南海问题讨论

南海问题学院专业名称学号学生姓名时间南海问题南海问题是中国与南海周边国家关系中一个复杂而重要的问题。该问题涉及领土主权问题、敏感的历史问题、国际法问题和国际关系。2009年以来，南海形式急剧恶化。导致南海问题朝着全面国际化、争端化、军事化、准军事结盟的方向不断发展。由此南海问题成为当今世界上牵涉国家最多、情况最复杂的海洋权益之争。南海问题的解决关乎着整个东亚的和平发展。一、南海问题的由来南海问题是指南海主岛及南海领海的主权问题。中国南海诸岛主权，是中国人民在长期的历史发展进程中，通过最早发现、最早命名、最早经营开发，并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖的基础上逐步形成的。这一发展过程有充分、确凿的历史依据。(1)在二战之后相当长的时间内，并不存在所谓的南海问题。南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其监近岛屿行使主权提出异议。20世纪50年代,东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会(CCOP在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。1968年亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会完成的报告进一步揭示了南海海域石油储藏前景。此后，越、菲、马等国此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生。(2)20世纪70年代末，特别是1982年的《联合国海洋法公约》赋予沿海岸200海里专属经济区和大陆架主张，并公然把其主张范围扩大到我南沙群岛及其附近海域，侵犯我国领土主权并与我国在南海主张的管辖海域形成大面积重叠，围绕南海出现新一轮角逐。中国政府一直致力于通过外交途径，和平解决南沙争议。为此提出了主权属我，搁置争议，共同开发”的原则。二、南海问题的现状近年来，南海问题持续升温，成为全球媒体关注的热点话题之一，总体上看，南海安全局势基本上处在可控范围之内，但仍面临各种严峻的挑战。南海被周边海洋邻国蚕食，各种矿藏资源被周边国家盗走，域外强国介入南海争端，使得南海局势变得更加错综复杂。(1)周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域。20世纪70年代以来，越南彳！占29个海南岛礁，菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛屿。多年来，越南在海南岛礁修建违章建筑，疯狂扩建，是侵占我国南海利益最多的国家。2014年，我国981钻井平台在南海开展勘探油气资源活动，越南出动了大量船只，冲撞在现场执勤的的护航安全保卫公务船，非法干扰中方作业。越南甚至出动水下特工“蛙人”，在水下大量的布放渔网、漂浮物等障碍物。止匕外，菲律宾采取多种手段染指黄岩岛，强登中国渔船和扣押中国渔民。(2)域外强国介入南海问题。域外强国加强与南海争端方的战略安全合作。2011年，美越签署首个军事合作协议，日本先与菲律宾确立了战略伙伴关系”，后与越南签署了日越防卫合作交流备忘录”，同年，美、日、印召开首次三边战略对话”，协调南海政策。2012年，菲律宾与日本签署了加强两国海上安全合作的文件，澳大利亚亦积极推进与美、日、印海上安全合作。实际上，21世纪以来，美国从未离开南海，把介入南海作为返回亚太的重要战略步骤，借东盟外长系列会议插手南海事务，公然为南海其他争端方撑腰打气，多次指责我南海断续线不符合国际法”，并与越南强化两国军事合作，声称渴望建立更全面、深入和稳定的关系并多次和越南进行军事演习，在南海诸岛建立军事基地。日本则与菲律宾签署《防卫合作及交流备忘录》，将双边国防部长会谈及副部长级磋商等交流合作机制化，并考虑向越、菲等与我国有南海争端的国家售武。