个人利益公利益国家利益的区别与联系

个人利益

公共利益国家利益的区别和联系

刘霖091030061汤虹091030063

一.概念区分个人利益：庞德认为个人利益是“直接包含在个人生活中并以这种生活的名义而提出的各种要求，需要或者愿望”。我们认为个人利益即是私人利益，是由单个社会成员所控制的利益。公共利益：至今为止都没有一个统一确定的概念，德国学者纽曼以不确定的多数人的利益为公共利益的标准是迄今广为被承认的一种。根据《牛津高级英汉双解词典》的解释，公共利益是指“公众的、与公众有关的或为公众的、公用的利益。因此，国家组织所代表的整体利益，在形式上或实质上是其辖区域内全体社会成员或者绝大多数社会成员的共同利益，这种利益被成为公共利益。国家利益:概念是欧洲最早的民族国家形成之后才出现的。各国不同派系的看法都不同。现实主义代表摩根索认为国家利益应当包括三个重要的方面：领土完整、国家主权和文化完整。结构现实主义学派代表人华尔滋得出结论:生存是国家惟一的利益。新自由主义学派代表人物基欧汉主张三种国家利益:生存,独立,经济财富。而建构主义学派代表人温特又在其后加了第四种利益—集体自尊。二.具体分析

1.个人利益与公共利益公共利益的在我国的宪法表达是，宪法第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”;宪法第13条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。这是公共利益与个人利益冲突时地位的体现。这样的冲突也正是行政法产生和存在的基础。宪法赋予了对公共利益的特殊保护，那界定公共利益是非常关键的，现实中的以公共利益为名谋取商业利益，政府利益，一定原因是公共利益的界定模糊造成。

有学者提出了界定公共利益的三个标准:

一是主客观结合的标准,即纽曼的观点。纽曼在确定纯粹以受益者数量为标准的主观公益时,提出了以国家目的任务为质的客观公益的判断标准,并认为这符合现代宪法理念对公益的认定。二是个人利益之和的标准,即边沁的观点。边沁认为公共利益决不是什么独立于个人利益的特殊利益,一个社会的公共利益,就是这个社会中所有的人的个人利益之和。国家的目的就是最大程度地促进公共利益,实现社会“最大多数人的最大幸福”。三是一种抽象秩序的标准,即哈耶克的观点。认为公共利益只能定义为一种抽象的秩序—自由社会的公共福利或公共利益的概念决不可定义为所要达至的已知的特定结果的总和,只能定义为一种抽象的秩序。

针对我国的实际情况,第一种标准较为合适,因为这种标准不仅强调了受益者的数量,也强调了国家目的任务。我们认为，公共利益是从个利益中分离出来的利益，它一旦成为公共利益就具有相对独立性。每个社会成员曾是反对从自己的个人利益中分离出公共利益，总是希望能从公共利益中多分得一份利益。实践中房屋拆迁纠纷是这两种利益冲突的表现。大多时候，冲突两方都过分强调两种利益的区别，没有找到利益最佳的平衡点。2.个人利益与国家利益

国家利益是以国家为完整主体的利益,因而它既不同于国家内部以国民个体为主体的国民个人利益(包括从帝王到平民的不同层次上的个体),也不同于由国家内部以不同的国民群体为主体的国民群体利益,甚至不同于全体国民为主体的国民整体利益。更概括地讲,国家利益与国家内部的任何个人利益以及任何形式的利益群体的利益都是有区别的。在国家利益与个人利益发生严重矛盾时,改变和应改变的,只能是国家利益,而不是国民利益。因为国民组成国家的根本目的是为国民自己,而不是为了无端组成和供奉这样一个社会组织。3.公共利益与国家利益

国家利益往往侧重于国家的政治利益，根据马克思主义的观点，统治阶级的利益是否与公共利益一致，与国家内部统治阶级与被统治阶级之间的关系而定，在少数人作为统治阶级的情况下，统治阶级的利益并不全是公共利益，而只是统治阶级的“私益”，但由于统治阶级掌握着国家政权，因此，“为了达到自己的目的就不得不把自己的利益说成是社会全体成员的共同利益。

