，**市资源丰富，动、植物种类繁多。地下矿藏十分丰富，工农业和第三产业不断发达.经济正在实现后发赶超.是有名的”世界锑都”、”江南煤海”、”湘中钢城”、“有色金属之乡”，已探明的矿产资源达50多种，矿产地3500多处，其中锑矿储量丰富、质量优秀、居世界之冠。煤储量达10多亿吨，煤产量1200万吨，占全省1/3。其它菱铁矿、铅锌矿、金矿、重晶石、大理石、白云石、墨晶石、石墨、石英等一系列矿藏，蕴藏量也较为丰富，作为建材用的石灰岩石、河沙、比比皆是。依托资源优势，**初步建成能源、冶金、机械、建材、化工五大支柱产业，境内有中央、省属企业25家。世界锑都锡矿山作为全世界最大的锑品深加工生产基地，新中国成立以来，该矿累计生产锑品55万多吨，其中70%出口，外销40多个国家和地区。涟钢则是**工业新的支柱，涟钢给**每年带来的财税收入在7000万元以上。而其“200万吨超薄钢板”项目是我省工业化十大标志性工程之一，全部建成后将给**新增财税收入1个亿以上，并带动20亿的工业产值。同时,总投资近60亿元的金竹山电厂2X60万千瓦机组易地扩建工程也将在2006年初竣工并网发电。**市地属丘陵，盛产水稻、小麦、茶叶、烤烟、柑桔、杂交奶牛、良种猪；是全国商品粮生产基地、农作物种子基地和粮食储备基地，有“湘中宝地”之称。**市是湖南省的地理中心：**市几乎正好处于湖南省地图的几何中心点，离湖南省内主要大中城市长沙、株洲、湘潭、**、益阳、衡阳、邵阳的距离均在150KM以内，距全省周边其他城市如岳阳、永州、怀化、郴州、益阳、常德也是等距离的200KM左右。位于长株潭金三角和娄邵益银三角之间的过渡性连接性区位。而这两个三角区是全省人口密度最大的区域。**市是湖南省的交通中心：**是湖南省主要的战略腹地和南北通达、东西连贯的要衢。湘黔、娄邵铁路在这里交汇,洛湛铁路这又一条国家南北大动脉也在这里相交.上瑞高速公路在我市穿过，且有二个出口,到本项目站只有23KM.离黄花国际机场 160KM;离京广铁路、武广专用客线长沙站150KM;离湘黔铁路、洛湛铁路十字交叉处的枢纽站**站3KM，离二广（太澳）高速公路**出口不到30KM。形成四面汇入本站的交通网络。207国道、320国道与正在施工的太（原）澳（门）高速、娄（底）新（化）高速公路贯穿**，将进一步增强**的交通优势,使**市成为我省继株洲怀化后的又一个更重要的交通枢纽和换乘中心.**市是湖南省的旅游中心：当然，现在我们**市还根本谈不上是全省的旅游中心。但我们经研究认为，这里实际上是还没有到位的湖南的旅游中心。因为这里：山有三峡之雄伟险峻;水具桂林之秀美清澈。市内山川秀美，人文荟萃，名胜古迹广布境内，有曾国藩故居等人文景观和风光名胜旅游点70多处，形成了各具特色的旅游景区。发展前景看好。**市委市政府专门作出了〈关于加快旅游业发展的决定〉，各级政府要将旅游业作为支柱产业来抓，出台了投资优惠政策和税收优惠政策，计划在2010年要使全市旅游业总收入达到GDP的6%（相当于现在的全国水平）。就全省旅游地理而言，本市地处长沙 -张家界-猛洞河，长沙-南岳—邵阳（南山山良山）两大黄金旅游线的黄金夹角内，以本地为节点可与南岳、张家界联成热线，可以与韶山、南岳衡山、曾国藩富厚堂、湄江、波月洞、梅山龙宫、大熊山原始森林、紫鹊界梯田奇观形成连线，为贯通湖南各大旅游区，形成旅游网、湖南省的旅游黄金三角网络起着桥梁的作用，使之成为旅游大省、旅游强省。所以说她是还没有到位的湖南的旅游中心。长株潭的后花园：随着长株潭经济和社会发展及城市一体化建设的实现，**市就将是长株潭这个大中心城市和三湘现代化大都会乃至泛珠三角（9+2）的美丽的远郊区和后花园。（二）**市的交通:交通业也是**市一个有着较大潜能的产业。2004年全市交通固定资产投资完成3.56亿元。其中：公路建设完成投资3.25亿元，但站场建设完成投资仅3137万元。目前，全市有各类机动车辆达3万多辆（其中运营客车近2万辆）.2004年，全市客运量完成8758.18万人次，客运周转量完成211916.18万人公里，分别比上年同期增长6.03%和22.7%；货运量完成7527.95万吨，货运周转量完成552418.56万吨公里，分别比上年同期增长53.27%和38.09%。客货流量和车辆数均大幅增长。而且，目前道路运输是**市的主要运输方式，约占全社会运输量的70%〜90%。因为**市虽然是新的重要的交通枢纽，但由于火车没有始发车次，又无航空港和水运客运港口，加之出发往东南方的打工人员很多，由于独特的地理位置和区位优势，使得**道路客运业十分活跃和繁忙。近年**市经济飞跃式发展，货运上升迅速，铁路货运远远不能满足要求，所以，货运业也十分活跃和繁忙。但是，作为全省重要交通枢纽的**市，并没有在交通运输领域中发挥与其枢纽地位相称的作用——其客运货运的站场建设远远滞后于**市国民经济发展的要求。与之配套的汽车站的发展却相当滞后，城区仅仅有一级汽车站一个（即**市汽车站），而且是处在我们**市的中心城区.其他的二级站全都在县级县市。**汽车站，场地狭窄，人车拥挤，已满足不了**市作为全省新的交通中心的需要.长途客运汽车穿越中心城区而过,严重制约着运输质量的提高，极不适应**市经济和社会事业持续健康发展的需要。更加严重的是,由于**市汽车站处在中心城区,东南西北四个方向的客运车辆全部要经由城区各主要街道相拥进站,而旅客又要求在城区各个街道下车,于是长途客车也就在城区各街道乱停乱下乱上,长途客车和公交车私人小车等车争路面、抢时间,造成城区交通堵塞,塞车堵车现象经常发生.今年初,街道宽敞的**市也第一次正式发生了长达一个多小时的交通堵塞,我们不能不承认我们只有一个汽车站而且处在中心城区,是造成交通堵塞的一大原因.全市进入**城区的客运车辆有2500多台（不包括外省外地市进入**的客车）。目前**城区仅有湘运**汽车客运站一家，整个站场面积15000多平方，容纳单位和社会车辆1000多台，每天发班900余次，旅客流量约12000人次/日，最高峰期达30000多人次/日，使得车站拥挤不堪，安全隐患多，并且该站处城区最繁华地段，进出口天天发生交通堵塞现象，为了加强源头管理，做到“人归点，车进站，站管车”的原则，有些临时停车场也开放停车业务，由于一是没有客运站场应有设备设施；二是没有专业的管理人员，脏、乱、差现象严重，管理混乱，安全隐患甚多，为规范市场经营行为带来了难度。**市目前公路建设发展迅速：承担其主要客货运量的地区内城市快速干道——通向各县市区的高速公路或高等级公路均已建成，通向省内各主要城市的高速公路或高等级公路也已陆续开通，为客、货运高速、增量运输提供了可能。但货运基本上可以说**没有一个正规的汽车货运站；**现存的客、货运服务结点，已不能发挥其交通的优势，而成为交通运输体系的一个薄弱环节。客、货运站场设施的滞后，人员流动的不方便，带来了物流不畅、信息流不畅、资金流不畅，无法适应**市国民经济发展的需要。客、货运基础设施从一定意义上已成为制约**市经济发展的“瓶颈”。使**市这一全省重要的交通运输枢纽的作用未能充分发挥，更不能发挥其应有的社会效益和经济效益。