4.HSE体系的建立运行和维护

HSE管理体系的运行和维护大庆石化公司质量安全环保处1HSE管理体系基本内涵一、基本概念H—健康

1、职业病；2、职业伤害；3、社会、心理、环境引起疾病S—安全

1、死亡；2、受伤；3、急救E—环境

1、自然环境、工作环境；2、人文环境；3、社会环境。2HSE管理体系基本内涵

1、基本概念HSE体系是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。HSE体系指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。从其功能上讲，HSE体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。3HSE管理体系基本内涵1、基本概念戴明管理(PDCA）循环模式是HSE管理体系运行的最基本方式,也是实现体系绩效螺旋式上升的重要手段。在体系运行的过程中,经过PDCA等各个环节以及各环节涉及到的诸多要素的不断发展与完善,体系的目标与方针得以实现。4HSE管理体系基本内涵

2、主要特点：注重系统管理和过程控制相结合注重文化引导和制度规范相结合注重风险防范和应急处理相结合注重业绩评估和持续改进相结合52、主要特点：

注重系统管理和过程控制相结合HSE管理体系的要素对应于企业健康安全环保管理的各项活动，涉及相关生产经营业务和部门、岗位，形成一个有机整体，避免了传统安全环保工作顾此失彼、头疼医头，脚疼医脚的被动局面。——避免和防止经验主义。同时,按照PDCA管理原理，对其运行过程实施监督检查和改进。对每一项活动或过程事先进行周密策划，并对其运行过程实施监督检查和改进，保证每一项活动和过程始终处于受控状态。

HSE管理体系基本内涵6HSE管理体系基本内涵2、主要特点：

注重文化引导和制度规范相结合HSE管理体系强调法制化管理，通过建立健全制度,实施严格管理，这是健康安全环境管理的基础。同时也注重HSE文化建设，强调通过领导良好的HSE意识和在HSE事务方面的积极行为，培育企业良好的HSE文化氛围，引导全体员工形成良好的HSE行为。72、主要特点：

注重风险防范和应急处理相结合

HSE管理体系突出强调了风险管理核心作用，通过事先深入、细致的风险识别、分析，采取针对性管理和技术措施，尽最大努力防范事故的发生。同时也强调了防范措施一旦失效时事故状态下的应急处理，保障在突发情况時，能够迅速、有序采取应对措施，防止事态扩大，将损失降低到最小程度。HSE管理体系基本内涵8HSE管理体系基本内涵2、主要特点

注重业绩评估和持续改进相结合

HSE管理体系强调了目标指标管理的重要性，基于充分的风险分析评估，建立风险控制和削减目标，通过监测、审核、评估等采集数据，定期评估目标指标完成情况，考察企业HSE管理体系运行业绩。同时不断调整、更新这些目标指标，不断设置更高水平的目标，采取更加有效措施，促进企业HSE管理体系持续改进。9HSE管理体系基本内涵

2、主要特点

注重业绩评估和持续改进相结合健全HSE指标考核体系，强化HSE目标管理，推动责任归位。一是，将岗位安全环保责任与岗位工作职能紧密结合，融为一体，自上而下，健全覆盖各级关键岗位，包含岗位安全环保职责的岗位任职描述书。二是，根据不同类别企业生产经营特性、重点生产建设任务、岗位工作职责，自上而下，建立健全组织目标与个人指标、结果指标与过程指标相结合的HSE绩效考核管理体系，规范指标数据统计，结合正向激励，严格指标考核。10HSE管理体系核心思想

1、前移关口、主动预防前移关口体现了HSE管理体系“预防为主”的基本思想，预防成本是最低成本。隐患整改、违章处罚都是相对滞后、被动的工作方式。前移关口、主动预防，体现在：注重从项目规划、工程设计、设备采购、建设施工、生产组织等各项关键业务活动源头上做好HSE工作。11HSE管理体系核心思想2、责任归位、各负其责“明确并落实全员HSE职责”是做好HSE管理工作的前提。每个人都有HSE职责，任何个人的失职都可能引起安全和环保问题。一是，要科学合理界定HSE职责，并使其知晓。二是，每个人都要主动并正确履行安全环保管理职责，做好健康安全环保工作。12HSE管理体系核心思想3、全员参与、风险管理实现安全生产责任制的“纵向到底，横向到边”，就是要落实直线责任，强化属地管理。强化直线责任就是各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。就是要落实每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。

13HSE管理体系核心思想3、全员参与、风险管理

强化属地管理就是要落实“企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”；落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”14HSE管理体系核心思想

