承包商施工安全管理讲解

安全经验分享“5.13”重大油罐爆炸事故新疆华电红雁池电厂“5.13”重大油罐爆炸事故视频前言

000000000000当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？关注安全关爱生命前言关注安全关爱生命一目录CONTENTS二三四五人员车辆进出管理规定施工单位资质审查三级安全教育必须遵守的基本要求特种作业原则及要求一人员车辆进出管理规定PART1人员车辆进出管理规定一人员进出规定禁止未成年人（年龄小于16周岁）出入厂区；只能经厂区主入口进出或指定的承包商出入通道进出；禁止携带枪械，利刃和麻醉品（含酒精饮料），烟、火等进入公司；人员进出入厂区必须每天登记出入时间。进入厂区要穿好工作服及佩戴胸卡，胸卡必须佩带在醒目位置；禁止带烟火进入厂区人员车辆进出管理规定一车辆进出规定各类货物运输车辆进入厂区时必须登记并申明载入物品；如果是暂时带入厂区时，须向门卫说明并书面写清数量、规格、携出时间等信息交于门卫，待携出时核对；对于携入工具和设备必须每天登记进出时间；载有额外物品的车辆离开厂区时，必须获得厂相关部门负责人的书面许可；否则门卫不予放行；如果工具和设备要存放在厂区内一段时间，必须经厂相关负责人同意并在指定地点存放。同时，厂相关负责人和承包商必须书面告知保安负责人，存放工具设备的清单和地点。如果承包商提取存放工具和设备，必须提前一天告知保安负责人；二施工单位资质审查PART2施工单位资资质审查二资格预审目的筛选有实力力的承包商商(邀请投标承承包商)。宗旨和责任任挑选具有完完成作业必必备经验和和能力的承承包商进入入候选名单单。应保证所邀邀投标的承承包商具有有管理与工工程相关HSE风险的能力力。是保证降低低风险的关关键步骤，，是确立合合适的承包包商的最后后防线之一一。施工单位资资质审查二施工单位需需要提供哪哪些材料外来施工单单位必须签签订开工报报告、安全全施工管理理协议书，，约定双方方安全管理理责任；外来来施施工工单单位位必必须须提提供供施施工工方方案案，，HSE作业业计计划划书书、、作作业业指指导导书书、、施施工工现现场场HSE检查查表表；；外来来施施工工人人员员必必须须提提供供特特种种作作业业人人员员安安全全操操作作证证、、身身份份证证复复印印件件、、健健康康体体检检证证明明（（如如高高处处作作业业，，必必须须相相关关职职业业禁禁忌忌方方面面体体检检项项目目））；；外来来施施工工单单位位必必须须提提供供安安全全工工器器具具年年检检证证明明及及登登记记台台账账；；外来来施施工工人人员员作作业业时时必必须须佩佩戴戴安安全全防防护护用用品品；；外来来施施工工单单位位必必须须确确定定至至少少一一名名安安全全管管理理人人员员，，负负责责现现场场的的消消防防及及安安全全管管理理工工作作。。三三级级安安全全教教育育PART3三级级安安全全教教育育三安全全教教育育目目的的1.遵守守““安安全全第第一一、、预预防防为为主主””方方针针和和工工作作程程序序，，以以及及符符合合安安全全生生产产保保证证体体系系要要求求的的重重要要性性;2.与他他们们工工作作有有关关的的重重大大安安全全风风险险，，包包括括可可能能发发生生的的影影响响，，以以及及其其个个人人工工作作的的改改进进可可能能带带来来的的安全全因因素素;3.他们们在在执执行行““安安全全第第一一、、预预防防为为主主””方方针针和和工工作作程程序序，，以以及及实实现现安安全全生生产产保保证证体体系系要要求求方方面面的作用与与职责，，包括在在应急准准备方面面的作用用与职责责;4.偏离规定定的工作作程序可可能带来来的后果果。本单位的的职工;外来施工工单位的的职工。。