公司环境保护管理办法

环境保护管理办法第一章总则第一条为加强和规范xx有限公司（以下简称“公司”）环境保护（含水土保持，下同）管理，促进公司的可持续发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规，制定本办法。第二条公司环境保护工作坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，贯彻“科学管理，节约能源，防止污染，严格监控，保护环境”的方针，实行分级负责和相关部门协同工作机制，管理工作做到法治化、规范化，自觉接受国家主管部门的指导、监督和检查。第三条公司环境保护工作目标是防止、减少环境污染和生态破坏，促进公司的可持续发展。不发生重大及以上环境保护责任事故，有效遏制一般及较大环境保护责任事故。第四条公司实施可持续发展战略，坚持产业发展战略与环境保护战略同步规划、同步实施、同步发展，鼓励发展环保科技产业。第五条公司发展规划必须遵守国家和地方环境保护法律法规、标准及相关规定，积极使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。第六条本办法适用于公司各部门、二级单位和项目部。第二章管理机制及职责第七条公司对各单位的环境保护工作采取宏观管理、分级管控模式。安全监察部为公司环境保护工作归口管理部门。第八条各单位均应设立环境保护工作领导机构，由各单位主要负责人任该领导机构的负责人，保证环境保护工作资源配置，统筹协调环境保护和公司发展的关系；环境保护工作分管领导，负责组织建立环境保护管理制度，研究改进环境保护管理工作，组织生产过程中各项环境保护制度和措施的落实，分析评价公司环境保护状况，提出改进措施，对环境保护工作负分管领导责任；环境保护工作其他负责人应按照分工抓好主管范围内的环境保护工作，对主管范围内的环境保护工作负主管责任。第九条各单位环境保护工作领导机构的主要职责：(一)贯彻国家环境保护工作的方针政策、法律法规，落实各级行业主管部门的环境保护工作意见，提出本单位相应的方针，制定具体目标，审核本单位环保规划；(二)组织建立本单位的环境保护工作管理体系，配备相应专业的管理人员；(三)审核本单位的环境保护规章制度，制定分级责任制，指导开展各项环境保护工作；(四)召开本单位环境保护工作专题会议，分析环境保护形势，提出防范要求，审核整改措施计划，检查督促落实；（五）当发生环境污染事故或突发性环境事件，根据本单位的突发环境事件应急预案，立即组织实施防治污染或生态破坏的应急处置措施，并按照公司相关的突发事件应急预案要求及时上报相关情况。(六)对本单位环境保护事故有关责任部门和责任人提出处理意见。（七）负责完成政府主管部门及公司要求的其它有关环境保护工作任务。第十条公司相关部门环境保护工作主要职责是：（一）安全监察部1.贯彻落实国家环境保护方针政策及法律法规、标准及相关规定，严格执行并完成国家相关部门及电建股份公司下达的环境保护工作要求和工作目标;2.根据国家和上级颁发的环境保护工作的方针政策、法律法规及有关标准规范，结合本单位实际编制包括有分级责任、检查落实、预防措施等内容的本单位环境保护规章制度；3.根据公司环境保护领导机构的决定，负责制定公司环境保护规划及工作计划；4.负责对二级单位、项目部环境保护管理的指导、监督检查和考核工作。5.指导各单位建设项目的环境影响评价报批及环保“三同时”管理和环保验收工作；6.负责组织环境保护科技创新工作；7.负责监督环境保护专项资金的使用；8.负责环境保护宣传、培训和统计工作；9.负责对重大环境污染和生态破坏以及环境纠纷等事件的调查、处理，负责向政府有关部门报告；（二）公司企业发展与投资管理部负责将环境保护工作纳入公司发展战略规划。（三）公司财务管理部负责环境保护资金核算与支付工作。（四）公司信息化处负责环境保护管理信息化的技术支持工作。（五）公司工程管理部负责环境保护技术支持工作及资质保持工作。（六）公司设备物资部负责采购环境保护设备、物资，制定相关的管理措施。（七）公司总经理工作部负责公司办公区域的环境保护工作。（八）公司经营管理部负责环境保护的合同管理工作。（九）公司法律顾问室负责环境保护的政策的研究，法律的宣传，讲解和贯彻工作。（十）公司党工部负责公司环境保护的宣传工作。