目前**市人民政府正在对《**市城市总体规划（2001年-2020年）》进行修编，修编后的城市总体规划要求2010年初步形成人口达50万的中等城市，2020年基本实现社会、经济和环境协调发展的100万人口以上的现代化新型城市的目标。**市国民经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要论述为指导思想。以经济建设为中心，着重抓好以交通、旅游为重点基础设施建设，认真实施经济结构调整方案，发展、壮大支柱产业，大力发展民营经济，加强生态环境治理和保护，努力发展科技教育等社会事业，进一步提高人民生活水平，促进人口、资源、环境与经济的相互协调和可持续发展，实现市委市政府提出的“跨越式发展，后发赶超”的战略目标。依据上述指导思想，**将建成道路客、货运输站场系统以及诸多客、货运售票，受托服务网点，多层次、多功能的公路运输网络体系。使之逐步形成与**对外开放、国民经济发展、生产力布局以及城市发展格局相适应，与公路干线能力相配套，与铁路、水运等运输方式相衔接，站场设施相配套，装备先进，管理科学，信息灵通，服务优良的道路站场网络及其运输系统。其具体规划如下：为了解决**市城区人流、车流拥挤状况，**市委政府采取了“北扩南移”拓宽城区的战略。“北扩”主要是扩建涟钢和开发区，正式将娄星区的几个乡镇办事处划归**市经济技术开发区管理，进一步加大北城区的开发力度。“南移”主要是指市委市政府机关搬迁到城南新区，现已搬迁。在交通基础设施建设方面，专门进行了**市交通发展规划和城市发展规划的编制；湖南省交通厅和**市人民政府<湘交计字[2002]61号><<关于<**市道路运输客货站场”十五”发展计划和2015年远景规划报告>的批复>>也已批准规划建设**市涟钢汽车站（即改名为本项目的—**汽车北站）和**市汽车南站.用以改善城区交通拥挤，改善市容市貌，提高**市的社会形象。根据**市交通发展规划和城市建设发展规划，报经有关部门审定批准，本项目站址选址位于城北区的新星北路北端和开发区工业走廊西边的<<**市经济技术开发区起步区控制性详细规划总图 >中的T23区（见附图）,计划划拨或征地300亩以上。此处的特点优点是：此处地处交通要道，为**市北、西、东三面的主要交通出入口，但又是城市开发的边沿，三面临路（街），客、货运车辆进出口可避开交通繁忙路面，不会造成交通拥挤现象；有利于提升**市的城市品位。有利于经营城市,加快城市南移北扩进程；北站主站房设计美观新颖时尚,雄伟气派的站前广场以及车站主楼又将成为**市的标志性建筑,将成为我市规模最大现代化程度最高的交通枢纽,成为城区北区的经济人文中心和商业物流中心.有利于市委政府在**城北依托涟钢和市经济技术开发区再造一个新城的设计的胜利实现。有利于车站合理布局，方便旅客乘车和物畅其流；有利于城市客运市场管理和健康发展，使之规范有序，完善城市功能。车辆流向更加合理，解决目前我市客运人流过于集中在城区中心的**汽车站造成交通拥堵的问题和涟钢及市经济技术开发区物流不畅的问题.可大大缓解城区繁华地段的车辆拥挤状况。项目地址位于**市经济技术开发区内，开发区有各级政府机构，更有大量的外来投资企业相应迁入，人员办事，乘坐车辆方便，也便于旅客换乘和集散；而**市的货运也主要集中在这一块：一是涟钢，二是开发区。该项目紧邻娄涟高等级公路和建设中的怀新娄高速公路和 S312线，上瑞高速公路和太澳高速公路也有连接线直接连接,距涟钢开发区不足1000米,距**市中心城区仅3-4公里，距**火车站3公里,市内公交车可直达，大大方便旅客出行。同时更加直接地为涟钢和开发区内各大企业服务 ,还能兼顾金电金阳金信化工冷钢锡矿山等大企业.间接带动**市北区的经济和社会发展.6．本项目计划场地处有300余亩土地可供建站征用，拆迁任务不大，可节约资金投入，而且下步投资开发的可行性较大。所有经由下列公路进入（或路经）**市的客货运输车辆均可进入本站配载:S312线长（沙）宁（乡）涟（源）新（化）公路;怀（化）新（化）娄（底）高速公路;娄（底）湘（乡）公路;娄（底）涟（源）高等级公路;太（原）澳（门）［二广］高速公路;（湘）潭邵（阳）高速公路经由**市到**怀化等地的.湘西的怀化,张家界,湘北的常德,益阳,岳阳,长沙（宁乡.长沙西）湘潭（湘乡）,株洲等,我省北边的湖北、重庆，东南的福建、江西、广东等外省车辆都可进入本站配载.项目建成后,可直接安排80--100人就业,还可间接带来1000个以上就业岗位.本站和**市汽车南站建成后,两站一南一北,将为**市城市的发展和繁荣作出更大贡献.客、货运站作为城市功能的一部分，其规划布局最重要的一点是突出以人为本的思想，从“三个代表”中始终代表最广大人民群众根本利益出发，要以“人便于行，货畅其流”为规划布局建设思路。因此为了促进**市战略目标的实现，适应当前飞速发展的高速运输市场的需要，并整顿客运市场，新建**汽车北站已迫在眉捷。四、编制本研究报告的主要依据（一）国家关于交通业发展的产业政策；（二）中央全会在十一五规划建议中提出来的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展的要求和建设循环经济、转变转变经济增长方式的要求和方针政策。（三） 2001年3月国家经贸委和交通部等七部委<<关于加快我国现代物流建设的意见>>.（四）湖南省交通业发展计划和2010年远景目标规划；（五）交通部JT/T200-2004<<汽车客运站级划分和建设要求>>.JT/T402--1999< 汽车货运站场级别划分和建设要求>和JGJ60—99《汽车客运站建筑设计规范》；（六） 湖南省人民政府（1998）发布的第127号令——《湖南省道路客货运输站场管理办法》；（七） 《**地区道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；（八） 《**地区三十年公路网规划》；（九） 《**市城市总体规划》；（十）**市1990-2004年统计年鉴；（十一）《**市道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；湖南省交通厅和**市人民政府<湘交计字[2002]61号><<关于<**市道路运输客货站场“十五”发展计划和2015年远景规划报告>的批复>>（十二）建设项目经济评价方法与参数（第二版）；五、研究范围和方法依据国家有关法令、政策、制度、规程、规范，收集**市人民政府、**市交通局和**市统计局公开的有关数据资料，通过市场调查和资料研究，结合**市的国民经济和社会发展现实和趋势的分析，对项目建设的必要性、建设规模、项目建设的内外部条件、**汽车北站建设方案、投资估算、经济效益和社会效益等进行综合研究。六、主要研究结论新建**汽车北站（客、货站），是从高起点出发，解决**市现存的客、货运难题，实现**市客、货运业的飞跃。**汽车北站作为公益性的交通基础设施，因其对**市国民经济发展、道路交通运输业的完善具有重大的意义，同时其自身也能取得良好的经营业绩，因此宜抓住机遇，抢得先机，及早实施。其建设的必要性、可行性初步论证如下：（一）建设**汽车北站的必要性1.建设“**汽车北站”是国民经济持续、协调发展的需要。