安全教育育范围使处于每每一层次次和职能能的人员员都认识识到：三级安全全教育三一级安全全教育——厂级安全全教育讲解党和和国家有有关安全全生产的的方针、、政策、、法令、、法规，，中油总总公司及及吉林油油田分公公司施工工安全的的规章制制度等；；介绍本单单位的安安全生产产情况，，主要危危险及要要害部位位，介绍绍单位的的安全生生产组织织机构及及企业的的主要安安全生产产规章制制度等；；介绍本单单位安全全生产的的经验和和教训，，结合企企业和同同行业常常见事故故案例进进行剖析析讲解，，阐明伤伤亡事故故的原因因及事故故处理程程序等；；提出希望望和要求求。如要要求受教教育人员员要树立立“安全全第一、、预防为为主”的的思想；；在施工工中不违违章作业业，不随随便出入入危险区区域及要要害部位位；要注注意劳逸逸结合，，正确使使用劳动动保护用用品等。。厂级安全全教育由由厂安全全科负责责进行。。安全教育班组级三级安全全教育三二级安全全教育——站队级安安全教育育施工单位位相应资资质审查查，如开开工报告告、安全全协议、、特种作作业人员员证件、、健康体体检证明明等；介绍本站站队生产产特点、、性质。。如站队队人员结结构，安安全生产产组织及及活动情情况；站队危险险区域、、特种作作业场所所，有毒毒有害岗岗位情况况；安全生产产规章制制度和劳劳动保护护用品穿穿戴要求求及安全全工器具具使用注注意事项项；特种作业业要求及及规定；；施工现场场安全生生产、文文明生产产的经验验与问题题等；作业许可可管理规规定；介绍消防防安全知知识；对典型事事故案例例进行剖剖析。站队级安安全教育育应根据据各自情情况，详详细讲解解。三级安全全教育三三级安全全教育——班组级安安全教育育介绍作业业特点、、范围、、作业环环境、设设备状况况，消防防设施等等。重点点介绍可可能发生生伤害事事故的各种危险险因素和和危险部部位，可可用一些些典型事事故实例例去剖析析讲解。。讲解使用用的机械械设备、、工器具具的性能能从思想想上，防防护装置置的作用用和使用用方法；；讲解本工工种安全全操作规规程和岗岗位责任任及有关关安全注注意事项项;讲解正确确使用劳劳动保护护用品及及其保管管方法和和文明生生产的要要求。班组是企企业生产产的“前前线，生生产活动动是以班班组为基基础的。。因此，，班组安安全教育育非常重重要。四必须遵遵守的的基本本要求求PART4必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度《中华人人民共共和国国安全全生产产法》2014年8月31日第十十二届届全国国人民民代表表大会会常务务委员员会第第十次次会议议通过过全国国人民民代表表大会会常务务委员员会关关于修修改《中华人人民共共和国国安全全生产产法》的决定定，自自2014年12月1日起施施行。。新修订订安全全生产产法共共计七七章114条。该法经经过五五十多多项的的修改改，更更加强强调安安全生生产监监管主主体责责任、、生产产经营营单位位安全全生产产管理理义务务以及及违法法惩处处的力力度，，涵盖盖了从从业人人员的的安全全生产产权利利义务务、生生产经经营单单位的的安全全生产产保障障、安安全生生产的的监督督管理理等内内容。。必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度中央企企业安安全生生产禁禁令1、严禁禁在安安全生生产条条件不不具备备、隐隐患未未排除除、安安全措措施不不到位位的情情况下下组织织生产产;2、严禁禁使用用不具具备国国家规规定资资质和和安全全生产产保障障能力力的承承包商商和分分包商商;3、严禁禁超能能力、、超强强度、、超定定员组组织生生产;4、严禁禁违章章指挥挥、违违章作作业、、违反反劳动动纪律律;5、严禁禁违反反程序序擅自自压缩缩工期期、改改变技技术方方案和和工艺艺流程程;6、严禁禁使用用未经经检验验合格格、无无安全全保障障的特特种设设备;7、严禁禁不具具备相相应资资格的的人员员从事事特种种作业业;8、严禁禁未经经安全全培训训教育育并考考试合合格的的人员员上岗岗作业业;9、严禁禁迟报报、漏漏报、、谎报报、瞒瞒报生生产安安全事事故。。