因此我们首先明确，国家利益主要包括国家的安全利益、外交利益、军事利益以及意识形态利益等等，以维护统治阶级的政治统治为目的。国家利益是广义的公共利益的下位概念。

其次，国家利益更多体现为统治阶级的根本利益，而公共利益既包括统治阶级利益也包括被统治阶级的利益。第三，物权法里里规定了了社会公公共利益益需要的的时候可可以征收收，而且且世界各各国都是是用“社社会公共共利益需需要”，，而不是是“国家家利益””需要。可以看出出社会公共利利益是相对对于商业利利益而言的的，国家利利益是相对对于私人利利益而言的的。我们要注意意的是，国家也有商商业利益，，所以不能能把国家财财产的行使使都认为是是公共利益益。只有社社会公共利利益需要的的时候，才才能征收、、征用私人人的财产。最后，社会共同体体是各种各各样的，小小共同体的的“公共利利益”相对对于大共同同体而言，，就不一定定是公共利利益，除非非二者完全全一致。例例如，一个个地区、一一个单位的的“公共利利益”相对对于国家的的“公共利利益”（国国家利益）），就不一一定是公共共利益，而而是局部利利益。一个个国家的““公共利益益”相对于于整个人类类共同体的的公共利益益，就不一一定是公共共利益，也只是局部利益。如一个国家家发展经济济的国家利利益有时会会与人类保保护环境、、利益冲突突。三.个人利益、、公共利益益与国家利利益关系示示意图个人利益各个利益个人利益国家利益公共利益个人利益，，公共利益益，国家利利益

