2020年度交通运输安全生产工作要点

2020年度交通运输安全生产工作要点序号任务事项主要责任部门备注一、交通基础设施安全保障1继续开展公路安全生命防护工程建设，完成46公里农村公路安全生命防护工程建设。加强对公交车辆、校车行驶线路途经临水临崖、急弯陡坡、桥梁路段按标准要求，防护设施进行规范设置工程一科工程二科2继续开展公路危桥改造，对城乡客运、镇村公交、校车途经路线的危桥优先改造，完成1座普通国省干线公路桥梁维修加固工程，1座农村公路桥梁改造，三类以上桥梁比例不低于95%。基本完成农村公路县乡道桥梁限载标志设置完善工作公路站工程二科3根据省普通国省干线公路安全风险分级排查技术指南，指导交通运输系统各单位及相关管养单位加强公路、桥梁安全风险排查。对道路交通事故多发的交叉路口、无安全防护的临水路段、年久失修的桥梁护栏进行全面排查，加强道路基础设施事故隐患整改公路站工程一科工程二科4依据农村地区“平安放心路”创建标准，推出一批“平安放心路”样板工程公路站工程二科会同公安部门52020年底实现所有城市公交车辆安装驾驶区域防护隔离、智能视频监控等技术防范设施运管处会同公安部门

港口监管部门局安全科52协助深化交通运输部“公路水路安全畅通和应急处置系统”示范项目的应用推广局安全科交通运输系统各单位53协助完成海江河全覆盖的港口安全监管信息平台示范工程建设应用港口监管部门会同海事处四、交通运输从业人员及交通参与者素质54开展道路运输关键岗位从业人员安全生产操作规范研究运管处局安全科55推进“两客一危”道路运输从业人员职业化培训考试运管处56深入推进道路交通安全教育宣传提升工程，制作一批安全教育宣传资源与产品局安全科运管处会同公安、教育部门57协助实施安全监管队伍“四个一”工程，配合建立一个大纲、一套教材、一批基地、一个师资库局安全科58全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核工作运管处五、交通运输突发事件应急处置59全力开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，在卫生健康部门的指导下，做好道路、水路通行以及车站、码头、交通卡口等重点环节的疫情防控交通运输系统各单位60协助编制交通运输生产安全事故典型案例汇编局安全科

61协助研究制定《泰州市交通运输局突发事件应急工作暂行规范》局安全科62协助泰州市局提请市政府制定《泰州市港口危化品事故应急预案》港口监管部门63健全完善交通运输总体应急预案及道路、水路、运输、公路水运工程、航道等突发事件分支预案，符合法律法规要求，并统一发布实施局安全科交通运输系统各单位64落实交通运输行业消防职责，积极做好火灾防控工作，重点突出出租汽车、重型货车行业的维稳工作，强化公路水运基础设施、运输环节、公共交通工具、客运站等重点场所、部位的行业反恐防范，积极做好交通运输行业扫黑除恶专项斗争工作交通运输系统各单位65积极开展系列综治平安建设工作交通运输系统各单位66健全内部安保制度，机关和下属单位内部安保工作做到领导、制度、人员、措施“四落实”，人防、物防、技防“三到位”。加强内部防火、防盗、防毒、防伤害等安全管理，加强车辆安全管理局办公室67健全辖区应急工作组织网络，加强寒潮、高温、台风汛期、雨雪冰冻等恶劣天气预防预警工作，全面提升应对恶劣天气应急保障能力局安全科交通运输系统各单位68组织开展多种形式的实战演练演习交通运输系统各单位注：2020年度安全生产工作各项目标任务，在机构改革到位后，紧随系统各单位机构职能职责范围。

6强化渡口渡船、码头、通航建筑物、航运枢纽船闸和长江客汽渡运行安全监管海事处运管处港口监管部门泰通集团配合水务局、泰州海事局泰兴办事处7集中开展“三无船舶”（无船名、无船籍港、无船舶证书）专项整治，检查发现“三无船舶”，一律暂按相关法律法规查处海事处运管处会同相关乡镇（街道）、水务局、公安局、农业农村局、泰州海事局泰兴办事处8推动实施长江危化品货主（码头）高质量选船机制，制定选船检查标准，清理挂靠船舶，运用市场机制淘汰低标准航运公司和低标准船舶港口监管部门海事处配合泰州海事局泰兴办事处9新建、改建港口危化品储罐要采用最新标准规范进行设计，LPG低温储罐要采用双防罐或全防罐港口监管部门10建立港口危化品常压储罐强制检测机制，罐龄12年以下的每6年检测一次，罐龄24年以下的每4年检测一次，罐龄30年以下的每2年检测一次，对于经检测发现壁厚不达标、基础沉降超标等构成重大事故隐患的储罐一律关停。督促企业按要求开展危险货物储罐监测评估、危险货物集中区域安全风险评估港口监管部门配合市场监管部门

