工程建设监理课件

第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师

监理工程师是取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。一、监理工程师的执业特点

1、从事管理服务2、需要有技术、经济、法律和管理知识3、必须有监理的执业资格！1二、监理工程师的素质建设工程监理1、较高的学历和复合型知识结构2、丰富的工程实践经验3、良好的品德1）热爱本质工作2）具有科学态度3）为人正直、办事公道4）谦虚谨慎，善于听取不同意见4、身体健康年满65周岁不再予以注册！2三、监理工程师的职业道德

守法、诚信、公正、科学；执行建设有关的法规政策，履行合同义务；善于学习，不断提高监理水平；不以个人名义承接监理业务；不同时在两个或两个以上的监理单位注册和兼职；不在政府机关、施工承包商以及设备材料供应商、制造商等单位兼职或有经济联系；不为所监理项目指定承包商、设备材料及构配件的供应商、制造商；不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；不收受被监理单位的礼品和礼金；坚持独立自主地开展工作。！3四、FIDIC道德准则建设工程监理1、对社会和职业的责任1）接收对社会的职业责任2）寻求与确认的发展原则相适应的解决方法3）在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉2、能力1）保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采取相应的技能，并尽心尽力2）仅在有能力从事服务时方才进行3、正直性在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。！44、公正性1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚2）通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突；3）不接收可能导致判断不公的报酬。5、对他人公正1）坚强“按照能力选择”的观念；2）不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情；3）不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置；4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作；5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼貌进行。！5五、监理工程师的法律地位1、法律地位《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同约定了监理的具体的权利和义务。2、监理工程师的权利1）使用监理工程师名称2）使用监理工程师印章3）依法自主执行业务4）签署监理文件5）法律法规赋予的其它权利！63、监理工程师的义务1）遵守法律法规，按照合同约定监理2）恪守职业道德，维护社会公共利益3）保守职业中接触到的，并被要求保守的技术与与商业秘密4）不同时受聘两家或两家以上的单位执行业务5）不出卖、出借、转让、涂改监理工程师资格证书、岗位证书和印章6）接受职业继续教育，不断提高业务水平！7六、监理工程师的法律责任1、违法行为工程监理违背国家法律法规的行为。1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做合格品签认；2）与建设单位或施工企业串通，在工程招标投标、工程实施的过程以及竣工验收中弄虚作假。2、违约行为工程监理不履行或不当履行合同义务。监理工程师违约造成的违约责任由监理企业承担，但监理单位可以按内部管理办法向责任监理工程师追偿。3、安全生产责任我国刑法规定工程监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处以五年以下的有期徒刑，后果特别严重的处以五年以上，十年以下的徒刑。！8第二节监理工程师的执业资格考试、

注册与继续教育一、执业资格考试1、监理工程师执业资格考试的意义1）促进监理人员学习业务；2）统一监理工程师的的业务能力标准；3）有利于公正地认定监理工程师；4）建立监理人才库；5）便于国际接轨2、考试资格具有高级专业技术职称，或取得中级专业技术职称后有三年以上工程设计或施工管理经验。！

