单元工程项目职业健康安全与环境管理

工程项目管理单元6工程项目职业健康安全与环境管理Page

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任务6.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述

6.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述

6.1.1职业健康安全管理体系与环境管理体系标准6.1.1.1职业健康安全体系标准职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准，目前被企业普遍采用，用以建立职业健康安全管理体系。Page

36.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述6.1.1.2环境管理体系标准随着全球经济的发展，人类赖以生存的环境不断恶化，20世纪80年代，联合国组建了世界环境与发展委员会，提出了“可持续发展”的观点。国际标准化制定的ISO14000体系标准，被我国等同采用。即：Page

46.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述6.1.2职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行6.1.2.1职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤Page

56.1.2

6.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述7、体系文件编写体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。（1）体系文件编写的原则体系文件编写应遵循以下原则：标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。（2）管理手册的编写（3）程序文件的编写要求1）程序文件要针对需要编制程序文件体系的管理要素；2）程序文件的内容可按“4W1H”的顺序和内容来编写，即明确程序中管理要素由谁做（who），什么时间做（when），在什么地点做（where），做什么（what），怎么做（how）；3）程序文件一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。（4）作业文件的编制Page

66.1职业健康安全管理体系与环境管理体系概述6.1.2.2职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行1、管理体系的运行体系运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。2、管理体系的维持管理体系主要通过内部审核、管理评审、合规性评价等做法来进行维持。Page

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任务6.2建设工程安全生产管理任务6.2建设工程安全生产管理6.2.1安全生产管理制度Page

9（一）安全生产责任制度（二）安全生产许可证制度（三）政府安全生产监督检查制度（四）安全生产教育培训制度1、管理人员的安全教育2、特种作业人员的安全教育3、企业员工的安全教育（五）安全措施计划制度（六）特种作业人员持证上岗制度（七）专项施工方案专家论证制度（八）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（九）施工起重机械使用登记制度（十）“三同时”制度（十一）意外伤害保险制度任务6.2建设工程安全生产管理6.2.2危险源的识别和风险控制6.2.2.1危险源危险源是安全管理的主要对象，在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。6.2.2.2危险源识别危险源识别是安全管理的基础工作，主要目的是要找出每项工作活动有关的所有危险源，并考虑这些危险源会对什么人造成什么样的伤害，或导致什么设备设施损坏等。危险源识别的方法有询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等方法。这些方法各有特点和局限性，往往采用两种或两种以上的方法识别危险源。Page

