隧道工程施工安全管理办法

隧道工程施工安全管理办法第一章总则第一条为加强公司隧道工程施工安全管理，有效预防隧道施工安全生产事故，根据《隧道施工安全九条规定》（安监总管二〔2014〕104号）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304）、《公路工程施工安全技术规范》（GTFF90）等法律法规和标准规范，结合公司实际，制定本办法。第二条公司所属有隧项目部采用钻爆法进行隧道施工时，应严格遵守本办法。第二章管理职责第条项目合同管理部门主要职责如下：（一）组织隧道工程分包单位的合同评审工作，归档分包单位的证照；（二）与隧道工程分包单位签订安全协议，明确双方的安全管理职责。第四条项目技术管理部门主要职责如下：（一）组织实施隧道超前地质预报和围岩监控量测；（二）组织编制隧道的消防、给排水、通风除尘、应急救援及逃生管网等附属工程的设计方案，并按流程报审；（）组织编制隧道内各式台车的安全防护方案或对协作单位提供的台车防护方案进行审查（台车的安全防护包括临边防护、电缆与台车的隔离防护等）。第五条项目工程管理部门主要职责如下：（一）按照获批的方案提出物资采购计划，组织施工隧道内各项附属工程及台车的安全防护设施；（二）合理调度施工，及时施作初期支护，严格控制隧道掌子面开挖进尺和施工步距；（）组织实施隧道掌子面的找顶排险工作。第六条项目行政办公室主要职责如下：（一）负责隧道口门禁系统的安装与维护，提出采购计划；（二）负责隧道口门禁值班人员的配备与管理。第七条项目物资管理部门主要职责如下：（一）根据各职能部门提交的采购计划，及时购置隧道施工所需物资（机械设备除外），确保各类物资产品质量符合国家法定要求。第八条项目设备管理部门主要职责如下：（一）对参与隧道施工的各型机械设备进行把关，安全状况不良及有关技术材料缺失者，严禁入场，属于特种设备的（如隧道送风用空压机的储气罐），应依法取证；（二）对参与隧道施工的各型机械设备（包括通风除尘系统）进行定期维护和保养。第九条项目质检部门主要职责如下：（一）对隧道超前、初期支护完成情况进行验收；（二）对隧道附属工程及台车安全防护设施的完成情况进行验收。第十条项目安全监督部门主要职责如下：（一）对隧道内各式台车的安全防护设施进行定期检查和维护；（二）对隧道内设置的消防、给排水、应急救援及逃生管网进行定期检查和维护；（）负责隧道内的交通安全管理工作；（四）协调相关职能部门做好隧道施工各项安全管理工作，并监督相关职能部门认真履行职责。第章管理要求第十一条隧道施工应采用架子队管理模式，除爆破作业外，其他分项工程一律采用劳务分包模式。项目部应及时将隧道施工合同逐级上报至公司合同部，未经公司审批同意的，严禁选用。第十二条隧道超前地质预报和围岩监控量测应尽可能由项目部自行组织实施，技术管理部门要及时跟进，确保预报和量测结果及时反馈指导施工；当上述工作由项目业主统一安排时，技术管理部门要加强沟通协调，在合同中明确各方职责，确保获取的预报和量测结果及时、准确。第十条隧道掌子面单次开挖进尺及施工步距的控制应按照行业归口管理的原则分别执行，其中铁路隧道必须遵守《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》相关要求，公路隧道必须遵守《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）相关要求。第十四条隧道掌子面找顶排险时，应采用人工和机械相结合的方式，并遵循“先机械后人工”的原则，其中每班徒手作业人员不得超过1人，施工机械的驾驶室顶部应采取加固措施。第十五条隧道口门禁系统应分别设置人员和车辆进出通道，高风险隧道或长大隧道应设置洞内人员定位管理系统。隧道口应单独设立门禁值班岗位，配备值班人员，实行24小时值班制度。值班人员应严格执行登记制度，准确掌握进出隧道人员情况，其人事档案应纳入项目部统一管理范畴，不能交由分包单位自行管理。第十六条隧道超前及初期支护所用的管棚、锚杆、钢（格栅）拱架等应采用工厂化方式进行加工，确保加工质量。超前及初期支护施工期间，项目质检部门应积极跟踪；完成后，要及时验收。未经项目质检部门签字同意的，合同管理部门不予计量。第十七条隧道施工时在软弱围岩（Ⅳ级及以上）地段必须预先设置逃生管道，逃生管道应满足下列要求：（一）所用管材应选用壁厚不小于6mm的钢管，管径能够容许1名作业人员通行；（二）设置起点为最新施作好的仰拱封闭成环端头处，距掌子面距离不得大于20m；（）管段间采用法兰连接。第十八条隧道内的附属工程及台车安全防护设施未经项目质检部门验收合格的，不得投入使用。第十九条隧道施工期间洞内交通安全管理工作应满足下列要求：（一）优先使用制式移动仰拱栈桥。自行加工制作时，应确保栈桥的刚度、长度及宽度满足各型施工机械及车辆的通行要求；（二）作业人员在栈桥下施工时必须有专人监护，严禁施工机械及车辆通行产生交叉作业；（）交叉口、中心水沟等位置应设置交通警示标识，各式台车应设置轮廓警示灯。第四章附则第二十条隧道施工所涉及的危险性较大分部分项工程按照《安全专项施工方案管理办法（试行）》相关条款执行。第二十一条隧道内临时用电工程按照《施工现场临时用电安全管理办法》相关条款执行，其中各级配电箱必须由项目部统一采购、提供（不含在分包或劳务合同单价中），协作队伍负责安装、维护。第二十二条隧道施工所使用的危险物品、民用爆炸物品分别按照《危险物品安全管理办法》、《民用爆炸物品安全管理办法》相关条款执行。第二十条隧道施工作业人员上岗前应接受安全教育与交底，配备劳动防护用品，特种作业人员必须持证上岗。第二十四条隧道施工期间的消防安全管理、应急预案管理、隐患排查分别按照《消防安全管理规定》、《应急预案管理办法》、《安全生产监督检查制度》相关条款执行。第二十五条公司、分（子）公司相关职