93、考试科目

1）建设监理基本理论与相关法规2）工程建设合同管理3）工程建设质量、投资、进度控制4）工程建设监理案例分析

4、考试结果

考试通过，将有国家人事部和建设部联合颁发的监理工程师执业资格证书！

10二、监理理工程师师注册建设工程程监理1、注册册条件1）取得得监理工工程师执执业资格格证书2）遵纪纪守法3）身体体健康2、首次次注册手手续由拟聘用用的单位位向本地地区或本本部门的的，省级级监理工工程师注注册机关关申请注注册，经经其初审审合格后后，报国国务院建建设行政政主管部部门审核核。3、注册册结果符合注册册条件的的，发给给由国务务院建设设行政主主管部门门统一制制定的【【监理工工程师岗岗位证书书】4、有效效期2年！115、不予予注册的的情形1）不不具备完完全的民民事行为为能力；；2）受受刑罚，，自执行行完毕之之日起不不满五年年的；3）因因监理行行为受行行政处罚罚或处分分，自决决定之日日起不满满两年；；4）申请请注册中中弄虚作作假；5）同时时在两个个或两个个以上的的监理单单位注册册；6）年年龄在65周岁岁及其以以上；7）其其它不允允许注册册的条件件！！126、继续续注册1）提交交的材料料从事监理理的业绩绩证明和和工作总总结国务院建建设行政政部门认认可的过过程监理理继续教教育证明明2）不予予继续注注册的情情形不能提供供上述材材料同时在两两个及以以上监理理单位执执业允许他人人以本人人名义执执业监理工作作中有重重大过失失，造成成重大损损失的3）有有效期2年！！137、变更更注册建设工程程监理1）规定定注册的单单位、专专业等内内容发生生变化的的应申请请注册变变更变更注册册每年只只能申请请一次。。2）程序序由本人申申请，单单位同意意，报省省级建设设行政主主管部门门批准后后报国务务院建设设行政主主管部门门备案；；如果是是变更单单位，还还需要原原注册单单位的解解聘证明明！！148、撤销销注册1）撤销销注册将将收回《《监理工工程师注注册证》》和执业业印章！！2）撤销销注册的的情形：：完全丧失失民事行行为能力力受到刑事事或停止止执业的的行政处处分自行停止止执业满满2年；；3）被撤撤销注册册者，在在处罚满满五年后后，可以以重新申申请注册册三、注册册监理工工程师的的继续教教育为学习新新知识、、新技术术、新材材料、新新工艺、、新方法法，更新新知识，，有省级级建设主主管部门门统一组组织。！！15第三节工工程监监理企业业的组织织形式企业是指指一切从从事生产产、流通通或服务务性活动动，以谋谋取经济济利益为为目的的的经济组组织。一、公司司制监理理企业1、有限限责任公公司股东以其其出资额额为限对对公司承承担责任任，公司司以其全全部资产产对公司司的债务务承担责责任。1）筹建建登记与与名称预预先核准准2）登记记前审批批法律、行行政法规规对设立立公司规规定必须须报经审审批的，，在公司司登记前前依法办办理审批批手续。。！！163）制定定公司章章程建设工程程监理(1)公司名称称和住所所；(2)公司经经营范围围；(3)公司注注册资本本；(4)股东的的姓名或或者名称称；(5)股东的的权利和和义务；；(6)股股东的出出资方式式和出资资额；(7)股东东转让出出资的条条件；(8)公司司的机构构及其产产生办法法、职权权、议事事规则；；(9)公公司的法法定代表表人；(10)公公司的解解散事由由与清算算办法；；(11)股东认认为需要要规定的的其他事事项！174）办理理验资(1)股股东东可以用用货币出出资，也也可以用用实物、、工业产产权、非非专利技技术、土土地使用用权作价价出资；；(2)以以工工业产权权、非专专利技术术作价出出资的金金额不得得超过有有限责任任公司注注册资本本的百分分之二十十；(3)股股东全部部缴纳出出资后，，必须经经法定的的验资机机构验资资并出具具证明。。5）填填写登记记申请表表，正式式申请登登记(1)登登记条件件a、股东东符合法法定人数数(由二二个以上上五十个个以下股股东共同同出资设设立)b、股东东出资达达到法定定资本最最低限额额（科技技开发、、咨询、、服务性性的有限限责任公公司的注注册资本本不得少少于人民民币十万万元）c、股东东共同制制定公司司章程d、有公公司名称称，建立立符合有有限责任任公司要要求的组组织机构构e、有固固定的生生产经营营场所和和必要的的生产经经营条件件！