10任务6.2建建设工工程安全全生产管管理6.2.2.3危险源的的评估根据对危危险源的的识别，，评估危危险源造造成的风风险可能能性和大大小，对对风险进进行分级级。职业健康康安全管管理体系系GB/T28002推荐的简简单的风风险等级级评估如如表6-1所示，结结果分为为Ⅰ、ⅡⅡ、Ⅲ、、Ⅳ、ⅤⅤ五个风风险等级级。通过过评估，，可对不不同等级级的风险险采取相相应的风风险控制制措施。。Page11风险级别（大小）轻度损失（轻微伤害）中度损失（伤害）重大损失（严重伤害）很大ⅢⅣⅤ中等ⅡⅢⅣ极小ⅠⅡⅢ任务6.2建建设工工程安全全生产管管理6.2.2.4风险的控控制风险评价价后，应应分别列列出所找找出的所所有危险险源和重重大危险险源清单单，对已已经评价价出的不不容许的的和重大大风险（（重大危危险源））进行优优先排序序，由工工程技术术主管部部门的相相关人员员进行风风险控制制策划，，制定风风险控制制措施计计划或管管理方案案。对于于一般危危险源可可以通过过日常管管理程序序来实施施控制。。Page12任务务6.2建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理6.2.3施工工安安全全技技术术措措施施和和安安全全技技术术交交底底6.2.3.1施工工安安全全控控制制1、安安全全控控制制的的概概念念安全全控控制制是生生产产过过程程中中涉涉及及的的计计划划、、组组织织、、监监控控、、调调节节和和改改进进等等一一系系列列致致力力于于满满足足生生产产安安全全所所进进行行的的管管理理活活动动。。2、安安全全控控制制的的目目标标Page13任务务6.2建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理3、、施施工工安安全全的的控控制制程程序序Page14任务务6.2建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理6.2.3.2施工工安安全全技技术术措措施施的的一一般般要要求求和和主主要要内内容容1、施施工工安安全全技技术术措措施施的的一一般般要要求求（1）施施工工安安全全技技术术措措施施必必须须在在工工程程开开工工前前制制定定（2）施施工工安安全全技技术术措措施施要要有有全全面面性性（3）施施工工安安全全技技术术措措施施要要有有针针对对性性（4）施施工工安安全全技技术术措措施施应应力力求求全全面面、、具具体体、、可可靠靠（5）施施工工安安全全技技术术措措施施必必须须包包括括应应急急预预案案（6）施施工工安安全全技技术术措措施施要要有有可可行行性性和和可可操操作作性性Page15任务务6.2建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理2、施施工工安安全全技技术术措措施施的的主主要要内内容容（1）进进入入施施工工现现场场的的安安全全规规定定；；（2）地地面面及及深深槽槽作作业业的的防防护护；；（3）高高处处及及立立体体交交叉叉作作业业的的防防护护；；（4）施施工工用用电电安安全全；；（5）施施工工机机械械设设备备的的安安全全使使用用；；（6）在采取““四新”技技术时，有有针对性的的专门安全全技术措施施；（7）有针对自自然灾害预预防的安全全措施；（8）预防有毒毒、有害、、易燃、易易爆等作业业造成危害害的安全技技术措施；；（9）现场消防防措施。Page16任务6.2建设设工程安全全生产管理理6.2.3.3安全技术交交底1、安全技术术交底的内内容Page17任务6.2建设设工程安全全生产管理理2、安全技术术交底的要要求（1）项目经理理部必须实实行逐级安安全技术交交底制度，，纵向延伸伸到班组全全体作业人人员；（2）技术交底底必须具体体、明确，，针对性强强；（3）技术交底底的内容应应针对分部部分项工程程施工中给给作业人员员带来的潜潜在危险因因索和存在在问题；（4）应优先采采用新的安安全技术措措施；（5）对于涉及及“四新””项目或技技术含量高高、技术难难度大的单单项技术设设计，必须须经过两阶阶段技术交交底。即初初步设计技技术交底和和实施性施施工图技术术设计交底底；（6）应将工程程概况、施施工方法、、施工程序序、安全技技术措施等等向工长、、班组长进进行详细交交底；（7）定期向由由两个以上上作业队和和多工种进进行交叉施施工的作业业队伍进行行书面交底底；（8）保持书面面安全技术术交底签字字记录。Page18任务6.2建设设工程安全全生产管理理6.2.4安全生产检检查的类型型和内容6.2.4.1安全检查的的主要类型型Page19全面安全检检查经常性安全全检查专业或专职职安全管理理人员的专业安全全检查季节性安全全检查节假日检查查要害部门重重点安全检检查任务6.2建设设工程安全全生产管理理6.2.4.2安全检查的的主要内容容Page20任务6.2建设设工程安全全生产管理理6.2.5安全隐患的的处理6.2.5.1建设工程安安全的隐患患1、人的不安安全因素能够使系统统发生故障障或发生性性能不良的的事件的个个人的不安安全因素和和违背安全全要求的错错误行为。。（1）个人的不不安全因素素（2）人的不安安全行为Page21任务6.2建设设工程安全全生产管理理2、物的不安安全状态物的不安全全状态是指指能导致事事故发生的的物质条件件，包括机机械设备或或环境所存存在的不安安全因素。。3、组织管理理上的不安安全因素组织管理上上的缺陷，，也是事故故潜在的不不安全因素素，作为间间接的原因因共有以下下方面：（1）技术上的的缺陷；（2）教育上的的缺陷；（3）生理上的的缺陷；（4）心理上的的缺陷；（5）管理工作作上的缺陷陷；（6）学校教育育和社会、、历史上的的原因造成成的缺陷。。