之间间的联系公共利益和和个人利益益的联系首先讨论一一下两者关关系的前提提，即公共共利益到底底是独立于于个人利益益的一种特特殊利益，，还是是个个人利益的的一种综合合。我个人比较较赞同：公公共利益并并不是独立立出来的一一种利益，，而是一种种若干个体体的利益综综合。美国思想想家潘恩认为，公公共利益益是每个个个人利利益的总总和。正正因为他他是每个个人的利利益，所所以才是是所有人人的利益益。边沁认为，公公共利益益是共同同体的若若干个体体的利益益综合。。离开个个人利益益，谈共共同体的的利益毫毫无意义义。公共利益益和个人人利益在在一定条条件下可可以互相相转化公共利益益作为一一种社会会成员的的共同利利益，是是从个人人利益转转化过来来的。这这个转化化经历了了漫长的的过程：：以血缘为为基础->以地域关关系为基基础->以政治关关系为基基础个人利益益转化为为公共利利益，最最终还是是要还原原为个人人利益，，为社会会的个人人所享用用。这个个过程是是为了使使社会的的贫富差差距可以以得到缩缩小，实实现社会会公正公公平。这这依赖社社会分配配的合理理公正。。公共利益益和个人人利益是是互相依依赖的公共利益益，包括括税收征征收，没没有被社社会成员员占有的的的土地地，山林林，矿产产等物质质利益以以及国家家荣誉民民族尊严严等精神神利益。。公共共利利益益依依赖赖个个人人利利益益。。因为为个个人人利利益益越越充充分分，，可可以以转转化化为为公公共共利利益益的的份份额额也也更更多多。。个人利利益依依赖公公共利利益。。个人利利益包包括自自身的的特殊殊利益益和所所共享享的公公共利利益。。所以以当公公共利利益越越多的的时候候，每每个人人可以以分享享的份份额也也更多多。社社会成成员的的个人人利益益平衡衡都也也需要要通过过公共共利益益来加加以协协调。。并且且当公公共利利益发发展得得更快快时，，所需需要提提取的的个人人利益益份额额就会会减少少。公共利利益和和个人人利益益互相相包含含个人利利益包包含公公共利利益。。个人人利益益分为为两个个部分分，其其中第第二部部分就就是社社会成成员共共享到到的那那些公公共利利益。。公益诉诉讼起源于于罗马马法，，当社社会成成员所所共享享的那那部分分公共共利益益受损损之时时，运运用公公益诉诉讼来来保护护公共共利益益，事事实上上也保保护了了个人人利益益中的的第二二个部部分即即社会会成员员共享享到的的那些些公共共利益益。此时政政府不不再是是公共共利益益的唯唯一提提供者者，非非政府府组织织和公公民都都充当当了公公共利利益维维护的的主体体。公共利利益也也包含含着个个人利利益。。他包包含着着将要要分配配给社社会成成员享享用的的个人人利益益。还有另另一种种理解解方式式：庞德认为：：公共共利益益又被被称为为社会会利益益，而而个人人利益益容纳纳在社社会利利益这这个概概念之之中的的。因因为庞庞德提提出的的公共共利益益的六六项内内容中中，最最后一一项是是追求求个体体生活活的利利益。。这一一种说说法，，将人人看成成了““社会会人””，使使个人人利益益与公公共利利益和和平相相处。。也可可以说说，这这个人人利益益包含含在公公共利利益之之中。。庞德曾举一一个著名的的例子:某甲控诉某某乙偷了他他的手表，，要求归还还原物，或或给予相应应的赔偿。。这时，某某甲的主张张是以维护护个人物质质利益和私私有财产权权为基础的的，但另一一方面，这这种要求也也是与保障障所有权的的社会利益益、社会关关系相一致致的，因为为某乙的行行为既破坏坏了某甲的的私有财产产权，也破破坏了社会会公共秩序序。维护私人利利益也是合合乎公共利利益的。如如果不然的的话，私法法的适用也也不至于托托付国家机机关。公共利益与与个人利益益的的结合合一致是历历史的，有有条件的斯密在《国富论》中告诉我们们：在社会会经济运行行过程中，，我们在商商品交易中中所达到的的那种互利利的所谓的的公共利益益其实并不不是以互相相帮助为动动机的，而而是以自我我满足为出出发点的。。但是个人人利益和公公共利益都都最终得到到了结合，，虽然这种种结合都不不是一种简简单的统一一，而是出出乎人们意意料的。社社会本身是复杂杂的，有条条件的一致才是一一种真正的和谐。。公共利益和和个人利益益是可以得得到协调的的众所周知知知识产权是是“私权权”，其其直接和主主要目的旨旨在保证个个人权利的的充分实现现，是一种种个人利益益。但法律律对知识产产权的规制制是会在一一定程度上上考虑保护护公共利益益的。在著名的南非医药生生产者协会会诉南非政政府的专利利权案件中，法院查查明南非政政府关于《药品和相关关物品控制制修正案》大部分有争争议的条款款是基于世世界知识产产权组织(WIPO)的法律文本本草案制订订的，是保保障和维护护公共利益益的行为,其时正值南南非面临严严重的公共共健康危机机，此间有有40万人因无无力支付付昂贵的的治疗费费用而死死于艾滋滋病。在在这种背背景下，，协会会和39家跨国公司司于2001年撤回了起起诉，并自自发降低药药价，捐赠赠相关药品品。可见，，在知识产产权和公共共利益的冲冲突对立中中，公共利利益居于一一定的优先先地位，但但两者得到到了协调。。公共利益与国国家利益的联联系公共利益和国国家利益在某某种程度上会会出现一定重重合国家利益是广广义的公共利利益的一个下下位概念。统治阶级的职职能包含着实实现对一定公公共事务的管管理，比如发发展教育、促促进科技进步步、合理开发发和利用能源源等，这种管管理的目的在在于巩固统治治阶级的地位位和维护国家家的存在，这这种管理也是是一国全体公公民在正常生生活中所必需需的。此时，，公共利益与与国家利益是是一致的，国国家利益属于于公共利益范范畴。国家利益与公公共利益的关系辩证一致在国家利益之之外，客观存存在着形形色色色的公共利利益。比如，，在一国范围围内，不同地地区都有自己己特定的利益益，也就是地地方利益，地地方利益与国国家利益相比比，往往更为为具体、现实实，地方政府府可能因为政绩动机，极力力谋求地方利利益，但也可能为顾全全大局，服从从国家利益，，限制地方利利益，此时两者辩辩证统一。世界最著名的的城市群之一一，北美五大湖区区的城市市长们们每年都会聚聚集一堂，称称为“湖中论论剑”，这““五湖联盟””必须花上两两天时间切磋磋交流派间的的利益。“五五湖联盟”并并非没有利益益冲突。每个个城市都有专专属于自己的的利益。但是是在2002年，芝加哥市市长戴利牵头头成立了“五五湖联盟”，，号召各区市市长共同参与与，互换信息息推动合作协协商。经过多多年发展，““五湖联盟””已经成长为为一个重要的的城市组织，，很多城市成成为美国和加加拿大举足轻轻重的经济重重镇。虽然地地方利益即某某个城市的公公共利益有了了一定的限制制，但这些限限制最终是有有利于国家利利益的。图为芝加哥：：在一国内，总总有着形形色色色的利益集集团，利益集集团的要求需需要通过立法法才能上升为为国家利益。。按照现代议会会制度规则，，采取少数服服从多数的议议事表决形式式，结果少数数人的利益往往往不能得到到有效的保护护。特别是作作为社会弱者者的代表在立立法机关中是是少数时，就就难以通过立立法程序充分分表达并实现现他们的意志志。我国的现状状是，利益益集团形态态多样，但但不平衡，，代表社会会弱势群体体利益的利利益集团比比较薄弱，，因此，通通过立法反反映社会弱弱势群体的的利益要求求，相对也也显得滞后后与薄弱。。所以，政政府只有将社会公共共利益吸收收为国家利利益，或者使之之与国家利利益协调起起来，才能能够成为社社会公共利利益的代表表，使得公共共利益与国国家利益辩辩证一致。图为中国第第一位农民民工全国人人大代表胡胡小燕：个人