18(2)提提交的的文件a、全体体股东指指定或委委托的申申办人证证明文件件b、公司司董事长长签署的的登记申申请书c、公司司章程（（应当有全全体股东东在章程程上签名名、盖章章）d、股东东法人资资格证明明或自然然人身份份证明（（一般有有限责任任公司由由二个以以上五十十个以下下股东共共同出资资设立））e、验资资证明f、载明明公司董董事、监监事及经经理姓名名、住所所的文件件g、公司司法定代代表人的的任职文文件及身身份证明明h、公司司名称预预先核准准通知书书i、公司司依法预预审批文文件！！196）工商商管理部部门核准准登记登记的内内容(1)名名称(2)住住所(3)法法定代表表人(4)公公司类型型(5)注注册资资本金(6)经经营范围围(7)营营业期限限7）工商商管理部部门核发发法人营营业执照照8）办理理其他开开业手续续！工程建设设监理209）有限限责任公公司的组组织机构构(1)股股东会会(2)董董事会会或执行行董事（（董事长长或执行行董事为为公司的的法定代代表人））(3)监监事会会或监事事(4)经经理（（由董事事会聘任任或者解解聘，或或由执行行董事担担任）！！212、股份份有限公公司其全部资资本分为为等额股股份，股股东以其其所持股股份为限限对公司司承担责责任，公公司以其其全部资资产对公公司的债债务承担担责任。。1）发起起人一般不少少于5人人，其中中须有过过半数的的发起人人在中国国境内有有住所2）设立立方式(1)发发起设立立是指由发发起人认认购公司司应发行行的全部部股份而而设立公公司(2)募募集设立立发起人认认购的股股份不得得少于公公司股份份总数的的百分之之三十五五，其余余股份应应当向社社会公开开募集3）最低低注册资资本金最低注册册资本金金不少于1000万元。。！223、公公司的变变化1）分公公司与子子公司(1)分分公司司公司可以以设立分分公司，，分公司司不具有有企业法法人资格格，其民民事责任任由公司司承担。。(2)子子公司司公公司可可以设立立子公司司，子公公司具有有企业法法人资格格，依法法独立承承担民事事责任。。！！232）公司司的合并并与分立立公司合并并或者分分立，应应当由公公司的股股东会作作出决议议。(1)公司司的合并并公司合并并时，合合并各方方的债权权、债务务，应当当由合并并后存续续的公司司或者新新设的公公司承继继①吸收合并并一个公司司吸收其其他公司司为吸收收合并，，被吸收收的公司司解散。。②新设合合并两个以以上公公司合合并设设立一一个新新的公公司为为新设设合并并，合合并各各方解解散。。(2)公司司分立立公司分分立，，其财财产作作相应应的分分割；；公司司分立立前的的债务务按所所达成成的协协议由由分立立后的的公司司承担担。(3)变更更登记记公司合合并或或者分分立，，登记记事项项发生生变更更的，，应当当依法法向公公司登登记机机关办办理变变更登登记！！243）公公司破破产、、解散散和清清算(1)公公司破破产公司因因不能能清偿偿到期期债务务，被被法院院依法法宣告告破产产；(2)清清算被依法法宣告告破产产的，，由人人民法法院依依照有有关法法律的的规定定，组组织股股东、、有关关机关关及有有关专专业人人员成成立清清算组组，对对公司司进行行破产产清算算。(3)公公司解解散公司有有下列列情形形之一一的，，可以以解散散：公司章章程规规定的的营业业期限限届满满或者者公司司章程程规定定的其其他解解散事事由出出现时时；股东会会决议议解散散；公司合合并或或者分分立需需要解解散的的。！25二、中中外合合资经经营监监理企企业与与中外外合作作经营营监理理企业业1、合合资经经营企企业是中外外双方方在中中国境境内共共同投投资、、共同同经营营、共共同管管理、、共享享利益益、共共担风风险的的企业业。具具有独独立法法人资资格，，出资资人以以出资资额为为限，，承担担合资资企业业的有有限责责任。。以出资资额的的比例例享受受权利利、承承担责责任。。法律律规定定，在在企业业有效效期内内，注注册资资本不不得撤撤出。。2、合合作经经营企企业是中外外双方方在中中国境境内按按照所所订协协议，，共同同出资资、合合伙经经营、、共享享利益益、共共担风风险，，并由由合伙伙人对对合伙伙企业业债务务承担担无限限责任任的企企业。。以合同同约定定，出出资金金、配配条件件，享享受权权利、、承担担责任任，派派员或或委托托管理理；合作期期内外外方可可以先先收回回投资资，合合作期期满，，固定定资产产归中中方合合作者者所有有。