建设**汽车北站将最大限度的发挥**市地理、资源、交通优势，促进商流、人流、资金流、信息流向**集中，万商云集，形成“洼地”效应；同时也使**的人才、资源走出去，对**市的国民经济发展有极大的拉动作用。**汽车北站直接的服务区域为**地区并延伸至邵阳、永州地区、益阳地区、常德地区、长沙地区、怀化湘西乃至张家界地区和周边省市区，**汽车北站的建设是其交通条件改善的必要硬件，有利于**的投资环境改善，树立地区窗口形象，吸引更多的国内外投资，促进**经济的发展。因此建设好**汽车北站将充分发挥**市全省交通枢纽的作用，更好地促进**国民经济持续、协调的发展。而建设**汽车北站货运站场更加是我市支柱产业涟钢、开发区内各新企业以及冷水江涟源等地大型工业企业进一步发展、做大做强的需要。涟钢200万吨超薄板项目上马之后，由于涟钢属于原料、销售 “两头在外”的钢铁企业，仅此一项便将年新增运量1 500万吨以上。2．建设“**汽车北站”是**市城市总体规划布局的需要。目前**市城区唯一的湘运汽车客运站，全市东西南北四方车辆全部进入该站停靠，所有车辆进站必须途径城区主要繁华街道。因街道繁华，又为城区主要商业集市，交通十分繁忙，车辆挤占通道，造成城内交通经常受阻，并存在很大的安全隐患，群众和过往旅客反映强烈。因此，随着**公路网的贯通，**市委政府根据发展要求，在《**市城市总体规划（2001—2020年）》中确立了**市城市发展重点将向南移带动城市发展和向北面开拓扩展，形成城南新区和**市经济技术开发区，拟建的**汽车北站位于开发区，将能最大限度地满足城市交通运输需要，使“人便于行，物畅其流”的城市交通规划原则得以实现。建设**汽车北站，为城市扩容提质，是按照城市总体规划来布局并与建设文明、卫生、旅游、绿化城市等规划目标紧密相结合的，是这次城南新城和开发区规划的重点3．建设“**汽车北站”是减轻城区内交通压力，改善交通秩序，实现“车进站、人归点”的需要。目前，**市道路客运站场建设存在的主要问题是：站场建设滞后，布局不合理，标准低，功能不全，加之受体制和经济利益等因素制约，造成人难归点，车难进站等弊端，营运秩序混乱，占道为市、沿街揽客，行业管理无法步入正轨，与城市发展和运输市场需求很不适应。建设**汽车北站将从根本上解决上述问题。**汽车北站的布置将使占其70%客运量的S312线长（沙）宁（乡）涟（源）新（化）公路;怀（化）新（化）娄（底）高速公路;娄（底）湘（乡）公路;娄（底）涟（源）高等级公路;太（原）澳（门）高速公路;（湘）潭邵（阳）高速公路等方向经由**市到**怀化等地的客、货运车辆均可进入本站配载:湘西的怀化、张家界,湘北的常德、益阳、岳阳、长沙（宁乡.长沙西）、湘潭（湘乡）、株洲等,我省北边的湖北、重庆及南方两广等外省车辆都可进入本站配载，客运车辆不须穿城过市，减少安全隐患，确保城区内交通畅通。4、建设“**汽车北站”是目前客、货运站场功能完善的需要。针对现汽车客运站交通拥挤、堵车的情况，湖南省交通厅和**市人民政府<湘交计字[2002]61号><<关于<**市道路运输客货站场“十五”发展计划和2015年远景规划报告>的批复>>早已正式决定在本项目所选地区建设“涟钢汽车站”---就是现在我们改名定名为“**汽车北站”，因为原湘运**汽车站单一的客运功能远不能满足**中心城市客运的需求和广大人民群众的要求，更不能满足**跨越式发展的货运需求。**市城市规划战略目标难以实现，而城市规划及城市“北扩南移”已在实施，所以“**汽车北站”的建设已刻不容缓。5、**市城市可持续发展的需要。**市在其修编后的城市总体规划中突出反映了**市可持续发展的需要持续发展是建设综合性的**汽车北站的一项重要前提条件。交通阻塞、车辆噪音、尾气污染、车祸事故等作为现代城市的重要问题日益困扰我国各城市。因此建设**汽车北站，通过合理的规划和组织，限制汽车在城市中的运行时间和运行数量，可以有效地解决发展与环境的矛盾。（二）建设**汽车北站的可行性1．技术上可行**汽车北站选址于**市经济技术开发区，娄涟公路入口处娄宁公路、娄涟公路、娄湘公路所形成的夹角区域。该位置对外交通方便，有利于人员的疏散和集结，容易形成和带动商流、物流的发展，并有利于全市各站场衔接，形成客运服务网络体系。站场所用土地是**市和开发区规划、发改委、国土、交通、建设等部门为支持**汽车北站建设而规划的用地，该土地将由政府有关部门负责统一安排、处理土地征用手续和拆迁工作。选址符合**市城区总体发展规划的要求，该地点自然条件优越。区域场地较空旷，只有少量民房拆迁；区域地质结构简单、稳定，有利于工程实施。“**汽车北站”各类建筑物、构筑物设计均采用一般常规结构，施工难度不大，建设速度快，有利于项目早投入，早收益。目前水源、电源引至该场地附近，供水、供电有保证。地方建筑材料有保证，利于工程建设。2、经济评价可行本项目工程总投资额：3600万元人民币。本项目工程总投资资金来源：争取湖南省交通厅交通规费投资800.0万元，**汽车北站有限责任公司自筹2800.0万元，作为**汽车北站的建设费用。本项目作为交通运输领域公益性的基础设施，表现出一定的经济效益，有着较广阔的发展前景，其财务经济评价分析基本可行，盈亏平衡点较低、抗风险能力较强。主要财务经济指标见表1-1:财务经济分析指标汇总表表1-1名称指标值备注财务内部收益率（%）7.271） 分子为全部投资指标，分母为自有资金指标。2） 投资加收期指标中含年建设期。3） 借款偿还期扌曰标中不含年建设期。本报告考虑贷款，实际操作可以不考虑。8.98财务净现值（万元）3696.982856.88效益费用比1.12701.0594投资回收期（年）11.05910.690投资利润率（%）11.3359投资利税率（%）12.1105借款偿还期（年）2.3（三）建设规模和主要内容根据交通部发布的JT/T200-2004VV汽车客运站级划分和建设要求>>.JT/T402--1999<汽车货运站场级别划分和建设要求>和JGJ60—99《汽车客运站建筑设计规范》；**汽车北站确定为二级站规模。今后可以根据城市发展的需要，将其扩建为国家一级汽车站.按国家二级汽车站建设要求，**汽车北站规划总占地面积300亩，分二到三期实施：其中站房等占地12000〃，达到停放车辆850台、日发班次980班以上的能力。基地分为站前区、客运服务区、停车修车区、货运服务区、停车场、商贸综合服务区等共六区。建设施工期：2005年一2008年.1、主要建筑物、构筑物一览表1-2:序号工程项目名称单位建设规模1站前广场m280002主站房m2200003辅助生产用房2m16804站前商业用房m2160005停车场、道路面积m2288006绿地面积m2430007对外出入口个68围墙m40009汽车修理厂2m1680

