南平市民爆行业

I级响应——对应于一级和二级事故；Ⅱ级响应——对应于三级事故；Ⅲ级响应——对应于四级事故；5.2响应程序5.2.1应急预案的启动事故发生后，民爆销售企业应立即根据事故性质和事故处置原则与要点，立即启动相应的应急预案，全力开展先期处置，实施救援。市民爆行业事故应急组织机构接到一级、二级事故报告后立即启动I级响应；接到三级事故报告后，立即启动Ⅱ级响应；接到四级事故报告后，立即启动Ⅲ级响应。各级民爆行业事故应急组织机构接到事故报告，应进行信息核实、响应级别判定，启动应急响应程序、事故信息上报和下达、开展应急指挥调度、现场督导、应急支援等。应急响应程序流程见图3。事故发现第一人报告事故发生基层单位事故发现第一人报告事故发生基层单位启动现场处置方案报告事故发生单位事故上报事故上报与信息核实启动事发单位应急预案事故信息上报和下达启动应急预案程序企业自救与社会救援响应级别判定事故应急指挥调度现场督导应急支援图3应急响应程序流程图5.2.2应急处置启动I级响应后，市政府、市民爆行业应急领导小组应立即派主要负责人赶赴现场，配合省政府、工信部开展现场应急救援。启动Ⅱ级响应后，市民爆行业应急领导小组应立即派主要负责人赶赴现场，配合南平市市政府应急救援领导小组指导现场应急救援，协调现场有关事项，核实事故情况并上报事故信息。启动Ⅲ级响应后，市民爆行业应急领导小组应立即派相关负责人赶赴现场，配合当地政府指导现场应急救援，协调现场有关事项，核实事故情况并上报事故信息。5.2.3应急督导市民爆行业应急领导小组接到造成人员轻伤的燃爆事故报告后，应启动应急督导程序。应急督导主要包括：(1)进一步了解事故现场和应急救援实际情况和进展情况；(2)结合事发单位实际情况，提出应急指导意见。5.2.4应急支援(1)调派技术专家赶赴现场；(2)应急领导小组协调有关提供物资、器材、设备、人力以及技术支援。5.3应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到控制，发生事故扩大可能的条件已经消除；(2)火灾、爆炸事故的火灾已熄灭、危险热源或其它危险源已消除；(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；(4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.3.2应急终止程序事故现场应急救援工作完成后，按照“谁启动，谁结束”的要求，事故现场应急指挥机构宣布事故应急程序结束，相应的应急响应状态解除。应急状态终止后，应急机构应向事故调查处理组移交必要的事故情况材料，并总结事故应急经验，提出改进应急救援工作的建议，补充事故应急消耗装备、器材，使之恢复至防备状态。应急工作总结内容包括报告处理事件的措施、过程和事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及其他有关可能影响事故原因调查的事项。6信息发布市民爆行业事故应急组织机构负责提供相关信息。事故动态信息均由市应急办公室统一审核、发布。7后期处置(1)现场应急结束，事发单位要实施现场保护，为事故调查做好准备。(2)事发单位要做好事故残存遗留爆炸物、相关设备、建构筑物的销爆、污染物处理和事故后果的影响消除。(3)按有关规定向事故调查组移交必要的事故情况材料。(4)稳定情绪，做好职工安全教育，恢复生产经营秩序。(5)做好伤亡职工工伤保险的索赔和善后赔偿，以及财产保险的追偿。(6)配合事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。(7)做好事故抢险过程和应急救援能力的评估，总结事故应急经验，修订应急预案，补充事故处理中消耗和应急装备、器材，使之恢复至备防状态。8保障措施8.1通信与信息保障为了保障信息报告的时效性，各级事故应急组织机构、应急救援队伍、应急专家组成员应保证通信畅通，手机必须24小时开机。各企业、应急机构和应急专家应建立起联系通道，保证通信畅通。8.2应急队伍保障各企业应建立专、兼职应急队伍，定期组织应急人员开展应急救援学习与演练，坚持24小时值班制度。市级民爆行业主管部门建立与省民爆安全生产专家库联系，进行应急技术储备，必要时请专家组参与救援。8.3应急物资装备保障根据福建省民爆行业生产安全事故应急预案要求，市县级民爆行业主管部门、民爆销售企业应按相关标准配置应急救援所需的通信器材、交通工具、监测仪器等装备，并定期检查维护，确保急需。各单位应加强应急物资装备的管理，明确需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，并定期进行检查。8.4经费保障市、县级民爆行业主管部门的应急保障经费由同级财政予以保证。民爆销售企业应落实应急装备与物资、应急预案培训及演练等年度资金预算，保障必要的应急能力。8.5治安防范保障(1)民爆物品储存场所应有人防、物防、技防、犬防措施，其配备或设置应符合《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2009）和《民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求》（WJ9065-2010）要求。视频监控应确保图像清晰，入侵报警和周界报警系统应确保灵敏有效。(2)建立治安防范管理的责任制、管理制度，并严格遵守，认真执行。8.6其它保障(1)各企业与相关应急部门保持联系，做到应急救援互联互动、资源共享。(2)市县级民爆行业主管部门、民爆销售企业建立医疗保障和后勤保障工作联动机制，满足事故应急工作的需要。(3)市县级民爆行业主管部门、民爆销售企业要建立应急经费快速拨付机制，保障突发性事故的应急需要。9应急预案管理9.1应急预案培训市县级民爆行业主管部门、民爆销售企业每年至少安排一次对相关人员进行应急预案培训。9.2应急预案演练市县级民爆行业主管部门每三年至少组织1次应急预案演练，以提高应急指挥、现场处置、各种应急救援力量的协同配合能力。经费商同级财政部门予以保障。民爆销售企业每年至少组织1次应急预案的专项演练，形成演练记录，且进行评估和改进。9.3应急预案修订市经信委负责本预案的管理，监督检查各项保障措施是否到位，对预案演练和实施情况进行评估，根据实际情况和政策法规的发展要求及时对本应急预案进行修订。9.4应急预案备案本预案报市政府、省经信委备案。9.5应急预案实施本预案由颁布之日起实施。附件1南平市民爆行业主管部门和销售企业联系电话序号相关单位负责人联系电话1龙岩市经济和信息化委员会主任林旭138069923382龙岩市经济和信息化委员会副主任廖伟平138506547333龙岩市国防科技工业与技术进步科廖万江139590036264龙岩市国防科技工业与技术进步科吴婕媚189508933215龙岩市国防科技工业与技术进步科阙文亮158601669186龙岩市新罗区经济和信息化局柯仁乾136059106187龙岩市永定区经济信息科学技术局黄广安139508538688龙岩市上杭县经济信息科学技术局池宝发136059306699龙岩市长汀县经济贸易局梁荣华1385952862810龙岩市武平县经济信息科学技术局舒兆和1350752909011龙岩市连城县经济信息科学技术局沈健1350752097112龙岩市漳平市经济贸易局熊智1390607385713福建海峡科化股份有限公司吴彩洪1379999865914福建海峡科化股份有限公司龙岩分公司陈志华1350753988215福建海峡科化股份有限公司上杭分公司叶清寿1586015619116龙岩市物华民爆物品有限公司黄金生1385959852817段筱舟1885905668818吴成旗1390697396819林华荣1385957176220伍美祥1380699580521林火兴1380699020922郑荔群1360592708223龙岩市物发物资贸易有限公司陈格1395081000024龙岩市永定区物资公司