《条例》《准则》解读

聚焦十八届六中全会2016年11月调控中心党支部序言·会议介绍中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，简称十八届六中全会。会议于2016年10月24日至27日召开。议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。01020304十八届六中全会会议的召开党内政治生活是传统通过《党内政治生活的准则》修订《党内监督条例》CONTENTS目录Part01十八届六中全会会议的召开议召开的时间会议召开的背景会议的议程会议召开的时间召开时间：2016年10月24日至27日召开地点：中国北京会议召开的背景会议背景改革开放以来，中国共产党的民主集中制回归常态，中央全会定期召开，研究党和国家层面的重大问题。中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议。会议的议程会议议程中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。Part02党内政治生活是传统办好中国的事情，关键在党党内政治生活基本规范办好中国的事情，关键在党要当做党建重要任务抓办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。党内政治生活基本规范实事求是在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。理论联系实际密切联系群众批评和自我批评民主集中制严明党的纪律Part03制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》治国理政新局面的重要保证制定一部新形势下党内政治生活的准则不忘初心、继续前进党内政治生活的突出问题治国理政新局面的重要保证中央领导必须以身作则新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。制定一部新形势下党内政治生活的准则党内政治生活的准则四个着力根本遵循四个路线党章政治路线、思想路线组织路线、群众路线着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性重点人群各级领导机关和领导干部关键人员高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员不忘初心、继续前进不忘初心、继续前进庆祝中国共产党成立95周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。党和国家领导人在会上发表重要讲话强调，我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。Part04修订《党内监督条例》用党内监督带动其他监督为什么要修订《党内监督条例》党内监督的主体和对象都是谁?《中国共产党党内监督条例(试行)》的重大意义自2003年12月31日中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，该条例已经实施12年多，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，起到了重要作用。旧条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。党内监督的地位加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。《条例》基本框架重点一建立健全党中央统一领导的党内监督体系——“党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。重点二明确党内监督的主体责任——“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委党委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责”。重点三明确纪委在党内监督中的专责——“党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责”。重点四明确了监督的全方位——“各级党组织应把信任激励同严格监督结合起来，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”。重点五明确了全党的共同任务——“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落实到实处”。党内监督的主体和对象都是谁?监督对象党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。各级党委领导党内监督工作，对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。党内监