10安全检查车间m280011宾馆等m21000012其他m220002、技术经济指标：见表1-3表1-3序号名称单位数量1总用地面积公顷202建筑物占地面积公顷6.23道路车坪面积公顷64广场面积公顷15绿地面积公顷4.306贡献地和空地等其他公顷2.57总建筑面积m21360008绿地率13.0%9建筑密度10.8%10建筑容积率0.25按照总体设计，该站将建成为集客、货运输、车辆停放维修、运输服务、餐饮、住宿为一体的综合性汽车站，并实行开放型的“站运分离”，有偿式经营，规范化服务。**汽车北站建成后，将成为**市新的标志性建筑：站前广场雄伟气派，周边地区没有一个汽车站的广场可比；主站房和站房主楼将设计建设成**市北城区的第一标志性大楼;车站附属汽车修理厂将是全市客运车辆安全检查最严和安全系数最高的汽修厂.**汽车北站的建设,对**市的建设和**北城区的兴旺将发挥巨大带动作用.七、支持政策作为公益型基础设施，**汽车北站的发展将得到各级政府主管部门大力的支持和引导：（一） **汽车北站项目确立后，报请湖南省交通厅投入交通规费扶持资金，投资建设**汽车北站。（二） 新建**汽车北站，**市委、市政府和**市经济技术开发区将会高度重视，人大、政协及全市各级各部门也将积极支持，这是企业和广大人民群众有强烈的愿望和要求，上下思想得到统一，将愿为建站提供方便和为之出力。建设用地应当实行政府划拨或者优惠征用，建设中的有关税费按**市招商引资优惠政策执行，从低从优，能减则减，该免则免，各有关职能部门办理各项相关手续，按特事特办要求，从速从快，一律开“绿灯”。（三） **市人民政府调整用地，优先满足**汽车北站对用地选址的特殊要求。该土地将由政府有关部门负责统一安排、处理土地征用手续和拆迁工作。（四）**市人民政府对公益性交通建设用地的大力支持，为本项目提供最优惠的用地价格，并减征土地使用税等有关优惠措施。随着**市城区南扩北移,基础设施的逐步完善，水、电、气、通讯条件日益便捷，为项目实施创造了较理想的环境（五）**市经济技术开发区管委会和**市交通主管部门积极参与**汽车北站的建设、立项。**汽车北站工程的实施，由市政府统一领导，市交通局牵头，发改委、建委、国土等部门和开发区大力支持，并与有关企业一起具体组织实施，省交通主管部门在政策和业务方面进行指导和监督。本项目的主管部门是**市交通局、**市经济技术开发区管委会、**市交通局运管处。（六）**汽车北站有限责任公司自筹2800万元，投资建设**汽车北站。该站将建成为集客、货运输、车辆停放、运输服务、餐饮、住宿为一体的综合性汽车站，并实行开放型、"站运分离",有偿式经营服务，规范化严格管理。作为**市客运主枢纽和对外形象窗口，**汽车北站在今后经营工作中仍需要依靠除了国家的政策法规外，政府主管部门所制订相应的配套政策的扶植。当然，配套政策的重点不是简单的让利优惠，而是要有利于**汽车北站的上水平、上规模、上效益。八、主要问题和建议（一）主要问题1、**汽车北站的建设全过程，所需要资金的投入巨大，将是一个无法回避的问题，完全由**市汽车北站有限公司自筹资金也可能会有一定的困难。因此要请省交通厅支持，同时也可考虑一定的银行贷款，银行可以放贷。2、在计划经济时代，旧体制造成的“条块分割”，形成客、货运市场的部门所有，自我封闭体系，各自为政，导致营运秩序混乱，影响客、货运业的正常发展。所以，在**汽车北站正式建成前，就要请政府交通部门就**汽车北站的客运、货运配载问题形成专门的分配方案、会议纪要等法律文件。3、**汽车北站的建设时间紧、任务重，建设子项目多，涉及到各有关职能部门的审批、许可、收费等等事项也将有很多的，所以，必须请市委、市政府高度重视，就**汽车北站的建设和发展形成专门的市委会议纪要等规范性文件。（二）建议1、宜尽早落实资金来源，使**汽车北站的建设顺利展开，为**交通运输事业的发展早日发挥应有的效能和社会效益。积极争取湖南省交通厅的交通规费投资，同时在本着保证社会效益的前提下，充分引入市场运转机制，使资源配置效率最大化，投融资的社会化。采取滚动开发，实行投资多元化，按照“谁投资，谁受益”的原则，采用股份制等形式，争取多渠道的资金来源。2、 报请**市委政府和**市经济技术开发区管委及市交通局,在本项目立项后,成立专门的<**汽车北站建设项目领导小组及办公室>,协调处理本项目的相关工作.建议由**市人民政府市级领导任组长.办公室设**市交通局或**市经济技术开发区.3、整合现有客、货运市场，理顺**市客货市场营运秩序。该站建成后，实行”站运分离”,由**市汽车北站有限公司具体负责**汽车北站的经营管理，独立核算，自负盈亏。同时因为车站是一个很重要的地方,计划建立党组织,在党组织和董事长的领导下,实行站长负责制，由站长主持二级车站的生产、经营、财务、安全管理和日常性事务等工作，贯彻集团公司董事会的决定，并定期向董事会汇报公司的经营现状和财务状况。4、**市有关主管部门应积极配合**汽车北站建设方，为**汽车北站提供足够的发展余地，为**汽车北站二、三期工程的建设作好准备。第二章客运站场现状和问题一、概况**市建于上世纪六十年代。1998年撤地设市。地处湖南省中部，资水、涟水中游，总面积8117平方公里，分为娄星区、涟源市、双峰县、**市、冷水江市、**市经济技术开发区共6个行政区，全市人口410万。**境内多为丘陵盆地，气候温和，环境宜人，素有“江南煤海”、“世界锑都”、“十里钢城”、“有色金属之乡”、“湖南鲁尔区”、“湖南能源原材料基地”“湘中宝地”之称。**的地下处处都是宝。境内已发现47个矿种，其中探明储量的有25种，占全省探明储量矿种的30%。已探明储量的矿产地3500多处，其中大中型矿床36个，以煤炭、建材、有色金属为主。保有储量占全世界第一位的有锑，占全省第一位的有煤、白云石、石灰岩和大理石，占全省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黄铁矿，其它如金、铅、锌、锰、钨等矿种的探明储量也在全省占有重要地位。依托资源优势，**已初步建成能源、冶金、机械、建材、化工五大支柱产业，境内有中央、省属企业25家。这近十年来的发展，将使**从过去在市场经济海洋中风雨飘摇的“一叶扁舟”发展成“航空母舰”，成为湖南乃至中国中西部地区举足轻重的经济强市。但**市因工业产业科技程度不高，产业链不长，重化工和轻工业及第三产业不发达，城镇化水平和工业化水平低，农民纯收入低，目前仍有近20万贫困人口处于温饱线以下，市内有国家级和省级的贫困大县市。**属丘陵地区，农业方面，盛产水稻、小麦、油菜、药材、竹、木和禽畜。主要特产有大米、茶叶、花生、烤烟、柑桔、薏米、百合、天麻、厚朴、杜仲、玉兰片、猕猴桃、香果、奈李、富有柿等；珍贵动物有华南虎、金钱豹、娃娃鱼、白面狸、鹿、画眉、竹鸡、杜鹃等；被列为湖南省茶叶、烤烟、柑桔、杂交奶牛、良种猪出口基地，速生丰产用材林基地，全国农作物种子基地。省优、部优产品较多。**市是全国商品粮生产基地、农作物种子基地和粮食储备基地，是全省氨化秸杆养牛基地、模式化稻田养鱼在地、速生丰产林基地。水稻、小麦、玉米、薯类、种子、畜牧、水果、水产等农产品已形成产业化规模；茶叶、烤烟、苡米、玉兰片、银花、厚朴、杜仲、天麻等经济作物已形成“基地+农户”的生产格局；**是湖南省10大林区之一，主产杉、松、楠竹、栗树等、并有华南虎、娃娃鱼、红腹锦雉、银杏、金钱松、红豆、天狮粟等珍贵动植物资源。**市已初步建成一个铁路、公路、水路、邮电组成的综合运输网和邮电通信网。境内水陆交通便捷。