《海峡两岸经济合作框架协议》的内容政策及发展趋势

走进ECFA

--解读《海峡两岸经济合作框架协议》

深圳出入境检验检疫局二○一一年一月了解ECFA什么是ECFA？大陆称《海峡两岸经济合作框架协议》英文全称Cross-StraitsEconomicCooperationFrameworkAgreement

简称ECFA与企业有什么关系？

1、企业出口到台湾的产品可以凭ECFA原产地证书享受到台湾海关的关税减免；企业的进口原材料也可以凭借此证书享受到大陆海关的关税减免。了解ECFA2、除却相互减免关税，促进外贸外，更重要的意义在于两岸的产业整合的效应。因为在ECFA的清单中，很多产品都是台湾上中游产业为大陆中下游企业提供的产品，在大陆加工后出口或内销。比如石化产品、汽车零部件、纺织原料等。3、ECFA是双方贸易自由化的制度性保障，对双方来说都具有重要的战略意义。名称实施过程意义协议内容《海峡两岸经济合作框架协议》的基本内容2009年6-11月双方各自可行性研究。（2009年11月）共同研究。2010年1月26日以来，3次正式磋商2010年6月29日正式签署框架协议。2010年9月11日各自完成相关程序2010年12月20-22日商谈两岸投保协议2011年1月1日起实施货物贸易早期收获协定，服务贸易早期收获将尽快实施。

2010年9月12日协议正式生效。2009年6-11月双方各自可行性研究。（2009年11月）共同研究。

（2009年11月）共同研究。《海峡两岸经济合作框架协议》实施全过程

框架协议规定，双方将在框架协议生效后6个月内启动货物贸易协议、服务贸易协议、投资协议、争端解决协议等四个后续单项协议的商谈。也就是说，今年3月前，两岸应启动上述4个单项协议的商谈工作。后续发展进程标志着两岸经济关系进入了制度化合作的历史新阶段，为两岸经济关系逐步实现正常化、自由化和制度化开辟了道路。整体来看，货物贸易早期收获的实施不仅仅是相互减税的贸易促进，更重要的意义在于促进两岸产业合作从结合走向整合。《海峡两岸经济合作框架协议》的意义

包括序言5章：1总则《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容2贸易与投资

3经济合作4早期收获5其他16条包括：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容

5个附件：

1.货物贸易早期收获产品清单及降税安排

2.适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则

3.适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施

4.服务贸易早期收获部门及开放措施

5.适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容

货物贸贸易早早期收收获主主要内内容大陆对台湾产品降税台湾对对大陆陆产品品降税税一框架协协议早早期收收获的的主要要内容容序号

产品类别大陆方面出价项目数占比1农产品183.3%2化工产品10920.2%3轻工产品325.9%4纺织产品13324.7%5冶金产品539.8%6机械产品112