第三章环境保护管理第十一条公司投资控股的建设项目要符合国家及行业有关环境保护法律法规、标准和规定等要求，符合国家和公司的产业发展规划，执行国家环境影响评价制度、“三同时”制度及建设项目环境保护申报审批程序。建设项目在设计或施工阶段需要变更环境保护治理措施时，应取得原审批部门的同意后方可变更。第十二条承担公司投资控股的建设项目环境影响评价的单位必须具有相应业务范围的资格证书；项目负责人必须持有相应专业的注册环境影响评价工程师证，具有建设项目环境影响评价工作经验；参与人员必须具有环境影响评价上岗证。第十三条公司投资控股的建设项目对外谈判、签订合同，应严格执行相关国家的环境保护法律法规、标准和相关规定。第十四条公司投资控股建设项目在建设过程中，必须严格执行国家现行环境保护法律法规、标准和相关规定，满足环境影响评价文件及批复、环境保护设计报告要求，采取有效措施防止、减轻对施工场地和周围环境的影响。项目竣工后，应及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的环境，并防止水土流失。第十五条公司投资控股的建设项目竣工后，项目单位应向审批环境影响报告书的环保行政主管部门申请配套建设的环境保护设施竣工验收，经验收合格，方可正式投入运行。第十六条施工单位在施工过程中，应严格执行国家现行环境保护法律法规、标准及相关的环境保护设计文件要求，采取有效措施防止、减轻对施工场地和周围环境的影响，防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第十七条工程施工单位须严格按照合同中的环保条款进行施工，使用低耗能、低污染的施工设备及材料，并优化施工方法，秉承工程施工与环境保护相结合的理念，杜绝破坏环境的野蛮施工。第十八条配合项目建设单位开展环保验收工作。第十九条各单位在生产过程中应满足清洁生产、生态保护和水土保持要求，生产过程中排放的各项污染物指标应符合国家和地方环境保护标准和主要污染物总量控制要求。对不能达到环境保护要求的，必须进行治理和改造。第二十条各单位应使用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，并倡导开发新技术、使用新材料的环保节能理念，生产的产品应符合国家的产业及技术装备政策要求。第二十一条环境保护治理设施应正常运行，不得擅自停运或拆除。对运行设施设备的规模、地点、工艺进行重大技改时，应向公司提出申报，经批准后方可实施。第二十二条开展海外业务时应执行所在国有关环境保护的法律法规、标准和相关规定。第二十三条海外业务在投议标时咨询、分析评估环境保护对履约影响的要素，有针对性的制定环境保护措施及突发环境事件应急预案。第二十四条海外业务必须在投议标时充分考虑满足所在国对环境保护方面要求及常态管理和应急处置的必要费用。第二十五条在开展海外业务时，当所在国环境保护标准低于国内标准时，执行国内标准；当所在国标准高于国内标准时执行所在国标准。第四章环境保护统计监测第二十六条各单位应建立健全环境保护统计监测体系，加强对生产过程中污染物排放的统计和监测。第二十七条各单位应建立污染物排放统计台账，对污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。第二十八条各单位应确保环境保护统计数据的完整和准确，通过单位自我检查、第三方检测、能源审计等多种形式对环境保护效果进行评估和核定。第五章事故报告与处理第二十九条环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类。环境污染与破坏事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据其类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。第三十条事故发生后，事故单位应立即启动《xx有限公司环境污染和生态破坏事故应急预案》，须立即向上级主管部门和当地环境保护主管部门报告；造成人员伤亡或因环境事故引起生态破坏而危及周围人员、建筑物、船机设备等安全的，事故单位在采取紧急抢险措施的同时，必须及时以事故快报表的形式书面报公司安全监察部。第三十一条事故发生后，事故单位必须采取有效措施，积极进行环境治理，防止事故影响范围扩大，并妥善保存现场重要痕迹、物证，做好相关记录。