11加强对港口公共基础设施、航道等基础设施的隐患排查治理，重点对港口公共基础设施维护和运行状况，航道、整治建筑物、航标维护和运行情况进行全方位、全覆盖、全要素的排查。督促跨越航道的桥梁管养单位依规定设立桥涵通航标志港口监管部门航道站海事处会同相关乡镇（街道）、水务局、住建局、公路站、高速公路管理公司等二、交通运输重点领域安全防控12全面开展道路、水路运输领域安全生产专项整治，加大国务院、省、泰州市安全督导交办问题整改力度局安全科交通运输系统各单位13结合机构改革，建立健全交通运输系统安全管理机构，加强安全队伍建设，配齐安全管理人员，设立并规范使用安全专项资金，签订年度安全目标责任书局安全科交通运输系统各单位14全面落实全员安全生产责任制，细化落实各层级责任清单，构建“清单明责、公开晒责、常态督责、分级述责、严肃追责”工作机制交通运输系统各单位15全面落实安全生产责任险交通运输系统各单位16全面排查“两客一危”企业资质条件，企业道路运输经营许可证与营业执照不一致的情形，车辆使用性质与道路运输营运资质不一致情况，形成四张清单，遏制非法从事客运经营运管处

17全面排查“两客一危”驾驶人身份信息、治安刑事处罚、交通事故、交通安全违法和记分、文明交通失信、驾驶证逾期未审验、未换证、从业资格记分等情况，对发生过亡人以上交通事故负同等以上责任的，交通安全违法记分达12分的，连续三个记分周期不参加审验的，吸毒的，醉驾、超速超员等构成危险驾驶罪的，依法对机动车驾驶证、从业资格证联动作出降照、注销、吊销处理运管处配合公安部门18对不符合《机动车运行安全技术条件》、《道路运输车辆综合性能要求和检测方法》、《道路运输液体危险货物罐式车辆》等标准要求，且车辆技术等级达不到一级的“两客一危”车辆，不得通过车辆年检和营运车辆年度审验运管处会同公安部门19涉及省际班线客运、省际旅游客运的道路客运企业，以及涉及剧毒、爆炸、放射性货种的道路危险货物运输企业，2020年底前必须实现安全生产标准化一级达标，不达标的取消相应的经营许可运管处20班线客运和旅游客运车辆、危险货物运输车辆的技术等级必须达到一级，车辆二级维护保养周期不得高于4万公里或3个月（配置免维护桥的车辆仍然按照部颁布的推荐标准执行）运管处21旅游包车应当在客运站、旅游集散中心或其他安检点进行安检、身份核对，身份不符或携带危险品的游客，不得乘坐旅游包车；对不具备进站条件的旅游包车，旅行社必须核对游客身份、开展行包安检运管处会同文旅部门22探索实施包车客运就近进站进行安全例检制度运管处

23实现联网联控系统与主动安全智能防控系统融合，强化管理部门、运输企业、运营服务商系统应用考核管理机制；开展主动安全智能防控系统终端和企业平台标准符合性技术检查，对车辆硬件终端和软件平台不满足技术标准的，未按规范要求入网或传输数据的，严重报警信息未按要求进行处理的，予以联合通报、处罚。全面开展重型载货汽车主动安全智能防控系统推广安装运管处会同公安、应急管理部门24结合主动安全智能防控系统数据，开展“两客一危”企业安全评价，对列入“重点关注对象名单”的企业和驾驶员加强监管，定期公布“两客一危”企业、驾驶员“黑名单”，对列入“黑名单”的企业和人员实施联合惩戒运管处25根据省厅道路危险货物运输车辆挂靠认定标准，开展全市道路危险货物运输车辆挂靠专项行动，对未按要求清理挂靠车辆的企业，一律停业整改，依法吊销挂靠车辆的道路运输证件运管处会同公安部门26驻站执法的公路超限检测站要严格落实24小时联合执法，要根据超限超载车辆行驶变化情况，每月制定覆盖辖区全域的干线公路治超流动执法检查方案公路站会同公安部门27充分利用现有设施，突出市界和重点源头，规划建设和动态调整公路超限检测站点，禁止超限车辆驶入高速公路。加快推进电子抓拍系统、动态称重检测系统建设，完善农村公路限高限宽门架，实现沿江主要港口码头以及客汽渡的安全监管信息化全覆盖公路站工程二科港口监管部门泰通集团会同公安部门28实施源头治超、高速公路入口拒超、长江汽渡拒超，抓住港口、重点公路站会同泰州海事