20.8%7电子产品427.8%8汽车及配件336.1%9仪器仪表50.9%10医疗产品20.4%

合计539100%货物贸贸易早早期收收获（（大大陆对对台方方降税税产品品分类类）

序号

产品类别台湾方面出价

项目数

占比1石化产品4215.7%2机械产品6925.8%3纺织产品228.2%4运输产品176.4%5其他11743.8%

合计267100%货物贸贸易早早期收收获（台方方对大大陆降降税产产品分分类））服务贸贸易早早期收收获主主要内内容二大陆对对台湾湾11个行业业扩大大开放放大陆方方面承承诺对对会计计、计计算机机及其其相关关服务务、研研究和和开发发、会会议、、专业业设计计、进进口电电影片片配额额、医医院、、民用用航空空器维维修，，以及及银行行、证证券、、保险险等11个服务务行业业，在在框架架协议议生效效后对对台实实施更更加开开放的的政策策措施施。框架协协议早早期收收获的的主要要内容容台湾对对大陆陆9个行业业实施施放开开台湾方方面承承诺，，对研研究与与发展展（同同大陆陆“研研究和和开发发”））、会会议、、展览览、特特制品品设计计（同同大陆陆“专专业设设计””）、、进口口电影影片配配额、、经纪纪商（（同大大陆““佣金金代理理”））、运运动及及其他他娱乐乐、航航空电电脑订订位系系统以以及金金融等等9个服务务行业业，在在框架架协议议生效效后对对大陆陆进一一步放放开。。框架协协议早早期收收获的的主要要内容容2009年进口税率（X%）协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年10＜X≤5025＜X≤15503X＞151050货物贸贸易早早期收收获降降税模模式（（一））案例1：从深深圳某某企业业2011年1月份出出口到到台湾湾的化化工产产品氧氧化锑锑（HS：28258500）共计计154吨，货货值1704450美元，，按照上上述的的降税税模式式计算算税率：：(2009年）2.5%（2011年）0（零关税））该企业就可可以获得台台湾方面的的关税减免免42611美元。案例1：从台湾进进口乌龙茶茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）案例1：从台湾进进口乌龙茶茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）案例2：从台湾进进口乌龙茶茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）2009年进口税率（X%）协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年10＜X≤2.5022.5＜X≤7.52.503X＞7.552.50货物贸易早早期收获降降税模式（（二）案例3深圳某台资资企业将自自行车配件件从大陆出出口至台湾湾，以一月月份数据计计算：共进进口了20097.62吨自行车配配件,台方的进口口关税：2009年5%↓2011年2.5%↓2012年0(零关税)该企业2011年可享受减减免关税1004美元。该企业2012年可享受减减免关税502美元案例4某贸易经销销商从台湾湾进口自行行车整车到到大陆，大大陆的进口口关税：（2009年）13%（2011年）5%（2012年）零关税税由此可见，，通过一出出一进，大大陆、台湾湾的企业都都可以享受受到减免关关税的好处处。检验检疫部部门提醒广广大企业:及时了解ECFA原产地证相相关政策主动申领ECFA原产地证书书ECFA证书的签证证机构是：：所属地的的出入境检检验检疫局局产地证签签证处检验检疫部部门提醒广广大企业:进出口企业业应主动地地向进口海海关申明该货物具备备原产资格格，该方海海关可收取取相应的保保证金后放放行货物。。对于经担担保放行的的货物，进进口商应在在海关规定定的期限内内，提交有有效的原产产地证书及及其他原产产地相关证证明文件，，凭以办理理缴税及退退还保证金金的相关手手续。检验检疫部部门提醒广广大企业货物进口时时，进口商商未按规定定向海关主主动申报，，且未申明明该货物具具备原产资资格，事后后提交任何何原产地证证书的，进进口方海关关不予受理理。ECFA证证书的填写写文字应为为中文，英英文为辅。。ECFA证书样板ECFA证书样板申领程序预先办理注注册手续，，已办理了了普惠制原原产地证注注册业务的的企业，无无需重复注注册，可以以直接办理理。注册申申报签签证缴费领领证ECFA临时原产地地规则申请的产品品必须符合合ECFA的《适用于货货物贸易早早期收获产产品的临时时原产地规规则》。获得原产资资格的条件件：完全国产（（仅在大陆陆或台湾产产）货物完全是是由一方或或双方的原原产材料生生产货物的原材材料中使用用了非原产产材料生产产，但符合合产品特定定原产地规规则规则（（依据本规则则附件规定定的税则归归类改变、、区域价值值成分、加加工工序标标准或其他他标准确定定其原产资资格。）ECFA临时原产地地规则直运规则应在大陆和和台湾之间间直接运输输；或者基于地地理原因或或运输需要要，未在在第三方未未发生贸易易、商业或或消费的情情况下，并并要提交中中转方海关关出具的证证明文件以以及进口方方海关认可可的其他证证明文件。。相关信息查查询其他自贸区区协定优惠惠原产地证证书中国——东盟优惠证证书原产地地证书适用用于：文莱、柬埔埔寨、印度度尼西亚、、老挝、马马来西亚、、缅甸、菲菲律宾、新新加坡、泰泰国和越南南共10个国家。其中柬埔寨寨、印度尼尼西亚、缅缅甸目前还还没有执行行《东盟签证修修订案》。其他自贸区区协定优惠惠原产地证证书中国——巴基基斯坦优惠原原产地证书适用于：巴基基斯坦。亚太贸易协定定优惠原产地地证书适用于：韩国、印度、、斯里兰卡、、孟加拉和老老挝五国。其他自贸区协协定优惠原产产地证书