26三、国国企改改制及及其步步骤1、目目的转换企企业的的经营营机制制，建建立规规范的的现代代企业业制度度，提提高企企业的的活力力和效效益。。2、步步骤：：1）确确定发发起人人，成成立筹筹委会会2）准准备改改制文文件（改制制申请请、可可行性性研究究报告告、公公司章章程等等）3）正正式提提申请请4）进进行资资产评评估（申请请立项项、资资产清清查、、评定定估算算、验验证确确认））5）产产权界界定6）股股权设设置（可以以国家家股、、法人人股、、自然然人股股及外外资股股等形形式，，核心心是净净资产产折股股）7）认认缴出出资额额8）申申请公公司设设立登登记9）签签发出出资证证明书书！！27第四节节工工程监监理企企业的的资质质管理理制度度一、监监理理企业业资质质等级级及业业务范范围1、工工程监监理企企业的的素质质包括企企业的的技技术能能力、、管理理水平平、业业务经经验、、经营营规模模、社社会信信誉等等综合合实力力指标标。2、资资质等等级及及监理理范围围1）甲甲级监监理企企业（1））企业业负责责人和和技术术负责责人：：具有有15年年以上的的从事工工程建建设工工作的的经历历，其中中：企业技技术负负责人人应当取取得监理工工程师师注册册证书书（2））注册册监理理工程程师人人数≥25人人（3））注册册资本本≥100万元元（4））经历历与业业绩：：近三年年内监监理过过五个个以上上二等等房屋屋建筑筑工程程项目目或者者三个个以上上二等等专业业工程程项目目（见见附表）（5））监理理范围围可以监监理经经核定定的工工程类类别中中一、、二、、三等等工程程！28附表：：工程程项目目的等等级工程类别一等工程二等工程三等工程一般工业与民用工程一般建筑工程25层以上30m跨以上16～25层24～30m跨16层以下24m跨以下高耸构筑物>200m100～200m<100m住宅小区20万m210～20万m2<10万m2公路建设工程公路隧道>500m100～500m<100m公路桥梁单跨>100m总长>1000m单跨>40m总长>200m单跨<40m总长<200m城市道路快速路主干路次干路292）乙乙级级监理理企业业（1））企业业负责责人和和技术术负责责人：：具有有10年年以上的的从事工工程建建设工工作的的经历历，其中中：企业技技术负负责人人应当取取得监理工工程师师注册册证书书（2））注册册监理理工程程师人人数≥15人人（3））注册册资本本≥50万万元（4））经历历与业业绩：：近三年年内监监理过过五个个以上上三等等房屋屋建筑筑工程程项目目或者者三个个以上上三等等专业业工程程项目目（5））监理理范围围可以监监理经经核定定的工工程类类别中中二、、三等等工程程。！303）丙丙级级监理理企业业（1））企业业负责责人和和技术术负责责人：：具有有8年以上的的从事工工程建建设工工作的的经历历，其中中：企业技技术负负责人人应当取取得监理工工程师师注册册证书书（2））注册册监理理工程程师人人数≥5人（3））注册册资本本≥10万万元（4））经历历与业业绩：：承担过过二个个以上上房屋屋建筑筑工程程项目目或者者一个个以上上专业业工程程项目目。（5））监监理理范范围围可以以监监理理经经核核定定的的工工程程类类别别中中三三等等级级其其一一以以下下的的工工程程。。！31二、、监监理理企企业业的的资资质质管管理理1、、管管理理机机关关1））国国家家国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门负负责责全全国国工工程程监监理理企企业业资资质质的的归归口口管管理理工工作作。。2））部部委委国务务院院铁铁道道、、交交通通、、水水利利、、信信息息产产业业、、民民航航等等有有关关部部门门配配合合国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门实实施施相相关关资资质质类类别别工工程程监监理理企企业业资资质质的的管管理理工工作作。。3））地地方方省、、自自治治区区、、直直辖辖市市人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门负负责责本本行行政政区区域域内内工工程程监监理理企企业业资资质质的的归归口口管管理理工工作作。。