2022年风景区秸秆综合利用和禁烧工作方案

2022年XX风景区秸秆综合利用和禁烧工作方案为认真贯彻落实市委、市政府关于秸秆综合利用和禁烧工作的决策部署，严防因露天秸秆焚烧造成区域性重污染天气，坚持疏堵结合，全面加强秸秆综合利用，落实秸秆禁烧常态化管理。现就做好2022年秸秆综合利用和禁烧工作通知如下：一、构建长效组织保障体系各村（社区）要立足本地实际，认真总结近年来秸秆综合利用和禁烧工作经验，建立健全秸秆综合利用和禁烧工作长效机制，持续保持禁烧工作高压态势，充分发挥“铁脚板+大数据+网格化”优势，按照管委会、村（社区）、组三级网格化全覆盖监管体系，形成联防联控、齐抓共管的工作局面。坚持“疏堵结合，以疏为主”原则，加大政策支持力度，完善秸秆收储体系，因地制宜推进秸秆综合利用，全面提升秸秆综合利用水平。二、推广高效综合利用措施要牢固树立系统观念和底线思维，强化源头治理，提升秸秆收集、转运、贮存和综合利用等方面能力，协调推进秸秆综合利用与禁烧工作，以禁促用、以用促禁，多措并举，妥善解决秸秆出路问题。拓宽秸秆综合利用途径，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，大力推广成熟综合利用技术。结合本地实际，研究秸秆综合利用财税等方面支持措施，促进秸秆综合利用产业有序发展。三、加大禁烧巡查检查力度根据我市夏、秋两季开镰时间，综合确定2022年禁烧时段夏季5月20日一7月20日，秋季10月20日一12月31日。在此期间，管委会将成立秸秆禁烧督查组，由农业农村局、执法中队和环保办人员组成，明确巡查区域和责任人，对秸秆禁烧工作进行巡查检查；要明确执法主体，推进综合执法，加大重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的执法力度，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为。要充分利用无人机巡查等科技手段，全方位、全天候监控秸秆焚烧，提高焚烧现象的发现率和处置率。对通报的火点，各村（社区）要迅速处理，认真查找原因，上报检查结果，举一反三，杜绝类似情况发生。四、严格落实监管责任制定并严格落实2022年度秸秆综合利用和禁烧工作考核办法，注重禁烧成效，强化目标考核，严肃责任追究，严查严控秸秆焚烧。紧盯辖区禁烧期内“第一把火”，对秸秆禁烧不力、造成严重环境污染的，要严肃追究相关责任。被生态环境部、省、市生态环境部门通报的秸秆焚烧火点，有关考核项一律按0分计算。对秸秆禁烧工作落实不到位的，进行通报批评；对工作成效显著的，在年底评优评先中予以加分。五、积极营造禁烧宣传氛围各村、各部门要充分利用微信公众号、网站、显示屏等信息传播手段，结合悬挂横幅、张贴公告、标语号等多种形式，广泛宣传秸秆综合利用和禁烧的相关法律、法规、政策规定，营造“焚烧秸秆害人害己，综合利用利国利民”的舆论氛围，提升广大农民秸秆综合利用和禁烧的自觉性。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，推动全社会积极参与和支持秸秆禁烧和综合利用工作。附件：1.2022年参与秸秆综合利用和禁烧工作的相关部门职责分工2.2022年XX风景区秸秆禁烧考核办法附件1:2022年参与秸秆综合利用和禁烧工作的相关部门职责分工经济发展部：负责组织管委会秸秆禁烧工作。制定秸秆禁烧工作方案，牵头组织开展禁烧工作的巡查、执法、综合考核工作（环保办）；负责秸秆综合利用，研究并拓宽秸秆综合利用的有效途径，大力推广秸秆机械化综合利用方案，协助开展秸秆禁烧巡查（农业农村局）。综合行政执法局：参与秸秆禁烧日常巡查督查（执法中队）;牵头组织相关部门对因焚烧秸秆引发的重大安全、火灾事故进行调查处理（安监站）。党群工作部：负责牵头组织秸秆综合利用和禁烧宣传工作。通过微信公众号、网站等平台大力宣传秸秆综合利用和禁烧工作的目的意义、有关政策以及工作成效（信息办）。XX风景区派出所：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果5的行为及时予以严厉打击，对阻碍公务、暴力抗法事件进行调查处理。XX风景区交警中队：加强道路巡查，依法对在道路及两侧违规堆放、焚烧秸秆和在道路上打谷晒粮的当事人进行处理。消防站：负责焚烧秸秆引发的火灾事故扑救工作。纪工委：负责对各村、部门履职情况进行督查，对秸秆禁烧工作落实不力，导致被上级部门通报批评的，适时启动追责问责程序（纪检室）。附件2：2022年XX风景区秸秆禁烧考核奖惩办法一、考核内容各村与管委会签订的目标责任书中有关秸秆禁烧的目标任务。二、评比标准按百分制进行考核。考核分两次进行，对各村夏、秋两季禁烧工作分别考核。具体标准如下：凡每被国家生态环境部、省生态环境厅卫星遥感检测到1起着火点，本季度禁烧工作得0分；被省生态环境厅和XX市政府督查组发现1起着火点扣10分；被本市政府督查组、环保局发现1起着火点扣5分；对接到焚烧信息超过10分钟到场处理的一次扣3分，超过20分钟到场处理的一次扣5分，超过30分钟到场处理的一次扣10分;对不及时报送调查处理情况一次扣5分，相互推诿、不认真组织排查，经核实后一次扣除10分。三、认定标准