DB34T4323-2022水资源论证区域评估技术导则-（高清正版）

ICS27.14034CCSP5634安 徽 省 地 方 标 准DB34/T4323—2022水资源论证区域评估技术导则Technicalguidelinesforregionalassessmentofwaterresourcesdemonstration20222022102620221126安徽省市场监督管理局发布DB34/T4323DB34/T4323—2022前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省水利厅提出并归口。（程技术研究中心）、安徽省水利厅水资源管理处、安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院、合肥市水务局、淮北市水务局。IIDB34/T4323DB34/T4323—2022DB34/T4323—2022水资源论证区域评估regionalassessmentofwaterresourcesdemonstrationDB34/T4323—2022水资源论证区域评估regionalassessmentofwaterresourcesdemonstration量、用水效率控制目标，以及项目准入的用水指标和相关管理要求的活动。非常规水源unconventionalwaterresources经处理后可以利用或在一定条件下可直接利用的再生水、集蓄雨水、微咸水、矿坑水等。水资源论证区域评估技术导则范围备、评估实施和出具评估报告。本文件适用于水资源论证区域评估。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB/T7119节水型企业评价导则GB/T14848地下水质量标准GB/T19923城市污水再生利用工业用水水质GB/T25499城市污水再生利用绿地灌溉水质GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GB/T35580建设项目水资源论证导则GB/T19923城市污水再生利用工业用水水质GB/T25499城市污水再生利用绿地灌溉水质GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GB/T35580建设项目水资源论证导则GB50282城市给水工程规划规范GB/T51051水资源规划规范GB/T51083城市节水评价标准SL429水资源供需预测分析技术规范SL627城市供水水源规划导则SL/T813规划水资源论证技术导则DB34/T679安徽省行业用水定额3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。评估区域theareaoftheassessmentobject（在盖的区域范围。论证范围assessmentarea为分析水资源开发利用与承载状况、评估区域取退水影响而选定的行政区域。1节水评价watersavingevaluation对评估区域现状用水水平、节水潜力、规划节水指标以及节水措施等进行评价的行为。4基本要求评估原则相符性原则策以及水资源管理的总体要求。约束性原则应以用水总量、用水效率控制指标、江河流域水量分配、河湖生态流量（水位）保障目标、地下水应以用水总量、用水效率控制指标、江河流域水量分配、河湖生态流量（水位）保障目标、地下水开发利用管控目标等为刚性约束，以水定需，促进水资源节约保护和合理开发。4.1.3协调性原则估区域建设与水资源条件相适应。评估时限评估宜每5年开展一次。评估区域的功能布局、产业结构和取水水源发生重大变化，评估结果不适应时，宜进行评估。水平年（区域调。论证范围确定并统筹考虑所在流域与行政区域的水资源管理需要，合理确定。5评估程序2评估程序如图1所示。图1水资源论证区域评估流程图6评估准备制定工作方案工作方案应包括评估目的与任务、技术路线、主要工作内容、人员安排、进度计划和质量控制等。资料收集基本资料3DB34/T4323DB34/T4323—2022DB34/T4323DB34/T4323—2022基本资料包括但不限于：规划或城市总体规划等区域经济社会发展相关规划；国民经济统计年鉴、水资源公报、生态环境状况公报、水资源调查评价成果等；评估区域涉及的主要供水工程、取水水源、区内取水户取排水基本情况等；技术及节水指标；论证范围水资源相关规划、涉及的重大水利工程规划等；评估区域涉及到的重要河湖生态流量（水量）保障方案、江河流域水量分配方案等；与评估相关的其他研究成果、调查报告、技术文件等；上一轮评估报告、审批意见及执行情况。基本资料不能满足评估要求时，应开展现场查勘和补充监测。