Page22任务6.2建设设工程安全全生产管理理6.2.5.2建设工程安安全隐患的的处理Page23Page24任务6.3建设工程生生产事故应急预预案和事故处理理任务6.3建设设工程生产产事故应急急预案和事事故处理6.3.1生产安全事事故应急预预案应急预案是对特定的的潜在事件件和紧急情情况发生时时所采取措措施的计划划安排，是是应急响应应的行动指指南。6.3.1.1应急预案体体系的构成成Page25任务6.3建设设工程生产产事故应急急预案和事事故处理6.3.1.2建设工程生生产安全事事故应急预预案编制的的要求1、符合有关关法律、法法规、规章章和标准的的规定；2、结合本地地区、本部部门、本单单位的安全全生产实际际情况；3、结合本地地区、本部部门、本单单位的危险险性分析情情况；4、应急组织织和人员的的职责分工工明确，并并有具体的的落实措施施；5、有明确、、具体的事事故预防措措施和应急急程序，并并与其应急急能力相适适应；6、有明确的的应急保障障措施，并并能满足本本地区、本本部门、本本单位的应应急工作要要求；7、预案基本本要素齐全全、完整，，预案附件件提供的信信息准确；；8、预案内容容与相关应应急预案相相互衔接。。Page26任务6.3建设设工程生产产事故应急急预案和事事故处理6.3.2生产安全事事故应急预预案的管理理建设工程生生产安全事事故应急预预案的管理理包括应急急预案的评评审、备案案、实施和和奖惩。6.3.3职业健康安安全事故的的分类和处处理6.3.3.1职业伤害事事故的分类类职业健康安安全事故分分两大类型型，即职业伤害事事故与职业业病。职业业伤害事故故是指因生产产过程及工工作原因或或与其相关关的其他原原因造成的的伤亡事故故。按照我国《《企业伤亡亡事故分类类标准》（（GB6441--1986）规定，职职业伤害事事故分为20类。在建设设工程领域域中最常见见的是高处处坠落、物物体打击、、机械伤害害、触电、、坍塌、中中毒、火灾灾7类。Page27任务6.3建设设工程生产产事故应急急预案和事事故处理6.3.3.2建设工程安安全事故的的处理1、事故处理理的原则（（“四不放放过”原则则）Page28任务6.3建设设工程生产产事故应急急预案和事事故处理2、建设工程程安全事故故处理（1）迅速抢救救伤员并保保护事故现现场（2）组织调查查组，开展展事故调查查Page291）特别重大大事故由国国务院或者者国务院授授权有关部部门组织事事故调查组组进行调查查。2）事故调查查组有权向向有关单位位和个人了了解与事故故有关的情情况，并要要求其提供供相关文件件、资料，，有关单位位和个人不不得拒绝。。3）现场勘查查4）分析事故故原因5）制定预防防措施6）提交事故故调查报告告7）事故的审审理和结案案Page30任务6.4建设工程施施工现场文明施施工和环境保护的的要求任务6.4建设工程施施工现场文文明施工和和环境保护护的要求6.4.1施工现场文文明施工的的要求文明施工是指保持施施工现场良良好的作业业环境、卫卫生环境和和工作秩序序。文明施工主主要包括：规范施工工现场的场场容，保持持作业环境境的整洁卫卫生；科学学组织施工工，使生产产有序进行行；减少施施工对周围围居民和环环境的影响响；遵守施施工现场文文明施工的的规定和要要求，保证证职工的安安全和身体体健康。Page31任务务6.4建设设工工程程施施工工现现场场文文明明施施工工和和环环境境保保护护的的要要求求6.4.1.1建设设工工程程现现场场文文明明施施工工的的要要求求依据据我我国国相相关关标标准准，，文明明施施工工的的要要求求主要要包包括括现现场场围围挡挡、、封封闭闭管管理理、、施施工工场场地地、、材材料料堆堆放放、、现现场场住住宿宿、、现现场场防防火火、、治治安安综综合合治治理理、、施施工工现现场场标标牌牌、、生生活活设设施施、、保保健健急急救救、、社社区区服服务务等等内内容容。。6.4.1.2建设设工工程程现现场场文文明明施施工工的的措措施施Page32任务务6.4建设设工工程程施施工工现现场场文文明明施施工工和和环环境境保保护护的的要要求求6.4.2施工工现现场场环环境境保保护护的的要要求求6.4.2.1建设设工工程程施施工工现现场场环环境境保保护护的的要要求求（1）涉涉及及依依法法划划定定的的自自然然保保护护区区、、风风景景名名胜胜区区、、生生活活饮饮用用水水水水源源保保护护区区及及其其他他需需要要特特别别保保护护的的区区域域时时，，应应当当符符合合国国家家有有关关法法律律法法规规及及该该区区域域内内建建设设工工程程项项目目环环境境管管理理的的规规定定，，不不得得建建设设污污染染环环境境的的工工业业生生产产设设施施；；建建设设的的工工程程项项目目设设施施的的污污染染物物排排放放不不得得超超过过规规定定的的排排放放标标准准。。（2）开开发发利利用用自自然然资资源源的的项项目目，，必必须须采采取取措措施施保保护护生生态态环环境境。。（3）建建设设工工程程项项目目选选址址、、选选线线、、布布局局应应当当符符合合区区域域、、流流域域规规划划和和城城市市总总体体规规划划。。（4）满满足足项项目目所所在在区区域域环环境境质质量量、、相相应应环环境境功功能能区区划划和和生生态态功功能能区区划划标标准准或或要要求求。。（5）拟拟采采取取的的污污染染防防治治措措施施应应确确保保污污染染物物排排放放达达到到国国家家和和地地方方规规定定的的排排放放标标准准，，满满足足污污染染物物总总量量控控制制要要求求；；涉涉及及可可能能产产生生放放射射性性污污染染的的，，应应采采取取有有效效预预防防和和控控制制放放射射性性污污染染措措施施。。（6）建设工工程应当当采用节节能、节节水等有有利于环环境与资资源保护护的建筑筑设计方方案、建建筑材料料、装修修材料、、建筑构构配件及及设备。。建筑材材料和装装修材料料必须符符合国家家标准。。禁止生生产、销销售和使使用有毒毒、有害害物质超超过国家家标准的的建筑材材料和装装修材料料。Page33任务6.4建设工程程施工现现场文明明施工和和环境保保护的要要求（7）尽量减减少建设设工程施施工中所所产生的的干