省、、自自治治区区、、直直辖辖市市人人民民政政府府交交通通、、水水利利、、通通信信等等有有关关部部门门配配合合同同级级建建设设行行政政主主管管部部门门实实施施相相关关资资质质类类别别工工程程监监理理企企业业资资质质的的管管理理工工作作。。！322、、监监理理资资质质的的确确定定1））资资质质申申请请①向企企业业注注册册所所在在地地的的县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门申申请请资资质质；；中央央管管理理的的企企业业直直接接向向国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门申申请请资资质质，，如如果果申申请请甲甲级级资资质质的的，，则则应应在在向向国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门申申请请的的同同时时向向企企业业注注册册所所在在地地省省、、自自治治区区、、直直辖辖市市建建设设行行政政主主管管部部门门报报告告。。工程监监理企企业的的资质质等级级分为为甲级级、乙乙级和和丙级级，并并按照照工程程性质质和技技术特特点划划分为为若干干工程程类别别。②新设立立的工工程监监理企企业，，到工工商行行政管管理部部门登登记注注册并并取得得企业业法人人营业业执照照后，，方可可到建建设行行政主主管部部门办办理资资质申申请手手续。。③新设立立的工工程监监理企企业，，其资资质等等级按按照最最低等等级核核定,并设设一年年的暂暂定期期。！332）提提交的的申请请材料料①工程监监理企企业资资质申申请表表；②企业法法人营营业执执照；；③企业章章程；；④企业负负责人人和技技术负负责人人的工工作简简历、、监理理工程程师注注册证证书等等有有关证证明材材料；；⑤工程监监理人人员的的监理理工程程师注注册证证书；；⑥需要出出具的的其他他有关关证件件、资资料。。！343、监监理企企业的的资质质年检检1）资资质年年檢的的权限限（1））甲级工工程监监理企企业资资质，，由国国务院院建设设行政政主管管部门门负责责年检检；其其中铁铁道、、交通通、水水利、、信息息产业业、民民航等等方面面的工工程监监理企企业资资质，，由国国务院院建设设行政政主管管部门门会同同国务务院有有关部部门联联合年年检。。（2））乙乙、丙丙级工工程监监理企企业资资质，，由企企业注注册所所在地地省、、自治治区、、直辖辖市人人民政政府建建设行行政主主管部部门负负责年年检；；其中中交通通、水水利、、通信信等方方面的的工程程监理理企业业资质质，由由建设设行政政主管管部门门会同同同级级有关关部门门联合合年检检。2）提提交的的资质质年檢檢资料料（1））工程程监理理企业业资质质年检检表（2））工程程监理理企业业资质质证书书（3））监监理业业务手手册（4））企企业法法人营营业执执照（5））工工程监监理人人员变变化情情况及及其他他有关关资料料。！353）年年檢的的结论论（1））合格格工程监监理企企业资资质条条件符符合资资质等等级标标准，，且在在过去去一年年内未未发生生下列列违规行行为的，年年检结结论为为合格格。①与建设设单位位或者者工程程监理理企业业之间间相互互串通通投标标，或或者以以行贿贿等不不正当当手段段谋取取中标标的；；②与建设设单位位或者者施工工单位位串通通，弄弄虚作作假、、降低低工程程质量量的；；③将不合合格的的建设设工程程、建建筑材材料、、建筑筑构配配件和和设备备按照照合格格签字字的；；④超越本本单位位资质质等级级承揽揽监理理业务务的；；⑤允许其其他单单位或或个人人以本本单位位的名名义承承揽工工程的的；⑥转让工工程监监理业业务的的；⑦因监理理责任任而发发生过过三级级以上上工程程建设设重大大质量量事故故或者者发生生过两两起以以上四四级工工程建建设质质量事事故的的；⑧其他违违反法法律法法规的的行为为。！36（2））基本本合格格工程监监理企企业资资质条条件中中监理理工程程师注注册人人员数数量、、经营营规模模未达达到资资质标标准，，但不不低于于资质质等级级标准准的80%，其他他各项项均达达到标标准要要求，，且在在过去去一年年内未未发生生违规行行为的，年年检结结论为为基本本合格格。（3））不合合格①资质质条件件中监监理工工程师师注册册人员员数量量、经经营规规模的的任何何一项项未达达到资资质等等级标标准的的80%，，或者者其他他任何何一项项未达达