必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度中国石石油HSE九项管管理原原则（（针对对管理理层））1、任何何决策策必须须优先先考虑虑健康康安全全环境境;2、安全全是聘聘用的的必要要条件件;3、企业业必须须对员员工进进行健健康安安全环环境培培训;4、各级级管理理者对对业务务范围围内的的健康康安全全环境境工作作负责责;5、各级级管理理者必必须亲亲自参参加健健康安安全环环境审审核;6、员工工必须须参与与岗位位危害害识别别及风风险控控制;7、事故故隐患患必须须及时时整改改;8、所有有事故故事件件必须须及时时报告告、分分析和和处理理;9、承包包商管管理执执行统统一的的健康康安全全环境境标准准。必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度中国石石油天天然气气集团团反违违章禁禁令（（针对对操作作层））1、严禁禁特种种作业业无有有效操操作证证人员员上岗岗操作作;2、严禁禁违反反操作作规程程操作作;3、严禁禁无票票证从从事危危险作作业;4、严禁禁脱岗岗、睡睡岗和和酒后后上岗岗;5、严禁禁违反反规定定运输输民爆爆物品品、放放射源源和危危险化化学品品;6、严禁禁违章章指挥挥、强强令他他人违违章作作业。。必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度吉林油油田公公司承承包商商HSE监督管管理规规定共十章章59条实实施施日期期：2015年04月21日第一章章总则第二章章机构与与职责责第三章章承包商商准入入的HSE监督管管理第四章章承包商商选择择的HSE监督管管理第五章章承包商商的HSE培训第六章章承包商商的开开工前前HSE审查和和过程程监督督管理理第七章章承包商商评价价的HSE监督管管理第八章章考核与与奖惩惩第九章章事故事事件管管理第十章章附则必须遵遵守的的基本本要求求四一）法法律法法规、、规章章制度度吉林油油田公公司违违章考考核管管理规规定共九章章45条实实施施日期期：2015年01月13日其中第二十十四条条对承包包商违违章的的考核核要在在签订订合同同时在在违约约条款款中予予以明明确，，工程程结束束时，，按照照合同同约定定予以以兑现现。按按照以以下基基本标标准执执行：：（一））一般般违章章，给给予违违章承承包商商批评评教育育并通通报；；每起起按照照合同同约定定在其其合同同兑现现价款款中减减除2000元。（二））严重重违章章，给给予违违章承承包商商批评评教育育并通通报，，每起起按照照合同同约定在其其合同同兑现现价款款中减减除10000元；情情节特特别严严重的的，可可同时时责令令停工工、停停产或者者停业业整顿顿。必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面使用合合格的的安全全工器器具电焊机机氧气瓶瓶乙炔瓶瓶脚手架架必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面使用合合格的的安全全工器器具电钻空气压压缩机机角磨机机必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面正确佩佩戴使使用劳劳动防防护用用品必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面正确佩佩戴使使用劳劳动防防护用用品安全带安全绳：承受2265公斤力挂钩全身式安全带D形环缓冲器：900公斤力打开必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面正确佩佩戴使使用劳劳动防防护用用品必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面正确佩佩戴使使用劳劳动防防护用用品必须遵遵守的的基本本要求求四二）安安全工工器具具、劳劳动保保护方方面正确佩佩戴使使用劳劳动防防护用用品必须遵遵守的的基本本要求求四三）施施工现现场清清理整整顿现场必必须保保持良良好和和洁净净的工工作环环境；；所有使使用的的材料料、工工具和和设备备必须须摆放放整齐齐；每天工工作完完毕后后，必必须清清理工工作区区域，，将原原材料料、半半成品品或垃垃圾废废弃物物放置置在指指定区区域；；废弃物物必须须分类类收集集，有有害废废弃物物需上上报相相关部部门处处理；；每天将将当日日产生生的废废弃物物清空空；若发生生油或或化学学品泄泄漏，，必须须立即即清理理干净净，并并报告告相关关主管管负责责人。。