境内有湘黔、洛湛铁路两条国家级大动脉在这里交汇,上（海）瑞（云南瑞丽）、二（连浩特）广（州）两条高速公路也在这里相交，境内有湖南四水之一的资江和涟水通航，境内陆上交通除了高速公路外，还有G320\G207两条国道和多条省道，公路建设已实现公路村村通。上瑞高速和湘黔铁路连接东西，二广高速和洛湛铁路贯通南北，全市已形成高速、国道、省道、县道和乡村支线纵横交错的公路网络，交通日趋发达，运输十分方便。**基础设施完善，硬件环境良好。开放开发带来了投资环境的极大改善。水、电、气、街道、通讯等均是按100万常居人口的大中城市规划设计建设的。这几年城市建设和全市的城镇化建设步伐加快，重点建设成效显著。**市突出了城市基础设施建设，城区道路硬化、绿化、亮化、环卫等工程得到实施，城市面貌焕然一新。大大改善了投资环境，增强后续发展能力。改革开放以来，**市经济社会持续快速发展。市委、市政府率领全市人民坚持以"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省委的一系列重大方针政策，紧紧围绕"与时俱进、后发赶超"的奋斗目标，以科学发展观统揽全局，精心运筹经济与社会发展，大力推进工业化、农业产业化和城市化进程，国民经济呈现出结构改善、发展加快、效益提高的良好态势，各项社会事业不断进步，人民生活水平继续提高。**近年的发展为外界普遍看好。2004年，全市GDP为268亿元，比上年增长13.4%，是近十年来增速最快的一年。其中第一产业增加值54.32亿元，增长10%；第二产业增加值116亿元，增长17.6%；第三产业增加值94.08亿元，增长10.5%。第二产业的快速增长成为拉动全市经济增长加快的主要动力。三次产业结构比为20.3:44.6:35.1，与上年比较，第三产业比重下降4.3个百分点，第一、二产业比重分别上升1.9和2.4个百分点。按常住人口计算，全市人均GDP为7124元，比上年增加1490元，增长13.1%。"三化"建设取得新进展。工业化步伐加快。“十五”期间社会经济发展呈现如下显著特点：1、 农业产业化步伐加快，已初步形成绿色农业新格局；2、 工业支柱产业培养取得成效，煤炭、电力、建材、化工等支柱产业在工业总产值中的比重上升，3、品牌战略的实施，使**工农业产品的品质提高，知名度扩大，并产生带动效应；4、旅游和房地产业明显加快，成为新的经济增长点。“十五”期间，**市产业结构调整取得明显成效，经济结构出现积极变化。一、二、三产业结构的排序出“八五”时期的一二三调整到二三一。**“十一五”期间和到2010年**市国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值年均增长11%。，到2010年，实现国内生产总值比2000年翻一番，达到500亿元，人均国内生产总值达到10000元，人民过上小康生活，社会主义市场经济体制进一步完善。人民生活达到宽裕的小康水平。形成比较完善的社会主义市场经济体制。把**市建设成经济特色明显，科教文化选进，生态环境良好，人民生活宽裕的工业和经济强市、文化名市、旅游大市。交通是社会经济事业的重要组成部分，也是推动经济社会发展的重要基础条件。近年来，**市始终坚持把交通产在优先发展的战略地位，交通建设取得了长足的发展。交通面貌得到明显改观。目前**交通运输状况如下：（一）水路水路运输在**市曾有一段繁荣发展的时期。到60年代，由于闸坝的修建，资水航道在冷水江市和新化县境的主航道作用逐渐下降。目前仅有资水通航里程约100公里，年货运量15万吨左右。客运量5万人次左右。涟水可望在年内通航，开通货运，但通航能力和吨位低。因此，水运运量在**公铁、水综合交通运输体系中占比重越来越小，其客运输送量已严重萎缩。（二）道路公路建设的飞速发展带动了公路运输的大发展，它在发展国民经济和流通领域中的地位和作用是十分重要的。**市内各县市区的物资全靠汽车运出，货物运输量由1998年的980万吨增加到2004年的11198^吨；客运量由755万人次增加到2695万人次；货物周转量由1810万吨公里增加到128000万吨公里，客运周转量由18674万人公里增加到119500万人公里。目前道路运输已成为**市公、铁、水综合交通运输体系中的主体。（三）铁路湘黔铁路由东向西穿过境内，境内正线总长度231公里，**境内共有9个客运站和5个货场，2004年铁路旅客发送量为3139.9万人，占全社会客运量的15.6%,铁路货物发送量和到达量共计1667.8万吨，其中发送量为1118.1万吨，占全社会货运量的12.2%。铁路贯通，使客货流量大大增加，也促进了道路货运输中转服务的发展。洛湛铁路目前正在抓紧进行全线贯通工作。 优越的地理位置，丰富的资源，四通八达的交通，使**市正日益成为我省中部地区重要的交通枢纽和人员、物资集散地，对当地经济产生一定程度的影响。二、**市客、货运站场现状及问题目前，**市城区内有道路客运站1个，湘运**汽车站；**市经省交通厅批准并正在进行建设的客运站有1个：二级客运站（**汽车南站）。（各县市区的站场状况：略）**道路客运站场现状见表2-2:**道路客运站场现状表表2-2站名等级标准占地面积（m2）建筑面积（m2）备注**汽车客运站一级150008000**市进入城区的客运车辆有2500多台（不包括外地进入**的客车）。目前仅有湘运**汽车客运站一家，整个站场面积15000平方，容纳单位和社会车辆900多台，每天发班1000余次，旅客流量12000人次/日，最高峰期达30000多人次/日。使得车站拥挤不堪，安全隐患多，并且该站处**城区最繁华地段，进出口和希望大厦、清泉地区几乎天天发生交通堵塞现象。有些临时停车场也参与进来，但一是没有客运站场应有设备设施；二是没有专业的管理人员，脏、舌L、差现象严重，管理混乱，安全隐患甚多，为规范市场经营行为带来了难度。**市目前虽然公路建设发展迅速，但是，随着国民经济的发展，人民群众生活水平的提高，其道路站场建设滞后，突出反映如下：1、不适应**市城市发展建设的进程及规划要求：道路客、货运输站场缺乏统一规划，整体布局。随着经济的发展，城区面积不断增容扩大，城市功能小区也逐步完善。而汽车站仍然在上世纪七十年代所选定的地址上，修修补补，在规划选址中缺乏统一布局，严重影响了城市规划和发展。在建设规模上缺乏全局观念和发展意识，规模小，标准低，功能单一。目前**现有的汽车客运站，全省和外省东西南北四个方向车辆基本进入此站停靠，几乎所有的车辆进站必须途径城区主要街道。因街道处在城区主要商业闹市区，车辆挤占通道并在街道中随意停车上下客，造成城内交通经常受阻，并存在很大的安全隐患，群众和过往旅客反映强烈。其地理位置显得很不适合，不能承担起中心站的任务而且，**城区没有一个规范达标的货运站，因此有的单位和个人开始投资建设货运站，因资金短缺，导致功能不完善，仅起到停车场的作用。站场面积小、功能差、设施落后目前，**市在营运中面积最大的湘运**汽车客运站，始建于20世纪八十年代。虽已经改扩建，但面积仍十分狭小，最大的**汽车客运站（包括西站所停）也只能同时停靠600多辆车。其他配套设施也不完善。由于现有站场格局，规模小，设施落后，只有少量微机售票，大部均为人工操作，客运停留于卖票、发车；货运停留分散的受理、找车的极低运输服务层次，无法实现综合型的规模化、标准化、程序化、信息化的经营与服务，极不适应市场经济和社会发展的需求，也无法发挥道路客、货运站场在各种运输方式中的纽带和桥梁作用，满足不了社会需求。