3、全员参与、风险管理风险管理是HSE管理体系的核心，包含四方面内容：

识别----人、环境、声誉和财产是否有潜在危险？

评估----原因和后果是什么？风险的大小？失控的可能性有多大？

控制----需要什么控制？控制是否有效？

应急----潜在后果是否能减轻？需要何种应急措施？应急能力是否可行和充分？15HSE管理体系核心思想

4、突出重点、持续改进企业内外部环境的不断变化必然会对HSE体系的活动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影响，HSE管理体系应及时适应变化、适时调整。体系改进不能一蹴而就，而应结合企业实际，突出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。16HSE管理体系核心思想

4、突出重点、持续改进突出重点、持续改进体现在：——企业需要建立一种以监督检查、体系审核、管理评审为方法手段的持续改进机制，及时完善HSE管理体系，确保其持续的适应性和有效性。——在继承过去有效管理的基础上，运用现代科学技术手段，吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式，根据实际运行情况不断修正不适宜的部分。17HSE管理体系运行和维护

1、实现有关领导

安全环保关键在领导。展示并履行领导承诺，实现有感领导，是规范运行和持续改进HSE管理体系的内在驱动力。各级管理层要通过行动展示其作为榜样的角色，最终带动广大员工。

18HSE管理体系运行和维护

1、实现有关领导实现有感领导的方法和途经：⑴明确传达安全的根本重要性，传达安全管理是每一名管理者、操作者的天职，推动落实安全线性责任；⑵以自身可见行为展示领导个人对安全的重视和承诺；⑶掌握并运用有效安全管理方法，正确履行自身安全职责；⑷遵循所有事故都是可以避免的原则，积极参与、支持各项安全活动；⑸真正把安全放到与企业其他核心业务同等重要的位置。19HSE管理体系运行和维护

2、明晰管理流程

建立实施HSE管理体系必须要明晰管理流程。健全相应的HSE管理制度、程序。企业HSE管理流程要做到上、下配套、协调，结构清晰，覆盖面全，互为支持、补充。明晰管理流程不仅要解决“如何做工作”，更要解决“如何更有效的做工作”；明晰管理流程不仅要解决“工作程序”的梳理，更要解决“工作程序标准化”的问题；明晰管理流程不仅要解决“事事有人做”，更要解决“事事谁来做”的问题；明晰管理流程不仅要解决管理“乱”的问题，更要解决管理“治”的问题。20HSE管理体系运行和维护

3、落实资源配置

HSE管理体系对资源配置提出了明确要求，包括人力、物力、财力、信息和技术资源等。只有配置必要的资源，建立企业安全环保费用保障机制，才能实现各项HSE方针、目标。21HSE管理体系运行和维护

4、提升员工素质员工的安全环保素质包括：意识、知识和技能，一是要加强HSE教育培训，二是建立对员工HSE素质的评估和考核机制。22HSE管理体系运行和维护4、提升员工素质

能力----岗位操作或管理能力、应急处置能力、责任履行能力、行为约束能力、自我提升能力。

知识----必要的HSE知识、交通常识、消防常识。

意识----责任意识、法制意识、自我保护意识。23HSE管理体系运行和维护5、执行规定动作执行规定动作就是HSE管理体系“写所做，做所写、记所做，查所做”基本要求在基层作业岗位的直接体现，是实现“生产受控”的保证。

24HSE管理体系运行和维护6、重视事件管理每起事故的发生都有管理上的原因。认真分析事故原因，充分利用事故资源，深刻汲取事故教训，对于预防事故的发生具有十分重要的作用。

25HSE管理体系运行和维护

6、重视事件管理

操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理26HSE管理体系运行和维护6、重视事件管理重视未遂事件管理，做到：转变观念，要把每一起事故看作是管理改进的重要机会；建立鼓励员工和基层单位报告事故的机制，营造报告事故的良好氛围；要认真组织事故调查，举一反三汲取事故教训，充分利用事故资源；运用HSE信息系统，加强事故统计分析，把握事故动态趋势，根据趋势指导安全生产工作。

27HSE管理体系运行和维护7、强化监督约束监督检查是落实主体责任、保障安全生产的重要措施之一。HSE管理实施三级检查机制。其中自我检查机制是有效运行的重点。28HSE管理体系运行和维护

8、实现规范运行

HSE管理体系规范运行可以提高效率、有效控制风险：一是要加强HSE体系工作与生产经营活动的紧密结合；二是要规范开展HSE管理体系监测、内部审核和管理评审活动，促进HSE体系有效运行。三是保持对HSE管理始终如一的重视和支持。29HSE管理体系运行和维护8、实行规范运行HSE体系审核是强化实行规范运行方法之一。一是，规范开展HSE体系审核，分专业持续开展总部HSE审核，督促指导企业建立健全现场检查、体系审核、管理评审三级监控机制，做到全面系统审核和重点专项审核相结合，推动HSE体系持续改进。30HSE管理体系运行和