资料复核评估区域涉及的经济发展指标和取排水量等数据应由归口管理部门审核确认并附支撑性文件；其中涉及公共供水设施供水的，供用水量数据应由供水企业确认。应对其他资料的可靠性、一致性进行复核。7评估实施水资源开发利用与承载状况分析水资源状况调查论证范围内自然地理、水文气象、河流水系、水文地质条件和社会经济等情况。分析论证范围内水资源数量时空分布特点，给出主要河流、湖泊、水库水质状况及水生态保护要求。水资源开发利用现状调查论证范围内现状主要供水工程情况，包括地表水工程、地下水工程和非常规水源利用工程。涉及调水工程的，还应调查调水工程在论证范围内的工程布局、供水对象及供水量。3～5评价论证范围水资源开发利用程度、用水效率，分析水资源开发利用存在的主要问题。水资源管控指标落实情况简述取用水总量、用水效率等控制指标的落实情况。已制定地下水管控指标的，还应分析地下水管控指标的落实情况。简述涉及到的江河流域水量分配方案落实情况，河湖生态流量（水位）目标保障情况。水资源承载状况分析4提出论证范围内水资源承载状况分析结论。水资源条件适应性分析评估区域基本情况评估区域宜为已批复的规划范围，确需调整的，应说明调整的原因并附支撑性文件。简述评估区域规划概要，包括规划期限、范围、发展目标、主导产业、总体布局、土地利用构成、批复情况、重大建设项目等。GDP评估区域与水资源相关的内容识别识别评估区域内水资源开发利用的规划目标、布局和方案，包括需水量及用水效率指标，供施等。调查评估区域水资源开发利用现状，包括供用水量及排水量，供水设施、污水处理设施、再生水利用设施建设等基本情况，已采取的水资源节约保护和管理措施等。适应性分析分析规划发展目标、布局、规模等内容与国家和地方法律法规、产业政策、水资源管理政策等相关政策、制度的符合性。分析规划目标、布局和方案与论证范围水资源规划、地下水管控指标、江河流域水量分配方案及河湖生态流量（水位）保障实施方案的符合性与协调性。提出评估区域现状供水保障、节约用水、水资源保护与和用水管理方面存在的主要问题，规划目标、布局和方案可能面临的水资源方面的约束性条件或影响因素。需水预测与节水评价现状用水分析节水指标，评价节水水平，提出现状用水存在问题和节水潜力。需水预测GB50282、GB/T51051、SL429、SL627、SL/T813、DB34/T679的规定，对评估区域采用两种以上方法进行预测，经综合比较后提出预测成果。宜对评估区域分区或者分单元进行需水预测。具备条件的，可进行分类预测，工业需水按产业结构、产品进行分类预测，生活需水按居民生活、建筑业和第三产业（服务业）等进行分类预测。GB/T35580的规定，进行需水预测。需水合理性分析应根据论证范围用水总量控制指标、江河流域水量分配方案、地下水管控指标等要求，分析规划需水量的合理性。5应分析规划需水总量和分行业需水量增长趋势，评价需（用）水合理性。节水评价应评价评估区域现状及规划取用水与节水法规及规划、节水规范性文件、节水技术标准等节水政策的符合性。GB/T28284、GB/T51083、GB/T7119、DB34/T679GDP量、人均生活用水量、工业用水重复利用率、公共供水管网漏损率、再生水利用率等。应选择具有代表性的取用水户进行典型分析，包括但不限于单位产品用水量、工业用水重复利用率等。代表性用水户宜选择年取水量较大和高耗水行业用水户。从技术可行性和经济合理性等方面，分析评估区域规划提出的节水措施方案的可行性。水资源配置方案水资源配置原则应遵循合理开发地表水，严格控制开采地下水，加大利用非常规水源，高效利用外调水的原则。应优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，并统筹工业、农业等其他用水需要。供水水源选择应综合考虑论证范围水资源供给条件，合理选择评估区域的取水水源或可依托的供水工程，明确供水工程布局。取水水源及供水工程已经获得相关（或有管辖权的）水行政主管部门批复的，可直接采用其成果，并附相关依据或支撑性材料。已列入有关规划的供水工程，应分析其实施条件。可供水量分析以地表水为自备水源的，应分析现状及规划水平年不同保证率地表水可供水量。以地下水为自备水源的，应在分析地下水开采与地下水管理相关要求符合性的基础上，合理确定地下水可供水量。利用再生水、矿坑涌水等非常规水源供水的，应明确其具体来源，并分析可供水量、利用的工程条件及可靠性。利用外调水为水源的，应根据工程供水能力或实际运行情况，分析外调水可供水量。依托城镇公共供水设施供水的，应分析与公共供水设施建设规模与建设时序的匹配性。7.4.3.6GB3838GB/T14848GB/T18920GB/T18921GB/T19923GB/T25499的规定以及分行业用水水质要求。水资源配置方案应提出评估区域生产、生活、生态等不同行业的分水源配置方案。