如湘运**汽车客运站，该站占地面积15000m2，建筑面积8000m2。日均吞吐能力为8000人，难以真正达到国家一级站要求。道路运输组织量呈相对下降趋势，经济效益低。由于现有站场占地小，设施陈旧，管理手段落后，造成**道路运输组织量相对低下。特别是**市的整个货运业，可以说完全是极低的水平。同时，高消耗、低效率的粗放型经营模式已难以满足生产企业、销售企业对降低成本、减少流通环节的需求，不能实现持续发展战略的目标。汽车客运站场直接的服务区域为**地区并延伸至常德地区、益阳地区、邵阳地我、怀化地区、湘潭地区、长沙地区和周边省市区。同时，**又是一个出境务工大市，年进出境人员达几百万人次。然而，**绝大部分的对外交通运输，除了春运火车增开外，主要依靠公路交通运输。汽车客运站场，在**的国计民生中扮演着重要的角色，有着举足轻重的地位。**汽车北站是**交通条件改善的必要硬件，建设**汽车北站将有利于**的投资环境改善，树立城市窗口形象，吸引更多的国内外投资，促进**经济的发展。因此，综上所述，从客观上要求搞好**市客运站场设施规划建设，立即投资新建**汽车北站，已势在必行。为了解决城区人流、车流拥挤状况，市委市政府采取了“北扩南移”拓宽城区的战略。主要是向北扩建涟钢城区和进一步加大**市经济技术开发区后期开发力度，市委政府机关已搬迁到城南新区。在交通基础设施建设方面，根据<**市道路运输客货站场”十五”发展计划和2015年远景规划>，**湘运车站搬迁到城南新区改建为**市汽车南站，现已由省投资3000多万元正式动工兴建。同时，按上述规划，再在城北新建一个**汽车北站（客、货站），用以改善城区交通拥挤，改善市容市貌，提高**的城市品位和社会形象。针对现汽车客运站交通拥挤、堵车的情况，并根据城市建设规划，经市长办公会会议审定，选址**市北新星北路娄涟公路入口处，兴建**汽车北站。此处位于娄涟公路、娄湘公路、娄宁公路、娄新公路所形成的夹角内，在**市经济技术开发区内，离涟钢1.7公里，离**火车站3公里，离上瑞高速公路**出口23公里，离二广高速公路**连络线出口10公里左右。三面临街。计划划拨或征地300亩以上。此处的特点优点是：此处是交通要道，为**市北、西、东三面的主要交通出入口，但又是城市开发的边沿，三面临路（街），客运车辆进出口可避开交通繁忙路面，不会造成交通拥挤现象；有利于提升**市的城市品位。有利于经营城市,加快城市南移北扩进程；北站主站房设计美观新颖时尚,雄伟气派的站前广场以及车站主楼又将成为**市的标志性建筑,将成为我市规模最大现代化程度最高的交通枢纽,成为城区北区的经济人文中心和商业物流中心.有利于市委政府在**城北依托涟钢和市经济技术开发区再造一个新城的实现.有利于车站合理布局，方便旅客乘车和物畅其流；有利于城市客运市场管理和健康发展，使之规范有序，完善城市功能。车辆流向更加合理，解决目前我市客运人流过于集中在城区中心的**汽车站造成交通拥堵的问题和涟钢及市经济技术开发区物流不畅的问题.可大大缓解城区繁华地段的车辆拥挤状况；项目地址位于**市经济技术开发区内，开发区有各级政府机构，更有大量的外来投资企业相应迁入（开发区现已开工的项目达42家），人员办事，乘坐车辆方便，也便于旅客换乘和集散；而**市的货运也主要集中在这一块：一是涟钢，二是开发区。该项目紧邻娄涟高等级公路和建设中的怀新娄高速公路和S312线，上瑞高速公路和太澳高速公路也有连接线直接连接 ，距涟钢/开发区不足1000米,距**市中心城区仅3-4公里，距**火车站3公里,市内公交车可直达，大大方便旅客出行。同时更加直接地为涟钢和开发区内各大企业服务,还能兼顾涟、冷、新方向的金电/金阳金信化工/冷钢/锡矿山等大企业.间接带动**市北区的经济和社会发展.6．本项目计划场地处有300余亩土地可供建站征用，拆迁任务不大，可节约资金投入，而且下步投资开发的可行性较大。7.所有经由下列公路进入（或路经）**市的客货运输车辆均可进入本站配载:S312线长（沙）宁（乡）涟（源）新（化）公路;怀（化）新（化）娄（底）高速公路;娄（底）湘（乡）公路;娄（底）涟（源）高等级公路;太（原）澳（门）高速公路；（湘）潭邵（阳）高速公路经由**市到**怀化等地的.8.湘西的怀化,张家界,湘北的常德,益阳,岳阳,长沙（宁乡.长沙西）湘潭（湘乡）,株洲等,我省北边的湖北,重庆等外省车辆都可进入本站配载.根据城市发展和规划要求，在北城区建设一个综合性大型客、货运汽车站已成为迫切需要，是**市城市规划战略目标实现的捷径，是利用现有资源、节约投资的最佳办法。而城市规划建设扩大在即，其建设也已刻不容缓。三、开行班线现状2003年全市客运量完成8258.18万人，客运周转量完成181916.17万人公里，分别比上年同期增长5.07%和20.6%；货运量完成5527.95万吨，货运周转量完成452418.56万吨公里，分别比上年同期增长48.24%和37.05%。**全市共有营运客车12500多台（其中卧铺大客车200多台），80000多个座位，营运线路192条，纵贯省内外82个县市，（其中跨省防班线32条），日发送客班车2100多个班次，临近省、市、县每日约80辆客车途径**停靠。湘运**站2003年客运量完成858.18万人，客运周转量完成81916.17万人公里，分别比上年同期增长5.17%和21.6%.第三章客运量发展预测及建设规划一、设计水平年项目建设年限：2005年底—2008年.**汽车北站预计于2006年3月开工，2008年10月完工，客运站2007年春运期间即可投产营运，货运站2008年中投产营运。设计水平年：为2020年。二、经济腹地**汽车北站直接经济腹地为**市所辖各县市、乡镇以及**地区各地市。间接腹地为邵阳、怀化、常德、益阳、湘潭、长沙地区以及上述地区以远的周边省市区。三、运量发展预测1、运输发展方式建国五十多年以来，随着公路建设事业的迅速发展，**市已基本上是公路和铁路运输，水运业日渐萎缩，客运仅存少许资江中的机帆渡船。目前，**对外运输主要为公路运输，全市从事营业性运输的大小客运车辆12500余辆（不含出租三轮摩托6000多辆）承担着**市90%以上的客运业务。货运车辆10000多台。近年来，**市始终坚持把交能建设放在优先发展的地位，公路的等级化率不断提高，在可预见的将来，公路运输仍将是**市对外营运主要运输方式。运输量发展预测**市要在二0—0年前将**市建设成为一个工业和经济强市、文化名市、旅游大市。《**市道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》分析“十五”期间和“十一五”期间**市将迎来一个客运发展的高峰期，客运量年均经济增长率达到9%。货运也将伴随我市建设成为经济强市、工业大市的步伐一起发展，涟钢200万吨超薄板项目上马之后，由于涟钢属于原料、销售“两头在外”的钢铁企业，仅此一项便将新增运量1 500多万吨，更将迎来一个货运发展的高峰期，货运量年均经济增长率达到物12%以上。组织量预测道路站场组织量是指通过道路站场信息服务系统进行调配的运输量，因**市运输组织量是**运输的主要组成部分，经分析计算，在本处**市道路组织量参见**道路站场客、货运组织量预测值见表3-1:*道路站场客、货运组织量预测表表3-1年份数量项目2005年2010年2020年客运组织量（万人）90171368025688货运组织量（万吨）6759987613564客运适站量预测客运适站量是指从客运站发送的客运量。它是组织量的重要组成部分，在这里也是**汽车北站建设规模确定的重要依据。因**市客运站量是**运输的主要组成部分，根据**市现有客源及客运特点，在本处**市客运适站量参见**道路客运适站量的预测结果见表3-2:

