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养老保险制度研究文献综述养老保险制度是中国社会保障系统的重要组成部分,它的作用是不容忽视的,而中国养老问题无疑已经上升到关系国计民生大问题的高度,随着人口自然增长率的降低、经济的飞速发展,可以看到中国的老龄化程度愈加明显。黄子平在《对中国养老保险现状的思考与建议》(2010年)一文中指出“养老保险模式从资金筹集和支付的财务角度划分可以分为三种:即现收现付制、完全积累制、部分积累制。”而中国长期以来一直实行的是现收现付的社会养老保险模式,随着经济改革的深入和老龄化危机的加重,中国选择了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。当前中国的社会养老保险仍处于改革过程中,需要进一步完善。穆怀中认为城镇职工养老保险事业的发展大致经历了三个阶段:传统体制阶段(1951-1980年)、社会统筹试点及实施阶段(1981-1990年)、社会统筹与个人账户相结合阶段(1991-2000年)。他指出经过50年的发展,中国已建立起相当规模的养老保险体系,但仍存在许多问题。按其成因分,大致可分成三类:第一类是环境因素,主要指人口老龄化的影响;第二类是由于历史因素造成的隐性债务;第三类是养老保险制度本身不健全。同时还存在缺乏配套的法律法规作保障,技术手段不先进等问题。随着人口老龄化问题越来越严重,养老金的缺口也越来越大,如何将养老金投入到一些可靠的投资渠道是一大难题。杨华在《完善我国基本养老保险基金投资运营机制研究》(2012年)中提到“而受投资范围限制以及通货膨胀、利率下调等诸多因素的影响,我国养老保险基金投资收益率很低。特别是占全部养老保险基金近6成的基本养老保险基金的实际收益率甚至为负数。”造成这一问题的原因主要是国家要担负的风险实在是太大了,一旦投资失败,随之而来的社会问题将会是非常可怕的。因此,要想解决中国的养老问题,当务之急就是优化养老保险基金的运营机制。在这个问题上,我们可以借鉴国外的一些成功案例,比如日本,智利等。张陆在《日本养老保险基金的运营管理及对中国的启示》(2010)中指出“日本政府于1999年12月制定并公布了《财政投融资制度根本性改革方案》,取消了养老保险基金必须存放在资金运营部的规定,改由厚生省统一管理。撤销了年金福利事业团,重新组建年金资金经营基金会,扩大经营范围,引入竞争机制,提高资金收益率,由此日本公共养老金开始市场化运作。”“智利于1981年对养老保险制度进行改革,由于其民营化的改革以对经济的卓越贡献及其富有生命力的运行机制引起了世界各国的广泛关注和兴趣”吕英在《我国养老保险基金投资运营机制研究》(2010)中说到。综上所述,完善养老保险基金运营机制对于我国社会保障体系建设是至关重要的,也是值得探索深究的,中央政府必须与时俱进,在制度建设

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