评估区域涉及地下水超采区的，应提出地下水压采目标及现有存量地下水的替代水源方案。绿化、道路浇洒、建筑施工、生态景观及满足用水水质要求的工业生产用水应优先使用非常规水源。应提出评估区域供水工程布局。应提出特枯水年、连续枯水年及突发事件情况下的供水保障措施。6取退水影响分析取水影响评估区域自建取水设施的，应进行取水影响分析。依托公共供水设施取水的，可简化取水影响分析。评估区域取用地表水的，应分析取水对区域水资源及水文情势、区域水资源配置、其他用水户、重要水生态敏感保护目标的影响。评估区域取用地下水的，应分析评估区域取水对同一水文地质单元内其他用水户、周边地表水体的影响。评估区域取水对第三方用水权益造成影响的，应提出补救措施和补偿方案建议。退水影响评估区域单独设置入河排污口的，退水影响分析可直接采用入河排污口设置论证结论。评估区域退水进入城镇污水处理厂的，应分析污水处理厂处理能力的满足程度和纳管要求的符合性。对评估区域规划退水不外排的方案，应分析其可行性与可靠性。应分析评估区域事故排放情况下的退水影响，并提出相应的对策措施。水资源节约保护与管理措施节约用水应提出评估区域需采取的节水方案，明确相应的节水工程措施和非工程措施。应提出落实节水方案的保障措施。水资源保护取用水应符合论证范围水资源保护管控要求。应根据涉及水功能区水质保护要求，提出评估区域减少污废水排放及消减入河污染物的对策准等。用水管理应从管理组织、计量监测等方面提出用水管理措施建议。结论与建议应从论证范围内水资源及其开发利用现状与变化趋势，评估区域水资源条件适应性、用水合理应提出评估区域用水总量和用水效率控制目标，明确重点项目准入的用水指标要求。应结合论证结论，从供水保障、节约用水、水资源保护、用水管理等方面，明确提出调整与优化的建议。8出具评估报告7报告内容水资源论证区域评估报告内容包括但不限于：评估区域基本情况；水资源开发利用与承载状况分析；水资源条件适应性分析；需水预测与节水评价；水资源配置方案；取退水影响分析；水资源节约保护与管理措施；结论与建议。C。问题与措施清单清单表样式参见附录D。质量控制应对评估成果或报告书初稿进行内部技术审核，形成送审稿。8评估承担单位应建立评估项目内部质量控制体系，配备具有一定专业技术水平和从业经验的人员。应对评估成果或报告书初稿进行内部技术审核，形成送审稿。8附录A（资料性）水资源论证区域评估报告编制格式报告封面应满足下列要求：封面应包括报告名称、委托单位、编制单位全称和报告完成的年月等内容。报告版本较多时，应注明版本性质，如送审稿、报批稿等。扉页应包括下列内容：编制单位签审署名页。项目负责人应有签名。版式要求纸张统一规定使用A4纸，附图可用A3纸。图件要求应满足下列要求：应满足下列要求：CGCS2000JPGTIFF200dpi。应清楚标明图例、图号、指北针、比例尺、编制单位等。9附录B（资料性）水资源论证区域评估报告编写目录总论项目来源评估目的、原则和任务编制依据论证范围及水平年附论证范围图（标注行政区划、河流水系及主要供水工程）、评估区域示意图评估区域基本情况附评估区域规划用地范围图、评估区域规划总体布局图、评估区域取水工程布局图水资源开发利用与承载状况分析水资源状况水资源状况水资源开发利用现状水资源管控指标落实情况水资源承载状况分析水资源条件适应性分析评估区域与水资源相关内容识别适应性分析附评估区域现状供水工程布局图（标注涉及到的饮用水水源地、取水供水设施）、评估区域现状排水工程布局图（标注涉及到的水功能区、地表水考核断面、污水处理厂、再生水厂及入河排污口）需水预测与节水评价现状用水分析需水预测需水合理性分析供水水源选择与可供水量分析水资源配置方案附评估区域规划取水工程布局图、评估区域涉及集中式供水设施服务范围图取退水影响分析10附评估区域规划排水工程布局图、评估区域涉及污水处理厂服务范围图水资源节约、保护及管理措施节约用水水资源保护用水管理结论与建议结论建议1111附录C（资料性）水资源论证区域评估主要成果表表C.1水资源论证区域评估主要成果表一、基本情况评估区域名称主要功能定位及主导产业规划占地面积（公顷）规划人口规模（万人）现状建设规模（公顷）现状人口（万人）评估委托单位评估承担单位论证范围（公顷）二、区域水资源开发利用现状水资源量（亿立方米）用水总量控制指标（亿立方米）现状用水总量（亿立方米）现状万元地区生产总值用水量（立方米）现状万元工业增加值用水量（立方米）地下水超采区面积（平方公里）水平年现状水平年近期规划水平年远期规划水平年三、需水预测需水总量（万立方米）生活需水量（万立方米）工业需水量（万立方米）农业需水量（万立方米）河道外生态环境需水量（万立方米）四、水资源配置方案总供水量（万立方米）地表水（万立方米）其中：外调水（万立方米）地下水（万立方米）非常规水源（万立方米）方案退水去向