*道路客、货运适站量预测量表表3-2年份数量项目2005年2010年2020年客运组织量（万人）90171368025688客运适站量（万人）4580639013580货运组织量（万吨）6760987613564货运适站量（万吨）320053809880根据对**市各站场及城区出入口的人员和货物流向、 流量调查，得出**市道路站场客、货运适站量分向预测，参见**道路客运站量分向预测表3-3:**道路客运、货运适站量分向预测表表3-3数量年份客、货运适站量分布合计东南西北2005年（万人）12501600103070045802010年（万人）18502100153091063902005年（万吨）1100130080080032002010年（万吨）1700180010008805380数量客、货运适站量分布合计年份东南西北2020年（万人）3680360033003000135802020年（万吨）26003200290012809880**市客、货运站场发展规划根据《**市道路运输站场“十五”发展计划及2015年远景规划》，**市道路站场建设将进入超高速发展时期，据有关资料分析， “十五”期间，**市道路运输量预计发展速度为：客运量年均递增9%，货运量年均递增12%，预计“十一五”期间需要完成客运发送量9500万人次，旅客周转量9.5亿人•公里，货运量年周转量达5000万吨。为满足道路客运发展的要求，与之配套的道路运输基础设施也将相应发展，客运站场发展将达 18个，占地面积将达16.0万平方米，停车场面积为13.5万平方米，候车室面积为18000平方米。在为期15年的长远规划实施中，将建成以**汽车北站和**汽车南站为轴心，辐射周边的客运服务体系。四、规划布局今后一个时期，**交通发展总的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要论述为指导思想。以经济建设为中心，着重抓好以交通为重点的基础设施建设，使**成为我省中部地区经济辐射圈重要的经济结点。依据上述指导思想，**道路客、货运输站场发展规划（2001年一一2015年）总的目标是：建设和完善客、货运输站场系统以及诸多客，货运售票，受托服务网点，多层次、多功能的公路运输网络体系。使之逐步形成与 **对外开放、国民经济发展、生产力布局以及城市发展格局相适应，与公路干线能力相配套，与其他运输方式相衔接，站场设施相配套，装备先进，管理科学，信息灵通，服务优良的道路站场网络及其运输系统。规划原则：**道路客、货运输站场规划，采取与本地经济社会发展相适应，与省站场规划相衔接，与公、铁、水综合运输相协调，与城镇建设相配套，与邻近地区站场规划相结合的原则。统筹规划。分步实施，重点突出，兼顾一般，具体遵循以下原则：供需平衡原则。道路客货站场规划，要与交通需求基本平衡，同时也要结合本地区的经济实力与投资多少，制定实施方案。协调发展原则。根据**的地理位置，自然条件，经济社会发展状况以及公路、铁路、水运多种运输方式的现状和发展趋势，规划公路客货站场，使之促进多种运输方式综合协调发展。软硬件建设并重原则。道路客、货运站场要适应现代化客货流转客观发展要求，就必须在抓好硬件建设的同时，抓好软件建设，才能从根本上改变设施陈旧，管理落后的现状。经济效益原则。在规划过程中，坚持深入实际调查研究，详细占有第一手资料，进行认真地投入产出分析论证，做到以尽可能少的投入，获得尽可能少的投入，获得尽可能多的经济效益。根据《**道路运输站场“十五”发展计划及2015年远景规划》，**市道路站场建设将进入高速发展时期，在为期15年的长远规划实施中，将建成以**汽车北站、南站为轴心，辐射周边客、货运站场的客、货运服务体系。五、开行班线发展预测根据运输量发展预测的内容要求，搜集**市的交通运输量、国民经济指标的历史资料和近年新的经济增长点和中远期我市经济发展趋势的研究，分析交通运输的需求特点及国民经济发展的相互关系，用定量计算与定性分析相结合的方法，预测运输发展的总水平。未来5年内，**市客运量，每年按9%速度递增，货运量每年按12%速度递增，即2010年客运量将达到11000万人次，货运量达到1亿吨以上，开往班线将达到260多条，其中跨省班线100条左右，班车22500多台，货车35000多台。根据**市整体规划方案，**汽车北站建成后，其旅客日发送量将达到10000多人次。其中：长途班次为250台次X20=5000人次；短途班次为250台次X20=5000人次。年货运量达到3000万吨以上。第四章建设规模一、建设原则**汽车北站本着“近期需要，远期适用，整体规划，分期实施”的将**市建设成湖南省交通运输枢纽，为旅客提供吃、住、行、游、购全方位服务，做到客、货运达到快速、方便、舒适、协调的建设原则。按照总体设计，该站将建成为集客、货运输、车辆停放、运输服务、餐饮、住宿为一体的综合性汽车站，并实行开放型、"站运分离",有偿式经营服务，规范化严格管理。二、建设依据根据**市道路客运现状及发展预测，按照交通部制定的《公路汽车客运站级别核定和建设要求》，交通部JT/T200-2004<<汽车客运站级划分和建设要求>>.JT/T402--1999<汽车货运站场级别划分和建设要求>和JGJ60一99《汽车客运站建筑设计规范》，据此可定为二级站规模。（按一级站规划和准备）三、站场功能分区建筑规模的确定，主要依据旅客、货物的集散量，又要方便旅客和用户，有利生产，将**汽车北站建成为综合性的经济实体。因此在考虑规模时不能单纯按汽车站的适用功能，还应根据这一特殊的地理环境，全方位的服务来统筹考虑：车站主要业务功能包括：1、旅客运输组织与管理功能；2、中转、换乘功能；3、多式联运功能；4、通讯、信息功能；5、餐饮住宿服务功能；6、综合服务功能；7、货运配载功能；8、货运信息服务功能；9、货运停车仓储功能；10、车辆加油、养护、安检、维修服务功能。**汽车北站分别为六区：1、站前区为了进出站客车的安全方便和减少对街道的干扰，按城市部门划定的人行道红线退后20〜35m为站前区，即10000川的站前广场作为**市北城区的大型标志性设施，设于主站房前沿，主要作用是组织和疏散人流，并为来车站接送旅客的机动车辆和非机动车辆提供临时停靠场地。2、客运服务区由主站房（含候车厅、售票厅、行包托运领取处、问讯处及行政办公等等）发车库组成，集中组织为司乘人员提供售票、发车、休息等站务服务。3、 停车修车区停车修车区：由停车场、汽车修理车间组成。长短途客运车合用，布置于发车库后部，以绿化带或嵌带标明道路、停车位置。新建一个标准汽车修理厂。4、 货运服务区由主站房（含接待室、托运处、问讯处及行政办公等等）发车库、临时仓库组成，集中组织为司乘人员、货主提供结算、发车、休息等站务服务。5、 货运专用停车场、货运仓库6、 商贸餐饮和宾馆服务区。四、建设规模站前区、客运服务区、停车修车区内各区所设建筑物、构筑物规模表4-1序号工程项目单位建筑面积占地面积备注——一主站房m2200006500按交通部公路客运站级别核定和建设要求附录：车站占地及建筑面积参照表计算其中：1候车厅m242002售票处m212003行包托运处m2600

