公司安全生产事故隐患排查治理管理办法

安全生产事故隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为规范xx有限公司（以下简称“公司”）安全生产事故隐患排查治理工作，强化安全生产主体责任，及时消除事故隐患，防止和减少事故，建立长效机制，制定本办法。第二条本办法依据国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》以及《中国电力建设股份有限公司安全生产管理规定》等有关规定制定。第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指因违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指有可能造成人员重伤事故，危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指有可能造成人身死亡事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条公司事故隐患排查治理工作要树立“隐患就是事故”的理念，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理。第五条本办法适用于公司总部各部门，二级单位、项目部。第二章职责分工第六条公司按照“统一领导、分级负责、重点监管”的要求，建立公司总部、二级单位直至生产一线的事故隐患排查治理工作机制。第七条公司、二级单位对隐患排查治理负监管责任，各施工项目等生产单位对隐患排查治理负直接责任。第八条各级主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，主管安全生产工作领导对事故隐患排查治理工作负监管领导责任，其他领导班子成员对各自主管工作职责范围内的事故隐患排查治理工作负直接管理领导责任。（一）主要负责人的责任1、公司、二级单位、项目部主要负责人是本单位第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。2、督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查治理事故隐患。3、对排查出的事故隐患组织人员进行整改和监控，对重大事故隐患制定并落实重大事故隐患治理方案。4、保证安全费用的提取，并优先落实事故隐患治理所需的资金。5、督促本单位安全管理人员上报重大事故隐患和隐患治理方案。6、按时、如实向有关部门上报事故隐患排查治理工作情况。（二）分管负责人的职责1、协助主要负责人做好隐患排查治理工作。2、做好隐患排查治理的组织领导工作。3、及时沟通各生产系统的隐患排查治理工作情况，协调解决隐患排查治理工作中的问题，向主要负责人汇报。4、对重大事故隐患立即上报，协助主要负责人，会同相关部门安全管理部门和生产系统负责人制定重大隐患治理方案。（三）分管生产负责人职责1、对生产系统的隐患排查治理工作全面负责。2、隐患排查治理工作与生产同时计划、部署、检查、总结。3、对检查出的事故隐患落实资源，及时治理，不能立即治理的应逐级上报。4、及时向本单位负责人汇报隐患治理工作信息。5、调动生产系统管理人员和作业人员的积极性，全方位做好隐患排查治理工作。（四）安全管理部门人员职责1、做好分管负责人安排的具体工作。2、对生产系统做好全面检查，所排查的事故隐患作好记录并建立台账。3、现场检查发现重大事故隐患时，应向分管负责人汇报，必要时指令作业人员撤出现场。4、总结、推广事故隐患排查治理工作经验。（五）作业队（班组）长职责1、负责对本作业队（班组）日常的隐患排查治理工作。2、在安全管理人员的指导下，带领作业人员共同做好隐患排查治理工作。3、到作业现场首先排查事故隐患，隐患治理后方可作业。作业过程中经常检查安全情况，及时发现新出现的事故隐患。4、现场遇有危及人身安全的隐患，立即撤出作业人员，隐患治理后方可继续作业。现场不能治理的隐患报告有关领导处理。5、及时向分管生产负责人和安全管理人员汇报隐患排查治理工作情况。（六）作业人员职责1、在作业队长和班组长的带领下，参与事故隐患排查治理工作，营造安全的作业环境。2、严格按照操作规程作业，遵章守纪，不形成新的事故隐患。3、检查作业现场设备、设施和环境是否存在危险状态。4、检查出事故隐患后，在确保安全的情况下进行力所能及的治理工作。治理有难度的向作业队长或班组长汇报。5、发现危及人身安全的隐患，主动撤出危险区域，隐患治理后方可继续作业。第九条各级安全生产管理部门对事故隐患排查治理负监督管理责任，其他部门对各自职责范围内的事故隐患排查治理负直接管理责任。第十条公司的主要职责：（一）贯彻落实国家安全生产法律法规中有关事故隐患排查治理的规定要求，执行行业事故隐患排查治理的标准和相关要求。（二）组织制定事故隐患排查治理相关管理制度并监督执行。（三）组织开展事故隐患排查治理专项检查，指导、督促各单位对事故隐患进行排查治理，统筹、协调涉及多单位的重大事故隐患排查治理工作，必要时对重大隐患实施挂牌督办。（四）汇总、统计、分析公司事故隐患排查治理情况，按要求向上级有关部门报告。第十一条二级单位的主要职责：（一）贯彻上级及有关单位事故隐患排查治理工作要求，建立健全事故隐患排查治理管理制度。（二）组织所属单位（项目部）开展事故隐患排查治理工作，保证事故隐患排查治理所需资金投入。（三）对重大隐患进行挂牌督办。审查所属单位上报的重大隐患治理方案，并监督实施，对整改结果进行验收。（四）汇总、统计、分析本单位事故隐患排查治理情况，及时向公司和地方政府有关部门上报。第十二条各施工项目等生产单位主要职责：（一）贯彻上级及有关单位事故隐患排查治理工作要求，建立健全事故隐患排查治理管理制度。（二）组织开展事故隐患排查治理工作，保证事故隐患排查治理所需资金投入。（三）制定重大隐患治理方案，并严格实施。（四）汇总、统计、分析本单位事故隐患排查治理情况，及时向上级和地方政府部门上报。第十三条施工队、车间、班组等作业单位应严格落实隐患排查治理工作制度，坚持在生产作业前开展隐患排查治理工作。第十四条各单位进行工程分包或将生产经营场所、设备租赁、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。