货运源头关、高速公路入口关和长江汽渡过江关，超限率控制在2%以内运管处港口监管部门泰通集团局泰兴办事处、公安部门29严格控制沿江、内河港口危化品新、扩建设项目的审批（涉及能源布局需求（LNG、油品）、以及化工行业专项整治配套项目除外）港口监管部门运管处30结合化工行业整治，同步开展港口危化品码头整治。督促港口码头单位和船舶严格落实船岸界面检查制度，杜绝违规操作港口监管部门海事处运管处会同泰州海事局泰兴办事处312020年6月底前，从事可燃液体、液化烧作业的装车平台必须全部安装流量监测装置（定量装车系统），对未按要求安装的装车平台，发证机关依法依规一律取消作业许可港口监管部门32涉及甲A、甲B类危险货物作业，以及涉及重大危险源的港口经营企业，2020年底前必须实现安全生产标准化一级达标，不达标的取消经营许可；对已达标的，要定期不定期开展抽查，发现安全生产标准化体系不能保持正常运行的，责令限期整改，存在重大问题和隐患的，一律暂停经营港口监管部门33港口危险货物储存企业和装卸企业要配备至少1名中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师，储存企业安全生产管理人员的中级及以上注册安全工程师比例达15%并逐步提高港口监管部门运管处

34加强危险货物运输船舶管控，夜间22时至次日凌晨5时，禁止600总吨及以下载运化学品船在泰兴内河水域航行。2020年底前，禁止所有单壳化学品船和油船在泰兴内河水域航行、停泊海事处运管处会同泰州海事局泰兴办事处35自2020年1月1日起，汽车渡口、码头全面禁止违法超限超载车辆（包括超过渡船安全承运规定要求经许可的大件运输车辆）；2020年底前，全面禁止7座以上（不含7座）客车渡运泰通集团海事处运管处配合泰州海事局泰兴办事处36对航运公司及船舶管理公司开展联合监管，发现企业在生产经营、安全管理等方面存在较多或较大问题、事故频发、严重违法违规、被实施附加或跟踪审核、诚信状况差的、存在“代而不管”等行为的，依法提出整改要求并实施行政处罚海事处运管处会同泰州海事局泰兴办事处37主线桥路比超过20%,含高墩、悬浇、支架现浇的一般路基建设项目安全生产专项资金调整到投标控制价的1.6%局综计科工程质监站38对发现存在的质量安全红线问题且属违法行为的，追究从业单位法律责任，一律责令停产停业；对发生安全生产责任事故的单位及个人，按照有关规定进行处理；对发生严重违反安全质量法律法规和强制性标准、重大安全质量隐患的红线问题，执行红黄牌警告措施并依法予以处罚，受到红牌警告的，取消平安工地、优质工程等创优申报资格工程质监站工程一科工程二科公路站39认真组织《江苏省公路水运工程平安工地建设管理办法》宣贯落实，开展2020年度平安工地建设省级示范创建等工作工程质监站工程一科

工程二科公路站40根据《公路水运建设工程安全风险辨识手册、分级标准和管控措施目录清单》研究成果，组织实施运用并逐步全面推广工程质监站公路站41认真抓好“两会”、“春运”、“五一”、“十一”、元旦等重点时段安全生产工作交通运输系统各单位42开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，指导加强企业安全文明建设，组织开展“安全生产月”、“119”消防宣传月、《安全生产法》宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚交通运输系统各单位三、科技兴安43协助评估《泰州市交通运输安全生产与应急“十三五”专项规划》，协助开展安全生产与应急“十四五”专项规划研究编制工作局安全科44深化主动安全智能防控系统数据应用，建立道路“两客一危”企业的安全信用管理体系，探索保险费率浮动机制运管处会同公安、保险等部门

45做好《全国道路货运车辆公共监管与服务平台作用支持行业高质量发展的意见》的贯彻实施，推动重型载货汽车车载终端从2G到4G的升级转换。推广应用主动安全智能防控系统，提高重型载货汽车动态监控智能化水平。加强动态监控运营服务商管理，协助研究制定泰州市政府规章道路运输车辆动态监控管理办法运管处46开展基于GIS+BIM的港口企业常压储罐在线健康监测技术研究港口监管部门47进一步推进电子运单管理制度落实，危险货物道路运输企业