第三十二条事故单位应组成以单位负责人或主管领导为主的调查组对事故的情况进行调查，并积极配合当地环境保护主管部门，按照事故原因没查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”的原则进行处理。第三十三条事故单位应及时将事故调查报告、当地环境保护主管部门对事故处理意见及事故的处理情况、整改措施一并报公司安全监察部备案。第三十四条二级单位应于每年12月25日前报送年度环境保护工作总结报告。报告内容包括：1.环境保护管理总体情况；2.环境保护措施制定及落实情况；3.污染物排放状况及变化；4.环境保护重要科研成果；5.各级政府有关部门对本单位年度考核情况；6.环境保护重大事件及违规情况；7.环境保护成效及存在的问题；8.下个报告期环境保护工作计划。第六章检查与考核第三十五条公司负责对各单位进行不定期抽查；各单位内部每年应组织一次以上环境保护检查,必要时可增加检查次数。第三十六条检查应包括下列内容：(一)本单位环境保护分级责任制落实情况；(二)国家有关标准规范，公司规章制度以及预警、应急救援预案的执行情况；(三)作业场所的环境评价及各项环境保护措施落实情况；(四)过程控制记录及相关资料的整理情况；(五)对分包单位环境保护工作的管理情况；(六)环境保护事故报告及隐患整改措施的落实情况；(七)环境保护管理工作总结及持续改进情况。第三十七条公司环境保护管理工作考核是二级单位负责人年度业绩考核中管理评价的重要内容之一，考核评价工作在公司业绩考核委员会的统一领导下进行，由安全监察部具体负责组织实施。第三十八条公司采用分级考核，即公司对二级单位实行考核,对所属项目进行抽查；二级单位对所属项目实行考核，并将考核结果报送安全监察部。第三十九条环境保护日常管理工作考核采用量化办法，按照考核内容相应设置考核指标，采用扣分制，满分为100分，企业考核分数=100-被扣分数，具体考核指标计分方法见附件。第四十条根据业绩考核办法，对各单位的考核结果按比例折合为二级单位环境保护管理评价考核对应的分值，纳入各单位负责人年度业绩考核。第七章奖惩第四十一条发生下列情形之一的，扣除各单位年度环境保护考核全部分值并通报批评，处以三十万元至五十万元的经济罚款；各单位主要负责人、环境保护分管领导及相关责任领导、直接责任人处以二万元至三千元经济处罚，并对相关直接责任人给予警告、记过、直至降级等行政处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理：（一）公司投资控股的建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设。（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污。（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。（四）发生重大及以上环境污染事件。（五）被国家及地方环境保护主管部门通报、处罚,给公司信誉造成严重不良影响。第四十二条公司每年度将环境保护管理考核结果90分以上，以及在日常环境保护管理工作、环境保护技术创新等方面为公司做出突出贡献的单位和个人予以表彰；对于考核分数低于70分的不合格单位进行通报批评。第八章附则第四十三条本办法由公司安全监察部负责解释。第四十四条本办法自颁布之日起施行。附件：环境保护工作考核评价计分表附件：环境保护工作考核评价计分表考核内容分值评分标准环境保护工作组织机构建立情况8未根据公司相关文件，设立环境保护归口管理部门及岗位，配备管理人员，扣8分。环境保护管理制度建设和执行情况161、未将环境保护工作规划纳入公司发展规划，扣4分；

2、未建立并执行企业环境保护责任制度，扣4分；

3、未建立并执行企业环境保护管理办法，扣4分；

3、未建立并执行企业环境保护应急预案，扣4分环境保护目标分解和措施落实情况141、未按年度将污染物减排目标分解到下属单位、项目、车间、作业队、班组等，扣4分；

2、未对污染物减排目标落实情况进行考评，扣4分；3、未制定并落实环境保护专项措施，扣6分；环境保护法律法规执行情况18未贯彻执行国家、地方、行业相关的环境保护法律法规、标准、规程规范，扣18分；环境保护技改