各单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第三章排查治理第十五条事故隐患排查治理应纳入各单位日常生产经营工作中，并保证事故隐患排查治理所需的资源，按照：发现-评估-报告-治理-验收-销号的流程形成闭环管理。第十六条施工队、车间、班组等作业单位应在生产作业前对作业现场进行隐患排查。排查出隐患能够立即治理的应及时治理，不能治理的及时上报，不能保证生产安全的不得冒险作业。第十七条各施工项目等生产单位应结合日常安全检查开展隐患排查，同时每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关部门人员参加的事故隐患排查活动。第十八条上级单位组织的安全督查和安全检查中发现的事故隐患，通过下发《整改通知书》责成被检查单位按规定期限完成隐患治理，《整改通知书》要有被检查单位责任人和检查组负责人签字。对检查中发现的重大事故隐患，应向被检查单位的上级主管部门和公司安全监察部汇报，并由被检查单位上级主管部门负责督促被检查单位进行隐患治理。第十九条各施工项目等生产单位对一般事故隐患应立即整改，对排查出或施工队、车间、班组等报告的重大事故隐患应立即采取控制措施，防止事故发生，并及时制定事故隐患治理方案，方案应当包括以下内容：（一）隐患现状和产生原因。（二）隐患的危害性和后果。（三）隐患治理的目标和任务。（四）隐患治理采取的方法和措施。（五）隐患治理经费和物资的落实。（六）负责隐患治理的单位和人员。（七）隐患治理的时限和要求。（八）安全措施和应急预案。第二十条公司、二级单位、项目部应结合安全生产检查、督查等开展隐患排查治理工作，事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第二十一条事故隐患实行分级监控治理。可能引起一般安全生产事故的隐患由项目部实施治理和落实监控措施，二级单位监督治理工作进展情况；可能引起较大安全生产事故的重大隐患由二级单位负责制定监控治理措施，项目部负责具体治理和监控措施的落实，公司监督治理进展情况；可能引起重大及以上安全生产事故的重大隐患应上报公司，并由公司组织制定治理和监控措施，二级单位负责监控和治理措施的落实。第二十二条在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强监控、维护和保养，防止事故发生。第二十三条各单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在发生灾害险情或接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知，并采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，同时按规定向公司和当地政府有关部门报告。第二十四条各施工项目等生产单位等在隐患排查治理工作中遇有自身难以解决的技术等问题，应及时上报，各单位应组织专家等予以解决。第四章建档及信息报送第二十五条各施工项目等生产单位等应建立隐患排查治理档案，并按要求向上级和政府有关部门报告隐患排查治理工作信息。第二十六条二级单位和项目部对排查发现的事故隐患要建立登记台帐。事故隐患台帐按照事故隐患分类分别建立台账，重大事故隐患台账应根据事故隐患排查和治理情况及时更新。(一)项目部不能够独立完成整改的隐患，应上报项目部所在单位，由上级单位安全管理部门进行登记建档。（二）属于二级单位能够独立完成整改的，由二级单位制定隐患治理方案，并协助（指导）项目部完成隐患治理工作。当二级单位不能完成整改的隐患，应上报公司安全监察部登记建档，由公司制定治理方案，调配相应资源，协助二级单位和项目部进行隐患治理。（三）上级单位安全检查中发现的隐患，由被检查单位进行登记建档，并负责进行隐患治理。第二十七条隐患排查登记内容：参加人员、时间、事故隐患部位、整改措施、整改负责人、整改期限、整改完成后的验收情况等内容。第二十八条事故隐患治理后，应逐级上报治理情况材料，并组织人员进行验收，经确认后对隐患进行消除，并更新隐患登记报表。（一）一般事故隐患按期限治理完成后，隐患治理责任人要向项目安全管理部门书面汇报隐患的治理情况，并在汇报材料上签字。项目安全总监应组织有关部门或安排有关人员对治理情况进行现场验收（下发《整改通知书》的，应在《整改通知书》上签署验收情况），并在隐患排查登记台帐上签字，一般事故隐患消除。（二）重大事故隐患按事故隐患治理方案治理完成后，应逐级上报隐患治理书面材料（材料应有项目经理或安全总监签字确认）。重大隐患治理验收按照分级监控的原则，由监控单位组织或委托下属单位进行验收，经验收合格后向上级安全管理部门和有关部门报告重大事故隐患的整改情况，重大事故隐患消除。第二十九条公司按规定对各单位事故隐患排查治理情况进行统计、分析，并应定期将公司事故隐患排查治理情况在电建股份公司决策报表信息系统网上填报。填报内容主要包括：（一）安全生产事故隐患排查治理情况月报表。（二）安全生产事故隐患排查治理情况季度分析报告。（三）安全生产重大事故隐患信息报告单。每月安全生产事故隐患排查治理情况在次月的5日前报出；季度安全生产事故隐患排查治理情况分析报告在下季度第一个月的5日前报出；重大事故隐患信息应即有即填，及时上报。第三十条对于重大事故隐患，各单位应按照属地管理原则及时向当地政府有关部门报告。第五章考核奖惩第三十一条各单位应将事故隐患排查治理工作纳入本单位的日常管理和年度安全生产考核范围。第三十二条各单位应鼓励、发动员工发现和排除事故隐患，对发现、举报和排除事故隐患的人员，给予表彰或奖励。第三十三条公司对在重大事故隐患排查治理工作中突出的单位及有功人员，经核实后给予表彰或奖励。第三十四条各单位及各级人员未履行事故隐患排查治理职责，导致发生安全生产事故的，依据《xx有限公司安全事故管理办法》从重追究有关责任人的责任。第三十五条违反本规定，有下列行为之一的，可给予责任单位或单位主要负责人通报批评、警告等处理或处分，并给予责任单位30000元以下、单位主要负责人10000元以下的罚款。（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的。（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的。（三）未制定事故隐患治理方案的。（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的。（五）未对事故隐患进行排查治理或整改不