垃圾箱箱五特种作作业原原则及及要求求PART5特种作作业原原则及及要求求五特种作作业分分类特种作作业分分动火火作业业、高高处作作业、、吊装装作业业、受受限空空间作作业、、管线线打开开作业业、挖挖掘作作业、、临时时用电电作业业等。。特种作作业危危害性性1.特种作作业容容易发发生人人员伤伤亡事事故，，对操操作者者本人人、他他人的的生命命健康康及周周围设设施的的安全全可能能造成成重大大危害害。2.因为特特种作作业有有着不不同的的危险险因素素，容容易损损害操操作人人员的的安全全和健健康，，因此此对特特种作作业需需要有有必要要的安安全保保护措措施，，包括括技术术措施施、保保健措措施和和组织织措施施。下面结结合几几个事事故视视频，，重点点讲解解一下下动火火作业业和高高处作作业原原则和和要求求。特种作作业原原则及及要求求五一）动动火作作业视频———焊接爆爆炸事事故1特种作作业原原则及及要求求五一）动动火作作业视频———焊接爆爆炸事事故1特种作作业原原则及及要求求五一）动动火作作业能直接接或间间接产产生明明火的的临时时作业业，包括固固定动动火和和临时时动火火。——易燃易易爆场场所；；——专门设设置的的满足足动火火安全全要求求的固固定场场所除除外；；如：焊接气割切削燃烧明火研磨打磨钻孔破碎锤击使用非非防爆爆的电电气设设备使用内内燃发发动机机设备备其他他动火作业范范围特种作业原原则及要求求五一）动火作作业动火作业许许可证特种作业原原则及要求求五一）动火作作业动火作业的的危害火灾与爆炸炸灼伤或烫伤伤机械伤害中毒或窒息息（包括介介质、焊接接烟气）紫外线及红红外线辐射射触电噪声其他特种作业原原则及要求求五一）动火作作业动火作业原原则凡是可不动动火的一律律不准动火火;凡能拆下来来的一定要要拆下来移移到安全地地点动火;确实无法拆拆移的，必必须在正常常生产的装装置和罐区区内动火，，需做到：：按要求办理理动火作业业许可证;创建临时的的动火安全全区域;转移可燃物物和易燃物物;隔离措施;做好作业时时间计划，，避开危险险时段;一般情况下下节假日及及夜间作业业，一律升升级管理;遇有6级以上大风风（含6级）不准动动火。特种作业原原则及要求求五一）动火作作业动火作业要要求动火作业过过程中应严严格按照安安全措施或或安全工作作方案的要要求进行作作业，动火火作业人员员必须持证证上岗；动火作业人人员在动火火点的上风风作业，应应位于避开开油气流可可能喷射和和封堵物射射出的方位位。特殊情情况，应采采取围隔作作业并控制制火花飞溅溅；使用气焊（（割）动火火作业时，，氧气、乙乙炔瓶必须须固定立放放；氧气瓶瓶与乙炔气气瓶间距不不小于8米，二者与与动火作业业地点均不不小于10米，并采取取遮阳措施施，不准在在烈日下曝曝晒。搬运运气瓶时，，避免碰撞撞、振动，，要戴好防防震圈、防防护帽，避避免火烤；；严禁直接接用吊车调调运气瓶；；在动火作业业过程中，，应根据安安全工作方方案中规定定的气体检检测时间和和频次进行行检测，填填写检测记记录，注明明检测时间间和检测结结果；动火作业过过程中，动动火监护人人应坚守作作业现场。。动火监护护人发生变变化需经批批准；动火作业完完毕，应清清理现场，，确认无残残留火种后后，方可离离开，离开开时必须将将氧乙炔、、焊机等工工器具一同同撤离。