与此同时，域外强国疯狂掠夺南海资源并强化在南海的军事存在。目前，在南海拥有石油承租权并从事石油勘探和开采的国际公司超过200家，如：美孚石油公司、雪佛龙石油公司、道达尔石油公司、埃尼石油公司等，每年从南海掠走油气资源5000万吨。止匕外，域外强国不断强化在南海的军事存在，美国借联合军演及菲美《加强防务合作协议》，把菲律宾变成其在本地区投送军力的平台，为中国发展设置障碍。南海地区局势渐趋复杂。近年来，美国、日本、印度等域外大国打着各自的如意算盘，欲与中国争夺海权、资源三、南海问题的应对海权强则国强，海权弱则国弱，这是历史规律，中国的崛起必将是制海权的崛起。然而，中国要实现海洋强国战略，所面临的安全形势非常严峻，既有历史的因素，又有现实的因素；既有周边邻国的因素，也有域外强国的因素。面对外来势力侵占中国南海岛屿和侵犯领海主权的非法行为，中国捍卫国家领土主权的态度坚决，立场坚定，绝不放弃属于自己的任何一寸领土。随着全球化深入发展和国际形势的深刻变化，中国在维护南海权益方面，应采取灵活多样的策略方法，可从以下几方面来考虑。(1)加大中国与东盟在各领域的合作，努力推动双边关系向前发展。首先，中国需长期坚持睦邻友好、互利共赢的周边外交政策。近年来，美国和日本不断散播中国威胁论”思想，周边国家对中国的快速崛起焦虑不安，随美”起舞，试图借强国的介入牵制中国的快速发展，中国要崛起于世界民族之林，发挥大国作用，处理好周边外交关系是基础。中国要加强同东盟国家在政治、经济、文化及非传统安全领域的交流合作，支持东盟在区域合作机制中发挥领导者的作用。当前，以东盟为核心的一系列合作机制，如东盟10+1、东盟10+3、东亚峰会、东盟地区论坛等，这些机制为发展好中国东盟双边关系构筑了重要的对话、合作渠道，极大地推动了亚太地区的和平、稳定与发展。其次，中国可定期开展东南亚国家的联合军事演习活动，向东盟国家传播中国的亲仁善邻”传统文化。加强同东盟国家在打击海盗、灾害管理和应对突发事件方面的合作，让对方更多地了解中国军力和安全战略，从而使东盟国家对中国增信释疑，积聚对中国的信任感，为南海主权争端的解决提供良好的基础。(2)多措并举，灵活处理好与越南、菲律宾等直接声索国”的关系。第一，中国要争取在国际上的南海争端话语主动权。通过出版中国南海历史传统文化书籍，借助现代媒体，在国内外大力宣传中国发现、命名、经营管理南海的史实材料，让国内外民众认可中国作为南沙群岛的发现国享有占有该群岛的优先权利，其他国家则无权去先占”，除非中国无意取得或者有意放弃这一权利。同时亦可制作一些视频材料，向国内外民众再现中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，恢复对南沙岛屿的主权以及20世纪40年代中国政府在南沙岛屿上立碑、升旗举行庄严接收仪式的过程。第二，中国要抓住越南、菲律宾与美国三方之间的复杂矛盾心理，赢得在南海争端方面的战略主动权。越南虽打着提升美越战略伙伴关系、借助美国的力量增加其在南海问题上与中国博弈的实力和筹码的如意算盘，但它不得不考虑越南的经济发展离不开中国的合作；它要坚持走社会主义制度、反对和平演变，也要依靠中国的支持[3]。菲律宾也非常清楚，美国只是将其作为一颗牵制中国发展的棋子，它的发展也离不开中国的支援与合作。所以,中国可以利用越南、菲律宾对美存在的复杂矛盾心理，尽最大努力使其回到双边谈判协商解决争端的轨道上来。如果越南、菲律宾一意孤行，一再挑战中国底线，中国将重拳出击，使其自食苦果。参考文献[1]贺东建.南海问题的成因、现状及对策探析[J].学理论，2016,(01):59-60.[2]翁晓璐.南海问题的由来、现状及解决机制研究[D].四川：四川省社会科学院，2012:[3]曾勇.国内南海问题的研究综述[J].现代国际关系，2012,(08):58-65.[4]马义栋，马明娟，于向浩.解决南海争端问题的障碍[J].