4行包领取处m22005问讯处m2306小件寄存处m2507广播室m2208邮电服务处m21309失物招领处2m2010饮水处2m5011值班站长室m23012调度室（客、货）m220013财会室m214014票据库m216015站务员室m210016乘务员室m210017信息中心2m80018货运中心2m100019仓库中心2m200020走廊2m50021厕所m280022站内商业橱窗m2100023货运司机休息室m2200序号工程项目单位建筑面积占地面积备注24驾驶员休息室2m7025公安执勤室2m5026联运办公室2m5027运政管理用房2m50行政管理用房m2100028党政工团办公室m225029计统财务办公室2m10030会议室2m15031其它行政用房2m500其他2m约3800三发车位个800800发车位60个

到站停车位个550550到车位30个四汽车修理车间m216808001保养车间2m4002小修车间2m5003辅助车间2m804材料库m22005大修车间m2500五生产辅助用房m2168010001食堂、厨房m22002公厕2m1503水泵房2m254配电房2m255安检m23006员工房m24807门卫、传达室m2100出入口6个8其他m2400六停车坪及道路m22880028800七站前广场2m80008000八围墙2m4000九职工宿舍2m十商业服务用房m216000十其它用地m2十二绿地面积m24300043000表4-2技术经济指标序号名称单位数量

1总用地面积公顷202建筑物占地面积公顷6.23道路车坪面积公顷64广场面积公顷15绿地面积公顷4.306贡献地和空地等其他公顷2.57总建筑面积m21360008绿地率13.0%9建筑密度10.8%10建筑容积率0.25第五章国土资源利用及选址一、国土资源利用**汽车北站总用地规模300亩，为**市规划部门确定的**市开发区交通建设用地，所征土地为集体土地性质。土地类型见表 5-1：表5-1序号土地类型所占比例(%)1旱土、菜地75.52宅基地8.23稻田5.64果园8.25鱼塘2.5征地补偿标准按**市政府有关补偿标准执行。二、选址（一） 选址原则：公用型汽车客、货运站既是组织旅客运输生产的重要基地，又是具有社会公益性质的交通基础设施，必须树立以人为本的观念，遵循 “人便于行”“货畅其流”的原则来设点布局，以方便广大乘客出行和中转换乘为前提。具体应符合下列原则：1•便于旅客集散和换乘。便于货物快速流通。车辆流向合理，出入方便。具有足够的场地，能满足车站建设需要，并有发展余地。应纳入城市总体规划，合理布局。（二） 建设项目的选址：根据《城市道路交通规划设计规范》和《**市城市总体规划》，**汽车北站选址于**市经济技术开发区，娄涟公路入口处娄宁公路、娄涟公路、娄湘公路所形成的黄金夹角区域。1•便于旅客集散和换乘。该场地位于**市旧城外延拓展区，**汽车北站既不在城市中心和人口密集的地带，同时又接近该地带，处于开发新区中，便于乘客集散、换乘和中转。车辆流向合理，出入方便。**汽车北站紧临交通主干道，是**市的主要出城口之一，也是**市交通主通道处，对外交通条件良好，不会形成城市交通“瓶颈”，造成交通堵塞，有利于车辆流向组织，疏散、集结、运营方便。3、靠近或者方便接近涟钢、开发区内企业、冷钢、金电、锡矿山、金信化工等大型工矿企业。便于组织货运，服务企业。4、能满足车站建设需要，目前基本具有足够的场地。**汽车北站所用土地是**市规划部门为支持**汽车北站的建设而规划用地，该土地将由政府有关部门负责统一安排、处理土地征用手续和拆迁工作。居民拆迁工作量不大，耕地占用少，土地利用难度较小，同时，地势较平坦，只有少量的土方量，但能在场地内挖填平衡。地表无古树名木和文物古迹，施工条件好，该处场地地质稳定，水、电、通讯均已接至场地外。5、便于调济全市交通运输。符合城市总体规划，合理布局。**汽车北站座落于**市开发区境内，已纳入**市城市总体规划之中，并且是其总体规划的控制工程，其周边地带的规划和开发都将围绕**汽车北站的布置实施、展开。对工程项目的影响**汽车北站是**市重点建设工程，在建设期与营运期，其税收，规费等方面均可享受开发区的优惠政策。有利于降低投资，提高利润率。对周围环境的影响**汽车北站站址距城区繁华商业地带有一定距离，对城市的内部交通及周围环境，如噪音、尾气等方面影响较小。（三）项目选址结论通过从区域位置、是否便于旅客集散、货物流通、转运和换乘、车辆是否流向合理出入方便、开发、建设条件、对外交通条件、土地利用条件，建设与营运政策，带动周边地区发展，对周围环境的影响等多方面的比较分析，我们认为**市规划部门确定的现站址：即**市北开发区新星北路娄涟公路入口处地段公路围合区域，满足汽车客运站场选址原则的各项条件和建设要求。因此，本项目研究不再另行选择其它建设地点进行选址比较。第六章自然条件**市城区跨涟水孙水两河。**汽车北站位于**市经济技术开发区内。**市处于云贵高原向江南丘陵倾斜的过渡地带，湖南省中部、山、丘、岗、平地地貌俱全，概有“七山一水分半田，半分道路加庄园”之称。东部低山，高差起伏小，中部由丘陵、岗地、河谷、平原交错排列组成。平均海拔120m，海拔最高处为新化县九龙池1622m，最低处为双峰溪口的江口64mm，垂直高差1558m。由于错综复杂的地形地貌，构成了类型多样的气候特点，大陆性与季节性明显，垂直气候差异显著。一、气象（一）风**市地处湖南省的几何中心位置，气候宜人，属中亚热带湿润季风气候区，是典型的四季分明的南方气候。温暖湿润，冬春多雾，夏秋多云，朝晖夕阴，气象万千。夏季多南风和东南风，冬季多北风和西北风，多年平均风频，北风22%，西北风20%，南风8%，东南风9%，历年最大风力10级，最大风速32m/s，多年平均风速1.6m/s。（二）气温**市年平均气温16〜17.9C，但冬夏温差相差悬殊，一月平均气温4.5〜28C,历年最高气温15.0C（1963年8月27日），历年最低气温-8.5C,（1957年11月31日），历年最大温差17.5C。无霜期281天，酷暑、严寒期不长，平均日照时数1502.4小时。年日照率34%-37%，宜出行期较长。（三）降水**到年降水量1300〜1500mm，年内雨量多集中在4-6月内，占全年降雨量的50%以上，降雨天数达50天，占全年降雨天数的三分之一。年平均降雨量1417.9毫米。年相对湿度79%。（四）雾雾多出现于春季和冬季，全年雾日在7-38天。二、地质**汽车北站场地目前尚未作地质勘探工作，因开发区工业走