阻火器目视管理防震圈特种作业原原则及要求求五一）动火作作业气瓶使用注注意事项1、使用前，，检查调节节阀/流量表/气瓶/软管和防回回火装置是是否有泄漏漏，磨损及及接头松懈懈等现象;2、开启瓶阀阀时缓慢操操作，绝不不可使用锤锤子/凿子/管钳等工具具，避免损损坏阀门或或造成事故故;3、先开启1/4圈以吹洗瓶瓶阀内的油油污灰垢，，操作人员员应站在侧侧面，以防防被气流和和吹出的杂杂物冲伤;4、瓶阀和减减压阀冻结结时，严禁禁用火烤，，可用清洁洁的热水、、蒸汽解冻冻;5、瓶内的气气体不能全全部用尽，，必须留有有剩余压力力，以防止止外界介质质渗入;6、使用氧气气的操作人人员，其手手/手套/工具不得沾沾有油脂;7、氧气和乙乙炔软管必必须使用防防回火装置置，使用专专用夹具保保证软管和和气瓶的可可靠连接;8、氧、乙炔炔气瓶不可可以卧倒使使用，并绑绑牢防止其其倾倒，阀阀盖始终放放在气瓶上上;9、使用后关关闭气瓶上上的阀门，，并释放调调节阀和软软管压力。。一个容积为为40升,压力为15MPa的气瓶,爆炸时产生生的能量约约相当于0.37公斤的TNT炸药的威力力（二战美军军的Mk.II型手雷里面面才装了56.7克TNT.）特种作业原原则及要求求五一）动火作作业气瓶检验盛装空气\氧气\氮气\氢气等一般般气瓶，每每三年检验验一次;盛装氩\氖\氦等惰性气气体的气瓶瓶，每五年年检验一次次;发现气瓶有有严重腐蚀蚀和损伤时时，应提前前进行检验验。气瓶验收安安全管理要要求查气瓶有无无定期检验验，有无钢钢印；查气瓶出厂厂合格证；；查气瓶有无无防震圈；；查气瓶有无无防护帽；；查气瓶气嘴嘴有无变形形、开关有有无缺失、、外观是否否正常、颜颜色统一、、其他附件件齐全,是否符合安安全要求。。氮气瓶钢印标识天蓝色氧气标识氮气瓶钢印标识特种作业原原则及要求求五二）高处作作业视频——高处坠落事事故案例特种作业原原则及要求求五二）高处作作业视频——高处坠落事事故案例特种作业原原则及要求求五二）高处作作业高处作业等等级划分高处作业按按其作业内内容、作业业频次、技技术难度、、客观条件件和可能带带来的危害害及影响，，分为三级级作业管理理，依次为为二、三、、四级高处处作业。垂直坠落高高度基准面面大于30m的高处作业业，纳入二二级高处处作业许可管管理。垂直坠落高高度基准面面大于5m小于30m的非专业高高处作业，，纳入三级高高处作业许许可管理。。垂直坠落高高度基准面面大于2m小于5m的非经常性性高处作业业。纳入四级高高处作业许许可管理。。特种作业原原则及要求求五二）高处作作业高处作业许许可证特种作业原原则及要求求五二）高处作作业高处作业危危害据统计：大大部分高处处坠落发生生在并不十十分高的地地方。也许许正是人们们忽视了这这一高度，，认为无需需做太多的的安全防护护，才导致致事故的频频频发生。。在3～6米是最易发生生高处坠落的的高度。70%的高处坠落事事故发生在高高度不到9米的地方。由由此推断，低低作业层的安安全防护措施施不容忽视。。特种作业原则则及要求五二）高处作业业导致高处坠落落事故的因素素人的不安全因因素：未掌握安全操操作技术例如，悬空作作业时未系或或未正确使用用安全带，安安全带挂钩未未挂在牢固的的地方。未意意识到因身体体位置变化后后所面临的坠坠落危险；坐在栏栏杆或脚手架架上休息、打打闹；在思想想上安全意识识薄弱。习惯性违章行行为如乘吊篮上下下、在无可靠靠防护措施的的轻型屋面上上行走、酒后后作业等。未意识到工作作环境所存在在的风险有妨碍高处作作业的疾病或或生理缺陷例如，心脏病病、高血压、、贫血、癫痫痫病等。身体疲劳反应迟缓、动动作失误或思思维判断失误误增多。心理受情绪影影响导致注意力分分散、反应迟迟缓，动作失失误多。特种作业原则则及要求五二）高处作业业导致高处坠落落事故的因素素物/环境的不安全全因素：材料有缺陷例如，跳板破破损、使用不不符合要求的的材料做防护护等。安全设施失效效或不齐全例如，人字梯梯无保险链，，无防滑、防防陷措施。个人防护用品品本身有缺陷陷如使用三无产产品或已老化化的产品。。脚手板漏铺、、有探头板、、铺设不平稳稳，脚手架搭搭设不规范“洞口”、““临边”无防防护设施或安安全设施不牢牢固，未及时时处理已损坏坏的设